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Rapporto intermedio di esecuzione e monitoraggio e Note per la rilevazione dell Avanzamento intermedio indicatori

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Academic year: 2022

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Allegato 2 al Manuale di

ISTRUZIONI PER LA COMPILAZIONE DEL

Rapporto intermedio di esecuzione e monitoraggio

e Note per la rilevazione dell’

Avanzamento intermedio indicatori

Dicembre 2019

RAPPORTO INTERMEDIO DI ESECUZIONE E MONITORAGGIO

Benché sia collegato ad una domanda di pagamento relativa a fondi italiani, il Rapporto di Esecuzione e Monitoraggio è un documento che deve dare conto dell’avanzamento progettuale nella sua interezza, e cioè tenere in considerazione tutte le attività progettuali, italiane e svizzere.

La predisposizione del Rapporto intermedio, al di là di costituire un adempimento obbligatorio per l’istruttoria di pagabilità dei fondi di parte italiana, è un indispensabile momento di autocontrollo che il Capofila è tenuto a svolgere e costituisce anche lo strumento con cui il Capofila svizzero - come previsto dalla Convenzione tra il Beneficiario

Capofila, il Capofila svizzero e i Partner di progetto (Ar. 7 – Art. 20) - è chiamato a fornire al

Capofila italiano le informazioni necessarie e, anche nel caso in cui le attività progettuali siano progredite in maniera differenziata, a prendere piena coscienza dell’avanzamento delle attività svolte in territorio italiano a beneficio dell’intera compagine partenariale transfrontaliera – e delle eventuali criticità che potrebbero compromettere gli obiettivi transfrontalieri del progetto.

Occorre anche dare conto, come richiesto dalla Commissione Europea, dei dati salienti riguardanti l’avanzamento finanziario di parte svizzera, anche se il sistema informativo non entra in alcun modo nella gestione dei circuiti finanziari elvetici.

Per tali motivi, per concludere la presentazione del rapporto di monitoraggio sul sistema informativo (primo e secondo Rapporto intermedio) è necessario il caricamento di un pdf firmato in maniera autografa sia dal Capofila italiano che dal Capofila svizzero di progetto, compilato secondo il modello che si fornisce in allegato 1 (formato word editabile) al Manuale.

SI CONSIGLIA DUNQUE AL CAPOFILA ITALIANO – PRIMA DI CONCLUDERE IL

CARICAMENTO DEL MODULO IN SIAGE-INTERREG, DI COMPILARE IL MODELLO IN

WORD E CONDIVIDERLO CON IL PARTENARIATO E CON IL CAPOFILA SVIZZERO

ACQUISENDO LA FIRMA DI QUEST’ULTIMO.

(2)

2 Sono qui di seguito fornite – con riferimento al Modello fornito in Allegato 1 come file word compilabile - alcune indicazioni utili alla compilazione, suddivise nelle seguenti sezioni:

Intestazione

A. Avanzamento finanziario italiano e svizzero B. Avanzamento attività

C. Monitoraggio prodotti

D. Monitoraggio Logica di intervento

E. Monitoraggio per la strategia di comunicazione (richiesta solo per il secondo Rapporto intermedio)

Un’ulteriore Sezione F Monitoraggio ambientale sarà richiesta solo nel Rapporto finale.

La maggior parte delle informazioni saranno da inserire anche sul sistema informativo, ma nel Rapporto da compilare in forma cartacea sono richieste in alcuni casi – via via indicati qui di seguito con il colore giallo – anche dettagli aggiuntivi.

INTESTAZIONE E SINTESI

(cfr. pag. 9 Manuale)

Asse

Questi campi sono forniti in automatico dal sistema – vanno riportati anche nel file word senza variazioni

Obiettivo specifico ID progetto Acronimo

CF italiano Per questi due campi il sistema fornisce in automatico il nome del soggetto senza richiedere ulteriore compilazione – questo va riportato anche nel file word, in cui va indicato anche il nome della persona fisica che firma il rapporto (indicando se si tratta del responsabile legale o del soggetto con potere di firma)

CF svizzero

Tipologia del monitoraggio

Indicare se:

1. Primo intermedio (> 30% budget di progetto) 2. Secondo intermedio (> 60% budget di progetto)

(Per il rapporto finale verrà messo a disposizione un diverso modello).

Domanda di pagamento

(dato non richiesto a sistema)

Indicare l’ ID della domanda di pagamento in corso (= ID

rendicontazione), per la cui approvazione è necessaria la presentazione del report monitoraggio

Monitoraggio del CF sullo stato di avanzamento fisico e finanziario del progetto

In questo campo si richiede al Capofila di esprimere un giudizio complessivo (sia per parte italiana che per parte svizzera) molto sintetico, semplicemente scegliendo una tra queste tre possibilità:

o in linea con le previsioni progettuali

o in ritardo recuperabile senza modifiche progettuali

o in ritardo recuperabile con eventuali future modifiche progettuali Note Campo non obbligatorio - Nel caso si sia rilevato un ritardo dettagliare se

del caso le pertinenti annotazioni

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3

Rilevamento

criticità

(dato non richiesto a sistema)

Questo campo è da compilare se si sono verificate serie criticità che compromettono se non risolte l’attuazione di parti importanti del progetto

Sintesi dei risultati raggiunti

Questo campo è a compilazione obbligatoria; serve a dare evidenza dell’avanzamento progettuale, in uno stile efficace dal punto di vista della comunicazione. Il testo deve corrispondere ad un’attualizzazione del testo “Breve presentazione del progetto” come si era compilato in adesione o in rimodulazione (Sezione 3 di 9 – C1 della modulistica)

Le seguenti sezioni A – B – C – D vanno compilate sia per il Primo rapporto intermedio che per il Secondo Rapporto intermedio.

La Sezione E va compilata solo per il Secondo rapporto intermedio.

Sezione A - Avanzamento finanziario italiano e svizzero

AVANZAMENTO FINANZIARIO IT

Budget totale di progetto IT

Questi dati sono forniti in automatico dal sistema – vanno riportati anche nel file word senza variazioni

Totale budget già validato

% di spesa raggiunta IT Anche questo dato è calcolato automaticamente e messo a disposizione dal Sistema (corrisponde al Totale budget già validato di spese italiane/ Budget totale di progetto di parte italiana moltiplicato 100)

AVANZAMENTO FINANZIARIO CH

Budget totale di progetto CH

Questi dati sono forniti in automatico dal sistema – vanno riportati anche nel file word senza variazioni

Contributo INTERREG totale CH (Federale + cantonale)

Quota budget CH per cui il CF CH ha già effettuato domanda di rimborso (quota federale)

Indicare valore in CHF (comunicato dal Capofila svizzero)

Quota budget CH per cui il CF CH ha già effettuato domanda di rimborso (quota cantonale)

Indicare valore in CHF (comunicato dal Capofila svizzero)

Livello di spesa raggiunto CH Somma delle due righe precedenti (fornito in automatico dal sistema)

% di spesa raggiunta CH Calcolo: “Livello di spesa raggiunto CH” diviso “Budget totale di progetto CH” moltiplicato 100 (fornito in automatico dal sistema)

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4

Quota budget CH per cui il CF CH

ha già ricevuto rimborso (quota federale)

Indicare valore in CHF (comunicato dal Capofila svizzero)

Quota budget CH per cui il CF CH ha già ricevuto rimborso (quota cantonale)

Indicare valore in CHF (comunicato dal Capofila svizzero)

Contributo CH rimborsato Somma delle due righe precedenti (fornito in automatico dal sistema)

% di contributo rimborsato CH Calcolo: “Contributo CH rimborsato” diviso “Contributo INTERREG totale CH” moltiplicato 100 (fornito in automatico dal sistema)

AVANZAMENTO COMPLESSIVO DELLA SPESA DI PROGETTO L’avanzamento complessivo della

spesa progettuale (IT + CH) è regolare e coerente con l’avanzamento fisico e con le richieste del Programma?

SI/NO/PARZIALMENTE – in caso NO oppure PARZIALMENTE compilare le due righe successive.

Il giudizio qui espresso si riferisce al solo avanzamento di spesa, che non necessariamente corrisponde ad un ritardo nelle attività. Queste ultime sono valutate nella sezione successiva

Sintesi motivazioni in caso di scostamento

Mettere in evidenza se allo scostamento della spesa corrisponde o meno un ritardo delle attività

Eventuali misure correttive Specificare se si prevede che lo scostamento possa essere risolto o se si ritengono necessarie modifiche progettuali

Sezione B - Avanzamento attività

Per ogni WP in cui si sono svolte delle attività (con esclusione del WP zero), descrivere il seguente dettaglio (una tabella per ogni WP):

WP 1…, 2…, n

Attività svolte Descrivere

Partner IT coinvolti nelle attività Elencare i nomi dei partner e descrivere le modalità di partecipazione

Partner CH coinvolti nelle attività

Elencare i nomi dei partner e descrivere le modalità di partecipazione

Descrizione Realizzazione prodotti

Elencare i prodotti di progetto raggiunti, specificando se sono completamente o parzialmente realizzati

Rispetto del cronoprogramma SI/NO – vanno qui segnalati con la risposta NO tutti gli scostamenti sostanziali, anche se non pregiudicano l’avanzamento complessivo del progetto: in tal caso si descrivono nella riga successiva la motivazione ed in quella

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5

che segue si specifica che non è necessario adottare particolari misure correttive

Sono sempre da segnalare con NO gli scostamenti tra attività italiane e svizzere in relazione tra loro

Motivazioni dello scostamento/ritardo

Eventuale previsione di misure correttive da adottare

Sezione C - Monitoraggio prodotti di progetto

Sono da segnalare in questa Sezione solamente i prodotti realizzati completamente o parzialmente nel periodo di riferimento.

Per ognuno, specificare il seguente dettaglio:

Prodotto Indicare sigle e nomi

WP e Attività in cui è inserito il

prodotto Indicare sigle e nomi

Descrizione prodotto Indicare nel rapporto anche una descrizione (a sistema è richiesta solo la sigla del Prodotto)

Se si tratta di una realizzazione fisica, identificare il Comune di localizzazione e

Campo testo

Se possibile fornire in allegato al Rapporto la localizzazione cartografica

Valore target (da Logica di

intervento) Valore (ricavato automaticamente dal sistema) Valore ottenuto (cumulato con

quello dei precedenti rapporti di monitoraggio)

Valore raggiunto

Ci sono scostamenti rispetto a quanto previsto nel progetto?

(campo non richiesto a sistema)

SI/NO - Descrivere e motivare

Ripetere la tabella per ogni prodotto rilevato.

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6

Sezione D - Monitoraggio Logica di intervento

IMPORTANTE: Consultare L’ALLEGATO 3 : LINEEGUIDA PER LA QUANTIFICAZIONE DEI PROGRESSI DEGLI INDICATORI DI OUTPUT

Per ogni obiettivo specifico inserito nella Logica di intervento, specificare il seguente dettaglio:

Obiettivo specifico di progetto descrivere

WP Campo testo: indicare tutti i WP coinvolti per quell’obiettivo specifico

Prodotti Campo testo

Risultati Campo testo

I prodotti raggiunti nel periodo di riferimento hanno contribuito a tali risultati? In che misura?

Campo testo

Indicatori di output di

Programma Riportare da Logica di intervento

Valori target di progetto Il valore di riferimento è quello riportato nella Logica di intervento, ma è in certe condizioni modificabile.

Nel corso della compilazione del Primo Rapporto di Esecuzione e Monitoraggio infatti può accadere che il Capofila, valutando nel dettaglio l’avanzamento delle azioni progettuali, si renda conto che le stime effettuate al momento della presentazione o della rimodulazione del progetto siano state dimensionate con criteri non corretti.

Il Monitoraggio è in questi casi – e solo in questi casi - occasione per correggere tali stime, con attenzione comunque alla necessità di non snaturare la Logica di intervento. Il Segretariato Congiunto, attraverso la verifica istruttoria del Rapporto di Monitoraggio, fornirà al Capofila il riscontro sull’opportunità/possibilità di una correzione che possa migliorare l’efficacia del monitoraggio.

Contributo fornito dal progetto (cumulato con quello dei precedenti rapporti di monitoraggio)

valore

Ripetere la tabella per ogni obiettivo specifico rilevato.

Con riferimento all’intero progetto:

Sono rilevabili effetti indotti dal

progetto nei territori che SI/NO

Se SI compilare le due righe seguenti

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7

beneficiano del contributo del

Programma ?

Territori italiani e svizzeri nei quali sono rilevabili gli effetti del progetto

Campo testo

Descrizione degli effetti indotti dal progetto per singolo territorio

Campo testo

SEZIONE E - Monitoraggio per la strategia di comunicazione Questa sezione non va compilata nel caso il Monitoraggio sia il

primo intermedio

La compilazione di questa sezione è importante – a partire da una situazione significativa dell’avanzamento progettuale - perché consente al Programma di rilevare il contributo dell’insieme dei progetti agli obiettivi della Strategia complessiva di Comunicazione (documento reso obbligatorio dai Regolamenti europei in questo periodo di programmazione).

La Strategia di Comunicazione, unitamente alle Linee – guida per la comunicazione, è disponibile nella sezione dedicata del sito di Programma.

Le attività realizzate nel periodo di riferimento toccano aspetti di informazione e comunicazione?

SI/NO

Se SI compilare le righe seguenti

Il progetto è dotato di una strategia di comunicazione?

(campo non richiesto a sistema)

SI/NO

Se SI specificare come le attività svolte si inquadrano nella strategia (dato non richiesto dal sistema) e allegare il relativo documento

Le attività di informazione e/o comunicazione realizzate hanno coinvolto anche i partner

svizzeri?

SI/NO

Descrizione In ambedue i casi inserire dettaglio e motivazioni A quale obiettivo specifico della

Strategia di Comunicazione possono contribuire le attività svolte?

Indicare uno o più dei seguenti obiettivi specifici:

o OS1 – Aumentare la notorietà, la visibilità e la comprensione del Programma

o OS5 – Incentivare l’interazione e la creazione di sinergie con altri programmi e fondi

o OS8 - Capitalizzare i risultati del progetto Se necessario descrivere e motivare

A quale target sono state dirette le azioni di

informazione/comunicazione?

Indicare uno o più dei seguenti target:

o Grande pubblico o Destinatari specifici

o Moltiplicatori di informazione

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8

Descrivere e motivare

Che tipo di realizzazioni sono state prodotte?

PRODOTTI DIGITALI – si/no – se SI descrivere PUBBLICAZIONI – si/no – se SI descrivere EVENTI PUBBBLICI – si/no – se SI descrivere

EVENTI E INIZIATIVE DEDICATE A TARGET SPECIFICI – si/no – se SI descrivere

RELAZIONI CON I MEDIA – si/no – se SI descrivere

MATERIALI PROMO-INFORMATIVI – si/no – se SI descrivere ALTRO – si/no – se SI descrivere

Con quali indicatore? NUMERO VISITATORI/UTILIZZATORI UNICI AI PRODOTTI DIGITALI– si/no – se SI descrivere e se possibile quantificare NUMERO PUBBLICAZIONI O MATERIALI DISTRIBUITI – si/no – se SI descrivere e se possibile quantificare

NUMERO PARTECIPANTI AGLI EVENTI – si/no – se SI descrivere e se possibile quantificare

COMUNICATI STAMPA – si/no – se SI descrivere e se possibile quantificare

ARTICOLI PUBBLICATI – si/no – se SI descrivere e se possibile quantificare)

ALTRO – si/no – se SI descrivere e se possibile quantificare

* * * * *

Il Rapporto intermedio di Esecuzione e Monitoraggio si conclude con le firme di ambedue i Capofila (italiano e svizzero).

Per ognuno indicare, oltre alla firma autografa (o digitale per il Capofila italiano), la data della firma, il nome in carattere di stampa e se si tratta del responsabile legale o di altro soggetto con potere di firma.

Per il Capofila italiano

Nome (soggetto con potere di firma): ………..

Firma ………

Luogo e data: ………

Per il Capofila svizzero

Nome (soggetto con potere di firma): ………..

Firma ………

Luogo e data: ………..

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Note per la rilevazione dell’

Avanzamento intermedio indicatori

IMPORTANTE: Consultare L’ALLEGATO 3 : LINEEGUIDA PER LA QUANTIFICAZIONE DEI PROGRESSI DEGLI INDICATORI DI OUTPUT

Il monitoraggio costante degli indicatori del Programma è essenziale per il Programma anche in relazione all’obbligatoria trasmissione periodica di dati alle autorità nazionali (IGRUE).

Per questo motivo – oltre alle registrazioni obbligatorie attraverso le tre tappe del Monitoraggio intermedio e finale – è buona pratica che i Capofila di progetto segnalino anche in altri momenti intermedi un eventuale avanzamento degli indicatori di Programma, richiamati per ogni progetto nella Logica di intervento.

Si richiede di utilizzare la funzionalità informatica dell’”Avanzamento intermedio indicatori”

ogni volta che il Capofila, procedendo nelle rendicontazioni di spesa, verifichi la possibilità di documentare l’incremento dell’indicatore.

Tale eventualità va segnalata in sede di Domanda di pagamento (vedi il relativo Manuale, aggiornato alla data del Dicembre 2019 – pag.15).

Si raccomanda di utilizzare questa possibilità di segnalazione solo nel caso che l’avanzamento dell’indicatore sia documentabile attraverso i prodotti già realizzati nel corso delle attività progettuali. L’evidenza di questo collegamento ed una descrizione dell’indicatore può essere documentata con allegati da inserire a sistema a sistema (confronta Allegato 3 per i casi in cui tale documentazione è necessaria).

Per effettuare il monitoraggio degli indicatori il Capofila deve far riferimento alla sezione

“Logica di intervento” del progetto rimodulato; qui è stato posto in evidenza il collegamento tra gli obiettivi specifici del progetto (ed i prodotti da conseguire) e gli indicatori di output del Programma per l’Asse di riferimento.

In sede di presentazione della domanda progettuale – o di rimodulazione - è stato anche richiesto di quantificare una stima del contributo fornito dal progetto all’avanzamento dell’indicatore di Programma; è a questo numero che occorre fare riferimento in tutte le fasi di monitoraggio.

Nel corso della compilazione di un primo Avanzamento intermedio indicatori (o del Primo Rapporto di Esecuzione e Monitoraggio) può accadere che il Capofila, valutando nel dettaglio l’avanzamento delle azioni progettuali, si renda conto che le stime effettuate al momento della presentazione o della rimodulazione del progetto siano state dimensionate con criteri non corretti (confronta a questo proposito l’Allegato 3).

Il Monitoraggio è in questi casi – e solo in questi casi - occasione per correggere tali stime,

con attenzione comunque alla necessità di non snaturare la Logica di intervento. Il

Segretariato Congiunto, attraverso la verifica dell’Avanzamento intermedio indicatori, fornirà

al Capofila il riscontro sull’opportunità/possibilità di una correzione che possa migliorare

l’efficacia del monitoraggio.

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