ORDINE DEGLI INGEGNERI DELLA PROVINCIA DI MACERATA
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ORDINE DEGLI INGEGNERI DELLA PROVINCIA DI MACERATA
Via Famiglia Palmieri, 26 – 62100 Macerata (MC) Tel. 0733/233111 – fax 0733/1941147 – Codice fiscale 93037510430 Sito web https://macerata.ordingegneri.it/ E-mail info@ordineingegnerimacerata.it - PEC ordine.macerata@ingpec.eu
Illustre Prof.ssa Marta Cartabia Ministra della Giustizia
Via Arenula n. 70 - 00186 Roma
segreteria.ministro@giustizia.itE p.c. Al Presidente del Consiglio
Nazionale
Ing. Armando ZAMBRANO
segreteria@ingpec.euProt. n. 220/2021
Oggetto: ELEZIONI CONSIGLIO ORDINE INGEGNERI DELLA PROVINCIA DI MACERATA – QUADRIENNIO 2021-2025
CHIARIMENTI a seguito di Ordinanza TAR Lazio, Sez. I, R.G. n.
3592/2021 (ord. n. 4846/2021) pubblicata il 9 settembre 2021 - richiesta urgente indicazioni in merito alla prosecuzione delle votazioni di rinnovo dei Consigli Provinciali degli Ordini degli Ingegneri.
Ill.ma Ministra prof.ssa Marta Cartabia,
facendo seguito all’emanazione della circolare del CNI n. 718/XIX Sess./2021 lo scrivente ordine degli Ingegneri della Provincia di Macerata ha preso atto dell’ordinanza depositata in data 09/09/2021, con la quale il Tar Lazio, Sez. I, ha sospeso "l'efficacia degli atti impugnati" dall'Ordine degli Ingegneri di Roma nel giudizio rubricato al R.G. n.
3592/202 1, relativi all'oggetto.
A seguito di quanto sopra il consiglio dell’Ordine, riunitosi in data odierna, ha deliberato di procedere con:
la sospensione delle operazioni elettorali, al termine delle operazioni di votazione da parte degli iscritti, con riferimento allo scrutinio e contestuale richiesta dei chiarimenti al Ministero di Grazia e Giustizia
e di procedere nel modo seguente per lo svolgimento delle operazioni elettorali:
(a) proseguire con i turni di votazione, sulla base di quanto già indetto e definito
in ottemperanza ai contenti del D.P.R. 169/2005, fino a quando il Presidente del
seggio dichiarerà chiusa la votazione e sigillerà l’urna;
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(b) sospendere la procedura dello scrutinio elettorale, da parte della commissione elettorale presieduta dal Presidente e due scrutinatori, confermando la sigillatura dell’urna ed inserendola in contenitore, a sua volta sigillato, così da garantirne la conservazione presso la sede dell’Ordine in attesa di chiarimento Ministeriale;
(c) il Presidente del Seggio Elettorale, preso atto della deliberazione del Consiglio dell’Ordine, redige apposito verbale confermando le procedure elettorali svolte ed il termine delle procedure di voto ma evidenziando la contestuale sospensione delle ulteriori attività di spoglio elettorale ed il rinvio dello scrutinio a data da definirsi in attesa di specifici chiarimenti;
(d) tale verbale sarà trasmesso a mezzo PEC a tutti gli iscritti insieme alla presente deliberazione e relativi allegati, al fine di rendere edotta la situazione all’intero territorio provinciale, e procedere alla pubblicazione sul sito web istituzionale.
Per tutto quanto sopra il sottoscritto ing. Maurizio PAULINI, in qualità di Presidente per il quadriennio 2017-2021 del Consiglio dell’Ordine degli Ingegneri della Provincia di Macerata, dato che si tratta di questioni che riguardano atti governativi ivi compreso il D.P.R. 169/2005, chiede conferma della correttezza delle procedure proposte nonché di quelle fino ad oggi eseguite e resta in attesa di urgentissime indicazioni da parte della S.V., in qualità di Ministro vigilante, circa gli adempimenti successivi da adottare.
Con deferenza.
Macerata, li 10/10/2021
Ing. Maurizio PAULINI
Allegati:
• Circolare CNI n. 781/XIX Sess./2021
• Circolare CNI n. 769/XIX Sess./2021
• Circolare CNI n. 768/XIX Sess./2021
• Deliberazione Consiglio Ordine degli Ingegneri della Provincia Macerata del 25/08/2021
• Deliberazione Consiglio Ordine degli Ingegneri della Provincia Macerata del 10/10/2021 link elezioni sito WEB ordine
• https://macerata.ordingegneri.it/tag/elezioni/
• https://macerata.ordingegneri.it/2021/08/25/elezioni-per-il-rinnovo-del-consiglio-direttivo-dellordine-degli- ingegneri-della-provincia-di-macerata-per-il-quadriennio-2021-2025/
• https://macerata.ordingegneri.it/2021/09/06/elezioni-per-il-rinnovo-del-consiglio-direttivo-dellordine-degli- ingegneri-della-provincia-di-macerata-per-il-quadriennio-2021-2025-elenco-candidati/
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Deliberazione del Consiglio dell’Ordine degli Ingegneri della Provincia di Macerata Oggetto: ELEZIONI CONSIGLIO ORDINE INGEGNERI DELLA PROVINCIA DI MACERATA –
QUADRIENNIO 2021-2025
CHIARIMENTI a seguito di Ordinanza TAR Lazio, Sez. I, R.G. n. 3592/2021 (ord.
n. 4846/2021) pubblicata il 9 settembre 2021 - richiesta urgente indicazioni in merito alla prosecuzione delle votazioni di rinnovo dei Consigli Provinciali degli Ordini degli Ingegneri.
L’anno 2021 il giorno 10 del mese di settembre alle ore 17.30, si è riunito il Consiglio dell’Ordine degli Ingegneri della Provincia di Macerata alla presenza dei seguenti Consiglieri:
MEMBRI CONSIGLIO CARICA Presente Assente PAULINI Maurizio Presidente IN SEDE
TIBALDI Stefania Vice Presidente ON LINE BRACHETTI David Vice Presidente IN SEDE BIANCUCCI Silvano Segretario IN SEDE TERZI Martina Tesoriere (cons. iunior) IN SEDE BRODOLINI Mario-Francesco Consigliere ONLINE
GOBBI Nicola Consigliere IN SEDE
GOVERNATORI Giorgio Consigliere X
MATTIONI Romualdo Consigliere ON LINE PAOLUCCI Corrado Consigliere IN SEDE
SMERALDINI Fabio Consigliere X
Totale 9 2
Il Presidente, constatato il numero legale, verificata l’identità degli intervenuti e la sussistenza delle necessarie condizioni di adeguatezza, sicurezza e riservatezza dopo aver dichiarata aperta la riunione, li invita a deliberare sull’oggetto sopra indicato.
Il Consiglio dell’Ordine degli Ingegneri della Provincia di Macerata VISTA la circolare del CNI n. 718/XIX Sess./2021
VISTA l’ordinanza depositata in data 09/09/2021, con la quale il Tar Lazio, Sez. I, ha sospeso
"l'efficacia degli atti impugnati" dall'Ordine degli Ingegneri di Roma nel giudizio rubricato al R.G. n.
3592/2021, relativi all'oggetto.
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Considerato che:
• la sospensione è motivata anche con riferimento alla necessità di approfondire le questioni di legittimità costituzionale prospettate dal ricorrente, che riguardano anche le norme generali disciplinanti le elezioni dei Consigli Territoriali degli Ordini degli Ingegneri.
• Il richiamo contento nella circ. CNI n. 769/XIX Sess./2021 “…. Nota del Ministero della Giustizia n. 0151709 del 22/7/2021…..Nella citata Nota a firma del Direttore Generale del Dipartimento Affari di Giustizia, n. 0151709, tuttavia, viene suggerito “[...] al fine di limitare il rischio di un contenzioso sul punto, di indicare ai Consigli territoriali di rispettare nella formazione delle liste elettorali, in via di prassi, i princìpi sulla parità di genere sanciti dall’art. 21, comma 5, seconda parte, del d.lgs. n. 139/2005, come novellato dall’art. 31 terdecies del decreto-legge 28 ottobre 2020, n. 137”.
• a sommesso, ma fermo, avviso si tratta di un suggerimento che risulta concretamente inoperativo in quanto la disposizione così richiamata concerne altra categoria professionale e non è dettata per tutte le professioni liberali.
• la presenza di disposizioni in materia di pari opportunità di genere diverse per altre professioni, è dunque dubbia, in limine, la possibilità di una sua applicazione analogica.
• nel sistema elettorale degli Ordini territoriali degli Ingegneri – per come delineato nel D.P.R.
n. 169/2005 – non è prevista la presentazione di “liste”. Per tale ragione, anche a voler tralasciare le altre consistenti differenze che intercorrono con la disciplina di altre categorie professionali la previsione che si suggerisce di rispettare appare tecnicamente inapplicabile alle elezioni degli Ingegneri.
Dato atto che, per ottemperare ai contenuti della circolare CNI n. 768/XIX Sess./2021 con la quale, al fine di consentire il rinnovo delle cariche elettive degli organi consiliari territoriali entro il mese di ottobre, come espressamente richiesto dalla Nota del Ministero della Giustizia n. 0151709 del 22/07/2021, allegata alla circolare del CNI n. 766 del 23/07/2021 è stata approvata la Deliberazione del 25/08/2021 con la quale il Consiglio dell’Ordine degli Ingegneri della Provincia di Macerata ha deciso di procedere con l’espletamento delle elezioni in presenza, adottando e prevedendo adeguati presidi di sicurezza in materia di COVID19, e indetto le elezioni ai sensi dell’art. 3 del D.P.R. 169/2005 adottando le seguenti tempistiche:
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Visto che:
• la PEC del Consiglio Nazionale è stata resa nota alla ns. segreteria solo nella mattinata del 10/09/2021 e le operazioni di voto risultano avviate in pari data.
• le candidature pervenute, presso la segreteria dell’ordine nei modi e tempi previsti dal D.P.R. 169/2005, risultano in numero di 17 nella Sez. A e 2 nella Sez. B per un totale di 19 candidati. Nell’ambito di tali candidature presentate dai singoli soggetti, non risultando prevista ai sensi del D.P.R. 169/2005 la presentazione di liste elettorali, risulta la seguente classificazione di genere n. 13 uomini e n. 4 donne nella Sez. A e n.1 uomo e n.1 donna nella Sez. B.
• a seguito delle elezioni il Consiglio dovrà comporsi, alla luce dell’attuale numero odierno degli iscritti aventi diritto di voto nella Provincia di Macerata, da un numero pari a 10 membri della Sez. A e 1 membro della Sez. B proclamati in funzione del numero di preferenze ricevute in sede di scrutinio dopo le operazioni di voto.
• si è comunque proceduto ad una convocazione urgente, e per le vie brevi, del Consiglio in carica dell’Ordine degli Ingegneri della Provincia di Macerata tenuto nel pomeriggio del 10/10/2021 al fine di valutare la situazione generata a seguito della circolare relativa alla sospensiva del Tar Lazio.
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Quanto sopra premesso il Consiglio dell’Ordine degli Ingegneri della Provincia di Macerata D E L I B E R A
Di procedere nel modo seguente per lo svolgimento delle operazioni elettorali:
(a) proseguire con i turni di votazione, sulla base di quanto già indetto e definito in ottemperanza ai contenti del D.P.R. 169/2005, fino a quando il Presidente del seggio dichiarerà chiusa la votazione e sigillerà l’urna;
(b) sospendere la procedura dello scrutinio elettorale, da parte della commissione elettorale presieduta dal Presidente e due scrutinatori, confermando la sigillatura dell’urna ed inserendola in contenitore, a sua volta sigillato, così da garantirne la conservazione presso la sede dell’Ordine in attesa di chiarimento Ministeriale;
(c) il Presidente del Seggio Elettorale, preso atto della deliberazione del Consiglio dell’Ordine, redige apposito verbale confermando le procedure elettorali svolte ed il termine delle procedure di voto ma evidenziando la contestuale sospensione delle ulteriori attività di spoglio elettorale ed il rinvio dello scrutinio a data da definirsi in attesa di specifici chiarimenti;
(d) tale verbale sarà trasmesso a mezzo PEC a tutti gli iscritti insieme alla presente deliberazione e relativi allegati, al fine di rendere edotta la situazione all’intero territorio provinciale, e procedere alla pubblicazione sul sito web istituzionale.
Di richiedere al Ministero della Giustizia la conferma in merito alla validità delle procedure sopra elencate.
Di dare mandato al Presidente ed al Segretario di procedere ai necessari adempimenti per attuare le eventuali disposizioni che venissero impartite dal Ministero e/o dal CNI.
La seduta si conclude alle ore 19:30.
Il Segretario Il Presidente
Silvano Biancucci Maurizio Paulini
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Deliberazione del Consiglio dell’Ordine degli Ingegneri della Provincia di Macerata Oggetto: Indizione delle elezioni per il rinnovo del Consiglio dell’ordine ai sensi dell’articolo 3 ss. del decreto del Presidente della Repubblica 8 luglio 2005, n. 169, e contestuale attestazione della sussistenza delle condizioni di sicurezza necessarie per lo svolgimento delle operazioni elettorali “in presenza”, in conformità all’articolo 7, comma 2 del Regolamento recante la procedura di elezione in via telematica dei Consigli territoriali dell’Ordine degli ingegneri.
L’anno 2021 il giorno 25 del mese di Agosto alle ore 16.30, si è riunito il Consiglio dell’Ordine degli Ingegneri della Provincia di Macerata alla presenza dei seguenti Consiglieri:
MEMBRI CONSIGLIO CARICA Presente Assente PAULINI Maurizio Presidente IN SEDE
TIBALDI Stefania Vice Presidente IN SEDE BRACHETTI David Vice Presidente IN SEDE BIANCUCCI Silvano Segretario IN SEDE TERZI Martina Tesoriere (cons. iunior) ONLINE BRODOLINI Mario-Francesco Consigliere ONLINE
GOBBI Nicola Consigliere IN SEDE
GOVERNATORI Giorgio Consigliere X
MATTIONI Romualdo Consigliere X
PAOLUCCI Corrado Consigliere IN SEDE
SMERALDINI Fabio Consigliere X
Totale 8 3
Il Presidente, constatato il numero legale, verificata l’identità degli intervenuti e la sussistenza delle necessarie condizioni di adeguatezza, sicurezza e riservatezza dopo aver dichiarata aperta la riunione, li invita a deliberare sull’oggetto sopra indicato.
Il Consiglio dell’Ordine degli Ingegneri della Provincia di Macerata
VISTO l’articolo 3, comma 1, del decreto del Presidente della Repubblica 8 luglio 2005, n. 169, a norma del quale «L’elezione del consiglio dell’ordine è indetta dal consiglio in carica almeno cinquanta giorni prima della sua scadenza, mediante l’avviso di cui al comma 3. La prima votazione deve tenersi il quindicesimo giorno feriale successivo a quello in cui è stata indetta l’elezione medesima. In caso di omissione spetta al consiglio nazionale indire le elezioni»;
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VISTO, altresì, l’articolo 7, comma 2 del Regolamento recante la procedura di elezione in via telematica dei Consigli territoriali dell’Ordine degli ingegneri, a norma del quale «Per le elezioni dei Consigli territoriali, da indirsi nel termine di novanta giorni dalla cessazione dello stato di emergenza e, in ogni caso, sino al 31 dicembre 2021, l’applicazione delle procedure elettorali introdotte dal presente Regolamento è stabilita dal Consiglio territoriale con propria deliberazione adottata nel termine di cui al precedente articolo 2, comma 1. Qualora il Consiglio territoriale ritenga di svolgere le elezioni in modalità tradizionale, secondo le procedure del decreto del Presidente della Repubblica 8 luglio 2005, n. 169, nella delibera di indizione, adottata entro il medesimo termine, dovrà attestare la sussistenza di adeguate condizioni di sicurezza nello svolgimento delle operazioni elettorali, in conformità ai protocolli sanitari e ad ogni altra pertinente disposizione di legge o regolamentare in vigore. L’attestazione non è necessaria qualora l’indizione delle elezioni sia successiva alla scadenza prevista dal primo periodo del presente comma 2»;
VISTA, altresì, la delibera del Consiglio dell’Ordine degli Ingegneri della Provincia di Macerata, assunta in data 23 Marzo 2021, con la quale è stato disposto, per le motivazioni in essa esplicitate, lo svolgimento delle elezioni con modalità telematica ed il differimento delle stesse all’approvazione del collaudo della piattaforma informatica.
CONSIDERATA attualmente la sussistenza di adeguate condizioni di sicurezza per procedere alle elezioni per il rinnovo del consiglio dell’ordine secondo le tradizionali modalità in presenza e valutata contestualmente la necessità di operare in condizioni di piena sicurezza rispetto ai rischi di contagio da COVID-19, ai quali risultano potenzialmente esposti i candidati, gli iscritti votanti e il personale occasionalmente impiegato nei seggi.
RITENUTO, per l’effetto, di adottare a tal fine tutte le necessarie precauzioni e di attestare, sulla base della pertinente documentazione acquisita, la piena conformità delle modalità di svolgimento delle operazioni elettorali ai vigenti protocolli sanitari e ad ogni altra disposizione di legge o regolamentare in materia, in conformità al prescritto articolo 7, comma 2 del Regolamento recante la procedura di elezione in via telematica dei Consigli territoriali dell’Ordine degli ingegneri.
Tutto ciò premesso e ritenuto
Il Consiglio dell’Ordine degli Ingegneri della Provincia di Macerata Con voti unanimi, espressi dai presenti nei modi e forme di legge,
DELIBERA
in conformità alle previsioni del decreto del Presidente della Repubblica 8 luglio 2005, n. 169, di revocare la propria delibera in data 23 Marzo 2021 e di indire le elezioni per il rinnovo del consiglio dell’ordine alla data del 10/09/2021 con la seguente convocazione degli iscritti in modalità di presenza.
Tale delibera costituisce l’AVVISO DI CONVOCAZIONE che sarà inviato agli iscritti a mezzo pec, mail ordinaria e pubblicato sul sito istituzionale dell’Ordine, almeno 10 giorni prima della data fissata per la prima votazione, e quindi entro il 31 agosto 2021. Sarà altresì pubblicato sul sito internet del Consiglio Nazionale ai sensi dell’art. 3, c. 3 del DPR 169/2005.
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1) CONVOCAZIONE DEGLI ISCRITTI
Le operazioni di voto, ai sensi dell’art. 3 comma 1 del D.P.R. 8 Luglio 2005, n. 169, si terranno il quindicesimo giorno feriale successivo al 25 agosto 2021, e pertanto inizieranno venerdì 10 settembre 2021.
2) N° ISCRITTI E CONSIGLIERI DA ELEGGERE
Il numero degli iscritti, ai sensi dell’art. 3 comma 1 del D.P.R. 8 Luglio 2005, n. 169 alle due sezioni dell’albo alla data odierna e quindi alla data del 25 agosto 2021 - data di indizione delle elezioni che costituisce indice di riferimento per i calcoli del numero dei consiglieri da eleggere – è pari a 1466, così ripartiti: sezione A 1410 iscritti, sezione B 56 iscritti. Il numero dei Consiglieri da eleggere è pari a 11, di cui n. 10 provenienti dalla sezione A e n. 1 proveniente dalla sezione B dell’albo.
3) DATE, ORARI E QUORUM DELLE VOTAZIONI
Il seggio avrà sede presso l’Ordine degli Ingegneri della Provincia di Macerata – via Famiglia Palmieri, 26 – Macerata, e rimarrà aperto secondo il seguente calendario:
PRIMA VOTAZIONE
- 1° giorno venerdì 10 settembre dalle ore 09,00 alle ore 17,00 - 2° giorno sabato 11 settembre dalle ore 09,00 alle ore 17,00
NB: La votazione risulterà valida solo se voterà il 50% degli iscritti pari a 733; in caso di mancato raggiungimento del quorum le schede votate saranno archiviate in un plico sigillato, senza alcuna validità per la successiva votazione.
SECONDA VOTAZIONE
- 1° giorno lunedì 13 settembre dalle ore 10.00 alle ore 13.00 – dalle ore 14.00 alle ore 19.00 - 2° giorno martedì 14 settembre dalle 10.00 alle ore 13.00 – dalle ore 14.00 alle ore 19.00 - 3° giorno mercoledì 15 settembre dalle 10.00 alle ore 13.00 – dalle ore 14.00 alle ore 19.00 - 4° giorno giovedì 16 settembre dalle 10.00 alle ore 13.00 – dalle ore 14.00 alle ore 19.00 La votazione risulterà valida solo se voterà il 25% degli iscritti pari a 367; in caso di mancato raggiungimento del quorum le schede votate saranno archiviate in un plico sigillato, senza alcuna validità per la successiva votazione.
TERZA VOTAZIONE
- 1° giorno venerdì 17 settembre dalle ore 10.00 alle ore 13.00 - dalle ore 14.00 alle ore 19.00 - 2° giorno sabato 18 settembre dalle ore 10.00 alle ore 13.00 - dalle ore 14.00 alle ore 19.00 - 3° giorno lunedì 20 settembre dalle ore 10.00 alle ore 13.00 - dalle ore 14.00 alle ore 19.00 - 4° giorno martedì 21 settembre dalle ore 10.00 alle ore 13.00 - dalle ore 14.00 alle ore 19.00 - 5° giorno mercoledì 22 settembre dalle ore 10.00 alle ore 13.00 - dalle ore 14.00 alle ore 19.00 La votazione risulterà valida indipendentemente dal numero dei votanti.
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4) PRESENTAZIONE CANDIDATURE
Le candidature dovranno essere indicate per iscritto al Consiglio dell'Ordine, utilizzando il modulo allegato al presente avviso accompagnato da copia di documento d'identità in corso di validità e, presentate via PEC (dall'indirizzo strettamente personale) all'indirizzo ordine.macerata@ingpec.eu o, protocollate a mano, presso la Segreteria dell’Ordine, fino a sette giorni prima della data fissata per la prima votazione e, pertanto, entro e non oltre le ore 13.00 di venerdì 3 settembre 2021, indipendentemente dalla modalità di presentazione. Faranno fede la ricevuta di accettazione della PEC o la copia di ricevuta di protocollazione.
La diffusione delle candidature sarà assicurata dal Consiglio dell’Ordine presso i seggi per l’intera durata delle elezioni.
5) SEGGI E COMPONENTI
Il Presidente, il vice Presidente, il Segretario e gli scrutatori, componenti del seggio, saranno rispettivamente:
Leonardi Enzo (Presidente), Baldassarri Roberto (Vice Presidente), Sabbatini Grazia (Segretario), Clementi Francesco, Finocchi Roberto, Bilone Micaela, Siroti Stefano.
Durante la votazione è richiesta la presenza di almeno tre componenti del seggio.
6) FUNZIONAMENTO DEL SEGGIO E PROCEDURA ELETTORALE
6.1. Il presidente del seggio, nel caso in cui non si sia raggiunto il quorum, inserirà le schede elettorali votate in un plico e lo sigillerà per la sua archiviazione; il presidente del seggio in tal caso, rinvia alla successiva votazione, che si terrà il giorno feriale successivo.
L’eventuale mancato raggiungimento del quorum e la conseguente prosecuzione delle votazioni il giorno feriale immediatamente successivo saranno riportate sul sito Internet dell’Ordine e comunicate agli iscritti via mail ordinaria.
6.2. Per poter votare l’elettore dovrà presentare un documento di identificazione o essere riconosciuto da un componente del seggio;
6.3. L’elettore, dopo aver ritirato la scheda che prevede un numero di righe pari a quello dei consiglieri da eleggere, vota in segreto, scrivendo sulle righe della scheda il nome e il cognome del candidato o dei candidati per i quali intende votare tra coloro che si sono candidati;
6.4. Ciascun iscritto alla sezione B sarà eleggibile nel caso in cui non siano state presentate candidature da parte di iscritti alla Sezione B dell’albo;
6.5. Tutti i consiglieri saranno eletti tra i candidati iscritti alla sezione A se non vi sono iscritti alla sezione B;
6.6. Nel caso in cui non saranno state presentate candidature da parte di iscritti alla sezione A dell’albo, ciascun iscritto sarà eleggibile;
6.7. Le indicazioni nominative eccedenti il numero dei consiglieri da eleggere si considerano non apposte, mentre è possibile per l’elettore esprimere un numero di preferenze inferiori al numero dei consiglieri da eleggere (nel caso non vi siano iscritti alla sezione B tutti i consiglieri sono eletti tra i candidati alla sezione A);
6.8. La scheda dovrà essere deposta chiusa nell’urna;
6.9. Il presidente del seggio, concluse le operazioni di voto, dichiarerà chiusa la votazione, sigillerà l’urna e alle ore 10.00 del giorno successivo procederà allo scrutinio assistito da due scrutatori.
6.10. Risulteranno eletti coloro che avranno riportato, per ciascuna sezione, il maggior numero dei voti. In caso di parità di voti è preferito il candidato più anziano per iscrizione all’albo e in caso di
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Via Famiglia Palmieri, 26 – 62100 Macerata (MC) Tel. 0733/233111 – fax 0733/1941147 – Codice fiscale 93037510430 Sito web https://macerata.ordingegneri.it/ E-mail info@ordineingegnerimacerata.it - PEC ordine.macerata@ingpec.eu
eguale anzianità, il maggiore di età. Il risultato delle elezioni sarà proclamato dal presidente del seggio che ne darà immediata comunicazione al MINISTERO DELLA GIUSTIZIA DIPARTIMENTO PER GLI AFFARI DI GIUSTIZIA – DIREZIONE GENERALE DELLA GIUSTIZIA CIVILE UFFICIO III – LIBERE PROFESSIONI – Via Arenula, 70 – 00186 ROMA.
6.11. Il Consiglio direttivo attesta la sussistenza di adeguate condizioni di sicurezza nello
svolgimento delle operazioni elettorali, in conformità ai protocolli sanitari e ad ogni altra pertinente disposizione di legge o regolamentare in vigore.
La seduta si conclude alle ore 20:00.
Il Segretario Il Presidente
Silvano Biancucci Maurizio Paulini
presso il Ministero della Giustizia
Circ. CNI n. 781/XIX Sess./2021
Ai Presidenti degli Ordini territoriali degli Ingegneri
Loro Sedi
Oggetto: Ordinanza TAR Lazio, Sez. I, R.G. n. 3592/2021 (ord. n.
4846/2021) pubblicata il 9 settembre 2021 – richiesta urgente indicazioni in merito alla prosecuzione delle votazioni di rinnovo dei Consigli Provinciali degli Ordini degli Ingegneri
Cari Presidenti,
com’è ben noto, più volte, anche nel corso degli ultimi mesi, il Consiglio Nazionale ha richiesto, al Ministero della Giustizia ad al Parlamento, modifiche al Regolamento Elettorale perché venisse reso conforme alla legge costituzionale sulla tutela di genere.
Pur in pendenza di tale esigenza, il CNI e gli Ordini Provinciali hanno proceduto a svolgere scrupolosamente tutte le attività istituzionali previste dall’attuale normativa in tema di rinnovo dei Consigli, assicurando, infine, il completamento delle procedure elettorali anche mediante il voto a distanza, come richiesto dall’attuale emergenza sanitaria.
Lo stesso Ministero, peraltro, ha inteso, con nota del 22/07/2021, richiedere il completamento delle elezioni per il mese di ottobre 2021, per cui il CNI ha fissato al 16/9/2021 il termine per l’indizione delle stesse da parte dei Consigli Territoriali.
Ciò premesso, è necessario informarti che, con ordinanza dell’8/9/2021, pervenuta oggi, il TAR Lazio ha accolto la domanda cautelare proposta nuovamente dall’Ordine di Roma, connessa al noto ricorso presentato il 31/3/2021, per la sospensione del regolamento elettorale per il voto a distanza e degli atti impugnati.
Il Consiglio Nazionale ha immediatamente preso contatto con il Ministero, cui più volte aveva rappresentato il rischio di tale sospensiva al Regolamento, e richiesto, con la nota che si allega unitamente al provvedimento cautelare citato, di ricevere con urgenza indicazioni circa l’ambito, i temi e gli effetti di applicazione della sospensiva del regolamento disposta dal TAR, con particolare riguardo alla possibilità di svolgimento delle elezioni.
Seguirà tempestivo aggiornamento.
Cordiali saluti
IL CONSIGLIERE SEGRETARIO IL PRESIDENTE
(Ing. Angelo Valsecchi) (Ing. Armando Zambrano)
Via XX Settembre, 5 00187 – Roma, Italy tel. +39.06.6976701 segreteria@cni-online.it segreteria@ingpec.eu www.cni.it
Allegato: c.s.d.
CO SIGLIO NAZIO ALE DEGLI INGEGNERI
CONSIGLIO NAZIONALE DEGLI INGEGNERI 09/09/2021 U-vv/6505/2021
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Illustre Prof.ssa Marta Cartabia Ministra della Giustizia
Via Arenula n. 70 - 00186 Roma segreteria.ministro@giustizia.it
Oggetto: Ordinanza TAR Lazio, Sez. I, R.G. n. 3592/2021 (ord. n. 4846/2021) pubblicata il 9 settembre 2021 - richiesta urgente indicazioni in merito alla prosecuzione delle votazioni di rinnovo dei Consigli Provinciali degli Ordini degli Ingegneri
lii.ma Ministra prof.ssa Marta Cartabia,
come la S.V. sa, con ordinanza depositata in data odierna, il Tar Lazio, Sez. I, ha sospeso "l'efficacia degli atti impugnati" dall'Ordine degli Ingegneri di Roma nel giudizio rubricato al R.G. n. 3592/2021 (ord. n. 4846/2021, che si allega per comodità), relativi all'oggetto.
Stando alla formula utilizzata dall'ordinanza, la sospensione riguarda tutti gli atti e i provvedimenti gravati dall'Ordine ricorrente e quindi sia il Regolamento recante la disciplina per le elezioni "da remoto", sia tutti gli atti ad esso presupposti, connessi o conseguenti, anch'essi impugnati innanzi il Tar.
Si deve peraltro osservare che la sospensione è motivata anche con riferimento alla necessità di approfondire le questioni di legittimità costituzionale prospettate dal ricorrente, che riguardano anche le norme generali disciplinanti le elezioni dei Consigli Territoriali degli Ordini degli Ingegneri.
In proposito, va evidenziato come siano allo stato in corso le procedure elettorali, la cui indizione è fissata entro il prossimo 16 settembre, termine che interessa sia gli Ordini che intendono votare "in presenza" che quelli che hanno optato per il voto "da remoto".
È quindi assolutamente urgente ed indifferibile che codesto Ministero fornisca le necessarie indicazioni per l'ulteriore prosecuzione dell'iter elettorale, che prevede l'inizio delle votazioni nel quindicesimo giorno successivo all'indizione.
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CO\/SIGLIO, AZIO:-IALE DEGLI 1\/CF(:I\ERIVa precisato, quindi, il perimetro applicativo della decisione del Tar, ponendosi, pertanto, il problema dell'estensione, o meno, della sospensione per tutti gli Ordini, inclusi sia quelli che hanno optato per le modalità di voto "da remoto" che quelli che hanno invece aderito alle consuete modalità di voto "in presenza".
Queste ultime, infatti, stando all'ordinanza del Tar, potrebbero rischiare di
essere inutilmente tenute ove il Giudice amministrativo ritenesse effettivamente
sussistenti, in sede di merito, fissata per il 20/10/2021, i profili di contrasto col principio di pari opportunità di genere, accennati nell'ordinanza cautelare (e peraltro evidenziati anche da codesto Spett.le Ministero nella Nota prot. n.
151709 del 22 luglio 2021, a firma del Direttore Generale del Dipartimento Affari di Giustizia, Dr. Giovanni Mimmo).
Poiché si tratta di questione che riguarda atti governativi, ivi compreso il DPR 169/2005, il Consiglio Nazionale resta in attesa di urgentissime indicazioni da parte della S.V., in qualità di Ministero vigilante, circa gli adempimenti successivi all'ordinanza in oggetto.
Con deferenza.
Il Consigliere Segretario (lng.Ange~
Allegata: ordinanza Tar Lazio
Il Presidente
(lng. Armando ambrano)
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N. 03592/2021 REG.RIC.
Pubblicato Il 09/09/2021
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N. _ _ /_ REG.PROV.CAU.
N. 03592/2021 REG.RIC.
REPUBBLICA ITALIANA
Il Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio (Sezione Prima)
ha pronunciato la presente
ORDINANZA
sul ricorso numero di registro generale 3 592 del 2021 , proposto da
Ordine degli Ingegneri della Provincia di Roma, in persona de l legale rappresentante pro tempore, rappresentato e difeso dall'avvocato Arturo Cancrini, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia e domicilio eletto presso il suo studio in Roma, piazza di San Bernardo, 1 O 1;
contro
Ministero della Giustizia, in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentato e difeso dall'Avvocatura Generale dello Stato, domiciliataria ex lege in Roma, via dei Portoghesi, 12;
nei confronti
Consiglio Nazionale degli Ingegneri, in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentato e difeso dagli avvocati Massimo Luciani, Valentina Ciaccio, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;
per l'annullamento
previa sospensione dell'efficacia,
N. 03592/2021 REG.RIC.
- del Regolamento approvato dal Ministero della Giustizia prot. n. 3677 del 3.2.2021, recante "procedura di elezione con modalità telematica da remoto dei consigli territoriali degli ordini degli ingegneri" comunicato all'Ordine degli Ingegneri di Roma con nota in data 9.2.2021;
- di tutti gli atti presupposti, connessi e conseguenti, ancorché attualmente non conosciuti.
Visti il ricorso e i relativi allegati;
Visti gli atti di costituzione in giudizio del Ministero della Giustizia e del Consiglio Nazionale degli Ingegneri;
Vista la domanda di sospensione dell'esecuzione del provvedimento impugnato, presentata in via incidentale dall a parte ricorrente;
Visto l'art. 55 cod. proc. amm.;
Visti tutti gli atti della causa;
Ritenuta la propri a giurisdizione e competenza;
Relatore nella camera di consiglio del giorno 8 settembre 2021 la dott.ssa Lucia Maria Brancatelli e uditi per le parti i difensori come specificato nel verbale;
Considerato che per la definizione de lla controversia risulta fissata l' udienza pubblica del 20 ottobre 2021 e che, da ultimo, l'Ordine ricorrente è stato invitato a indire le elezioni entro il 16.9.2021;
Ritenuto - attesa la necessità di approfondire nel merito le questioni, anche di legittimità costituzionale, prospettate nel ricorso e tenuto conto della rilevanza del pregiudizio prospettato dalla parte ricorrente, relativo allo svolgimento delle elezioni secondo modalità discriminatorie e non rispettose dei principi costituzionali in materia di parità di genere - di sospendere l'efficacia degli atti impugnati;
Considerato, pertanto, di accogliere la dom anda cautelare, compensando le spese
della relativa fase in relazione della peculiarità delle qu estioni prospettate;
N. 03592/2021 REG.RIC.
P.Q.M.
Il Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio (Sezione Prima)
- accoglie la domanda cautelare e, per l'effetto, sospende l'ef ficacia degli atti impugnati;
- conferma per la trattazione del merito della controversia l' udienza del 20 ottobre 2021, ore di rito.
La presente ordinanza sarà eseguita dall'Amministrazione ed è depositata presso la segreteria de l tribunale che provvederà a dame comunicazione alle parti.
Così deciso in Roma nella camera di consiglio del giorno 8 settembre 2021 con l'intervento dei magistrati:
Salvatore Mezzacapo, Presidente Alessandro Tomassetti, Consigliere
Lucia Maria Brancatelli, Primo Referendario, Estensore
L'ESTENSORE Lucia Maria Brancatelli
IL SEGRETARIO
IL PRESIDENTE
Salvatore Mezzacapo
presso il Ministero della Giustizia
Circ. CNI n. 769/XIX Sess./2021
Ai Presidenti degli Ordini territoriali degli Ingegneri
Loro Sedi
Oggetto: Riscontro CNI al Ministro della Giustizia - indizione elezioni per rinnovo consigli provinciali
Cari Presidenti,
si trasmette in allegato la nota spedita il 28 luglio u.s. alla Ministra della Giustizia, prof.ssa Marta Cartabia, quale riscontro alla nota allegata alla Circolare CNI n. 766 del 23/07/2021, relativamente all’oggetto.
Cordiali saluti.
IL CONSIGLIERE SEGRETARIO Ing. Angelo Valsecchi
IL PRESIDENTE Ing. Armando Zambrano
Allegato: c.s.
Via XX Settembre, 5 00187 – Roma, Italy tel. +39.06.6976701 segreteria@cni-online.it segreteria@ingpec.eu www.cni.it
Via XX Settembre, 5 00187 Roma, Italy Tel. +39 06 6976701 segreteria@cni-online.it segreteria@ingpec.eu www.cni.it
Illustre Prof.ssa Marta Cartabia Ministra della Giustizia
Via Arenula n.70 – 00186 Roma segreteria.ministro@giustizia.it
Oggetto: riscontro Nota Direttore Generale del Dipartimento Affari di Giustizia, 22 luglio 2021, n. 0151709.
Ill.ma Ministra prof.ssa Marta Cartabia,
con la presente, questo Consiglio Nazionale riscontra la Nota a firma del Direttore Generale del Dipartimento Affari di Giustizia, Dr. Giovanni Mimmo, n. 0151709, pervenuta in data 22 luglio u.s.
Il Consiglio Nazionale condivide la necessità, ivi rappresentata, di procedere il più rapidamente possibile al rinnovo dei Consigli territoriali e, quindi, di completare le attività propedeutiche allo svolgimento delle operazioni elettorali, da tenersi con modalità telematica ovvero in presenza, avviate tempestivamente e in via di conclusione.
A tal fine, il Consiglio Nazionale ha trasmesso, in data odierna, ai Presidenti degli Ordini degli Ingegneri di tutta Italia una circolare – che si allega alla presente per comodità di consultazione – con la quale ha invitato i Consigli in scadenza ad adottare, entro e non oltre il 16 settembre 2021, la delibera di indizione delle elezioni, “al fine di consentire il rinnovo delle cariche elettive degli organi consiliari territoriali entro il mese di ottobre, come richiesto dalla Nota del Ministero della Giustizia n. 0151709 del 22/7/2021, allegata alla circolare di questo Consiglio n. 766 del 23/7/2021”.
Nella citata Nota a firma del Direttore Generale del Dipartimento Affari di Giustizia, n. 0151709, tuttavia, viene suggerito “[...] al fine di limitare il rischio di un contenzioso sul punto, di indicare ai Consigli territoriali di rispettare nella formazione delle liste elettorali, in via di prassi, i princìpi sulla parità di genere sanciti dall’art. 21, comma 5, seconda parte, del d.lgs. n. 139/2005, come novellato dall’art. 31 terdecies del decreto-legge 28 ottobre 2020, n. 137”.
A sommesso, ma fermo, avviso di questo Consiglio Nazionale si tratta di un suggerimento che risulta concretamente inoperativo.
Anzitutto, la disposizione così richiamata concerne un’altra categoria professionale e non è dettata per tutte le professioni liberali. Considerata la presenza di disposizioni in materia di pari opportunità di genere diverse per altre professioni, è dunque dubbia, in limine, la possibilità di una sua applicazione analogica.
Inoltre, tale disposizione stabilisce che “sono ammesse solo le liste nelle quali è assicurato l'equilibrio tra i generi in modo che al genere meno rappresentato sia attribuita una quota non inferiore a due quinti, arrotondata per difetto”.
Come è noto, poi, nel sistema elettorale degli Ordini territoriali degli Ingegneri – per come delineato nel d.P.R. n. 169/2005 – non è prevista la presentazione di “liste”. Per tale ragione, anche a voler tralasciare le altre consistenti differenze che intercorrono con la disciplina
elettorale dei Dottori Commercialisti e degli Esperti Contabili, la previsione che si suggerisce di rispettare appare tecnicamente inapplicabile alle elezioni degli Ingegneri.
Non a caso, questo Consiglio con precedenti note e solleciti ha chiesto a codesto Ministero l’approvazione di norme che adeguino il nostro regolamento elettorale alle norme di tutela di genere, senza alcun riscontro.
Si resta pertanto in attesa di indicazioni da parte del Ministero vigilante che siano specificamente modulate sulla realtà normativa della categoria e che definiscano la disciplina che i Consigli territoriali dovranno applicare al fine di consentire elezioni all’un tempo celeri e legittime, in particolare per il profilo della pari opportunità di genere, tenuto conto di quanto disposto dal d.P.R. n. 169/2005.
Il Consiglio si permette di rappresentare alla S.V. l’esigenza che, considerati i tempi assai stretti, gli Uffici ministeriali forniscano indicazioni tempestive.
Con deferenza.
IL CONSIGLIERE SEGRETARIO Ing. Angelo Valsecchi
IL PRESIDENTE Ing. Armando Zambrano
Allegata: circolare c.s.d.
presso il Ministero della Giustizia
Circ. CNI n. 768/XIX Sess./2021
Ai Presidenti degli Ordini territoriali degli Ingegneri
Loro Sedi
Oggetto: indizione elezioni per rinnovo consigli provinciali
Cari Presidenti,
facciamo seguito alla precedente corrispondenza sull’oggetto e alla relazione svolta dal Presidente del CNI nell’Assemblea dei Presidenti dello scorso 24 luglio, per anticiparVi le informazioni sul completamento delle procedure elettorali, nelle more dell’assunzione del provvedimento conclusivo relativo al collaudo della piattaforma per il voto a distanza, che il Consiglio Nazionale assumerà nella prossima seduta del 30 luglio.
La piattaforma è operativa ed è stata sottoposta alle verifiche necessarie. Nella prossima settimana saranno programmati appositi webinar per la sua illustrazione ai soggetti a diverso titolo interessati al relativo funzionamento.
Ovviamente, ricordiamo che è sempre possibile la revoca della delibera di differimento delle elezioni con votazioni in modalità telematica da remoto, procedendo, quindi, all’indizione con le regole tradizionali. In tal caso, reputiamo doveroso rammentarVI l’obbligo di applicazione integrale della procedura ordinaria disciplinata dal DPR 169/2005.
Circa la scadenza per l’indizione delle elezioni, sia nel caso di conferma della votazione a distanza, sia nel caso di votazione in presenza, Vi indichiamo la data del 16/9/2021 quale termine ultimo per l’adozione della corrispondente deliberazione da parte del Consiglio Provinciale. Ciò al fine di consentire il rinnovo delle cariche elettive degli organi consiliari territoriali entro il mese di ottobre, come espressamente richiesto dalla Nota del Ministero della Giustizia n. 0151709 del 22/7/2021, allegata alla circolare di questo Consiglio n. 766 del 23/7/2021.
Per i Consigli che non abbiano ancora deliberato sulle modalità elettorali, precisiamo quanto segue:
a) i Consigli, la cui data di indizione delle elezioni, individuata in conformità al
Via XX Settembre, 5 00187 – Roma, Italy tel. +39.06.6976701 segreteria@cni-online.it segreteria@ingpec.eu www.cni.it
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termine di cui all’art. 3, 1° comma, del DPR 169/2005, scada entro il 16/9/2021, potranno indire la votazione in modalità telematica da remoto entro la medesima data;
b) i Consigli, la cui data di indizione delle elezioni, sempre individuata in conformità al termine di cui all’art. 3, 1° comma, del DPR 169/2005, scada, invece, successivamente al 16/9/2021, dovranno procedere all’indizione delle elezioni nel rispetto dei termini del suddetto decreto, sia qualora intendano avvalersi della modalità telematica da remoto, sia nel caso in cui intendano svolgere le elezioni secondo la tradizionale modalità in presenza.
Preme, inoltre, evidenziare che quanto suggerito dalla Nota del Ministero citata innanzi, in ordine all’osservanza, in via di prassi, dei principi sulla parità di genere sanciti dall’articolo 21, comma 5, seconda parte, del novellato D.Lgs. n.139/2005 ai fini della formazione delle liste elettorali, non sembra potersi recepire in concreto, non solo a causa dei tempi ristretti concessi, ma anche perché trattasi di richiamo a fonti normative specificamente concernenti un diverso ordine professionale, disciplinato peraltro da altrettanto diverse disposizioni elettorali. Sul punto, ci riserviamo di fornirVi ulteriori informazioni all’esito dell’interlocuzione con il Ministero.
Vi segnaliamo, infine, che il CNI sta elaborando uno schema di delibera da adottare per l’indizione delle elezioni, che sarà trasmessa a breve.
Cordiali saluti.
