COMUNE di FROSINONE
Settore Lavori Pubblici
Spett.le Ditta (come da elenco in atti) OGGETTO: Lettera di Invito alla procedura negoziata ai sensi dell’art. 36 comma 2 lett. “b” del D.Lgs 50/2016 e ss.mm.ii. per l'affidamento dei servizi tecnici inerenti la progettazione definitiva/esecutiva, il coordinamento della sicurezza in fase di progettazione, la direzione dei lavori, contabilità e misura ed il coordinamento della sicurezza in fase di esecuzione relativi ai lavori di riqualificazione energetica della scuola Aldo Moro. Fondo Kyoto 4. CIG: 8037748F77, CUP: E41F19000070004
1. STAZIONE APPALTANTE – AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE Comune di Frosinone
Indirizzo: Piazza VI Dicembre – Palazzo Comunale, 03100 Frosinone;
CF-P.Iva: 00264560608
PEC: pec@pec.comune.frosinone.it Email: info@comune.frosinone.it Sito istituz.: www.comune.frosinone.it Settore Lavori Pubblici.
Indirizzo: Via A. Fabi , 03100 Frosinone Recapito Tel.: Centralino 0775 2651
RUP: Ing. Benito Caringi
Le comunicazioni e gli scambi di informazioni con gli operatori economici si svolgono attraverso Posta Elettronica Certificata (PEC) (art. 40 del Codice).
2. PROCEDURA DI GARA
Procedura negoziata ai sensi dell’art. 36 comma 2 lett.”b” del D.Lgs 50/2016 e ss.mm.ii. sulla base del criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell’art. 95, comma 3 lett.”b” del medesimo D.Lgs. L’affidamento è stato disposto con determinazione a contrarre n. … del ….
3. OGGETTO DELLA PRESTAZIONE
- Luogo di esecuzione dei Lavori: Via Mastruccia - Comune di Frosinone;
- Importo Totale dei Lavori: € 615.000,00 di cui € 30.750,00 oneri della sicurezza non soggetti a ribasso;
- Importo totale del servizio in affidamento calcolato ai sensi del D.M. 17/06/2016: € 82.300,00 oltre CNPAIA ed IVA.
Categoria dell’opera PREVALENTE: EDILIZIA;
Destinazione funzionale: Realizzazione di isolamento termico verticale ed orizzontale e impianti solare termico, fotovoltaico e termico
Grado di complessità: 0,95;
Descrizione grado di complessità: E.8;
- Modalità di finanziamento dell’opera: Finanziamento fondi comunali sostenuti da Fondo Kyoto 4;
- Sommaria descrizione del servizio: Il servizio da affidare consiste nella progettazione, definitiva ed esecutiva, coordinamento della sicurezza in fase di progettazione ed esecuzione, direzione dei lavori, misure e contabilità.
La progettazione richiesta dovrà specificare quanto già contenuto nel progetto di fattibilità tecnica ed economica approvato ed apportare i dovuti approfondimenti fase per fase.
Tutto al fine di addivenire all’appalto delle lavorazioni ed alla loro corretta esecuzione che sarà oggetto della direzione dei lavori anch’essa oggetto del presente appalto.
La progettazione del livello definitivo/esecutivo dovrà essere eseguita sulla base dei criteri indicati rispettivamente negli artt. n. 24 e segg. e artt. n. 33 e segg. del DPR 207/2010.
La direzione dei lavori, misura e contabilità , ecc. dovranno essere eseguite sulla base di criteri indicati dagli artt. 147 e segg. del DPR 207/2010.
La progettazione inoltre dovrà sottostare alla verifica perla idonea validazione ex art. 24 del D.Lgs. n.
50/2016.
Nei limiti delle attività affidate, il soggetto incaricato delle prestazione di cui sopra risponde a titolo di inadempimento degli eventuali errori e delle omissioni in seguito rilevate nelle sedi opportune e ritualmente denunciate. Gli elaborati dovranno essere conformi alla regola dell’arte ed alle necessità dell’Ente e formalmente rispondenti a quanto indicato dagli articoli di riferimento del D.P.R. n. 207/2010, sopra segnalati. Inoltre, gli elaborati dovranno consentire all’Amministrazione di acquisire ogni autorizzazione, parere, nulla-osta, ecc. , necessario alla realizzazione dei lavori ed al loro utilizzo in regime ordinario.
La direzione dei lavori dovrà garantire l’Amministrazione circa la corretta realizzazione dei lavori in coerenza con le indicazione progettuali, curare l’ordinata contabilità dei lavori eseguiti e l’assicurazione dell’opportuno coordina meno della sicurezza nella fase realizzativa dei lavori.
4. TEMPI DI ESECUZIONE:
I tempi di esecuzione dell’incarico sono determinati in:
REDAZIONE PROGETTO DEFINITIVO/ESECUTIVO: massimo 30 (trenta) giorni naturali e consecutivi decorrenti dall’affidamento del servizio tecnico;
DIREZIONE DEI LAVORI, CONTABILITA’ E MISURA E COORDINAMENTO DELLA SICUREZZA IN FASE DI ESECUZIONE: come da cronoprogramma di progetto esecutivo aggiornato dall’offerta dell’impresa in sede di contrattualizzazione dei lavori;
L’amministrazione, data l’urgenza e l’indifferibilità della tempistica imposta dalla legge a cui fa riferimento il finanziamento Fondo Kyoto 4 concesso, a sua insindacabile giudizio, si riserva la facoltà di procedere all’avvio delle attività di progettazione anche in pendenza della sottoscrizione del contratto (consegna sotto le riserve di legge), ad avvenuta aggiudicazione definitiva.
5. SOGGETTI AMMESSI
Sono ammessi a partecipare alla gara gli operatori economici di cui all’art. 46, comma 1, lettere a), b), c), d), e) e f), del D. Lgs. n. 50/2016, che non si trovino nelle situazioni di esclusione previste dall’art. 80 del medesimo decreto, nonché gli operatori economici stabiliti in altri Stati membri, costituiti conformemente alla legislazione vigente nei rispettivi Paesi. In caso di RTP dovrà essere allegato l'atto di associazione; in caso di costituendo RTP dovrà essere allegata una dichiarazione sottoscritta da tutti i componenti del raggruppamento nella quale si impegnano a costituirsi in RTP nel caso di aggiudicazione della concessione, con espressa indicazione della società mandataria, di quelle mandanti e con la ripartizione delle attività da esse svolte nell’esecuzione del servizio oggetto della presente gara e la relativa partecipazione percentuale alla costituenda RTP è ammessa la partecipazione di imprese temporaneamente raggruppate o raggruppande e di consorzi ordinari di operatori economici con l’osservanza della disciplina di cui all’articolo 46 del D. Lgs. n.
50/2016, ovvero per le imprese stabilite in altri Stati membri dell’U.E., nelle forme previste nei Paesi di stabilimento. E’ ammessa la partecipazione di Consorzi di imprese con l’osservanza della disciplina di cui agli articoli 47 e 48 del D. Lgs. n. 50/2016.
I Consorzi di cui all’articolo 45, comma 2, lettera b), del D.Lgs. n. 50/2016, sono tenuti ad indicare, nella dichiarazione per quali consorziati il Consorzio concorre; a questi ultimi è fatto divieto di partecipare alla gara in qualsiasi altra forma (individuale od associata) pena l’esclusione sia del Consorzio che dei consorziati.
Le imprese che intendano presentare domanda in R.T.I. o con l’impegno di costituire un R.T.I.
ovvero in Consorzio, dovranno osservare le seguenti condizioni.
La domanda di partecipazione sottoscritta, comprensiva della dichiarazione relativa al possesso dei requisiti previsti dal successivo articolo 9, punto 1, del presente disciplinare, dovrà essere presentata:
in caso di R.T.I. costituito o costituendo, da tutte le imprese componenti il R.T.I.;
in caso di consorzio costituito, dal consorzio medesimo e dalle imprese consorziate che parteciperanno alla presente procedura;
in caso di consorzio costituendo ai sensi dell’art. 48, comma 8, del D. Lgs. n.50/2016, da tutte le imprese che ne faranno parte;
in caso di consorzio stabile, di cui all’art. 45, comma 2, lettera c, del D. Lgs. n. 50/2016, dal legale rappresentante del Consorzio.
In caso di R.T.I. già formalmente costituito o di consorzio costituito, dovrà essere allegata alla
“Documentazione Amministrativa”, copia autentica del mandato collettivo con rappresentanza conferito dalle mandanti alla Capogruppo-mandataria ovvero dell’atto costitutivo del Consorzio.
In caso di R.T.I. o Consorzio non ancora formalmente costituiti, nella dichiarazione dovrà essere specificato:
l’impegno, in caso di aggiudicazione della gara, sottoscritto da ciascuna impresa facente parte del costituendo raggruppamento/consorzio, a conferire mandato collettivo con rappresentanza ad una di esse (da indicare espressamente) qualificata Capogruppo mandataria, la quale stipulerà il contratto di appalto in nome e per conto proprio e delle mandanti;
le attività che saranno eseguite da ciascuna impresa raggruppanda e dalle imprese consorziate che parteciperanno all’appalto.
Si precisa che i requisiti di carattere generale devono essere posseduti da ciascuna impresa partecipante al raggruppamento o, in caso di consorzio, da tutte le imprese consorziate che partecipano alla presente procedura di gara. Con riferimento ai requisiti di carattere economico- finanziario e tecnico-organizzativi previsti dal presente disciplinare si evidenzia quanto segue:
In ipotesi di raggruppamento d’imprese o consorzio già costituiti o da costituirsi, l’importo del fatturato globale e del fatturato specifico dovrà essere posseduto dal raggruppamento o dal consorzio nel suo complesso.
La mandataria del raggruppamento costituito o costituendo ovvero, in caso di consorzio ordinario, una consorziata esecutrice del servizio, dovrà possedere i requisiti di carattere economico e tecnico per una percentuale non inferiore al 40% (quaranta percento); la restante quota dei suddetti requisiti dovrà essere posseduta cumulativamente, fino alla concorrenza prevista del 100%, dalle mandanti o dalle altre consorziate.
In ipotesi di raggruppamento d’imprese o consorzio già costituito o da costituirsi i requisiti relativi al possesso dei certificati, in corso di validità, dovranno essere posseduti almeno dall’impresa mandataria o erigenda mandataria; nel caso di partecipazione come consorzio, i suddetti requisiti devono essere posseduti da almeno una delle imprese del consorzio stesso, esecutrice del servizio.
In caso di R.T.I. costituiti o di Consorzi l’offerta tecnica e l’offerta economica dovranno essere sottoscritte dal legale rappresentante dell’impresa designata mandataria e del Consorzio stesso; in caso di R.T.I. costituendi l’offerta tecnica e l’offerta economica dovranno essere sottoscritte dal legale rappresentante di ciascuna delle imprese raggruppande. E’ fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ovvero di partecipare alla gara anche in forma individuale qualora partecipino alla gara medesima in raggruppamento o consorzio. E’ vietata la contemporanea partecipazione di un consorzio e dei suoi consorziati.
6. REQUISITI DI PARTECIPAZIONE a) Requisiti generali
Indipendentemente dalla natura giuridica del soggetto affidatario, l'incarico è espletato da professionisti iscritti negli appositi albi previsti dai vigenti ordinamenti professionali, personalmente responsabili e nominativamente indicati già in sede di presentazione dell'offerta, con la specificazione delle rispettive qualificazioni professionali. E’, inoltre, indicata, sempre nell'offerta, la persona fisica incaricata dell'integrazione tra le varie prestazioni specialistiche.
A norma dell’art. 80 del Codice, costituisce motivo di esclusione di un operatore economico dalla gara:
la condanna con sentenza definitiva o decreto penale di condanna divenuto irrevocabile o sentenza di applicazione della pena su richiesta ai sensi dell'art. 444 del codice di procedura penale, per uno dei seguenti reati:
1. delitti, consumati o tentati, di cui agli artt. 416, 416-bis del codice penale, ovvero
delitti commessi avvalendosi delle condizioni previste dal predetto art. 416-bis, ovvero al fine di agevolare l'attività delle associazioni previste dallo stesso articolo, nonché per i delitti, consumati o tentati, previsti dall'art. 74 del DPR 309/1990, dall'art. 291-quater del DPR 43/1973 e dall'art. 260 del d.lgs. 152/2006, in quanto riconducibili alla partecipazione a un'organizzazione criminale, quale definita all'art. 2 della decisione quadro 2008/841/GAI del Consiglio;
2. delitti, consumati o tentati, di cui agli artt. 317, 318, 319, 319-ter, 319-quater, 320, 321, 322, 322-bis, 346-bis del codice penale, nonché all'art. 2635 del codice civile;
3. frode ai sensi dell'art. 1 della convenzione relativa alla tutela degli interessi finanziari delle Comunità europee;
4. delitti, consumati o tentati, commessi con finalità di terrorismo, anche internazionale, e di eversione dell'ordine costituzionale reati terroristici o reati connessi alle attività terroristiche;
5. delitti di cui agli artt. 648-bis, 648-ter e 648-ter del codice penale, riciclaggio di proventi di attività criminose o finanziamento del terrorismo, quali definiti all'art. 1 del d.lgs. 109/2007 e successive modificazioni;
6. sfruttamento del lavoro minorile e altre forme di tratta di esseri umani definite con il d.lgs. 24/2014;
7. ogni altro delitto da cui derivi, quale pena accessoria, l'incapacità di contrattare con la pubblica amministrazione.
A norma dell’art. 80 del Codice, costituisce motivo di esclusione la sussistenza di cause di decadenza, di sospensione o di divieto previste dall'art. 67 del d.lgs. 159/2011 o di un tentativo di infiltrazione mafiosa di cui all'art. 84 co. 4 del medesimo Codice delle leggi antimafia.
Nel caso di decadenza, sospensione o divieto per effetto del Codice delle leggi antimafia, l'esclusione opera se la sentenza o il decreto sono stati emessi nei confronti:
1. del titolare o del direttore tecnico, se si tratta di impresa individuale;
2. dei soci o del direttore tecnico, se si tratta di società in nome collettivo;
3. dei soci accomandatari o del direttore tecnico, se si tratta di società in accomandita semplice;
4. dei membri del consiglio di amministrazione, di direzione o di vigilanza o dei soggetti muniti di poteri di rappresentanza, di direzione o di controllo, del direttore tecnico o del socio unico persona fisica, ovvero del socio di maggioranza in caso di società con meno di quattro soci, se si tratta di altro tipo di società o consorzio.
In ogni caso l'esclusione e il divieto operano anche nei confronti dei soggetti cessati dalla carica nell'anno antecedente la data di pubblicazione del bando di gara, qualora l'impresa non dimostri che vi sia stata completa ed effettiva dissociazione della condotta penalmente sanzionata.
L'esclusione e il divieto, in ogni caso, non operano quando il reato è stato depenalizzato ovvero quando è intervenuta la riabilitazione ovvero quando il reato è stato dichiarato estinto dopo la condanna ovvero in caso di revoca della condanna medesima.
Costituisce motivo di esclusione l’aver commesso violazioni gravi, definitivamente accertate, rispetto agli obblighi relativi al pagamento delle imposte e tasse o i contributi previdenziali, secondo la legislazione italiana o quella dello Stato in cui sono stabiliti.
Costituiscono gravi violazioni quelle che comportano un omesso pagamento di imposte e tasse superiore all'importo di cui all'art. 48-bis co. 1 e 2-bis del DPR 602/1973.
Costituiscono violazioni definitivamente accertate quelle contenute in sentenze o atti amministrativi non più soggetti ad impugnazione.
Costituiscono gravi violazioni in materia contributiva e previdenziale quelle ostative al rilascio del documento unico di regolarità contributiva (DURC), di cui all'art. 8 del DM 30 gennaio 2015.
Il divieto non si applica quando l'operatore economico ha ottemperato ai suoi obblighi pagando o impegnandosi in modo vincolante a pagare le imposte o i contributi previdenziali dovuti, compresi eventuali interessi o multe.
A norma dell’art. 80 del Codice, la stazione appaltante esclude dalla gara l’operatore economico qualora:
1. possa dimostrare, con qualunque mezzo adeguato, gravi infrazioni debitamente accertate alle norme in materia di salute e sicurezza sul lavoro nonché agli obblighi di cui all'articolo 30, comma 3 del Codice;
2. fermo restando quanto previsto dall’articolo 110 del Codice, l’operatore si trovi in stato di fallimento, di liquidazione coatta, di concordato preventivo, salvo il caso di concordato con continuità aziendale, o nei cui riguardi sia in corso un procedimento per la dichiarazione di una di tali situazioni;
3. la stazione appaltante dimostri, con mezzi adeguati, che l’operatore si è reso colpevole di gravi illeciti professionali, tali da rendere dubbia la sua integrità o affidabilità. Tra questi rientrano: le significative carenze nell’esecuzione di un precedente contratto di appalto o di concessione che ne hanno causato la risoluzione anticipata, non contestata in giudizio, ovvero hanno dato luogo ad una condanna al risarcimento del danno o ad altre sanzioni; il tentativo di influenzare indebitamente il processo decisionale della stazione appaltante o di ottenere informazioni riservate ai fini di proprio vantaggio; il fornire, anche per negligenza, informazioni false o fuorvianti suscettibili di influenzare le decisioni sull’esclusione, la selezione o l’aggiudicazione ovvero l’omettere le informazioni dovute ai fini del corretto svolgimento della procedura di selezione;
4. la partecipazione dell’operatore economico determini una situazione di conflitto di interesse ai sensi dell’art. 42 co. 2 del Codice non diversamente risolvibile;
5. la partecipazione dell’operatore determini una distorsione della concorrenza derivante dal precedente coinvolgimento nella preparazione della procedura d’appalto, come da art. 67 del Codice, che non può essere risolta con misure meno intrusive;
6. l’operatore economico sia soggetto alla sanzione interdittiva di cui all’art. 9 co. 2 lett. c) del d.lgs. 231/2001 o ad altra sanzione che comporta il divieto di contrarre con la pubblica amministrazione, compresi i provvedimenti interdittivi di cui all’art. 14 del d.lgs. 81/2008;
7. l’operatore economico sia iscritto nel casellario informatico tenuto dall’Osservatorio dell’ANAC per aver presentato false dichiarazioni o falsa documentazione ai fini del rilascio dell’attestazione di qualificazione, per il periodo durante il quale perdura l'iscrizione;
8. l'operatore economico abbia violato il divieto di intestazione fiduciaria di cui all’art. 17 della legge 55/1990; l'esclusione ha durata di un anno decorrente dall'accertamento definitivo della violazione e va comunque disposta se la violazione non è stata rimossa;
9. l'operatore economico non presenti la certificazione di cui all’art. 17 della legge 68/1999 ovvero non autocertifichi la sussistenza del medesimo requisito;
10. l'operatore economico, pur essendo stato vittima dei reati previsti dagli artt. 317 e 629 del Codice penale, aggravati ai sensi dell’art. 7 del DL 152/1991 (come convertito dalla legge 203/1991), non abbia denunciato i fatti all'autorità giudiziaria, salvo che ricorrano i casi previsti dall’art. 4 co. 1 della legge 689/1981; tale circostanza deve emergere dagli indizi a base della richiesta di rinvio a giudizio formulata nei confronti dell'imputato nell'anno antecedente alla pubblicazione del bando e deve essere comunicata, unitamente alle generalità del soggetto che ha omesso la predetta denuncia, dal procuratore della Repubblica procedente all'ANAC, la quale cura la pubblicazione della comunicazione sul sito dell'Osservatorio;
11. l'operatore economico si trovi, rispetto ad altro partecipante alla medesima procedura di affidamento, in una situazione di controllo di cui all’art. 2359 del Codice civile in una qualsiasi relazione, anche di fatto, se la situazione di controllo o la relazione comporti che le offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale.
Le cause di esclusione non si applicano alle aziende o società sottoposte a sequestro o confisca ai sensi dell’art. 12-sexies del DL 306/1922 (come convertito dalla legge 356/1992) o degli artt. 20 e 24 del dlgs. 159/2011, ed affidate ad un custode o amministratore giudiziario o finanziario, limitatamente a quelle riferite al periodo precedente al predetto affidamento.
b) Requisiti di idoneità professionale
- Eventuale iscrizione alla C.C.I.A.A. per le attività analoghe oggetto del presente appalto;
- per i professionisti personalmente responsabili, iscrizione all’albo professionale di pertinenza relativamente all’attività che verrà svolta;
Il mancato possesso di tale requisito comporta l'inammissibilità della candidatura e l'esclusione consequenziale dalla gara.
c) Requisiti di capacità economico-finanziaria
Relativamente ai requisiti di capacità economica e finanziaria, a pena di esclusione, ai sensi dell’art. 83 co. 4 e 5 del Codice, l’operatore economico dovrà possedere il seguente requisito:
- Fatturato globale, per servizi di ingegneria e di architettura, di cui all’art. 3, lett. vvvv) del Codice, espletati nei migliori tre esercizi dell’ultimo quinquennio antecedente la data di invio della presente lettera di invito, per un importo pari al doppio dell’importo a base di gara (EURO 164.600,00).
-
d) Requisiti di capacità tecnico-organizzativa
Relativamente ai requisiti di capacità tecnico-organizzativa, a pena di esclusione, ai sensi dell’art. 83 co.
4 e 5 del Codice, l’operatore economico dovrà possedere il seguente requisito:
- Avvenuto svolgimento negli ultimi dieci anni di due servizi di ingegneria e di architettura, di cui all’art. 3, lett. vvvv) del codice, relativi ai lavori appartenenti ad ognuna delle classi e categorie cui si riferiscono i servizi da affidare, individuate sulla base delle elencazioni contenute nelle vigenti tariffe professionali, per un importo totale non inferiore a 0,80 volte l’importo stimato dei lavori cui si riferisce la prestazione, calcolato con riguardo ad ognuna delle classi e categorie e riferiti a tipologie di lavori analoghi per dimensione e per caratteristiche tecniche a quelli soggetti di affidamento;
Ai sensi dell’articolo 83, co. 7, del Codice, l’operatore economico dovrà dimostrare il possesso dei requisiti suindicati mediante i mezzi di prova di cui all’articolo 86, co. 4 e 5, del Codice;
7. MODALITÀ DI PARTECIPAZIONE ALLA GARA E PRESENTAZIONE DELLE OFFERTE I concorrenti devono presentare, a pena di esclusione, non più tardi di otto (8) giorni dalla data del ricevimento della presente e, quindi delle ore 12:00 del giorno .../.../2019 (per la data e ora di invio farà fede l’orario riportato nella mail di trasmissione delle documentazione), la documentazione richiesta per la partecipazione alla presente gara, esclusivamente in formato elettronico come in seguito specificato.
Oltre al termine sopraindicato, non sarà ritenuta valida la presentazione di alcuna documentazione. La comunicazione a mezzo pec , contenente la documentazione in seguito indicata, dovrà pervenire al Comune di FROSINONE al seguente indirizzo pec: pec@pec.comune.frosinone.it, non sono ammessi altri mezzi di trasmissione dei documenti.
Non saranno in alcun caso presi in considerazione i documenti trasmessi oltre il suddetto termine perentorio di scadenza e verranno considerati come non consegnati.
La documentazione di partecipazione dovrà essere inviata nel rispetto delle specifiche tecniche di seguito, atte a garantire la sicurezza contro eventuali manomissioni. Al fine dell’identificazione del messaggio di posta elettronica certificato quest’ultimo dovrà recare il seguente oggetto:
“PROCEDURA DI GARA PER L’AFFIDAMENTO DEI SERVIZI TECNICI TECNICI DI INGEGNERIA ED ARCHITETTURA INERENTI L’INTERVENTO DI RIQUALIFICAZIONE ENERGETICA DELLA SCUOLA ALDO MORO.
FONDO KYOTO 4 – INVITO A PROCEDURA NEGOZIATA ART. 36 COMMA 2 LETT. “B” DEL D.LGS. N. 50/2016” – CIG: 8037748F77- CUP: E41F19000070004
Si avverte che, ove il messaggio fosse sprovvisto del suddetto oggetto, sarà trattato come messaggio ordinario e, pertanto, l’Amministrazione declina ogni responsabilità al riguardo. La documentazione da trasmettere è indicata nel successivo articolo 9 del presente Disciplinare.
Specifiche tecniche di trasmissione:
I documenti trasmessi dovranno essere prodotti in formato PDF (Portable Document Format) e firmati digitalmente nella forma PAdES (PDF Advanced Electronic Signatures).
In caso di scansioni di documenti cartacei gli stessi potranno essere nei seguenti formati on idonea risoluzione:
• jpeg (Joint Photographic Experts Group)
• PNG (Portable Network Graphics)
La dimensione massima ammessa del messaggio pec è pari a 10 MB. Qualora la documentazione da trasmettere superi la dimensione massima è possibile l’invio di più pec recanti all’oggetto: “PROCEDURA DI GARA PER L’AFFIDAMENTO DEI SERVIZI TECNICI TECNICI DI INGEGNERIA ED ARCHITETTURA INERENTI L’INTERVENTO DI RIQUALIFICAZIONE ENERGETICA DELLA SCUOLA ALDO MORO. FONDO KYOTO 4 – INVITO A PROCEDURA NEGOZIATA ART. 36 COMMA 2 LETT. “B” DEL D.LGS. N. 50/2016” – CIG: 8037748F77 - CUP: E41F19000070004 PARTE (1,2, n. di N.)
In caso di documenti scansionati, gli stessi dovranno essere corredati da una dichiarazione resa nel formato PDF (Portable Document Format) e firmati digitalmente nella forma PAdES (PDF Advanced Electronic Signatures) in cui si attesta la conformità all’originale del documento trasmesso.
Quando vengono richiesti allegati protetti da password gli stessi dovranno essere inviati nei seguenti formati:
• Zip protetti da password e con algoritmo di criptaggio AES;
• Rar protetti da password e con algoritmo di criptaggio AES.
Il messaggio di posta elettronica dovrà contenere una elencazione dei file allegati e il nome del partecipante, allo stesso dovrà essere allegata l’offerta e le documentazioni a suo corredo.
Al messaggio di posta elettronica certificato dovranno essere allegati i documenti richiesti secondo le specifiche tecniche sopra precisate.
Il messaggio di posta elettronica dovrà contenere una elencazione dei file allegati e il nome del partecipante, allo stesso dovrà essere allegata l’offerta e le documentazioni a suo corredo, e dovrà, a pena di esclusione, essere inviato entro il termine indicato in precedenza.
Oltre i termine sopraindicato, non sarà ritenuta valida la presentazione di alcuna documentazione.
Al messaggio, dunque, dovrà essere allegata:
1. la documentazione amministrativa come di seguito specificata in file compressi che dovrà essere nominato DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA oltre al nome dell’impresa ed al CIG;
2. l’offerta tecnica come di seguito specificato, con un file compresso e protetto da password (secondo le specifiche tecniche sopra riportate) che dovrà essere nominato DICHIARAZIONE OFFERTA TECNICA oltre al nome dell’impresa ed al CIG;
3. l’offerta economica come di seguito specificato, con un file compresso e protetto da password (secondo le specifiche tecniche sopra riportate) ; che dovrà essere nominato DICHIARAZIONE OFFERTA ECONOMICA oltre al nome dell’impresa ed al CIG;
4. l’offerta temporale come di seguito specificato, con un file compresso e protetto da password (secondo le specifiche tecniche sopra riportate); che dovrà essere nominato DICHIARAZIONE OFFERTA TEMPORALE oltre al nome dell’impresa ed al CIG;
La documentazione richiesta dovrà essere rispondente con quanto di seguito segnalato, a pena di esclusione:
7.1 - Il file DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA deve contenere:
a) ISTANZA di ammissione e attestazione dei requisiti, utilizzando l’allegato MODELLO 1, sottoscritta, a pena di esclusione, dal legale rappresentante del concorrente, con allegata copia di un documento di identità del sottoscrittore. La domanda può essere sottoscritta anche da un procuratore del legale rappresentante. In tal caso deve allegarsi, a pena di esclusione, originale o copia conforme della procura. Nel caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario non ancora costituiti, la domanda, a pena di esclusione, deve essere sottoscritta da tutti i soggetti che costituiranno l’aggregazione. Nel caso di imprese aderenti al contratto di rete: se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza e di soggettività giuridica (art. 3 co. 4-quater del DL 5/2009), la domanda di partecipazione deve essere sottoscritta, a pena di esclusione, dall’operatore economico che riveste tali funzioni; se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza, ma è priva di soggettività giuridica (art. 3 co. 4-quater del DL 5/2009), la domanda di partecipazione deve essere sottoscritta, a pena di esclusione, sia dall’impresa che riveste le funzioni di organo comune, che da ognuna delle imprese aderenti al contratto di rete che partecipano alla gara; se la rete è dotata di un organo comune privo del potere di rappresentanza o se la rete è sprovvista di organo comune, ovvero, se l’organo comune è privo dei requisiti di qualificazione richiesti per assumere la veste di mandataria, la domanda di partecipazione deve essere sottoscritta, a pena di esclusione, dal legale rappresentante dell’impresa aderente alla rete che riveste la qualifica di mandataria, ovvero, in caso di partecipazione nelle forme del raggruppamento da costituirsi, da ognuna delle imprese aderenti al contratto di rete che partecipano alla gara.;
Mediante l’utilizzo del MODELLO 1 Il concorrente attesta il possesso dei requisiti di ordine generale, idoneità professionale, capacità economica e finanziaria e di capacità tecniche e professionali elencati al precedente paragrafo. A pena di esclusione, le dichiarazioni sostitutive del MODELLO 1, nel caso di raggruppamenti temporanei, consorzi ordinari, aggregazioni di imprese di rete e GEIE, devono essere rese da tutte le imprese che partecipano alla procedura in forma congiunta. A pena di esclusione, le dichiarazioni sostitutive del MODELLO 1, nel caso di consorzi di cui all'art. 45 co. 2 lett. b) e c) del Codice, devono essere rese anche dai consorziati per conto dei quali il consorzio concorre. A pena di esclusione, preferibilmente utilizzando gli allegati MODELLO 1.A e 1.B, le attestazioni previste dall’art. 80 co. 2 e 3 del Codice devono essere rese da ciascuno dei soggetti indicati nella medesima norma, nonché da coloro che siano cessati dalla carica nell'anno antecedente la data di pubblicazione del bando di gara.
Trattasi di: per le imprese individuali, titolare e direttore tecnico; per le società in nome collettivo, socio e direttore tecnico; per le società in accomandita semplice, soci accomandatari e direttore tecnico; per le altre società, amministratori muniti di poteri di rappresentanza, direttore tecnico, socio unico persona fisica, ovvero il socio di maggioranza in caso di società con meno di quattro soci). Nel caso di società,
diverse dalle società in nome collettivo e dalle società in accomandita semplice, nelle quali siano presenti due soli soci, ciascuno in possesso del cinquanta per cento della partecipazione azionaria, le dichiarazioni devono essere rese da entrambi i soci. Nei casi di incorporazione, fusione societaria o cessione d’azienda, le suddette attestazioni devono essere rese anche dagli amministratori e da direttori tecnici che hanno operato presso la società incorporata, fusasi o che ha ceduto l’azienda nell’ultimo anno antecedente la data di pubblicazione del bando di gara. Qualora i suddetti soggetti non intendano rendere la richiesta attestazione, questa può essere fornita dal legale rappresentante, mediante dichiarazione sostitutiva a norma dell’art. 47 DPR 445/2000, nella quale dichiara che, “per quanto di sua conoscenza”, il soggetto cessato è in possesso dei requisiti richiesti, indicando nominativamente i soggetti per i quali si rilascia la dichiarazione.
A norma dell’articolo 85 del Codice, la Stazione Appaltante, in sostituzione delle dichiarazioni e quindi del MODELLO 1, accetta il Modello di Gara Unico Europeo - DGUE – con la relativa istanza di ammissione alla presente procedura di cui al MODELLO 1-DGUE;
b) DICHIARAZIONI INERNTI L’APPALTO, utilizzando il MODELLO 2 allegato alla presente, debitamente compilato in ogni sua parte, a firma del titolare della ditta o legale rappresentante della società;
c) POLIZZA PROFESSIONALE R.C. di incarichi professionali.
d) DOCUMENTO “PASSOE” generato dal sistema AVCPASS per la presente procedura di gara di cui all’art. 2, comma 3.2 della Delibera n. 111 del 20/12/2012 dell’AVCP.
Inoltre, il concorrente indica:
il domicilio fiscale, il codice fiscale, la partita IVA, l’indirizzo di PEC e il numero di fax il cui utilizzo autorizza per tutte le comunicazioni inerenti la procedura di gara;
eventualmente, le posizioni INPS e INAIL e l’agenzia delle entrate competente per territorio;
le prestazioni che intende affidare in subappalto;
Infine, attesta di essere informato, ai sensi e per gli effetti del d.lgs. 196/2003 che i dati personali raccolti saranno trattati, anche con strumenti informatici, esclusivamente nell’ambito del procedimento per il quale la dichiarazione viene resa.
7.1.1 Documentazione per l’avvalimento
Nel caso di avvalimento dei requisiti speciali di un altro operatore, a norma dell’art. 89 del Codice, la
“Documentazione amministrativa” dovrà contenere, a pena di esclusione:
dichiarazione sostitutiva con cui il concorrente indica specificatamente i requisiti speciali, economico-finanziari, tecnico-professionali per i quali intende ricorrere all’avvalimento ed indica l’impresa ausiliaria;
originale o copia autentica del contratto, in virtù del quale l’impresa ausiliaria si obbliga, nei confronti del concorrente, a fornire i requisiti e a mettere a disposizione le risorse necessarie, dettagliatamente descritte, per tutta la durata dell’appalto; nel caso di avvalimento in favore di una impresa che appartiene al medesimo gruppo, in sostituzione del contratto è sufficiente produrre una dichiarazione sostitutiva attestante il legame giuridico ed economico esistente nel gruppo;
dichiarazione sostitutiva sottoscritta dal legale rappresentante dell’impresa ausiliaria, con la quale:
attesta il possesso, in capo all’impresa ausiliaria, dei requisiti generali di cui all’art. 80 del Codice e il possesso dei requisiti tecnici e delle risorse oggetto di avvalimento;
si obbliga verso il concorrente e verso la stazione appaltante a mettere a disposizione, per tutta la durata dell’appalto, le risorse necessarie di cui è carente il concorrente;
attesta che l’impresa ausiliaria non partecipa alla gara in proprio o associata o consorziata.
Dal contratto e dalle dichiarazioni discendono nei confronti del soggetto ausiliario, i medesimi obblighi in materia di normativa antimafia previsti per il concorrente.
7.1.2 Indicazioni per i raggruppamenti temporanei, consorzi, aggregazioni di imprese in rete, GEIE Consorzi stabili, consorzi di cooperative e di imprese artigiane (art. 45 co. 2 lett. b) e c) del Codice) la “Documentazione amministrativa”, deve contenere anche:
- atto costitutivo e statuto del consorzio, con indicazione delle imprese consorziate;
- dichiarazione in cui si indica i consorziati per i quali il consorzio concorre alla gara; qualora il consorzio non indichi per quali consorziati concorre, si intende che lo stesso partecipa in nome e per conto proprio.
Raggruppamento temporaneo già costituito: la “Documentazione amministrativa”, deve contenere anche, a pena di esclusione:
1) mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria per atto pubblico o scrittura privata autenticata, con indicazione del soggetto designato quale mandatario;
2) dichiarazione in cui si indicano le parti del servizio che saranno eseguite dai singoli operatori economici consorziati o raggruppati (art. 48 co. 4 del Codice).
Consorzio ordinario o GEIE già costituiti: la “Documentazione amministrativa”, deve contenere anche, a pena di esclusione:
1) atto costitutivo e statuto del consorzio o GEIE, con indicazione del soggetto designato quale capogruppo;
2) dichiarazione in cui si indicano le parti del servizio che saranno eseguite dai singoli operatori economici consorziati o raggruppati (art. 48 co. 4 del Codice).
Raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario o GEIE non ancora costituiti: la
“Documentazione amministrativa”, deve contenere anche, a pena di esclusione, dichiarazione resa da ciascun concorrente attestante:
1) l’operatore economico al quale, in caso di aggiudicazione, sarà conferito mandato speciale con rappresentanza o funzioni di capogruppo;
2) l’impegno, in caso di aggiudicazione, ad uniformarsi alla disciplina vigente con riguardo ai raggruppamenti temporanei o consorzi o GEIE;
3) le parti del servizio o della fornitura che saranno eseguite dai singoli operatori economici riuniti o consorziati (art. 48 co. 4 del Codice).
Aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete: se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza e di soggettività giuridica (art. 3 co. 4-quater del DL 5/2009): la
“Documentazione amministrativa”, deve contenere anche, a pena di esclusione:
1) copia autentica del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata, con indicazione dell’organo comune che agisce in rappresentanza della rete;
2) dichiarazione, sottoscritta dal legale rappresentante dell’organo comune, che indichi per quali imprese la rete concorre e, relativamente a queste ultime, opera il divieto di partecipare alla gara in qualsiasi altra forma;
3) dichiarazione che indichi le parti del servizio o della fornitura che saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati in rete (art. 48 co. 4 del Codice).
Aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete: se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza ma è priva di soggettività giuridica (art. 3 co. 4-quater del DL 5/2009): la
“Documentazione amministrativa”, deve contenere anche, a pena di esclusione:
1) copia autentica del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata, recante il mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla impresa mandataria, con l’indicazione del soggetto designato quale mandatario e delle parti del servizio o della fornitura che saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati in rete;
2) qualora il contratto di rete sia stato redatto con mera firma digitale non autenticata ai sensi dell’art. 24 del d.lgs. 82/2005, il mandato nel contratto di rete non può ritenersi sufficiente e sarà obbligatorio conferire un nuovo mandato nella forma della scrittura privata autenticata.
Aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete: se la rete è dotata di un organo comune privo del potere di rappresentanza o se la rete è sprovvista di organo comune, ovvero o se l’organo comune è privo dei requisiti di qualificazione richiesti: la “Documentazione amministrativa”, deve contenere anche, a pena di esclusione:
1) copia autentica del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata, con allegato il mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria, recante l’indicazione del soggetto designato quale mandatario e delle parti del servizio o della fornitura che saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati in rete;
2) oppure, in alternativa al punto precedente, copia autentica del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata. Qualora il contratto di rete sia stato redatto con mera firma digitale non autenticata ai sensi dell’art. 24 del d.lgs. 82/2005, il mandato deve avere la forma dell’atto pubblico o della scrittura privata autenticata, con allegate le dichiarazioni, rese da ciascun concorrente aderente al contratto di rete, attestanti:
a quale concorrente, in caso di aggiudicazione, sarà conferito mandato speciale con rappresentanza o funzioni di capogruppo;
l’impegno, in caso di aggiudicazione, ad uniformarsi alla disciplina vigente in materia con riguardo ai raggruppamenti temporanei;
le parti del servizio o della fornitura che saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati in rete
7.2 – Il file DICHIARAZIONE OFFERTA TECNICA deve contenere:
Una relazione articolata in due capitoli così come previsto nei criteri e sub-criteri definiti all’art. 8 ossia:
Capitolo A1. Qualità del concorrente (Suddiviso in due paragrafi:
- Par. A.1.1 composto al Max da 2 cartelle formato A3 per ogni servizio illustrato, per un massimo di tre servizi;
- Par. A.1.2 composto al Max da 3 cartelle formato A4;
Capitolo A2 .Caratteristiche del servizio. Offerta metodologica. Analisi
Il capitolo A2 dovrà essere suddiviso in un unico paragrafo e composto al massimo di 4 facciate A4 o equivalenti facciate A3 che potranno contenere anche grafici, illustrazioni e tabelle ed ogni altro elemento ritenuto utile a descrivere la propria proposta valutativa.
La Commissione valuterà ogni singola offerta, attribuendo un punteggio per ogni singolo criterio previsto, tenendo conto della esaustività della presentazione e della validità tecnica e tecnologica della proposta. La Commissione potrà non attribuire il punteggio massimo qualora non ritenga alcuna delle offerte meritevole di tale punteggio.
L’offerta tecnica presentata da R.T.P./R.T.I. Consorzi dovrà contenere, nel dettaglio, le attività che saranno eseguite da ciascuno dei professionisti raggruppati, dalle società raggruppate/consorziate che parteciperanno alla presente procedura. Ciascun concorrente non può presentare più di un’offerta, ai sensi dell’art. 32, comma 4, del D. Lgs. n. 50/2016. L’offerta è vincolante per il periodo di 180 (centottanta) giorni dalla scadenza del termine per la sua presentazione.
Tutta la documentazione relativa all’ Offerta Tecnica dovrà essere firmata a seconda dei casi:
dal legale rappresentante del concorrente singolo;
dal legale rappresentante dell’impresa capogruppo nel caso di raggruppamenti (A.T.I./consorzi/GEIE) già costituiti;
congiuntamente, da tutti i soggetti associati, nel caso di raggruppamenti temporanei non ancora costituiti
dal legale rappresentante di ciascuna delle imprese che intendono raggrupparsi nel caso di raggruppamenti (A.T.I./consorzi/GEIE) costituendi.
Dall’offerta tecnica non deve risultare alcun elemento che possa rendere palese o consenta di desumere, direttamente o indirettamente, l’offerta di prezzo o di tempo oggetto di valutazione nelle
“DICHIARAZIONE OFFERTA ECONOMICA” e nella “DICHIARAZIONE OFFERTA TEMPORALE”.
7.3 - DICHIARAZIONE OFFERTA ECONOMICA deve contenere all'interno , a pena di esclusione:
l'offerta economica redatta, secondo il MODELLO 3 allegato alla presente e sottoscritta dal legale rappresentante dell'Offerente.
L'offerta dovrà indicare la percentuale di ribasso, espressa in cifre ed in lettere, da applicare sull'importo posto a base d'asta; i costi per la sicurezza interferenziali sono nulli. Nel caso di raggruppamento temporaneo non ancora costituito, l'offerta dovrà essere sottoscritta congiuntamente da tutti i soggetti associati.
Nel medesimo documento l'offerente dovrà dichiarare:
- che il ribasso offerto è stato determinato valutando le spese relative al costo del personale sulla base dei minimi salariali definiti dalla contrattazione collettiva nazionale di settore tra le organizzazioni sindacali dei lavoratori e le organizzazioni dei datori di lavoro comparativamente più rappresentative sul piano nazionale e delle voci retributive previste dalla contrattazione integrativa di secondo livello;
- di aver tenuto conto, nel redigere l'offerta, degli obblighi connessi alle disposizioni in materia di sicurezza e protezione dei lavoratori, delle condizioni di lavoro, nonché l'impegno nell'espletamento della prestazione all'osservanza delle normative in materia e di aver quantificato gli oneri di sicurezza da rischio specifico o aziendale per un importo pari a €____________(indicare l'importo);
7.4 - DICHIARAZIONE OFFERTA TEMPORALE deve contenere all'interno , a pena di esclusione:
l'offerta temporale, secondo il MODELLO 4, datata e sottoscritta dal legale rappresentante dell'Offerente.
L'offerta dovrà indicare la riduzione espressa in numero di giorni, espressa in cifre ed in lettere, da applicare alla durata massima del servizio a base di gara. Nello specifico andrà presentata un’offerta sui tempi per la verifica del progetto definitivo e sui tempi per la verifica del progetto esecutivo. Nel caso di raggruppamento temporaneo non ancora costituito, l'offerta dovrà essere sottoscritta congiuntamente da tutti i soggetti associati.
8. CRITERI DI AGGIUDICAZIONE
La gara sarà esperita con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell’art. 95, commi 2 e 3, del D. Lgs. n. 50/2016, valutabile in base agli elementi contenuti nell’offerta tecnica ed economica presentate.
Criterio A1): Qualità del concorrente: 50 punti.
Criterio A2): Caratteristiche del servizio. Offerta metodologica. Analisi: 30 punti.
Criterio B1): ribasso prezzo: 10 punti Criterio B2): riduzione temporale:10 punti
L'articolazione in sub criteri e sub pesi è la seguente:
Criteri Sub - Criteri Pes
o A - Elementi qualitativi
A1. Qualità del concorrente
A1.1. Precedente esperienza conseguita dal concorrente: descrizione di un numero massimo di DUE servizi svolti negli ultimi dieci anni, relativi ad
interventi affini a quelli oggetto di affidamento. 25
A1.2. Qualità del soggetto concorrente, attraverso esame dell'organigramma della struttura, dei titoli ed esperienze professionali dei singoli soggetti
coinvolti. 25
A2. Caratteristiche del
servizio. Offerta
metodologica. Analisi.
Relazione tecnica illustrative delle modalità con cui saranno svolte le prestazioni oggetto dell’incarico, indicando la metodologia lavorativa e organizzativa che si intende sviluppare durante l’esecuzione del servizio. 30
TOTALE ELEMENTI QUALITATIVI 80
B - Elementi quantitativi
B1. Ribasso economico Ribasso sull’importo a base di gara 10
B2. Ribasso sui tempi B2.1 Ribasso sui tempi a base di gara per la redazione del progetto definitivo 5 B2.2 Ribasso sui tempi a base di gara per la redazione del progetto esecutivo 5
TOTALE ELEMENTI QUANTITATIVI 20
TOTALE COMPLESSIVO 100 Le offerte saranno esaminate e valutate da un'apposita Commissione giudicatrice, da nominarsi dopo la scadenza del termine assegnato per la presentazione delle offerte stesse, ai sensi dell'art.77 D. Lgs. 50/2016.
La Commissione giudicatrice valuterà l'offerta-progetto, sulla base degli elementi innanzi precisati. L'appalto in parola sarà aggiudicato al concorrente che avrà ottenuto il maggiore punteggio totale. In caso di parità di punteggio si procederà come segue:
l'appalto in parola verrà aggiudicato al concorrente che avrà ottenuto il miglior punteggio parziale in riferimento alla qualità dell'offerta tecnica di cui al punto A);
in caso di parità anche del punteggio parziale di cui alla precedente lettera A), si procederà mediante sorteggio.
Si darà corso all'aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta purché validamente prodotta, ritenuta congrua e soddisfacente dalla Commissione di gara.
In caso di decadenza del primo aggiudicatario, si procederà ad aggiudicare l'appalto in favore della seconda migliore offerta e, quindi, a scorrere nella graduatoria, fino alla quinta migliore offerta, escluso l'originario aggiudicatario.
Le offerte hanno validità minima di 180 giorni dalla data di scadenza per la presentazione delle stesse.
L'Amministrazione ha facoltà di non aggiudicare l'appalto, senza che tanto comporti alcuna pretesa risarcitoria da parte dei concorrenti.
In caso di R.T.P. costituiti o di Consorzi, l’offerta economica dovrà essere sottoscritta dal Legale rappresentante dell’Impresa designata mandataria o del consorzio stesso; in caso di R.T.P. non ancora costituiti, l'offerta dovrà essere sottoscritta congiuntamente da tutti i componenti del raggruppamento temporaneo.
ELEMENTI QUALITATIVI (OFFERTA TECNICA): punteggio massimo 80 punti:
La valutazione delle offerte sarà effettuata mediante il confronto a coppie tra le offerte presentate, da parte della commissione, il tutto in conformità alle vigenti disposizioni di legge e a quanto indicato dalle linee guida di attuazione del D.Lgs.vo n. 50/2016, approvate dal Consiglio dell’Autorità con Delibera n. 1005 del 21/09/2016
ELEMENTI QUANTITATIVI (OFFERTA ECONOMICA): punteggio massimo 10 punti:
Alla Ditta che avrà proposto l'offerta economica più vantaggiosa, la Commissione attribuirà il massimo punteggio pari a 10 punti, mentre per le restanti offerte verrà applicata la seguente formula:
Vi = Ri/Rmax x 10
dove:
Vi = punteggio da attribuire al concorrente i-esimo;
Ri = ribasso offerto dal concorrente i-esimo;
Rmax = ribasso massimo offerto dai concorrenti
ELEMENTI QUANTITATIVI (OFFERTA TEMPORALE): punteggio massimo 10 punti
Alla Ditta che avrà proposto il minor tempo, la Commissione attribuirà il massimo punteggio pari a 10 punti, mentre per le restanti offerte verrà applicata la seguente formula :
Xi = Ti/Tmax x 10
dove:
Xi = punteggio da attribuire al concorrente i-esimo;
Ti = tempo offerto dai concorrenti
Tmax = tempo più favorevole offerto dai concorrenti;
9. SVOLGIMENTO DELLE OPERAZIONI DI GARA La procedura di gara si svolgerà:
I fase: in seduta pubblica
La prima fase della gara si terrà in “seduta pubblica” presso la sede del di via A. Fabi Ufficio Tecnico – Sala Volsci piano 1° -, il giorno e l’ora stabiliti nella lettera di invito.
La Commissione Giudicatrice, previa presa d’atto dei plichi contenenti le offerte entro il termine stabilito per la loro presentazione e previa verifica dell’integrità degli stessi, provvederà:
all’apertura/lettura del file denominato “DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA” e alla verifica che contenga tutti i documenti richiesti;
valuterà inoltre che gli stessi siano conformi a quanto prescritto dalla lettera d’invito (bando di gara) e dal presente Disciplinare e, quindi, procederà all’ammissione dei concorrenti idonei;
ad effettuare la verifica in capo ai concorrenti sul possesso dei requisiti di carattere generale, tecnico organizzativo ed economico finanziario, attraverso il sistema AVCpass;
all’esclusione dalla gara dei concorrenti per i quali non risulti confermato il possesso dei requisiti di cui al punto precedente;
alla comunicazione di quanto avvenuto agli uffici della stazione appaltante cui spetta
provvedere all’escussione della cauzione provvisoria, alla segnalazione, ai sensi dell’art.
dell’art. 80, comma 12, del D. Lgs. n. 50/2016, del fatto all’Autorità ai fini dell’inserimento dei dati nel casellario informatico delle imprese, nonché all’eventuale applicazione delle norme vigenti in materia di dichiarazioni non veritiere;
all’apertura della busta riportante all’esterno la dicitura “Offerta Tecnica” al fine del solo controllo formale del corredo documentale prescritto, leggendo il solo titolo del documento rinvenuto e dandone atto nel verbale.
Al termine delle operazioni non saranno trattati gli altri file costituenti la partecipazione alla gara, sino all’espletamento delle successive operazioni di gara. Di dette operazioni verrà redatto Verbale.
II fase: in seduta riservata
Questa seconda fase verrà esperita, in “seduta riservata” per esaminare e valutare le “Offerte tecniche” delle ditte ammesse; la Commissione attribuirà, quindi, il punteggio in funzione e sulla base dei parametri di cui al precedente articolo del presente Disciplinare di gara.
III fase: in seduta pubblica
Questa terza fase verrà esperita in “seduta pubblica”, la cui data, ora e luogo saranno comunicati alle ditte partecipanti esclusivamente a mezzo Posta Elettronica Certificata con preavviso di almeno 24 ore, la Commissione procederà:
a dare lettura dei punteggi attribuiti dalla Commissione Giudicatrice all’offerta tecnica delle ditte ammesse;
all’apertura prima dei file contenenti le “DICHIARAZIONE OFFERTA ECONOMICA” sia
“DICHIARAZIONE OFFERTA TEMPORALE” degli operatori economici candidati e alla verifica della completezza e correttezza formale e sostanziale delle offerte;
dare lettura delle offerte economiche e temporali e quindi ad assegnare i relativi punteggi;
alla verifica delle eventuali anomalie delle offerte in base alle prescrizioni di cui all’art. 97, comma 3, del D. Lgs. n. 50/2016.
L’aggiudicazione della gara avverrà in capo all’offerente che sommati i punteggi attribuiti all’offerta tecnica, dell’offerta temporale e all’offerta economica, avrà ottenuto il punteggio più alto In caso di offerte con uguale punteggio totale, l’aggiudicazione avverrà in favore dell’offerta che abbia ottenuto il maggior punteggio relativamente “all’offerta tecnica” riparametrata. Qualora i punteggi attribuiti al “valore tecnico” dovessero essere uguali, si procederà per sorteggio ai sensi e per gli effetti del R.D. n. 827/1924.
Delle predette operazioni verrà redatto Verbale. La stazione appaltante si riserva comunque di comunicare eventuali variazioni, rispetto a date e orari sopra indicati, a mezzo posta elettronica certificata, con preavviso di almeno 24 ore.
L’amministrazione si riserva la facoltà di:
a) non dar luogo ad alcuna aggiudicazione ove intervengano ragioni di convenienza e di opportunità;
b) procedere all’aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida o laddove una sola offerta tra quelle pervenute, sia ritenuta valida;
10. ADEMPIMENTI PER LA STIPULA DEL CONTRATTO
L’aggiudicatario dovrà presentare entro dieci giorni dalla data di ricevimento della comunicazione di aggiudicazione la seguente documentazione:
certificato di iscrizione al Registro delle Imprese emesso in data non anteriore a 6 (sei) mesi dalla data di aggiudicazione o, per le Imprese non aventi sede in Italia, certificato equipollente (nel caso di società o consorzi);
certificato di iscrizione all’Ordine Professionale di Competenza nel caso di professionista singolo o associato;
cauzione definitiva secondo le modalità previste dall’art. 103, comma 1, del D. Lgs. n.
50/2016;
polizza assicurativa a garanzia di responsabilità civile per danni a terzi nell’esecuzione del servizio;
comunicazione con dichiarazione, rilasciata dal legale rappresentante dell’aggiudicatario, ovvero da soggetto munito di apposita procura, con indicazione degli estremi identificativi (IBAN) del conto corrente dedicato (bancario o postale) ai sensi della legge n. 136/2010 e ss.mm.ii., unitamente alle generalità ed al codice fiscale delle persone delegate ad operare su di esso;
bonifico bancario per diritti di segreteria, per spese di registrazione; per marche virtuali (L’importo sarà comunicato successivamente all’aggiudicatario dall’ufficio contratti dell’Ente);
eventuale altra documentazione richiesta dall’Ente;
L’Amministrazione procederà a verificare d’ufficio, ai sensi dell’art. 43, D.P.R. 445/00, la veridicità delle ulteriori dichiarazioni sostitutive rese dall’Impresa aggiudicataria, in sede di presentazione dell’offerta. L’esito positivo degli accertamenti d’ufficio nonché la ricezione della predetta documentazione da parte dell’aggiudicatario entro il predetto termine di 10 (dieci) giorni dal ricevimento della comunicazione di avvenuta aggiudicazione è condizione necessaria per la stipula del contratto.
A norma di quanto prescritto all’art. 32, comma 9, del D.Lgs. n. 50/2016, comunque il contratto non potrà essere sottoscritto prima di trentacinque giorni dalla comunicazione ai controinteressati del provvedimento di aggiudicazione (art. 76, comma 5, lettera a del medesimo decreto). Qualora l’aggiudicatario non produca la documentazione richiesta, ovvero non risulti in possesso dei requisiti dichiarati all’atto della presentazione dell’offerta, l’Amministrazione procederà all’aggiudicazione al concorrente secondo classificato.
11. CAUZIONE DEFINITIVA
L’aggiudicatario dovrà costituire, per i termini di durata contrattuale, garanzia di esecuzione con le forme e le modalità di cui all’art. 103, comma 1, del D. Lgs. n. 50/2016, dell’ammontare complessivo del corrispettivo dell’Appalto.
Tale cauzione definitiva dovrà essere prodotta dall’Impresa Aggiudicataria entro il termine di 10 (dieci) giorni dalla data di ricevimento della comunicazione di aggiudicazione definitiva. Essa rimarrà vincolata fino al termine del rapporto contrattuale e sarà restituita dall’Impresa dopo la liquidazione dell’ultima fattura, e comunque non prima che siano state definite tutte le ragioni di debito e credito od ogni altra eventuale pendenza.
Salvo il diritto al risarcimento degli eventuali maggiori danni, l’Amministrazione aggiudicataria potrà trattenere sul deposito cauzionale i crediti derivanti a suo favore dal presente contratto; in tal caso, l’Impresa Aggiudicataria sarà obbligata a reintegrare o a ricostituire il deposito cauzionale entro 10 (dieci) giorni da quello del relativo invito, notificato a mezzo raccomandata con avviso di ricevimento o a mezzo fax.
12. CLAUSOLE RISOLUTIVE
Salva in ogni caso la facoltà d’esecuzione in danno, l’appaltatore prende atto che, fermo il diritto dell’Amministrazione di chiedere il risarcimento dei danni subiti e di intraprendere ogni ulteriore iniziativa ritenuta opportuna, il presente contratto si intenderà risolto di diritto al verificarsi di una delle seguenti circostanze:
a) insorgenza, a suo carico, di un procedimento per la dichiarazione di Fallimento, Liquidazione coatta, Amministrazione controllata o Concordato preventivo;
b) pronuncia, nei confronti del titolare o dei soci muniti di poteri di rappresentanza, di condanne penali o di provvedimenti di applicazione di misure di prevenzione;
c) accertamento della non rispondenza al vero, anche in parte, delle dichiarazioni rese dal fornitore ai sensi del D.P.R. 445/00;
d) inadempimento totale o parziale agli obblighi e divieti previsti dal bando e dal disciplinare;
e) ogni altro caso previsto dalle disposizioni legislative vigenti in materia.
Nei casi suddetti, la risoluzione si verificherà di diritto al ricevimento, da parte dell’aggiudicatario, di lettera, a mezzo PEC, con la quale l’Amministrazione dichiari di volersi avvalere della clausola risolutiva. In tutti i casi di risoluzione del contratto, l’Amministrazione - senza bisogno di messa in mora e con semplice provvedimento amministrativo - procederà a incamerare a titolo di penale il deposito cauzionale e all’esecuzione in danno del servizio, nonché all’azione di risarcimento del danno subito e di ogni maggior danno, salvo sempre l’esperimento di ogni altra azione che ritenesse
opportuno intraprendere a tutela dei propri interessi. L’Amministrazione Comunale si riserva la facoltà di applicare le disposizioni contenute nell’art. 110, comma 1, del D. Lgs. n. 50/2016.
13. ACCORDO BONARIO
Trova applicazione l’art. 206 del D. Lgs. 50/2016.
14. FORO COMPETENTE
Per qualsiasi controversia che dovesse insorgere in relazione all’interpretazione, esecuzione, validità, efficacia e risoluzione del presente contratto, sarà competente il Foro di Frosinone.
15. SPESE CONTRATTUALI E DI PUBBLICAZIONE
Sono a carico dell’aggiudicatario tutte le spese inerenti e conseguenti all’aggiudicazione della gara e alla stipulazione del contratto, nonché le spese di pubblicazione, in ottemperanza all’art. 216, comma 11, del D.Lgs. n. 50/2016, entro il termine di 60 (sessanta) giorni dall’aggiudicazione definitiva, il cui importo verrà comunicato dalla Stazione appaltante.
16. RINVIO A NORME DI DIRITTO VIGENTI
Per quanto non espressamente previsto nel presente Disciplinare si fa riferimento e si intendono richiamate, in quanto compatibili, le norme regionali, nazionali e comunitarie vigenti in materia.
Resta stabilito che, qualora nella vigenza del presente affidamento dovessero entrare in vigore provvedimenti legislativi atti a modificare o sostituire le entrate locali oggetto del presente disciplinare, la concessione ed il relativo contratto di affidamento si intenderanno automaticamente estesi alle entrate locali e\o ai tributi risultanti dalla variazione legislativa apportata. Resta inteso che in caso di abolizione delle entrate locali oggetto del disciplinare, le parti potranno addivenire ad una rimodulazione convenzionale del contratto.
17. TRATTAMENTO DEI DATI
Ai sensi di quanto previsto dall’art. 13 del D. Lgs. 196/03, “Codice in materia di protezione dei dati riservati”, si fa presente che i dati forniti saranno trattati dall’Amministrazione aggiudicatrice per le finalità connesse all’espletamento della gara e la necessaria stipula e gestione del contratto. Il trattamento dei dati verrà effettuato dall’Amministrazione in modo da garantirne la sicurezza e la riservatezza e potrà essere attestato mediante strumenti manuali e informatici idonei a trattarli nel rispetto delle regole di sicurezza previste dalla Legge. Acquisite, ai sensi del citato art. 13, D. Lgs.
196/03, le sopra riportate informazioni, con la presentazione dell’offerta e/o la sottoscrizione del Contratto, il concorrente acconsente espressamente al trattamento dei dati personali come sopra indicato. Responsabile del trattamento dei dati personali è il responsabile del procedimento.
18. MODELLI ALLEGATI
- MODELLO 1
- MODELLO 1-DGUE
- Modello di formulario per il documento di gara unico europeo (DGUE)
- MODELLO 1.A
- MODELLO 1.B
- MODELLO 2
- MODELLO 3
- MODELLO 4
- Progetto di fattibilità tecnica ed economica approvato con DGC n. 595/2018;
Il RUP
Ing. Benito Caringi
