COMUNE DI BOSCOREALE
Provincia di Napoli
“Terra della pietra lavica”
3° SETTORE - AREA
Istruzione - Cultura - Politiche Sociali
DETERMINAZIONE CON EFFETTI FINANZIARIO-CONTABILI
COPIA
Cronologico n°992 del 19.5.2014DETERMINAZIONE N°75 DELL’8.5.2014
OGGETTO: Determinazione a contrarre. Indizione gara di procedura aperta per l'affidamento del servizio di trasporto scolastico alunni diversamente abili nell'anno scolastico 2014-2015. CIG: 572165396A
IL RESPONSABILE DEL SETTORE
ISTRUZIONE, CULTURA e POLITICHE SOCIALI
Vista la proposta di determinazione avanzata dal responsabile del procedimento allegata al presente provvedimento, che ha attestato la regolarità del procedimento svolto e la correttezza per i profili di propria competenza.
Visti:
l'art.107 del T.U.O.E.L., D.Lgs. 18 agosto 2000 n°267 e s.m.i. che disciplina gli adempimenti di competenza dei responsabili di settore o di servizio;
l'art.65 dello Statuto comunale e l’art.24 del Regolamento sull’ordinamento degli uffici e servizi, aventi, entrambi, ad oggetto le attribuzioni dei responsabili di settore o di servizio con rilievo esterno;
l’art.183 del T.U.O.E.L., D.Lgs. 18 agosto 2000 n°267 e s.m.i. e i relativi articoli del regolamento comunale di contabilità che disciplinano le procedure di assunzione delle prenotazioni e degli impegni di spesa;
l’art.147 bis del T.U.O.E.L., D.Lgs. 18 agosto 2000 n°267 e s.m.i..;
l’ art.4, comma 2, del D.Lgs. 30 marzo 2001, n. 165 e s.m.i.;
la Legge 7 agosto 1990, n. 241 e s.m.i;
Acquisito il visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria del presente provvedimento, come risulta dall’apposita annotazione a margine della presente.
D E T E R M I N A
1. E’ approvata la proposta di determinazione qui allegata quale parte integrante e sostanziale del presente atto;
2. Di dare atto che la presente determina:
è esecutiva dal momento dell’apposizione del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria;
va comunicata, per conoscenza, al sindaco, alla giunta comunale e al segretario comunale;
va pubblicata all’albo pretorio online di questo ente per 10 giorni consecutivi.IL RESPONSABILE DEL SETTORE f.to Dott.ssa Raffaela CIRILLO
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PROPOSTA DI DETERMINAZIONE
IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO
Propone l’adozione del seguente schema di determinazione di cui attesta la regolarità del procedimento svolto e la correttezza per i profili di propria competenza.
OGGETTO: Determinazione a contrarre. Indizione gara di procedura aperta per l'affidamento del servizio di trasporto scolastico alunni diversamente abili nell'anno scolastico 2014-2015. CIG: 572165396A
Premesso che:
Questo Ente provvede a garantire il servizio trasporto scolastico quotidiano, in taluni giorni a settimana anche nel pomeriggio, nei periodi attività didattica, degli alunni diversamente abili, gravi e meno gravi, residenti nel Comune di Boscoreale, frequentanti le scuole primarie e secondarie di primo grado;
Il servizio è disciplinato dal vigente regolamento integrato dei servizi scolastici, approvato con deliberazione del Commissario Straordinario n°40 del 9.4.2013;
L’art. 17 del citato regolamento prevede che il servizio può essere erogato:
oDirettamente dal comune con proprio personale, e scuolabus o altri mezzi dotati di tutte le apparecchiature necessarie e omologate;
oDa soggetti esterni attraverso affidamento con gara a evidenza pubblica.
Il servizio precedentemente appaltato scadrà il giorno 10/06/2014;
Ciò premesso, sono stati predisposti il capitolato speciale d’appalto, il bando di gara, il disciplinare di gara e la modulistica per l’appalto del sevizio, della durata di 1 anno scolastico, con decorrenza presunta dal 15 settembre 2014 fino al 10 giugno 2015, da appaltare, mediante gara di procedura aperta, su indirizzo del Caposettore del settore proponente, ai sensi dell'art.55 comma 5 del D.lgs n 163 del 12.04.06, col criterio di aggiudicazione del massimo ribasso sull’importo a base d’asta di € 42.320,00 oltre iva al 10%;
Ritenuto che occorre procedere:
Alla pubblicizzazione della gara così come stabilito dall’art.66 del Dlgs 163/2006;
A pubblicare il bando sul sito dell'AVCP e l'estratto sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana;
A pubblicare il bando, il disciplinare e il capitolato speciale d’appalto, con l'allegato documento unico di valutazione dei rischi da interferenze, la modulistica, relativa alle dichiarazioni a corredo dell’offerta, all’Albo Pretorio on line, sul sito internet istituzionale, nella sezione gare d’appalto, e nel portale Amministrazione trasparente dell’Ente;
in ottemperanza all'art 1 commi 65 e 67 della legge 266 del 2005 occorre versare all'Autorità di vigilanza sui contratti pubblici la somma di € 225,00;
Tenuto conto che:
Gli oneri per la pubblicazione della gara sulla GURI, ai sensi del comma.5-bis dell’art.122 del D.lgs 12.04.2006, n. 163 saranno rimborsati a questo Ente, quale
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stazione appaltante, dall’aggiudicatario entro il termine di sessanta giorni dall'aggiudicazione;
Verificato che:
Per il servizio di che trattasi non sono attive convenzioni CONSIP;
Dato atto che:
L’istruttoria preordinata alla emanazione del presente atto consenta di attestare la regolarità e la correttezza di quest’ultimo ai sensi e per gli effetti di quanto dispone l’art.147 bis del D.Lgs. 18 agosto 2000 n°267 e s.m.i..;
Visto:
il Testo Unico Leggi Ordinamento Enti Locali approvato con Decreto Legislativo 18.8.2000 n°267;
Il Regolamento comunale integrato per l’accesso e l’erogazione dei servizi scolastici, approvato con deliberazione del Commissario Straordinario n°40 del 9.4.2013;
Il codice degli appalti, D. Lgs. 163/06 e s.m.i. il D.P.R. 207/2010 e s.m.i.,
P R O P O N E D I D E T E R M I N A R E
Per tutti i motivi espressi in narrativa e che qui si intendono integralmente riportati e trascritti formandone parte integrante e sostanziale:
1. Di indire gara d’appalto con il sistema della procedura aperta ai sensi degli artt. 3 e 55 del D.lgs n 163 del 12.04.06, col criterio di aggiudicazione del massimo ribasso, ai sensi dell’art.82 del decreto stesso, sull’importo complessivo a base d’asta di
€.42.320,00 oltre iva al 10% per l’affidamento del servizio di trasporto scolastico alunni diversamente abili nell'anno scolastico 2014-2015 con decorrenza presunta dal 15 settembre 2014 al 30 giugno 2015;
2. Di approvare il capitolato speciale d’appalto, con l'allegato documento unico di valutazione dei rischi da interferenze, il bando, il disciplinare e la modulistica, relativa alle dichiarazioni a corredo dell’offerta;
3. Di procedere, così come stabilito dall’art.66 del Dlgs 163/2006 e s.m.i. alla pubblicazione del bando sul sito dei contratti pubblici e l'estratto sulla GURI;
4. Di pubblicare il bando il disciplinare, il capitolato con l'allegato documento unico di valutazione dei rischi da interferenze e la modulistica, relativa alle dichiarazioni a corredo dell’offerta all’Albo Pretorio on line, sul sito internet istituzionale, nella sezione gare d’appalto, e nel portale Amministrazione trasparente dell’Ente;
5. Di precisare che:
L'opportunità di procedere all'aggiudicazione anche in caso di presentazione di una sola offerta pervenuta nel rispetto dei prescritti termini e modi da stabilirsi nel bando di gara, è stata assunta in ragione delle esigenze che impongono di ottenere l'acquisizione del servizio nel più breve tempo possibile, e comunque da avviare per il 15 settembre 2014, come disciplinato dal vigente regolamento integrato dei servizi scolastici, approvato con deliberazione del Commissario Straordinario n°40 del 9.4.2013;
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L'indizione della presente procedura aperta non vincola l'Amministrazione all'aggiudicazione di che trattasi né è costitutiva di diritti dei concorrenti all'espletamento delle procedure di aggiudicazione che il Comune si riserva di sospendere o annullare in qualsiasi momento in base a valutazioni di propria esclusiva convenienza, non suscettibili di risarcimento danni o indennizzi;
6. Di stabilire che:
Il contratto verrà stipulato in forma pubblica amministrativa e tutte le spese ad esso relative, sono a carico del soggetto incaricato dell'esecuzione del servizio;
La liquidazione al soggetto aggiudicatario avverrà con le modalità stabilite nel capitolato speciale d'appalto;
L'avvenuto pagamento al soggetto aggiudicatario in ogni caso non equivale a riconoscimento di regolarità delle prestazioni, restando l'Amministrazione libera, in ogni tempo, entro la scadenza del contratto, di accertare eventuali inadempienze.
7. Di dare atto che:
a) Per la pubblicazione dell’estratto del bando di gara sulla GURI occorre una spesa di euro 432,18 (21 righi x euro 20,58 a rigo) + una marca da bollo di euro 16,00 + euro 1,30 per spese versamento bollettino postale + euro 10,00 per spedizione bando mediante posta celere, per un totale di euro 459,48.
b) Per il contributo AVCP euro 30,00;
8. Impegnare la somma complessiva di euro 459,48, sul cap. n.122 art 7 del bilancio 2014 in corso di formazione;
9. Autorizzare l’Ufficio Ragioneria ad effettuare il versamento del contributo di €.30,00 entro la scadenza indicata nel bollettino MAV, con le modalità riportate sul sito web dell’Autorità (www.avcp.it), sezione “contributi in sede di gara“ n°CIG: 572165396A n. gara: 5563218;
10.Precisare che la somma di euro 459,48, occorrente per la pubblicazione della gara sulla GURI, ai sensi del comma.5-bis dell’art.122 del D.lgs 12.04.2006, n. 163 sarà rimborsata a questo Ente, quale stazione appaltante, dall’aggiudicatario entro il termine di sessanta giorni dall'aggiudicazione;
11.Attesa l’urgenza di procedere alla pubblicazione della gara, autorizzare l’uff.
Ragioneria ad effettuare mandato di pagamento a favore dell’economo comunale sig.
Di Martino Salvatore per la somma complessiva di euro 459,48, per la pubblicazione del bando sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana;
12.Stabilire che l'aggiudicazione definitiva della gara avverrà dopo l'approvazione del bilancio 2014, cui seguirà l'assunzione dell'impegno di spesa sull'apposito di capitolo, pari a €.16.560,00 oltre iva al 10% per totale €.18.216,00 per servizio di gg. 72 da espletare nell'anno in corso con decorrenza presunta dal 15/9 al 31/12/2014.
13.Il n° CIG é : 572165396A
14.Attestano la regolarità e la correttezza del presente atto ai sensi e per gli effetti di quanto dispone l’art.147 bis del D.Lgs. 18 agosto 2000 n°267 e s.m.i.;
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15.Dichiarano, in relazione all’atto in oggetto, ai sensi dell’art.6-bis della legge 7.6.1990 n°241, come introdotto dall’art.1, comma 41 della Legge 6.11.2012 n°190, di non trovarsi nelle condizioni di conflitto d’interesse, anche potenziale.
Il Responsabile Ufficio Trasporto Scolastico Il Responsabile delle Gare
f.to Istr. Anna MARANO f.to Istr Vincenzo Rivieccio
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CAPITOLATO SPECIALE D’APPALTO SERVIZIO TRASPORTO SCOLASTICO
ALUNNI DIVERSAMENTE ABILI ANNO SCOLASTICO 2014/2015
(Approvato con determinazione n° del )
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ART. 1
OGGETTO DEL CAPITOLATO
1. Il presente capitolato ha per oggetto l’espletamento del servizio di trasporto scolastico degli alunni diversamente abili come disciplinato dal vigente Regolamento comunale integrato per l’accesso e l’erogazione dei servizi scolastici, approvato con deliberazione del Commissario Straordinario n°40 del 9.4.2013.
2. In particolare il servizio comprende:
a) Il servizio di trasporto scolastico quotidiano, in taluni giorni a settimana anche nel pomeriggio, nei periodi attività didattica, degli alunni diversamente abili, gravi e meno gravi, residenti nel Comune di Boscoreale, frequentanti le scuole primarie e secondarie di 1° e 2° grado ubicate sul territorio comunale, e le scuole di secondo grado ubicate sul territorio comunale e anche nei comuni confinanti con Boscoreale, conformemente agli orari e ai percorsi che saranno stabiliti dal Dirigente del Settore Istruzione, previa acquisizione del calendario scolastico dai Dirigenti scolastici.
b) Il servizio di trasporto scolastico di cui alla lett. a) include la messa a disposizione sul mezzo di trasporto, di un accompagnatore, diverso dal conducente, addetto all’assistenza e sorveglianza degli alunni, la cui presenza sarà obbligatoria durante il trasporto e nelle fasi di salita e discesa dal mezzo.
ART. 2
DURATA DEL CONTRATTO - VALORE COMPLESSIVO DELL’APPALTO
1. Il presente appalto ha la durata di un anno scolastico, e precisamente anno scolastico 2014/2015, avendo avrà decorrenza presuntiva dal 15 Settembre 2014 e terminerà in ogni caso il 10 Giugno 2015.
2. Il prezzo stabilito a base d’asta per ogni alunno diversamente abile trasportato quotidianamente, è pari ad €.23,00 (ventitre/00), oltre IVA al 10%, per un importo complessivo presunto dell’appalto di €.42.320,00= (trentatremila/856) escluso iva al 10%, conteggiato in base al numero presunto medio di alunni da trasportare (stimati n°10 alunni) e per i giorni presunti di attività didattica (stimati circa 184 giorni).
3. L’importo di cui al precedente comma 2) ha valore puramente indicativo in dipendenza sia della durata dell’appalto, sia della particolare tipologia dell’utenza, che è quella scolastica, destinataria di un servizio che risulta, pertanto, strettamente correlato alle reali esigenze delle istituzioni scolastiche, all’effettiva presenza giornaliera degli alunni, alla richiesta dell’utenza medesima di avvalersi del servizio, oggetto del presente capitolato, alla chiusura della scuola e/o sospensione delle lezioni per qualsiasi motivo.
4. La ditta aggiudicataria, nel caso di trasporto di alunni in numero inferiore a quello indicato presuntivamente al comma 2) o di non espletamento del servizio per mancanza e/o disponibilità di alunni, non potrà avanzare alcuna richiesta risarcitoria di nessun ordine e genere, o di risoluzione del contratto, fermo restando che tali condizioni s’intendono apposte anche per quantità in più di alunni rispetto a quanto prestabilito e l’aggiudicataria sarà tenuta ad osservare le determinazioni che ne deriveranno.
5. Le interruzioni totali o parziali del servizio, per causa di forza maggiore, non danno luogo a responsabilità alcuna per entrambe le parti. Per forza maggiore s’intende qualunque fatto eccezionale, imprevedibile ed al di fuori del controllo rispettivamente della ditta aggiudicataria, come dell’Ente, che gli stessi non possono evitare con l’esercizio della normale diligenza. A titolo meramente indicativo, e senza alcuna limitazione, saranno
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considerate causa di forza maggiore: terremoti ed altre calamità naturali di straordinaria violenza, epidemie, guerra, sommosse, disordini civili.
6. Lo sconto percentuale unico offerto dalla ditta che sarà aggiudicataria dell’appalto, sarà moltiplicato per il numero presunto di alunni che quotidianamente fruiranno del servizio, e per i giorni presunti stimati per il servizio (circa 184 giorni), e determinerà l’importo contrattuale presunto. Ai prezzi così calcolati sarà applicata l’I.V.A., se dovuta, ai sensi di legge.
7. E’ facoltà dell’amministrazione, previo debito preavviso, ridurre e/o interrompere l’affidamento del servizio per cause indipendenti dalle proprie volontà connaturate all’organizzazione delle attività scolastiche (variazioni calendario scolastico, modifiche orari, scioperi ed assemblee sindacali, ecc.) senza che l’appaltatore possa vantare diritto a compensi.
ART. 3
MODALITÀ DI SVOLGIMENTO DEL SERVIZIO
1. Il Servizio di trasporto scolastico casa-scuola e viceversa, è garantito agli alunni diversamente abili residenti nel Comune di Boscoreale, frequentanti le scuole primarie e secondarie di primo e secondo grado del territorio del Comune di Boscoreale nel rispetto del vigente Regolamento comunale integrato per l’accesso e l’erogazione dei servizi scolastici, approvato con deliberazione del Commissario Straordinario n°40 del 9.4.2013.
2. Il servizio di trasporto scolastico casa-scuola e viceversa, unicamente per gli studenti diversamente abili frequentanti le scuole secondarie di secondo grado, a richiesta dell’utenza, dovrà essere eseguito anche fuori del territorio di Boscoreale, e comunque non oltre i comuni limitrofi (Boscotrecase, Torre Annunziata, Pompei, Scafati, Poggiomarino, Terzigno).
3. La media degli alunni trasportati quotidianamente è stimata in n.10 (dieci), suscettibile di aumento e/o diminuzione.
4. Il Servizio di trasporto scolastico alunni disabili casa-scuola e viceversa dovrà essere svolto dalla ditta aggiudicataria, con l’utilizzo di almeno uno scuolabus e/o miniscuolabus, con capienza di posti sufficienti, omologato per il trasporto di alunni disabili, e con almeno un posto per il trasporto di alunni diversamente abili gravi con carrozzella.
5. Se nell’espletamento del servizio il numero di alunni da trasportare dovesse essere superiore alla capienza scuolabus e/o miniscuolabus, la ditta aggiudicataria dovrà provvedere, a sue spese, senza che ciò possa comportare ulteriori oneri per l’amministrazione comunale, a mettere a disposizione un mezzo più capiente o un’ulteriore mezzo, compreso il personale.
6. La ditta aggiudicataria è tenuta alla scrupolosa osservanza di tutte le disposizioni legislative e regolamentari concernenti i veicoli in servizio pubblico, ai sensi del D.M.18/04/1997 e la circolazione sulle strade e aree pubbliche e dovrà possedere i requisiti previsti dal D.M. nr.448/91.
7. Il servizio dovrà essere eseguito regolarmente tutti i giorni di scuola previsti dal calendario scolastico e secondo gli orari di apertura e chiusura delle attività scolastiche e nel rispetto degli stessi, ivi compreso anche eventuali doppi turni. Il servizio va pertanto organizzato dal Settore Istruzione, Cultura e Politiche Sociali –Ufficio trasporto scolastico-, tenendo conto che gli alunni devono arrivare alla scuola di destinazione almeno cinque
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minuti prima dell’orario scolastico e alla fine della lezione devono poter prontamente avere il mezzo per il ritorno.
8. Spetta all’Ufficio Trasporto Scolastico nell’ambito del Settore Istruzione, Cultura e Politiche Sociali, comunicare alla ditta aggiudicataria, con apposito piano, gli orari esatti dell’inizio e della fine delle lezioni nelle scuole interessate al servizio e le variazioni che si dovessero verificare nel corso dell’anno scolastico.
9. La ditta aggiudicataria dovrà conformare il servizio alle prescrizioni del piano di trasporto alunni diversamente abili così come disposto dall’Ufficio Trasporto Scolastico nell’ambito del Settore Istruzione, Cultura e Politiche Sociali.
10. Il piano di trasporto alunni diversamente abili, e in particolare l’itinerario, le località, le fermate, i punti di raccolta, il numero degli utenti ivi indicati potrà subire variazioni in ogni momento al verificarsi di circostanze non prevedibili e in ogni caso riguardo a nuove esigenze che si dovessero prospettare al fine di favorire l’adempimento della frequenza scolastica.
11. La ditta aggiudicataria è tenuta ad adeguarsi alle eventuali variazioni degli orari di entrata e uscita che dovessero verificarsi durante l’anno scolastico nei singoli plessi a seguito di scioperi, assemblee sindacali, riunioni del personale della scuola, ecc..
12. La ditta aggiudicataria ha l’obbligo di provvedere unicamente al trasporto degli aventi diritto; non è permesso l’accesso agli automezzi a persone estranee al servizio, fatta eccezione per il personale accompagnatore, dipendente della ditta aggiudicataria del servizio. A tale fine l’Ufficio Trasporto Scolastico nell’ambito del Settore Istruzione, Cultura e Politiche Sociali, all’inizio dell’anno scolastico, e in ogni caso nel corso del medesimo, alla presenza di eventuali variazioni, comunicherà l’elenco degli alunni aventi diritto al trasporto.
13. L’assistenza e la vigilanza degli alunni durante il percorso devono essere garantita con particolare attenzione, affinché i comportamenti tenuti durante la marcia e nelle operazioni di salita e discesa, non procurino danni agli stessi, a terzi o a cose, nel periodo che va dalla salita sul mezzo e sino all’ingresso degli stessi nella struttura scolastica e, nel tragitto di ritorno, dall’uscita dalla struttura scolastica, sino alla riconsegna dei genitori o ai soggetti maggiorenni appositamente delegati alla presa in carico degli stessi.
14. La salita e discesa degli alunni dovrà essere regolata in modo che dette operazioni avvengano ordinatamente, senza incidenti e che tutti gli alunni occupino costantemente un posto a sedere (è escluso l’utilizzo di automezzi che ammettono il trasporto in piedi), tenuto altresì conto delle prescrizioni modificative del Codice della strada, per i quali il Comune declina fin da ora ogni responsabilità.
15. La ditta aggiudicataria si obbliga in generale a svolgere tutte le prestazioni, anche non puntualmente descritte, connesse all’obbligo generale di vigilare sugli alunni, dal momento in cui gli sono affidati e sino a quando gli stessi non facciano ingresso nell’ambito scolastico o, al ritorno, sino a quando non siano riconsegnati ai genitori, o ad altri adulti appositamente delegati che ne assumano la sorveglianza.
16. E’ fatto divieto alla ditta aggiudicataria, e per essa anche al personale impegnato nel servizio, di prendere accordi, anche verbali, con i genitori, personale docente ecc., circa la possibilità di ammettere al servizio nuovi alunni o ragazzi diversamente abili.
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ART. 4 PERSONALE 1. Tipologia e requisiti di base e professionale
Le prestazioni di cui al presente capitolato dovranno essere svolte dall’aggiudicataria mediante proprio personale in possesso dei titoli di studio e dei requisiti professionali stabiliti dalle norme nazionali e regionali vigenti per lo svolgimento delle rispettive funzioni.
2. I conducenti dei mezzi dovranno essere idonei al servizio riconosciuti dall’Ispettorato della Motorizzazione Civile, e in possesso dei seguenti requisiti minimi:
Avere la maggiore età;
Aver assolto gli obblighi scolastici;
Essere in possesso della patente D;
Essere in possesso del CQC Persone – Carta di Qualificazione del Conducente.
3. Gli accompagnatori, addetti all’assistenza e sorveglianza degli alunni, devono avere i seguenti requisiti minimi:
Avere la maggiore età;
Aver assolto gli obblighi scolastici.
Avere la qualifica di operatore socio assistenziale (OSA).
4. La ditta aggiudicataria deve fornire all’Ufficio Trasporto Scolastico nell’ambito del Settore Istruzione, Cultura e Politiche Sociali, l’elenco nominativo del personale che intende impiegare per il servizio e tutte le eventuali successive sostituzioni, e deve altresì indicare il nominativo di un proprio operatore che funga da referente e coordinatore tecnico.
5. Organico e quantità delle prestazioni. La ditta aggiudicataria dovrà assegnare e impiegare per l’espletamento delle funzioni concernenti il servizio oggetto del contratto, un numero di operatori adeguato alle effettive esigenze del servizio stesso.
6. Doveri del personale. Il personale assegnato al servizio dovrà eseguire le prestazioni di propria competenza con diligenza e riservatezza, seguendo il principio della collaborazione con ogni altro operatore, ufficio o struttura con cui venga a contatto per ragioni di servizio. Il personale deve inoltre tenere una condotta irreprensibile nei confronti degli utenti, e rispettare gli orari di lavoro. Il personale dipendente dell’aggiudicataria dovrà mantenere il segreto sui fatti e circostanze riguardanti il servizio e delle quali abbia avuto notizie durante l’espletamento o comunque in funzione dello stesso, restando quindi vincolato al segreto professionale ai sensi dell’art. 662 del codice penale. Il suddetto incarico non comporta nessun rapporto di lavoro subordinato con il Comune di Boscoreale. L’Amministrazione Comunale può chiedere alla ditta aggiudicataria la sostituzione del personale impiegato, qualora considerato non idoneo nell’espletamento del servizio, o per gravi motivi connessi allo svolgimento delle attività educative e ausiliarie. L’aggiudicataria dovrà provvedere alla loro sostituzione, entro due giorni dalla sospensione stessa.
7. Durante lo svolgimento del servizio il conducente dovrà osservare, in via generale, le seguenti minime prescrizioni:
Non abbandonare il veicolo, specialmente con il motore acceso, lasciando gli utenti privi di sorveglianza;
Assicurarsi che gli utenti salgano e scendano alle fermate concordate in condizioni di sicurezza;
Mantenere un comportamento irreprensibile e rispettoso nei confronti degli utenti;
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Per il servizio trasporto scolastico non usare lo scuolabus durante i percorsi prestabiliti, per esigenze personali o per trasportare terze persone o animali, né tanto meno per raccogliere gli alunni in punti diversi da quelli prestabiliti;
Per il servizio navetta di mobilità civile non usare il bus durante i percorsi prestabiliti, per esigenze personali o per trasportare terze persone o animali, né tanto meno per raccogliere gli utenti in punti diversi da quelli prestabiliti;
Tenere la velocità nei limiti di sicurezza;
Non caricare a bordo passeggeri oltre il numero consentito dalla carta di circolazione;
Non fumare sul mezzo;
Osservare scrupolosamente gli orari e gli itinerari stabiliti in precedenza e svolgere i servizi richiesti con la massima cura e attenzione;
Essere reperibile telefonicamente durante il servizio;
Comunicare tempestivamente all’Ufficio Trasporto Scolastico nell’ambito del Settore Istruzione, Cultura e Politiche Sociali, eventuali incidenti, contrattempi e avversità eventualmente occorsi;
Eseguire il servizio di trasporto scolastico solo alla presenza dell’accompagnatore;
Per il servizio trasporto scolastico nel caso in cui i genitori o delegati (che non hanno dato l’autorizzazione) non siano presenti alla fermata per prendere in consegna i minori, gli stessi siano mantenuti sull’autobus con contestuale avviso telefonico ai genitori stessi o loro delegati. Nell’ipotesi in cui alla fermata dello scuolabus non avvenga quanto sopra previsto, non trovandosi sufficienti condizioni di sicurezza per l’alunno, lo stesso non sarà rilasciato e si proseguirà il regolare percorso e si ritornerà sul posto al termine dello stesso. Qualora anche in questo caso non vi sia alcuno autorizzato a ricevere l’alunno, lo stesso sarà riportato a Scuola se ancora aperta o in ultima ipotesi accompagnato al Comando di Polizia Municipale che si occuperà di rintracciare i genitori.
8. Durante lo svolgimento del servizio l’accompagnatore dovrà osservare, in via generale, le seguenti minime prescrizioni:
Assistenza degli alunni nelle fasi di salita e discesa dal mezzo;
Assistenza e sorveglianza degli alunni durante il tragitto;
Assicurarsi che gli alunni salgano e scendano alle fermate concordate in condizioni di sicurezza;
Che tutti gli alunni occupino un posto a sedere;
Affido degli alunni all’appurata vigilanza del personale scolastico all’arrivo a scuola;
Mantenere un comportamento irreprensibile e rispettoso nei confronti degli alunni e dei relativi genitori, e di collaborazione con il personale adibito alla guida;
Vigilare affinché lo scuolabus non trasporti terze persone o animali;
Non fumare sul mezzo;
Eseguire un accurato controllo in merito alla presenza, sul mezzo di trasporto, degli utenti ammessi al servizio, il cui elenco è trasmesso all’inizio dell’anno scolastico dall’Ufficio Trasporto Scolastico nell’ambito del Settore Istruzione, Cultura e Politiche Sociali;
Non ammettere allo scuolabus alunni non compresi nell’elenco trasmesso dall’Ufficio Trasporto Scolastico nell’ambito del Settore Istruzione, Cultura e Politiche Sociali;
Che siano evitati comportamenti degli alunni da cui possano derivare danni sia agli stessi sia ad altri alunni sia a terzi o cose;
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Sorveglianza degli alunni in caso eccezionale di assenza del genitore o di un suo delegato maggiorenne. Nel caso in cui i genitori o delegati (che non hanno dato l’autorizzazione) non siano presenti alla fermata per prendere in consegna i minori, gli stessi siano mantenuti sull’autobus con contestuale avviso telefonico ai genitori stessi o loro delegati. Nell’ipotesi in cui alla fermata dello scuolabus non avvenga quanto sopra previsto, non trovandosi sufficienti condizioni di sicurezza per l’alunno, lo stesso non sarà rilasciato e si proseguirà il regolare percorso e si ritornerà sul posto al termine dello stesso. Qualora anche in questo caso non vi sia alcuno autorizzato a ricevere l’alunno, lo stesso sarà riportato a Scuola se ancora aperta o in ultima ipotesi accompagnato al Comando di Polizia Municipale che si occuperà di rintracciare i genitori.
9. Il personale, durante il servizio, deve essere munito di tesserino di riconoscimento.
10. Il personale, durante il servizio, deve in ogni caso uniformarsi a quanto disciplinato dal vigente regolamento comunale per il servizio trasporto scolastico. A riguardo sarà cura del legale rappresentate dell’aggiudicataria dotare il personale di copia di tale regolamento che sarà fornito dall’Ufficio Trasporto Scolastico nell’ambito del Settore Istruzione, Cultura e Politiche Sociali.
ART. 5
TRATTAMENTO DEI LAVORATORI – OBBLIGHI E ONERI RETRIBUTIVI, CONTRIBUTIVI ED ASSISTENZIALI
1. La Ditta aggiudicataria si obbliga ad applicare nei confronti dei lavoratori dipendenti e, se cooperative, anche nei confronti dei soci lavoratori, condizioni contrattuali, normative e retributive non inferiori a quelle risultanti dai contratti collettivi nazionali di lavoro e dagli accordi integrativi territoriali sottoscritti dalle organizzazioni imprenditoriali e dei lavoratori maggiormente rappresentative, e a rispettarne le norme e le procedure previste dalla legge, alla data dell’offerta e per tutta la dura dell’appalto. L’obbligo permane anche dopo la scadenza dei suindicati contratti collettivi e fino alla loro sostituzione.
2. La Ditta aggiudicataria deve rispettare, nei confronti del proprio personale e dei soci lavoratori nel caso di cooperative, tutte le norme che si riferiscono alle assicurazioni obbligatorie e antinfortunistiche, previdenziali e assistenziali.
3. L’Ufficio Trasporto Scolastico nell’ambito del Settore Istruzione, Cultura e Politiche Sociali, può richiedere alla Ditta aggiudicataria in qualsiasi momento l’esibizione del libro matricola, dei modelli DM10 e foglio paga, per verificare la corretta attuazione degli obblighi inerenti all’applicazione del CCNL di riferimento e delle leggi in materia previdenziale, assistenziale e assicurativa.
4. La Ditta aggiudicataria è tenuta al rispetto di tutti gli obblighi verso i propri dipendenti risultanti dalle disposizioni legislative e regolamentari vigenti in materia di lavoro, di assicurazioni sociali, antinfortunistiche, previdenziali e assistenziali e assume a suo carico tutti gli oneri relativi.
5. Se la Ditta aggiudicataria non è in regola con gli obblighi di cui sopra o non provvede alla regolarizzazione, l’Amministrazione comunale procede alla risoluzione del contratto e all’affidamento del Servizio alla Ditta che segue immediatamente in graduatoria l’aggiudicataria.
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ART. 6
REFERENTE COMUNALE – RESPONSABILE DEI SERVIZI
1. Nell’ambito dei servizi oggetto del presente capitolato, il referente comunale, nella persona del Capo Ufficio Trasporto Scolastico e/o del Dirigente del Settore Istruzione, Cultura e Politiche Sociali, è titolare delle seguenti funzioni:
a) Cura la raccolta delle iscrizioni al servizio e trasmette l’elenco dettagliato al referente dell’impresa per la stesura del programma annuale;
b) Cura la programmazione generale del Servizio con l’intento di realizzare la rispondenza tra le prestazioni offerte e i bisogni dell’utente nell’ambito della programmazione delle attività didattiche;
c) Esercita le funzioni di direzione generale garantendo il necessario raccordo tra le funzioni svolte dall’Amministrazione Comunale e quelle affidate all’impresa aggiudicataria;
d) Verifica periodicamente, insieme al coordinatore della ditta, il regolare svolgimento del servizio e il raggiungimento degli obiettivi prefissati convocando almeno due volte nel corso dell’anno, e comunque quanto lo necessita, un incontro con il referente dell’impresa per una verifica complessiva dei rapporti reciproci riguardo all’andamento del servizio.
ART. 7
REFERENTE DELL’IMPRESA – COORDINATORE TECNICO
1. La ditta appaltatrice all’atto dell’inizio del servizio deve nominare un referente che, nell’assumere le funzioni di coordinatore del servizio, faccia anche da referente con il dirigente del Settore Istruzione, Cultura e Politiche Sociali e/o con il Capo Ufficio Trasporto Scolastico.
2. Al Coordinatore della ditta appaltatrice sono assegnate le seguenti funzioni:
a) Essere reperibile telefonicamente durante lo svolgimento del servizio e ove necessario, dovrà garantire la presenza presso la Sede Comunale entro mezz’ora dal contatto;
b) Predispone il programma annuale del servizio;
c) Svolge funzione tecnico-operative di raccordo tra ditta e comune;
d) Incontra il referente comunale, per la verifica in merito all’andamento del servizio e contatti in tempo reale per comunicazioni, aggiornamenti e/o necessità concernenti il servizio;
e) Organizza e coordina il personale e le loro attività;
f) Svolge un ruolo di referente in caso di comunicazioni in merito a gite, uscite didattiche, scioperi o variazioni di orario, ecc..
ART. 8
MEZZI IMPIEGATI NEL SERVIZIO
1. Gli automezzi forniti dalla ditta aggiudicataria dovranno essere rispondenti alle vigenti disposizioni di legge in materia, per quanto riguarda tipologia, autorizzazioni, caratteristiche e dovranno essere dotati di cronotachigrafo, se previsto, e pedana mobile sollevatrice per carrozzelle, debitamente collaudata.
2. Gli automezzi utilizzati dovranno essere adatti al servizio da eseguire, possedere i requisiti di sicurezza previsti dalla normativa vigente, essere privi di vizi o difetti di funzionamento
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e avere le caratteristiche costruttive di cui al D.M. 18/4/77 e il servizio deve essere eseguito con i mezzi dell’appaltatore, consoni alla tipologia dell’utenza, nel rispetto di quanto previsto dal D.M. 31.1.97, recante disposizioni in materia di trasporto scolastico.
Detti automezzi devono possedere i requisiti d’idoneità alla circolazione e omologazione di cui all’art.75 del Codice della strada, essere regolarmente immatricolati e circolare muniti di carta di circolazione, e di ogni altro documento previsto dal C.d.S..
3. Gli automezzi utilizzati, altresì, devono essere in regola con le revisioni generali e annuali previste dall’art.80 del D. Lgs.285/92, come stabilito dal D.M. 408/98.
4. La ditta aggiudicataria deve essere in possesso di abilitazione a eseguire il servizio di cui all’art.6 del D.M. 20.12.1991 n°448.
5. A norma dell’art.2 della L.R. Campania 1.8.2013 n°13, i veicoli utilizzati dall’appaltatore devono essere muniti di contrassegno con la dicitura “Trasporto Scolastico”, da esporsi sulle due fiancate del veicolo e di quant’altro previsto dalla citata normativa. Nel caso di utilizzo di automezzi che presentino difformità a quanto previsto dalla citata norma, a ogni controllo, e per ogni singolo automezzo, la ditta aggiudicataria sarà soggetta a una sanzione di €.100,00 (mille).
6. Durante la fase di salita e discesa degli utenti occorrerà adottare tutti i provvedimenti atti a ridurre il più possibile l’intromissione a bordo dei gas di scarico dell’automezzo.
7. Sugli automezzi utilizzati non potrà tollerarsi per nessuna ragione, un carico superiore al massimo dei viaggiatori indicato nella carta di circolazione.
8. Prima della sottoscrizione del contratto d’appalto, la ditta aggiudicataria deve fornire all’Ufficio Trasporto Scolastico la seguente documentazione:
a) L’elenco degli automezzi utilizzati, con indicazione del modello e della targa e con dichiarazione che gli stessi rechino le caratteristiche indicate al comma 2) e al comma 5);
b) Copia del libretto di circolazione, dal quale si dovrà rilevare l’uso specifico dell’automezzo e la proprietà esclusiva della medesima ditta aggiudicataria.
c) Copia delle polizze assicurative che devono avere durata per tutto il periodo dell’appalto. Là dove non sarà possibile fornire polizze assicurative per tutto il periodo contrattuale, la ditta aggiudicataria, con formale dichiarazione, resa ai sensi delle vigenti normative, dovrà impegnarsi a consegnare al dirigente del settore istruzione copia delle polizze a ogni scadenza;
d) Copia abilitazione ad eseguire il servizio di cui all'art 6 del D.M.20/12/1991 n°448 o del successivo D.M. 161/2005.
e) Copia documento di iscrizione all’albo regionale delle imprese che gestiscono il servizio di trasporto scolastico, istituito dalla Regione Campania ai sensi dell’art.3 della L.R. N°13 dell'1.08. 2013;
f) Copia autorizzazione per l’esercizio del servizio di trasporto ai sensi della L.R.
Campania N°13 dell'1.08. 2013;
g) Copia iscrizione al Registro Elettronico Nazionale delle imprese di trasporto su strada (R.E.N.) ai sensi dell’art.9, comma 6) del Decreto Dirigenziale 25.11.2011 n°29 del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti.
Qualsiasi variazione d’utilizzo d’automezzi o mutazione delle polizze assicurative, dovrà tempestivamente essere comunicata, con formale atto, all’Ufficio Trasporto Scolastico.
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ART. 9
CONTROLLI E VERIFICHE
1. Il Comune si riserva la più ampia facoltà di eseguire in ogni momento controlli qualitativi e quantitativi al fine di verificare che il servizio sia eseguito nei modi e nei tempi stabiliti dal presente Capitolato e secondo le disposizioni di legge in materia di circolazione stradale, avvalendosi anche del Comando Polizia Locale.
2. La ditta aggiudicataria si obbliga a presentare all’Ufficio Trasporto Scolastico copia del certificato di revisione annuale dei mezzi, quelli utilizzati in comodato d’uso e quelli di sua proprietà, e di ogni eventuale altra verifica o ispezione dei mezzi resa obbligatoria dalle norme vigenti.
3. La ditta aggiudicataria è obbligata all’osservanza di tutte le disposizioni concernenti i veicoli di servizio pubblico, e di tutte le disposizioni riguardanti la circolazione e in modo particolare all’osservanza di tutte le norme di sicurezza, sia per quanto riguarda lo stato di efficienza dei mezzi, sia per quanto riguarda la condotta di marcia.
ART. 10
COMUNICAZIONE INCIDENTI
1. La ditta aggiudicataria è tenuta a dare all’Ufficio Trasporto Scolastico, di volta in volta, immediata comunicazione di eventuali incidenti che dovessero verificarsi, quali sinistri, collisioni e altro, qualunque importanza rivesta ed anche quando nessun danno si sia verificato. A tale fine l’autista dovrà essere dotato di telefono cellulare per garantire la tempestiva comunicazione dell’avversità occorsa senza l’abbandono del mezzo e degli alunni trasportati. Fermo restante che l’evento dovrà essere comunicato con nota ufficiale, con descrizione pedissequa dei fatti e delle persone e/o mezzi coinvolti, a firma del legale rappresentante.
ART. 11 SCIOPERI
1. Poiché le funzioni previste dal presente capitolato investono, ai sensi della vigente legislazione, l'ambito dei servizi pubblici essenziali, la ditta aggiudicataria s’impegna ad assicurare la continuità del servizio sulla base delle norme che disciplinano la materia.
2. La Ditta, nel caso d'impossibilità a prestare il servizio, dovuta a scioperi del personale dipendente s’impegna a darne comunicazione scritta, tramite telegramma o telefax, all'Amministrazione Comunale nei termini previsti dall'art. 2 della L. 146/90, garantendo le modalità di prestazione previste dalla medesima legge 146/90 e dalla deliberazione della Commissione di Garanzia per l'attuazione della legge quadro sullo sciopero nei servizi pubblici essenziali.
3. Qualora la ditta aggiudicataria agisca in difformità alle disposizioni di legge regolanti la materia, o in caso di mancato servizio per cause a sé imputabili, corrisponderà a titolo di penale al Comune di Boscoreale, per ogni giorno di sospensione, un importo di €.1.000,00 (mille).
ART. 12
INFORTUNI, DANNI E RESPONSABILITA’
1. L’impresa aggiudicataria risponderà direttamente dei danni alle persone o alle cose comunque provocati nell’esecuzione del servizio restando a suo completo ed esclusivo
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carico qualunque risarcimento, senza diritto di rivalsa o di compensi da parte del comune salvo gli interventi in favore del prestatore da parte di società assicuratrici; è altresì responsabile dell’operato dei propri dipendenti ed eventuali danni provocati dal proprio personale al Comune e/o a terzi.
2. L'impresa aggiudicataria si obbliga a sollevare il Comune da qualunque pretesa, azione o molestia che possano derivare da terzi per mancato adempimento degli obblighi derivanti dal presente capitolato, per trascuratezza o per colpa, anche lieve, nello svolgimento dell'attività appaltata. Le spese eventualmente sostenute a tale titolo direttamente dall'Amministrazione Comunale saranno dedotte dalla cauzione definitiva versata, e per quelle eventualmente ulteriori, all’ammontare dei crediti maturati, salva in ogni caso la rivalsa in caso d’incapienza.
3. Nessun rapporto giuridico s’instaurerà tra operatore e comune appaltante.
ART. 13
SANZIONI - PENALITA'
1. Il Comune a tutela delle norme contenute nel presente capitolato, si riserva di applicare, con adozione di formale determinazione del Dirigente del Settore Istruzione, da notificarsi alla ditta a mezzo raccomandata A/R del servizio postale, le penalità e sanzioni previste in altri articoli del presente capitolato, e le seguenti penalità e sanzioni:
a) Interruzione del servizio €. 1000,00;
b) Gravi ritardi nello svolgimento del servizio €. 500,00;
c) Mancato rispetto degli itinerari e degli orari previsti dal piano del trasporto
€.500,00;
d) Comportamento scorretto e lesivo dell’incolumità, della moralità e della personalità dei passeggeri da parte dell’autista e/o dell’accompagnatore €.500,00;
e) Uso improprio degli automezzi adibiti al servizio trasporto scolastico €.500,00;
f) Mancata osservanza delle disposizioni in materia di sicurezza €. 1.5000,00;
g) Gravi e ripetute violazioni al Codice della Strada €.1.500,00;
h) Mancata o tardiva sostituzione degli automezzi temporaneamente guasti €.250,00;
i) Utilizzo di mezzi in cattive condizioni meccaniche, di carrozzeria o di pulizia
€.250,00;
j) Mancata o tardiva sostituzione del personale assente €.500,00;
k) Trasporto di utenti superiore a quello consentito per autoveicolo €.250,00;
l) Tardiva attivazione del servizio di nuovi utenti segnalati dall’Ente €.250,00;
m) Variazioni apportate al programma e non concordate €.250,00;
n) Altra generica inadempienza €.300,00
Le penali di cui sopra saranno raddoppiate nel caso di recidiva.
2. L’applicazione della penale sarà preceduta da regolare contestazione dell’inadempienza del Dirigente del Settore Istruzione, da effettuarsi a mezzo a mezzo Fax o PEC.
3. L’aggiudicataria ha facoltà di presentare le proprie controdeduzioni entro sette giorni dal ricevimento della contestazione e le suddette controdeduzioni saranno valutate dall’Ente.
4. Nel caso in cui gli elementi giustificativi non siano ritenuti validi il Dirigente del Settore Istruzione procederà all’applicazione delle penali mediante trattenuta sul primo canone utile, previa comunicazione all’aggiudicataria da effettuarsi a mezzo a mezzo Fax o PEC. . 5. Tali penalità saranno trattenute dall’Amministrazione Comunale direttamente sui crediti
della ditta aggiudicataria o sulla cauzione.
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6. Il Comune si riserva inoltre, in caso d’inadempimento degli obblighi contrattuali, la facoltà di richiedere a terzi l’esecuzione del servizio addebitando alla ditta aggiudicataria l’eventuale maggiore prezzo che sarà trattenuto sui crediti della ditta o sulla cauzione che dovrà essere immediatamente integrata.
7. Qualora oggettive inadempienze alle condizioni contrattuali giustifichino le ripetute applicazioni delle suddette penali oltre tale limite, il contratto s’intenderà risolto ipso iure.
ART. 14
GARANZIE E RESPONSABILITA’
1. L’appaltatore deve porre in atto, di sua iniziativa, ogni provvedimento e usare ogni diligenza per evitare danni di qualsiasi entità a persone o cose. Ogni responsabilità per danni, che, riguardo all’espletamento del servizio o a cause adesso connesse, derivasse al Comune o a terzi, a cose o alle persone, sarà, senza riserve ed eccezioni, a carico dell'appaltatore, senza diritto di rivalsa nei confronti dell’Amministrazione o di compensi da parte del Comune.
2. E’ fatto obbligo all'appaltatore, a copertura dei rischi di cui sopra, di stipulare:
RCA per circolazione dei mezzi con un massimale non inferiore a € 2.500.000,00;
RCT unico minimo non inferiore a € 5.200.000,00, con estensione a dispositivi di mezzi meccanici per la salita e discesa dall’automezzo;
RCO, per sinistro, 2.000.000,00;
Tali polizze dovranno comprendere la copertura per infortunio anche in salita e discesa utenti.
3. Ogni documento, comprese le quietanze, dovrà essere prodotto in copia al Comune. La mancata costituzione delle polizze assicurative o la mancata consegna delle copie entro il termine stabilito dall’Amministrazione Comunale, determinerà la decadenza dall’aggiudicazione del servizio.
4. L'appaltatore garantisce il Comune da eventuali pretese di terzi riferite agli obblighi assunti, ai servizi affidati, ivi compresi danni a cose e a persone, interessi e diritti, sollevando in tal senso l'Amministrazione Comunale e i tecnici preposti da ogni responsabilità civile e penale.
5. La ditta appaltatrice, inoltre, dovrà scrupolosamente rispettare e fare rispettare gli impianti, le strutture e le attrezzature da utilizzarsi nell’espletamento delle attività, provvedendo al ripristino a proprie spese in caso di eventuali danneggiamenti.
6. La ditta appaltatrice è responsabile sia civilmente sia penalmente di tutti i danni per qualsiasi motivo arrecati a persone, animali e cose per colpa propria o dei propri dipendenti, e sarà tenuta al risarcimento dei danni sollevando da ogni spesa e responsabilità l’Amministrazione Comunale.
7. Il massimale previsto nella polizza non è da intendersi in alcun modo limitativo della responsabilità assunta dalla ditta appaltatrice sia nei confronti di terzi, ivi compresi i trasportati, sia nei confronti dell’Amministrazione Comunale..
8. Resta inteso, che qualora per qualsiasi causa venga meno la copertura assicurativa prestata e la stessa non sia ripristinata su richiesta dell’Amministrazione Comunale, quest’ultima ha facoltà di dichiarare risolto il contratto d’appalto ai sensi dell’ art. 1456 del Codice civile.
9. Si precisa che gli alunni sono da considerarsi terzi fra di loro e nei confronti della ditta aggiudicataria del trasporto e loro addetti.
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10. Il concessionario documenterà all'Amministrazione comunale, prima dell'attivazione del servizio, l'adempimento del suindicato obbligo assicurativo.
11. Per le responsabilità dell'appaltatore si richiama l'art. 1681 del C.C., precisando che si debbono considerare avvenuti durante il viaggio anche i sinistri che colpiscono la persona del viaggiatore durante le operazioni preparatorie o accessorie in genere del trasporto, durante le soste e le fermate.
ART. 15
CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE
1. La gara per i servizi di cui al presente Capitolato speciale d’appalto si svolgerà mediante procedura aperta, ai sensi dell’art.54 comma 2 e 55, e con l’applicazione dell’art.124 del D.Lgs. nr.163/2006 e s.m.i., con aggiudicazione con il criterio dell’offerta con il maggior ribasso sull’importo a base d’asta, ai sensi dell’art.82 del D.Lgs. n°163/2006, quantificato in euro 23,00 (ventitre/00), oltre Iva come per legge, per ogni alunno trasportato al giorno. Tale somma è comprensiva di tutti i costi e oneri (carburante, manutenzione ordinaria e straordinaria, personale, assicurazione, tassa di possesso e quant’altro previsto nel presente capitolato).
Il pagamento avverrà esclusivamente sulla base dei giorni di effettivo servizio e per ogni alunno effettivamente trasportato. Nulla sarà dovuto se non per i giorni in cui è stata prestata l’attività.
2. Non saranno ammesse offerte in aumento.
3. L’Ente si riserva il diritto:
a. Di non procedere all’aggiudicazione nel caso in cui nessuna delle offerte presentate sia ritenuta valida;
b. Di procedere all’aggiudicazione anche alla presenza di una sola offerta valida;
c. Di sospendere, reindire o annullare la gara.
In ogni caso i concorrenti non hanno diritto a compensi, indennizzi, rimborsi spese o altro.
4. In caso di aggiudicazione il relativo verbale non terrà luogo di contratto giacché esso verbale sarà sottoposto all’approvazione da parte del Dirigente del Settore Istruzione, con apposita determinazione, ai sensi dell’art.19 del R.D.18.11.1923 n°2440.
5. Il relativo contratto seguirà la pubblicazione della determinazione di aggiudicazione, eseguiti tutti gli adempimenti contrattuali previsti per legge.
6. La ditta aggiudicataria resta vincolata, fin dall’aggiudicazione, nei confronti dell’amministrazione, all’osservanza dell’appalto, con l’impegno a stipulare il contratto alla data che le sarà comunicata dalla medesima, intendendosi, così, perfezionato il vincolo contrattuale tra le parti a ogni effetto di legge, mentre l’Amministrazione Comunale sarà vincolata dopo il perfezionamento dell’atto finale. La ditta aggiudicataria, pertanto, nel partecipare alla gara per l’appalto de quo è pienamente a conoscenza dei procedimenti amministrativi che l’Ente è tenuto a seguire a norma delle vigenti leggi, sino al perfezionamento, come innanzi detto, dell’atto finale.
ART. 16
RAGGRUPPAMENTO DI IMPRESE O CONSORZI ORDINARI
1. Alla gara sono ammesse a presentare offerta anche imprese appositamente e temporaneamente raggruppate per raggruppamento di tipo orizzontale, e consorzi ordinari di concorrenti. L’offerta congiunta deve essere sottoscritta da tutte le imprese
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raggruppate e deve specificare le parti della fornitura e/o servizi che saranno eseguiti dalle singole imprese e contenere l’impegno che, in caso aggiudicazione della gara, le stesse imprese si confermeranno alla disciplina prevista dall’art.37 del D.Lgs. 163/2006.
2. E’ fatto divieto ai concorrenti di partecipare ala gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti. I consorzi di cui all’art.34, comma 1) lett.
b) e c) del D.Lgs. 163/2006, sono tenuti a indicare, in sede di offerta, per quali consorziati il consorzio concorre; a questi ultimi è fatto divieto di partecipare, in qualsiasi altra forma, alla medesima gara. In caso di violazioni sono esclusi dalla gara sia il consorzio sia il consorziato.
3. E’ consentita la presentazione di offerte da parte dei soggetti di cui all’art.34, comma 1, lettere d) ed e) del D.Lgs. 163/2006, anche se non ancora costituiti. In tal caso l’offerta deve essere sottoscritta da tutti gli operatori economici che costituiranno i raggruppamenti temporanei o i consorzi ordinari di concorrenti e contenere l’impegno che, in caso di aggiudicazione della gara, gli stessi operatori conferiranno mandato collettivo speciale con rappresentanza a uno di essi, da indicare in sede di offerta e qualificata come mandatario. Salvo quanto disposto ai commi 18 e 19 dell’art.37 D.Lgs.
163/2006, è vietata qualsiasi modificazione alla composizione dei raggruppamenti temporanei e dei consorzi ordinari di concorrenti rispetto a quella risultante dall’impegno presentato in sede di offerta.
4. I concorrenti riuniti in raggruppamento temporaneo devono eseguire le prestazioni nella percentuale corrispondente alla quota di partecipazione al raggruppamento.
5. Ai fini della costituzione del raggruppamento temporaneo, gli operatori devono conferire, con un unico atto, mandato collettivo speciale con rappresentanza a uno di essere mandatario. Il mandato deve risultare da scrittura privata autentica. La relativa procura è conferita al legale rappresentante dell’operatore economico mandatario. Il mandato è gratuito e irrevocabile e la sua revoca per giusta causa non ha effetto nei confronti della stazione appaltante.
6. Le ulteriori modalità operative per i raggruppamenti d’imprese o consorzi ordinari, sono contenute nel disciplinare di gara, cui si rimanda.
7. Alle procedure disciplinate dal presente articolo si applica, in ogni caso, la disciplina contenuta nell’art.37 del D. Lgs. 163/2006.
ART. 17 AVVALIMENTO
1. Ai sensi dell’art.49, del D.Lgs. 163/2006, le imprese partecipanti potranno ricorrere all’istituto dell’avvalimento per soddisfare il possesso dei requisiti di carattere economico, finanziario, tecnico organizzativo, ovvero di attestazione SOA, avvalendosi dei requisiti di un altro soggetto o dell’attestazione SOA di altro soggetto.
2. Per tale istituto si applica, in ogni caso, nella sua interezza, l’art.49 del D.Lgs. 163/2006.
ART. 18
RINUNCIA ALL’AGGIUDICAZIONE
Qualora la ditta aggiudicataria non intenda accettare l’assegnazione, non potrà avanzare alcun diritto di recupero della cauzione provvisoria e sarà comunque tenuta al risarcimento degli eventuali superiori danni subiti dal Comune, che all’uopo saranno quantificati.
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ART. 19
DIVIETO DI SUBAPPALTO
1. E' vietata qualsiasi forma di subappalto e la cessione anche temporanea del contratto.
2. In caso di associazioni o raggruppamenti d’imprese e di consorzi, non si considerano subappaltati i servizi che sono stati imputati alle rispettive imprese.
ART. 20
RISOLUZIONE CONTRATTUALE
1. L’amministrazione comunale avrà la facoltà, con adozione di formale determinazione del Dirigente del Settore Istruzione, da notificarsi alla ditta aggiudicataria a mezzo raccomandata A/R del servizio postale, di dichiarare la risoluzione contrattuale, e quindi la decadenza dall’appalto, qualora la ditta aggiudicataria non rispetti tutte le norme e condizioni disciplinate dal presente capitolato e dalla normativa vigente.
2. L’amministrazione comunale, altresì, potrà disporre in qualsiasi momento e senza formalità di sorta, con adozione di formale determinazione del Dirigente del Settore Istruzione, da notificarsi alla ditta aggiudicataria a mezzo Fax o PEC, la decadenza dall’appalto, senza che la ditta aggiudicataria possa nulla eccepire, qualora risultino a carico della stessa procedimenti o provvedimenti ai sensi del D.P.R. 3.6.98 n°252.
3. Oltre a quanto è genericamente previsto dall'art. 1453 del codice civile per i casi d’inadempimento delle obbligazioni contrattuali, costituiscono motivo per la risoluzione del contratto per inadempimento, ai sensi dell'art. 1456 del codice civile le seguenti ipotesi:
a. Apertura di una procedura concorsuale a carico della ditta appaltatrice;
b. Messa in liquidazione o altri casi di cessione dell'attività della gestione;
c. Mancata osservanza del divieto di sub - appalto e impiego di personale non dipendente della ditta appaltatrice;
d. Inosservanza delle norme di legge riguardante il personale dipendente e/o la mancata applicazione dei contratti collettivi;
e. Violazione delle norme di sicurezza e prevenzione;
f. Insussistenza dei requisiti richiesti dal bando di ammissione alla gara accertati durante la validità del contratto;
g. Accertata evasione fiscale o frode della ditta;
h. Impiego di personale non in possesso dei requisiti previsti;
i. Ogni altra inadempienza qui non contemplata o fatto che renda impossibile la prosecuzione dell'appalto a termine dell'art. 1453 del codice civile.
j. Qualora fosse accertata la non veridicità del contenuto delle dichiarazioni presentate dal Fornitore nel corso della procedura di gara di cui alle premesse;
k. Qualora gli accertamenti antimafia presso la Prefettura competente risultassero positivi;
l. Mancata erogazione del servizio per più di tre giorni consecutivi;
m. Sub appalto totale o parziale.
4. In tutti i casi di risoluzione contrattuale, la ditta aggiudicataria, senza che nulla abbia a pretendere, incorre automaticamente nella perdita della cauzione che resta incamerata dal Comune, salvo il risarcimento dei danni per l'eventuale nuovo contratto e per tutte le altre circostanze che possono verificarsi.
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5. L'esecuzione in danno non esime l'impresa dalle responsabilità civili e penali in cui la stessa possa incorrere a norma di legge per i fatti che hanno motivato la risoluzione.
ART. 21 RECESSO 1. L’Ente ha diritto al recesso, nei casi di:
a) giusta causa;
b) mutamenti di carattere organizzativo, quali, a titolo meramente esemplificativo e non esaustivo, accorpamento o soppressione o trasferimento di uffici;
di recedere unilateralmente dal Contratto, in tutto o in parte, in qualsiasi momento, con un preavviso di almeno 30 (trenta) giorni, da comunicarsi alla ditta aggiudicataria, a cura del Dirigente del Settore Istruzione, con lettera raccomandata A/R.
2. Si conviene che per giusta causa s’intende, a titolo meramente esemplificativo e non esaustivo:
(i) l’insolvenza o il grave dissesto economico e finanziario della ditta aggiudicataria risultante dall’avvio di una procedura concorsuale o dal deposito di un ricorso/istanza che proponga lo scioglimento, la liquidazione, la composizione amichevole, la ristrutturazione dell’indebitamento o il concordato con i creditori, ovvero nel caso in cui sia designato un liquidatore, curatore, custode o soggetto avente simili funzioni, il quale entri in possesso dei beni o sia incaricato della gestione degli affari della ditta aggiudicataria;
(ii) il caso in cui la ditta aggiudicataria perda i requisiti minimi richiesti per la partecipazione alla procedura a evidenza pubblica attraverso la quale, la medesima aggiudicataria si è aggiudicata il Contratto, e richiesti per la stipula del Contratto medesimo;
(iii) qualora taluno dei componenti l’organo di amministrazione o l’amministratore delegato o il direttore generale o il responsabile tecnico della ditta aggiudicataria siano condannati, con sentenza passata in giudicato, per delitti contro la Pubblica Amministrazione, l’ordine pubblico, la fede pubblica o il patrimonio o per frodi alimentari ovvero siano assoggettati alle misure previste dalla normativa antimafia;
(iv) ogni altra fattispecie che faccia venire meno il rapporto di fiducia sottostante il presente Contratto.
2. La ditta aggiudicataria dovrà, comunque, proseguire le singole prestazioni la cui interruzione/sospensione può, a giudizio dell’Ente, provocare danno alle stesse.
3. In caso di recesso dell’Ente, la ditta aggiudicataria ha diritto al pagamento dei servizi prestati, purché eseguiti correttamente e a regola d’arte, secondo il corrispettivo e le condizioni contrattuali, rinunciando espressamente, ora per allora, a qualsiasi ulteriore eventuale pretesa, anche di natura risarcitoria, e a ogni ulteriore compenso o indennizzo e/o rimborso delle spese, anche in deroga a quanto previsto dall’art. 1671 cod. civ..
ART. 22
GARANZIA A CORREDO DELL’OFFERTA
1. L’offerta è corredata da una garanzia, pari al 2% (due per cento) del prezzo a base d’asta, sotto forma di cauzione o di fideiussione, a scelta dell’offerente.
2. La garanzia a corredo dell’offerta dovrà essere costituita in conformità all’art.75 del D.Lgs.
163/2006.
COMUNE DI BOSCOREALE
Provincia di Napoli
“Terra della pietra lavica”
3° SETTORE - AREA
Istruzione - Cultura - Politiche Sociali
3. La suddetta cauzione copre la mancata sottoscrizione del contratto per fatto dell’affidatario, ed è svincolata automaticamente al momento della sottoscrizione del contratto medesimo.
ART. 23
GARANZIE DI ESECUZIONE
1. La ditta aggiudicataria è obbligata a costituire una garanzia fideiussoria del 10% (dieci per cento) dell’importo contrattuale. In caso di aggiudicazione con ribasso d’asta superiore al 10% (dieci per cento), la garanzia fideiussoria è aumentata di tanti punti percentuali quanti sono quelli eccedenti il 10 % (dieci per cento); ove il ribasso sia superiore al 20 % (venti per cento), l’aumento è di due punti percentuali per ogni punto di ribasso superiore al 20% (venti per cento).
2. La fideiussione bancaria o la polizza assicurativa di cui al comma precedente, deve prevedere espressamente la rinuncia la beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all’eccezione di cui all’art.1957, comma 2) del codice civile, e l’operatività della garanzia medesima entro quindici giorni, a semplice richiesta scritta della stazione appaltante.
3. La garanzia di esecuzione e coperture assicurative dovrà essere costituita in conformità all’art.113 del D.Lgs. 163/2006, al cui articolo, altresì, si demanda per la totale applicazione dell’istituto.
ART. 24
ESECUZIONE D’UFFICIO
1. In caso d’interruzione totale o parziale del servizio di cui al presente capitolato, qualsiasi ne sia la causa, anche di forza maggiore, il Comune ha facoltà di provvedere alla gestione del servizio medesimo, sino a quando siano cessate le cause che hanno determinato la circostanza, sia direttamente sia indirettamente, a rischio e spese della ditta aggiudicataria, avvalendosi, eventualmente, anche dell’organizzazione dell’impresa e ferme restando a carico della stessa tutte le responsabilità derivanti dall’avvenuta interruzione.
ART. 25
STIPULAZIONE DEL CONTRATTO E SPESE
1. La ditta aggiudicataria dovrà, entro il termine fissato dalla stazione appaltante, e comunque entro 60 giorni dalla data di comunicazione dell’aggiudicazione definitiva (art.
11 comma 9 del Decreto Legislativo n.163/2006), presentarsi per la sottoscrizione del contratto, la cui stipula avverrà nelle forme dell’atto pubblico amministrativo, previa presentazione della cauzione definitiva costituita con le modalità indicate nel presente capitolato, esibizione dei documenti richiesti e versamento delle eventuali spese e diritti contrattuali.
2. Ove tale termine non sia rispettato senza giustificati motivi, la stazione appaltante potrà dichiarare, unilateralmente, l'impresa decaduta dall'aggiudicazione e aggiudicare quindi il servizio all'impresa che abbia presentato la successiva migliore offerta.
3. Tutte le spese inerenti e conseguenti al contratto, compresi gli oneri fiscali, sono a totale carico della ditta aggiudicataria.
COMUNE DI BOSCOREALE
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Istruzione - Cultura - Politiche Sociali
ART. 26 TRACCIABILITÀ
1. La ditta aggiudicataria assume gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla Legge 13 agosto 2010 n. 136, come modificata e integrata con D.L. n. 187 del 12 novembre 2010, attraverso l'utilizzazione di uno o più conti correnti bancari o postali accesi presso banche o presso la società Poste Italiane Spa dedicati anche non in via esclusiva alle commesse pubbliche. Tutti i movimenti finanziari relativi al contratto dovranno essere registrati sui conti correnti dedicati e, salvo quanto previsto al comma 3, dell'art. 3 della legge, dovranno essere effettuati esclusivamente tramite lo strumento del bonifico bancario o postale, ovvero con altri strumenti di pagamento idonei a consentire la piena tracciabilità delle operazioni. Il mancato utilizzo del bonifico bancario o postale ovvero degli altri strumenti idonei a consentire la piena tracciabilità delle operazioni determina la risoluzione di diritto del contratto ai sensi dell'art. 3 comma 9 bis della legge n. 136/2010.
2. La ditta aggiudicataria assume l'obbligo di inserire nelle fatture relative alle commesse pubbliche il codice CIG comunicato dalla stazione appaltante. A tale fine la stessa ditta, come sopra rappresentata, comunicherà al Comune gli estremi del conto corrente dedicato, sul quale eseguire i relativi pagamenti.
ART. 27
TRATTAMENTO DEI DATI
1. Ai sensi del D.Lgs n. 196/2003 e s.m.i. il Comune di Boscoreale, titolare del trattamento dei dati personali raccolti in virtù della gestione dei servizi oggetto del presente appalto, designa la Ditta aggiudicataria responsabile del trattamento dei dati che, in ragione dello svolgimento del servizio, necessariamente acquisirà.
ART. 28 CONTENZIOSO
1. Le controversie sui diritti soggettivi, derivanti dall’esecuzione del contratto d’appalto relativo ai servizi oggetto del presente capitolato, sono risolte con l’applicazione della Parte IV “Contenzioso”, del D. Lgs. 163/2006.
ART. 29
FATTURAZIONE E PAGAMENTI
1. Tutti gli oneri che la ditta aggiudicataria dovrà sostenere per l'adempimento degli obblighi fissati nel presente capitolato, saranno compensati con la corresponsione - da parte dell'ente appaltante - del corrispettivo unitario indicato in offerta, moltiplicato per il numero effettivo degli alunni quotidianamente trasportati e per i giorni di servizio erogato.
2. Per attestare l’effettivo corrispettivo da corrispondere alla ditta aggiudicataria, è necessario che, a cura esclusiva della ditta, previa intesa anche con il Settore Istruzione che intercederà presso le scuole, sia acquisita, mensilmente, attestazione/certificazione di effettiva presenza dell’alunno, con indicazione chiara dei giorni di frequenza scolastica, rilasciata dal dirigente scolastico. Resta inteso che la liquidazione avverrà esclusivamente in presenza di tale attestazione/certificazione e che la stessa farà fede esclusivamente per quantificare il corrispettivo dovuto. Pertanto, in caso di divergenza tra
