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Comune di Palau Provincia di Sassari Zona Omogenea Olbia Tempio

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(1)

Comune di Palau

Provincia di Sassari – Zona Omogenea Olbia – Tempio

DETERMINAZIONE N. 86 del 11/05/2018

proposta n.1153 / 2018

Settore Ambiente e Demanio

Oggetto: CONCESSIONE DEMANIALE SEMPLICE A CARATTERE STAGIONALE. RICHIEDENTE: SOCIETA’ ATOS GESTIONI SRL - LOCALITA’ SPIAGGIA DE L’ISOLOTTO DEL COMUNE DI PALAU - STAGIONE BALNEARE 2018.

Documento informatico firmato digitalmente (ai sensi del T.U. 445/2000 e del D.Lgs. 82/2005):

sostituisce il documento cartaceo e la firma autografa

(2)

IL RESPONSABILE DEL SETTORE

Premesso che:

- con Legge Regionale n. 9 del 12 giugno 2006 “Conferimento di funzioni e compiti agli Enti Locali” è stato disciplinato il conferimento di funzioni e compiti agli Enti Locali, in attuazione del D.L. 17 aprile 2001 n. 234 concernente “Norme di attuazione dello Statuto Speciale della Regione Sardegna per il conferimento di funzioni amministrative”, in attuazione del capo I della Legge n. 59/1997;

- come disposto dagli artt. 40 e 41 della su citata norma, sono attribuite al Comuni le funzioni in materia di:

elaborazione ed approvazione del Piano di Utilizzazione dei Litorali (PUL), concessioni sui beni del demanio marittimo o della navigazione interna per finalità turistico ricreative, su aree scoperte o che comportino impianti di facile rimozione, le altre funzioni amministrative riguardanti il demanio marittimo ed il mare territoriale non riservate alla Regione o allo Stato;

Viste le funzioni conferite alle Regioni e agli Enti Locali ai sensi dell’art. 105 del D.Lgs. n. 112 del 31.03.1998 “Conferimento di funzioni e compiti amministrativi dallo Stato alle Regioni” così come modificato dall’art. 9 della Legge n. 88 del 16 marzo 2001 e dalle norme di attuazione di cui al D.Lgs. 17 aprile 2001 n.

234;

Richiamati:

- lo Statuto Speciale per la Sardegna e le relative norme di attuazione;

- il Regio Decreto 30 marzo 1942, n. 327, Codice della Navigazione, Parte I, Libro I, Titolo II, Capo I che detta disposizioni sul demanio marittimo;

- il D.P.R. 15 febbraio 1952, n. 328, Regolamento per l’esecuzione del Codice della Navigazione, Libro I, Titolo II, Capo I che regola demanio marittimo;

Vista la Legge 4 dicembre 1993, n. 494, che ha convertito, con modificazioni ed integrazioni, il D.L. n. 400 del 5 ottobre 1993, recante disposizioni per la determinazione dei canoni relativi alle concessioni demaniali marittime;

Viste, inoltre, le seguenti Deliberazioni della Giunta Regionale:

- n. 25/15 del 26 maggio 2009 “L.R. 12 giugno 2006 n. 9 Conferimento di funzioni e compiti agli Enti Locali.

Fissazione del termine del 31 ottobre 2009 per l’effettivo trasferimento delle competenze in materia di demanio marittimo”,

- n. 25/42 del 01 luglio 2010 “L.R. 12 giugno 2006 n. 9: Direttive per la redazione del Piano di Utilizzo dei Litorali (PUL) e l’esercizio delle funzioni amministrative in materia di demanio marittimo”,

- n. 12/8 del 05 marzo 2013 “Rettifica allegato alla Delib. G.R. n. 5/1 del 29.01.2013 concernente “Delib.

G.R. n. 25/42 dell’01.07.2010 concernente le Linee Guida per la predisposizione del Piano di Utilizzo dei Litorali (PUL). Integrazioni e specificazioni. Proroga termini. Deroghe all’art. 24”,

- n. 54/11 del 30 dicembre 2013 e n. 3/10 del 03 gennaio 2014 con le quali sono state apportate ulteriori modifiche all’originaria deliberazione 25/42 del 01 luglio 2010;

- n. 10/28 del 17.03.2015 relativa all’ultima stesura delle citate Linee Guida;

- n. 10/5 del 21.2.2017 avente ad oggetto “Delib.G.R. n. 10/28 del 17.3.2015, concernente le Linee Guida per la predisposizione del Piano di Utilizzo dei Litorali con finalità turistico ricreativa (PUL). Modifica degli artt. 11, 19, 24. Legge regionale 12.6.2006, n. 9, art. 3”;

Richiamata la Determinazione Interdirettoriale n. 679 prot. n. 15164 del 29 marzo 2018 della Regione Autonoma della Sardegna Assessorato degli Enti Locali Finanze e Urbanistica-Direzione Generale Enti Locali e Finanze con la quale vengono disciplinate le attività esercitabili sul demanio marittimo (Ordinanza Balneare 2018);

Vista l’Ordinanza di Sicurezza Balneare n. 44/2015 del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti Capitaneria di Porto La Maddalena, recante la disciplina delle diverse attività balneari e non connesse ai cc.dd. pubblici usi del mare e del demanio marittimo durante la stagione estiva;

Visti il Codice della Navigazione ed il Regolamento per la sua esecuzione (Navigazione Marittima);

(3)

Vista l’istanza presentata dalla Società Atos Gestioni Srl, C.F./P.I. 12728191003, avente sede legale in via Tor Vergata n. 325, 00100 Roma, Modello Domanda D1 del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti – Sistema informativo del Demanio Marittimo “Domanda di Rilascio Concessione e di eventuale contestuale anticipata occupazione-Richiesta di destinazione di zone demaniali marittime ad altri usi pubblici”, con la quale si richiede il rilascio, per la stagione balneare 2018, della concessione demaniale semplice a carattere stagionale per l’occupazione di una superficie di mq 654,84 per posa attrezzature balneari mobili (ombrelloni e lettini) in Località Spiaggia de L’Isolotto del Comune di Palau, ad uso esclusivo della limitrofa struttura ricettiva “Hotel Club Esse Posada” sita in Località Punta Nera-Vecchio Marino del Comune di Palau;

Dato atto che, in data 21.03.2018, si è provveduto, conformemente a quanto stabilito dall’art. 18 del D.P.R.

15 febbraio 1952 n. 328 (Regolamento per l’esecuzione del Codice della Navigazione) alla pubblicazione nell’Albo Pretorio del Comune di Palau, per un periodo di venti giorni consecutivi dal 21.03.2018 al 10.04.2018 – Registro Pubblicazioni n. 830, dell’avviso relativo all’istanza di concessione demaniale marittima a carattere stagionale sopra menzionata;

Dato atto, inoltre, che, entro il termine sopra indicato, non sono pervenute osservazioni, segnalazioni e/o eventuali domande concorrenti con l’istanza sopra emarginata, come si evince dalla comunicazione del Settore Affari Generali-Ufficio Notifiche del Comune di Palau del 11.04.2018;

Richiamato l’art. 11 (Strutture ricettive e sanitarie) delle Linee Guida sopra citate che stabilisce che “In assenza dei Piani d’utilizzo del litorale le amministrazioni comunali, sempre che le condizioni delle spiagge lo consentano, dovranno comunque garantire alle strutture ricettive (alberghi, villaggi turistici e campeggi) e sanitarie, collocate entro i 1000 metri dalla linee di battigia, ambiti sufficienti a fornire all’utenza ricettiva gli essenziali servizi di spiaggia finalizzati alla balneazione”;

Ritenuto procedere al rilascio, in favore della società Atos Gestioni Srl, C.F./P.I. 12728191003, avente sede legale in via Tor Vergata n. 325, 00100 Roma, della concessione demaniale semplice a carattere stagionale per la stagione balneare 2018 per l’occupazione di una superficie di mq 654,84 per il posizionamento di attrezzature balneari mobili (ombrelloni e lettini) in Località Spiaggia de L’Isolotto del Comune di Palau, ad uso esclusivo della limitrofa struttura ricettiva “Hotel Club Esse Posada” sita in Località Punta Nera-Vecchio Marino del Comune di Palau, come indicato nella planimetria allegata al presente provvedimento;

Considerato che la Società Atos Gestioni Srl provvederà, pena l’annullamento del presente provvedimento, a quanto di seguito indicato:

al pagamento del canone per l’anno 2018 per l’importo di € 838,00 (Euroottocentotrentotto/00), utilizzando l’allegato modello “F24 Versamenti con elementi identificativi” (F24 ELIDE) introdotto con il DM del 19 novembre 2015 del Ministro dell’Economia e delle Finanze di concerto con il Ministro delle Infrastrutture e dei Trasporti, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 1 del 2 gennaio 2016, e trasmetterà copia dell’avvenuto versamento al Settore Ambiente e Demanio e, contestualmente, all’Agenzia del Demanio competente per territorio. Si precisa che l’aggiornamento delle misure unitarie è stato calcolato in base alla circolare n. 82, prot. n. M_INFVPTM/32854 del 11 dicembre 2017, con cui il Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti ha comunicato che, con decreto del 5 dicembre 2017 in corso di registrazione presso la Corte dei Conti, è stato fissato nella misura di + 1,35% (più uno virgola trentacinque percento) l’adeguamento delle misure unitarie dei canoni per il rilascio delle concessioni ovvero l’aggiornamento delle stesse per l’anno 2018,

• al pagamento delle spese di istruttoria, a favore del Comune di Palau, per l’importo di € 155,00 (Eurocentocinquantacinque/00) come stabilito con Deliberazione di Consiglio Comunale n. 7 del 02.05.2011, mediante bonifico bancario, codice IBAN IT59Q0200885131000103628275, Banca UNICREDIT – Agenzia di Palau -, intestato al Comune di Palau, specificando la causale “spese di istruttoria per rilascio CDM semplice a carattere stagionale-anno 2018”,

• alla istituzione della cauzione, tramite polizza fidejussoria assicurativa o bancaria ovvero in altra forma consentita dalla legge, ai sensi dell’art. 17 del Regolamento del Codice della Navigazione, dell’importo di € 2.515,00 a favore del Comune di Palau “a garanzia del corretto uso del bene demaniale ed il rispetto di tutti gli obblighi ed oneri dettati dalla concessione”;

Dato atto, altresì,:

- dell’assenza di conflitto di interesse dello scrivente e dei dipendenti che hanno preso parte al provvedimento ai sensi degli artt. 6 e 7 del D.P.R. n. 62/2013,

(4)

- che il soggetto destinatario dell’atto non si trova in condizioni di incompatibilità o conflitto di interesse, giusto il disposto di cui agli artt. 6 e 7 del D.P.R. n. 62/2013,

- che è stata rispettata la forma della privacy ai sensi del D.Lgs. n. 196/2003,

- che il presente provvedimento sarà assoggettato alle procedure finalizzate all’assolvimento degli obblighi in tema di trasparenza e pubblicazione (D.Lgs. 33/2013),

- che il RUP per la procedura in oggetto è il Responsabile del Servizio Ambiente e Demanio Dott.ssa Barbara Perentin, ai sensi dell’art. 5 L. 241/1990 e dell’Art. 31 D.Lgs. 50/2016;

Considerato che il presente provvedimento è da ricondursi alle attribuzioni del Responsabile del Settore Ambiente e Demanio ai sensi e per gli effetti del D.Lgs. 30 marzo 2001, n. 165 artt. 4 e 17 e del D.Lgs n.

267/2000 art. 107;

Dato atto, ai sensi dell’art. 147 bis del D.Lgs. n. 267 del 18.08.2000 e ss.mm.ii., della regolarità della presente Determinazione e della correttezza dell’azione amministrativa che si persegue con la stessa;

Atteso, pertanto, che non sussistono ragioni ostative o impedimenti di sorta per l’accoglimento dell’istanza di cui sopra;

Ritenuto procedere in merito;

visti:

- l'art. 50, comma 10, del D.Lgs. 18.08.2000, n. 267 “Testo Unico delle leggi sull’ordinamento degli Enti Locali”;

- gli artt.107 e 109, comma 2, del citato D.Lgs. n. 267/2000, relativi alle funzioni attribuite e alle responsabilità dei funzionari responsabili degli uffici e dei servizi;

- il Decreto del Sindaco n. 7 del 6.05.2016 con il quale sono stati attribuiti i compiti, le funzioni e le responsabilità del Settore Ambiente e Demanio ed individuato il funzionario responsabile ex art.50, comma 10, del D.Lgs. 18.08.2000, n. 267;

- il Decreto del Commissario Straordinario n. 2 del 31/01/2018 con il quale sono stati attribuiti i compiti, le funzioni e le responsabilità del sostituto del Settore Ambiente e Demanio ed individuato il funzionario responsabile ex art.50, comma 10, del D.Lgs. 18.08.2000, n. 267 del Servizio Ambiente e Demanio;

- gli artt. 151, comma 4, 183 e 184, comma 1, del D.Lgs. 18.08.2000, n. 267;

- la deliberazione del Commissario Straordinario n. 24 del 06/02/2018, esecutiva a termini di legge, con la quale è stato approvato il bilancio di previsione dell’esercizio 2018/2020;

DETERMINA

per i motivi espressi in premessa,

- di rilasciare in favore della società Atos Gestioni Srl, C.F./P.I. 12728191003, avente sede legale in via Tor Vergata n. 325, 00100 Roma, la concessione demaniale semplice a carattere stagionale per la stagione balneare 2018 per l’occupazione di una superficie di mq 654,84 per il posizionamento di attrezzature balneari mobili (ombrelloni e lettini) in Località Spiaggia de L’Isolotto del Comune di Palau, ad uso esclusivo della limitrofa struttura ricettiva “Hotel Club Esse Posada” sita in Località Punta Nera-Vecchio Marino del Comune di Palau, come indicato nella planimetria allegata al presente provvedimento;

- di dare atto che il concessionario provvederà, pena l’annullamento del presente provvedimento, a quanto di seguito riportato:

al pagamento del canone per l’anno 2018 per l’importo di € 838,00 (Euroottocentotrentotto/00), utilizzando l’allegato modello “F24 Versamenti con elementi identificativi” (F24 ELIDE) introdotto con il DM del 19 novembre 2015 del Ministro dell’Economia e delle Finanze di concerto con il Ministro delle Infrastrutture e dei Trasporti, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 1 del 2 gennaio 2016, e trasmetterà copia dell’avvenuto versamento al Settore Ambiente e Demanio e, contestualmente, all’Agenzia del Demanio competente per territorio. Si precisa che l’aggiornamento delle misure unitarie è stato calcolato in base alla circolare n. 82, prot. n. M_INFVPTM/32854 del 11 dicembre 2017, con cui il Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti ha comunicato che, con decreto del 5 dicembre 2017 in corso di registrazione presso la Corte dei Conti, è stato fissato nella misura di + 1,35% (più uno virgola trentacinque percento) l’adeguamento delle misure unitarie dei canoni per il rilascio delle concessioni ovvero l’aggiornamento delle stesse per l’anno 2018,

(5)

• al pagamento delle spese di istruttoria, a favore del Comune di Palau, per l’importo di € 155,00 (Eurocentocinquantacinque/00) come stabilito con Deliberazione di Consiglio Comunale n. 7 del 02.05.2011, mediante bonifico bancario, codice IBAN IT59Q0200885131000103628275, Banca UNICREDIT – Agenzia di Palau -, intestato al Comune di Palau, specificando la causale “spese di istruttoria per rilascio CDM semplice a carattere stagionale- anno 2018”,

• alla istituzione della cauzione, tramite polizza fidejussoria assicurativa o bancaria ovvero in altra forma consentita dalla legge, ai sensi dell’art. 17 del Regolamento del Codice della Navigazione, dell’importo di € 2.515,00 a favore del Comune di Palau “a garanzia del corretto uso del bene demaniale ed il rispetto di tutti gli obblighi ed oneri dettati dalla concessione”;

- di stabilire che:

a) il diverso utilizzo delle opere oggetto della presente autorizzazione comporta l’immediata decadenza della stessa,

b) la presente autorizzazione può essere revocata in qualunque momento per motivi di ordine e sicurezza pubblica, nonché per l’inosservanza delle prescrizioni cui è sottoposta,

c) il titolare dell’autorizzazione solleva l’Amministrazione Comunale da qualsiasi responsabilità che dovesse nascere in esecuzione del presente provvedimento;

di dare atto, inoltre, che il presente provvedimento:

1. impegna la Società Atos Gestioni Srl., P.I. 12728191003, avente sede legale in Via Tor Vergata n.

325, 00100 Roma, che rimane unica ed esclusiva responsabile del titolo concessorio in oggetto, all’osservanza di tutte le disposizioni e regolamenti in vigore e futuri che abbiano pertinenza con la procedura di autorizzazione,

2. dovrà essere registrato a cura del concessionario presso l’Agenzia delle Entrate e copia dell’atto registrato dovrà essere trasmessa al Comune di Palau – Settore Ambiente e Demanio e all’Agenzia del Demanio competente per territorio,

3. sarà assoggettato alle procedure finalizzate all’assolvimento degli obblighi in tema di trasparenza e di pubblicazione ai sensi del D.Lgs. 33/2013,

4. per opportuna conoscenza e per eventuali atti di competenza, verrà trasmesso alla Capitaneria di Porto di La Maddalena, all’Ufficio Locale Marittimo-Guardia Costiera di Palau e al Settore Vigilanza del Comune di Palau;

- di dare atto, altresì, che contro il presente provvedimento è ammesso Ricorso al T.A.R. della Regione Sardegna entro 60 giorni dalla pubblicazione all’Albo Pretorio ovvero ricorso straordinario al Presidente della Repubblica entro 120 giorni dalla pubblicazione all’Albo Pretorio;

- di attestare:

 la regolarità tecnica e la correttezza dell’azione amministrativa (art.147-bis, D.Lgs.n.267/2000);

 che i pagamenti, conseguenti all’impegno di spesa da assumere, sono compatibili con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica (visto di compatibilità monetaria - art.9, comma 1, lett. a, punto 2, del D.L. n.78/2009).

Il Responsabile del Settore Ambiente e Demanio PERENTIN BARBARA

documento firmato digitalmente

Per presa visione ed integrale accettazione di tutte le clausole sopra riportate

Il Concessionario

(6)

Comune di PALAU

Estremi della Proposta Proposta Nr. 1153/2018

Settore Proponente: Settore Ambiente e Demanio Ufficio Proponente: Ufficio Ambiente e Demanio

Oggetto: CONCESSIONE DEMANIALE SEMPLICE A CARATTERE STAGIONALE.

RICHIEDENTE: SOCIETA’ ATOS GESTIONI SRL - LOCALITA’ SPIAGGIA DE L’ISOLOTTO DEL COMUNE DI PALAU - STAGIONE BALNEARE 2018.

Nr. adozione: 86

Data adozione: 11/05/2018

Visto Contabile

Settore Economico Finanziario

In ordine alla regolarità contabile della presente proposta, ai sensi dell'art. 153 comma 5 e art. 147 bis del TUEL D.Lgs. n. 267 del 18.08.2000, si esprime parere NON NECESSARIO.

Sintesi Parere: NON NECESSARIO

Data: 14/05/2018

Il Responsabile del Servizio Finanziario MANNONI IGNAZIO

(Documento informatico firmato digitalmente ai sensi del D.Lgs 82/2005 s.m.i. e norme collegate, il quale sostituisce il documento cartaceo e la firma autografa)

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