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Comune di Palau
Provincia di Sassari – Zona Omogenea Olbia – Tempio
DETERMINAZIONE N. 110 del 06/06/2018
proposta n.1436 / 2018
Settore Ambiente e Demanio
Oggetto: INTERVENTO DI GESTIONE DI MANUFATTI IN CEMENTO CONTENENTI AMIANTO IN MATRICE COMPATTA (LASTRE DI ETERNIT) DEPOSITATI A TERRA IN AREE PUBBLICHE COMUNALI.
AFFIDAMENTO INCARICO ALLA DITTA E’ AMBIENTE CON SEDE A PORTO TORRES. CIG N. ZEC23DF9D4.
Documento informatico firmato digitalmente (ai sensi del T.U. 445/2000 e del D.Lgs. 82/2005):
sostituisce il documento cartaceo e la firma autografa
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IL RESPONSABILE DEL SETTORE
Premesso che, in seguito a diverse segnalazioni relative alla presenza di amianto in stato di abbandono presso la piazzola di sosta, in loc. Stentino, S.P. 123, in prossimità della Base Logistica in frazione di Capo D’Orso nel Comune di Palau, si è provveduto, con propria nota prot. n. 6752 del 13.04.2018 inviata alla ASL n. 2 di Olbia Servizio di Igiene e Sanità Pubblica Distretto di Tempio, a richiedere un sopralluogo congiunto per poter valutare la composizione dei manufatti in argomento e attivare le procedure e le misure necessarie per un sicuro intervento di rimozione e di riqualificazione ambientale del sito interessato nel rispetto della salute pubblica e dell’ambiente;
Dato atto che in data 19.04.2018 il Tecnico della Prevenzione della ATS Sardegna ASSL Olbia Dipartimento di Prevenzione Servizio di Igiene e Sanità Pubblica, ha effettuato una ricognizione dei luoghi sopra citati dalla quale è emersa la presenza di manufatti di ondulino tipo eternit, probabilmente provenienti da demolizioni edilizie e abbandonati sul terreno, ed, in particolare, circa 4 mq di lastre di ondulino spezzate in piccole parti e riposte all’interno di n. 4 sacchi di plastica;
Vista, in merito, la nota della ATS Sardegna ASSL Olbia Dipartimento di Prevenzione Servizio di Igiene e Sanità Pubblica prot. n. 147470/2018 del 04.05.2018 dalla quale emerge la necessità urgente di provvedere ad un immediato intervento di bonifica del sito interessato, ad opera di ditta specializzata, al fine di garantire la tutela della salute pubblica e dell’ambiente;
Valutata, quindi, l’opportunità di procedere mediante procedura negoziata ai sensi dell’art.36, comma 2 lettera b) del D.Lgs. n. 50/2016 con il criterio di aggiudicazione del prezzo più basso ai sensi dell’art. 95, comma 4, lettera c) del su citato Decreto;
Dato atto, pertanto, che, con propria nota prot. n. 8239 del 10.05.2018 si è provveduto a richiedere apposito preventivo per un intervento di gestione di manufatti in cemento contenenti amianto in matrice compatta (lastre di eternit) depositati a terra, presso la piazzola di sosta, in loc. Stentino, S.P. 123, in prossimità della Base Logistica in frazione di Capo D’Orso nel Comune di Palau alle ditte sotto elencate, specializzate per gli interventi in argomento e regolarmente autorizzate:
Ditta Indirizzo Città
Virdis Fabrizio Via Petrarca 4 09036 Guspini (OR)
Verde Vita Srl. SS 291(Sassari-Fertilia) Km
2
07100 Sassari (SS)
Eco Olbia Srl Via Giappone 4, Z.I. Settore
4 07026 Olbia (SS)
E’ Ambiente Srl Z.I. La Marinella 07046 Porto Torres (SS)
Preso atto che, entro il termine stabilito, sono pervenute al protocollo comunale le offerte di seguito elencate:
Ditta Indirizzo Città Importo
dell’offerta (Iva esclusa)
E’ Ambiente Srl Z.I. La Marinella 07046 Porto Torres
(SS) € 1.000,00
Verde Vita Srl. SS 291(Sassari-Fertilia) Km 2 07100 Sassari (SS) € 1.500,00 Dato atto che, dall’esame delle offerte presentate è risultato che il prezzo più basso è stato proposto dalla ditta E’ Ambiente Srl con sede a Porto Torres per l’importo complessivo di € 1.220,00 Iva compresa;
Ritenuto che l’offerta formulata è da intendersi tecnicamente rispondente alle esigenze da soddisfare ed economicamente congrua in relazione all’intervento di che trattasi;
3 / 5 Accertato che la ditta E’ Ambiente Srl con sede a Porto Torres è in regola con il versamento dei contributi come si evince dall’allegato DURC;
Stabilito che la ditta ha assunto gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla L. n. 136 del 13.08.2010 per l’esecuzione del servizio in oggetto;
Visto il CIG n. ZEC23DF9D4, ottenuto ai sensi dell’art. 1, comma 501, legge 28 dicembre 2015, n. 208, che estende anche ai Comuni non capoluogo di provincia, con popolazione inferiore ai 10.000 abitanti, la possibilità di effettuare in maniera autonoma acquisti fino a 40.000,00 euro per beni, servizi e lavori, senza procedere in forma aggregata;
Dato atto che si provvederà a trasmettere alla ditta E’ Ambiente Srl con sede a Porto Torres il Patto di Integrità approvato dalla Regione Autonoma della Sardegna e Anci Sardegna con Protocollo d’Intesa del 15 giugno 2015, sottoscritto insieme a Transparency International e adeguato alle disposizioni del D.Lgs. n.
50/2016 e approvato con Deliberazione del Commissario straordinario n. 21 del 18/05/2017 e il Codice di Comportamento Integrativo dei dipendenti del Comune di Palau adottato con Deliberazione di Giunta Comunale n. 7 del 14.01.2014;
Richiamato l’art. 192 del D.Lgs. 18.08.2000 n. 267, il quale prevede che la stipulazione dei contratti pubblici deve essere preceduta da apposita determinazione a contrarre del Responsabile del Procedimento di spesa indicante:
a) Il fine che con il contratto si intende perseguire;
b) L’oggetto del contratto, la sua forma e le clausole ritenute essenziali;
c) Le modalità di scelta del contraente ammesse dalle disposizioni vigenti in materia di contratti delle pubbliche amministrazioni e le ragioni che ne sono alla base;
Accertato che:
- è intendimento procedere all’affidamento del servizio mediante procedura negoziata ai sensi dell’art. 36, comma 2 lettera b) del D.Lgs. 50/2016 con il criterio di aggiudicazione del prezzo più basso ai sensi dell’art.
95, comma 4, lettera c) del su citato Decreto,
- il fine che si intende perseguire con la presente procedura è quello di provvedere ad un immediato intervento di bonifica presso la piazzola di sosta, in loc. Stentino, S.P. 123, in prossimità della Base Logistica in frazione di Capo D’Orso nel Comune di Palau per la presenza di amianto in manufatti di cemento (eternit) in stato di abbandono al fine di garantire la tutela della salute pubblica e dell’ambiente,
- l’oggetto del contratto è:”Intervento di gestione di manufatti in cemento contenenti amianto in matrice compatta (lastre di eternit) depositati a terra in aree pubbliche comunali”,
- la forma del contratto è la conferma d’ordine;
Richiamati:
- l’art. 41 della L.R. n. 5 del 07.08.2007, servizi e forniture da eseguirsi in economia;
- il Regolamento delle forniture e dei servizi in economia approvato con deliberazione di Consiglio Comunale n. 29 del 16.07.2003 così come modificato con la deliberazione di Consiglio Comunale n. 3 del 23.02.2010 avente ad oggetto:”Modifiche al Regolamento Comunale delle forniture e dei servizi in economia approvato con deliberazione di Consiglio Comunale n. 29 del 16.07.2003”;
Dato atto che l’art. 6 del suddetto Regolamento prevede che, per le forniture e i servizi in economia di importo fino a € 5.000,00, si può procedere anche con affidamento diretto (trattativa diretta) rivolto ad una sola impresa. Si può, comunque, procedere con affidamento diretto nel caso di specialità del bene o servizio da acquisire, in relazione alle caratteristiche tecniche e di mercato;
Tenuti in particolare considerazione i generali obiettivi di gestione, volti essenzialmente a:
- garantire l’efficienza dei processi d’acquisto di beni e servizi attraverso la semplificazione delle procedure amministrative e la riduzione dei tempi di approvvigionamento;
- assicurare un’elevata qualità negli acquisti della P.A., ottimizzando il rapporto tra l’ammontare dei costi sostenuti e l’entità degli approvvigionamenti;
Dato atto:
- che è stata rispettata la forma della privacy ai sensi del D.Lgs. n. 196/2003,
- che il RUP per la procedura in oggetto è il Responsabile del Servizio Ambiente e Demanio Dott.ssa Barbara Perentin, ai sensi dell’art. 5 L. 241/1990 e dell’Art. 31 D.lgs. 50/2016;
4 / 5 Dato atto, ai sensi dell’art. 147 bis del D.Lgs. n. 267 del 18.08.2000 e ss.mm.ii., della regolarità della presente Determinazione e della correttezza dell’azione amministrativa che si persegue con la stessa;
Considerato che il presente provvedimento è da ricondursi alle attribuzioni del Responsabile del Settore Ambiente e Demanio ai sensi e per gli effetti del D.Lgs. 30 marzo 2001, n. 165 artt. 4 e 17 e del D.Lgs n.
267/2000 art. 107;
Visti:
- Il D.Lgs. 18 aprile 2016 n.50;
- IL D.P.R. n. 207/2010 per la parte ancora applicabile;
- per quanto applicabile la L.R. n. 5 2007;
- Il D.Lgs. n. 267/2000 recante “Testo Unico delle Leggi sull’ordinamento degli Enti Locali”;
- Lo Statuto Comunale;
Ritenuto opportuno procedere in merito all’affidamento dell’incarico;
visti:
- l'art. 50, comma 10, del D.Lgs. 18.08.2000, n. 267 “Testo Unico delle leggi sull’ordinamento degli Enti Locali”;
- gli artt.107 e 109, comma 2, del citato D.Lgs. n. 267/2000, relativi alle funzioni attribuite e alle responsabilità dei funzionari responsabili degli uffici e dei servizi;
- il Decreto del Sindaco n. 7 del 6.05.2016 con il quale sono stati attribuiti i compiti, le funzioni e le responsabilità del Settore Ambiente e Demanio ed individuato il funzionario responsabile ex art.50, comma 10, del D.Lgs. 18.08.2000, n. 267;
- il Decreto del Commissario Straordinario n. 2 del 31/01/2018 con il quale sono stati attribuiti i compiti, le funzioni e le responsabilità del sostituto del Settore Ambiente e Demanio ed individuato il funzionario responsabile ex art.50, comma 10, del D.Lgs. 18.08.2000, n. 267 del Servizio Ambiente e Demanio;
- gli artt. 151, comma 4, 183 e 184, comma 1, del D.Lgs. 18.08.2000, n. 267;
- la deliberazione del Commissario Straordinario n. 24 del 06/02/2018, esecutiva a termini di legge, con la quale è stato approvato il bilancio di previsione dell’esercizio 2018/2020;
dato atto:
- dell'assenza di conflitto di interesse del firmatario e dei dipendenti che hanno preso parte al provvedimento, ai sensi dell'art. 6 e 7 del D.P.R. n. 62/2013;
- che i soggetti destinatari dell'atto non si trovano in condizioni di incompatibilità o conflitti di interesse;
- che questo provvedimento sarà assoggettato alle procedure finalizzate all'assolvimento degli obblighi in tema di trasparenza e di pubblicazione (D.Lgs. n.33/2013);
DETERMINA per i motivi espressi in premessa,
- di affidare alla ditta E’ Ambiente Srl con sede a Porto Torres l’incarico per l’esecuzione dell’intervento di bonifica presso la piazzola di sosta, in loc. Stentino, S.P. 123, in prossimità della Base Logistica in frazione di Capo D’Orso nel Comune di Palau per la presenza di amianto in manufatti di cemento (eternit) in stato di abbandono per l’importo complessivo di € 1.220,00 Iva compresa;
- di impegnare a favore della ditta E’ Ambiente Srl con sede a Porto Torres la somma complessiva di € 1.220,00 Iva compresa mediante imputazione al capitolo 175600 del bilancio 2018, ove esiste sufficiente copertura finanziaria;
- di precisare, ai sensi dell’art. 192 del D.Lgs. n. 267 del 18.08.2000 che:
- è intendimento procedere all’affidamento del servizio mediante procedura negoziata ai sensi dell’art. 36, comma 2 lettera b) del D.Lgs. n. 50/2016 con il criterio di aggiudicazione del prezzo più basso ai sensi dell’art. 95, comma 4, lettera c) del su citato Decreto,
- il fine che si intende perseguire con la presente procedura è quello di provvedere ad un immediato intervento di bonifica presso la piazzola di sosta, in loc. Stentino, S.P. 123, in prossimità della Base Logistica in frazione di Capo D’Orso nel Comune di Palau per la presenza di amianto in manufatti di cemento (eternit) in stato di abbandono al fine di garantire la tutela della salute pubblica e dell’ambiente,
5 / 5 - l’oggetto del contratto è:”Intervento di gestione di manufatti in cemento contenenti amianto in matrice compatta (lastre di eternit) depositati a terra in aree pubbliche comunali”,
- la forma del contratto è la conferma d’ordine;
- di dare atto che il presente provvedimento sarà assoggettato alle procedure finalizzate all’assolvimento degli obblighi in tema di trasparenza e di pubblicazione ai sensi del D.Lgs. 33/2013;
- di dare atto che contro il presente provvedimento è ammesso Ricorso al T.A.R. della Regione Sardegna entro 60 giorni dalla pubblicazione all’Albo Pretorio ovvero ricorso straordinario al Presidente della Repubblica entro 120 giorni dalla pubblicazione all’Albo Pretorio;
- di attestare:
la regolarità tecnica e la correttezza dell’azione amministrativa (art.147-bis, D.Lgs.n.267/2000);
che i pagamenti, conseguenti all’impegno di spesa da assumere, sono compatibili con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica (visto di compatibilità monetaria - art.9, comma 1, lett. a, punto 2, del D.L. n.78/2009).
istruttore/redattore: LONGHI GRAZIELLA
Il Responsabile del Settore Ambiente e Demanio PERENTIN BARBARA
documento firmato digitalmente
