D o m a n d e s u ll ’U n io n e E u ro p e a ? .. . .. P u ò a iu ta rt i!

(1)

D o m a n d e s u ll ’U n io n e E u ro p e a ? .. . .. P u ò a iu ta rt i!

(2)

F in a n z ia m e n ti d e ll ’U n io n e e u ro p e a : fu n z io n a m e n to e f o n ti d i in fo rm a z io n e o n -l in e

(3)

La crisi degli ultimi anni ha determinato un alto tasso di disoccupazione

Perché una strategia per l’Europa 2020? L’obiettivodeigovernieuropeièsuperarela crisi.Ciòpuòavveniresoloconunastrategiaa lungotermine. La Strategia 2020 succede alla Strategia di Lisbona 3 Obiettivi Aumento dell’occupazione Riduzione della povertà Miglioramento del sistema produttivo

(4)

Pe r p ro m u o ve re u n ’e co n o m ia p iù e ff ic ie n te s o tt o i l p ro fi lo d e ll e ri so rs e , p iù v er d e e co m p et it iv a

Pe r la p ro m o zi o n e d i u n ’e co n o m ia co n u n a lt o t a ss o d i o cc u p a zi o n e ch e fa vo ri sc a la co es io n e so ci a le e te rr it o ri a le

Pe r lo s vi lu p p o d i u n ’e co n o m ia b a sa ta s u ll a co n o sc e n za e l’ in n o v a zi o n e

Crescita inclusivaCrescita intelligenteCrescita sostenibile

3 Priorità

(5)

Ricerca e innovazione

Crescita inclusivaCrescita intelligenteCrescita sostenibile

11 Obiettivi tematici della politica di coesione TIC Competitività delle PMI Economia a basse emissioni di carbonio

1 2 3 4

Lotta ai cambiamenti climatici Ambiente ed efficacia delle risorse Trasporto sostenibile

5 6 7

Occupazione e Mobilità Inclusione sociale Istruzione e formazione più efficaci Amministrazione pubblica più efficiente

8 9 10 11

(6)

In n a lz a m e n to a l 7 5 % d e l ta ss o d i o cc u p a zi o n e p er p er so n e co n e tà co m p re sa tr a i 2 0 e i 6 4 a n n i

I 5 obiettivi misurabili di Europa 2020 Occupazione

Po rt a re a l3 % d e l P IL U E g li in v e st im e n ti in R & S

Ricerca e sviluppo

A lm en o 2 0 m il io n i d i p e rs o n e in m e n o ch e vi vo n o in si tu a zi o n id ip o ve rt à o em a rg in a zi o n e

Ta ss o d ia b b a n d o n o sc o la st ic o in fe ri o re a l 1 0 % ; a lm en o il 4 0 % d e ll e p e rs o n e co n et à co m p re sa tr a i3 0 e i 3 4 a n n i d e v o n o a v e re u n ’i st ru zi o n e u n iv e rs it a ri a

Istruzione Povertà Emarginazione

(7)

I 5 obiettivi misurabili di Europa 2020

R a g g iu n g er e i ta rg et « 2 0 /2 0 /2 0 » in te m a d i ca m b ia m en ti cl im a ti ci ed en er g ia : R id u zi o n e d el 2 0 % d el le em is si o n id ig a s se rr a Il 2 0 % d el fa b b is o g n o en er g et ic o d ev e p ro ve n ir e d a fo n ti ri n n o v a b il i A u m en to d el 2 0 % d e ll ’e ff ic ie n za e n e rg e ti ca

Ambiente Ambiente Nuovi target

O b ie tt iv ip e r il 2 0 3 0 : ri d u rr e d e l 4 0 % ig a s a ef fe tt o se rr a o tt en er e a lm e n o il 2 7 % d e ll 'e n e rg ia d a fo n ti ri n n o v a b il i a u m en ta re l' e ff ic ie n za e n e rg e ti ca d e l 2 7 -3 0 % p o rt a re il liv el lo d ii n te rc o n n es si o n e e le tt ri ca a l 1 5 % (v a le a d ir e ch e il 1 5 % d el l’e n er g ia el et tr ic a p ro d o tt a n el l’U n io n e p u ò es se re tr a sp o rt a to ve rs o a lt ri p a es i d el l’U E)

(8)

Gli obiettivi sono connessi tra di loro Gli Stati Membri devono adattare la strategia Europa 2020 alla propria situazione specifica traducendola in obiettivi e percorsi nazionali.

(9)

Il ta ss o d i a b b a n d o n o sc o la st ic o d ev e es se re in fe ri o re a l 1 5 /1 6 %

GliobiettiviEuropa 2020 per L’Italia:

il 6 7 /6 9 % d e ll a p o p o la zi o n e tr a 2 0 e 6 4 a n n i d ev e es se re o cc u p a ta

Occupazione

il 2 6 /2 7 % d e ll a p o p o la zi o n e co n e tà co m p re sa tr a i 3 0 e 3 4 a n n i d ev e a ve r co m p le ta to u n ’is tr u zi o n e u n iv er si ta ri a o eq u iv a le n te

Istruzione terziaria

C ir ca 2 .2 0 0 .0 0 0 d ip o ve ri in m en o

Povertà Abbandoni scolastici

(10)

Gli obiettivi Europa 2020 per L’Italia:

ri d u zi o n e d e l 1 3 % d el g a s a e ff e tt o se rr a

l’ 1 ,5 3 % d e l P IL d ev e es se re in v e st it o in R & S

R&S

L’ e ff ic ie n za e n e rg et ic a d ev e a u m en ta re d el 1 3 ,4 %

Energia

il 1 7 % d e l co n su m o e n e rg e ti co d ev e p ro ve n ir e d a lle e n e rg ie ri n n o v a b il i

Energie rinnovabili Gas ad effetto serra

(11)

La Commissiona ha quindi proposto 7 iniziative faro per catalizzare i progressi relativi a ciascun tema prioritario

(12)

Pe r m ig li o ra re l e co n d iz io n i g en er a li e l’a cc e ss o a i fi n a n zi a m e n ti p e r la r ic e rc a e l’ in n o v a zi o n e

Le 7 iniziative Faro di Europa 2020

Pe r m ig li o ra re i si st e m i d i in se g n a m e n to e a g ev o la re l’ in g re ss o d e i g io v a n i n e l m e rc a to d e l la v o ro

A cc el er a re la d if fu si o n e d i in te rn e t a d a lt a v e lo ci tà

Unione dell’InnovazioneYouth on the move Agenda europea del Digitale

C re sc it a in te lli g en te

(13)

Pe r fa v o ri re l a c re sc it a e co n o m ic a n el r is p et to d el l’a m b ie n te

Pe r m ig li o ra re i l cl im a im p re n d it o ri a le s p ec ia lm en te p er le P M I e m ig li o ra re l a co m p e ti ti v it à d el le n o st re im p re se

Europa efficiente sotto il profilo delle risorse Una politica industriale per l’era della globalizzazione

C re sc it a s o st en ib ile

(14)

Pe r g a ra n ti re c o e si o n e so ci a le e t er ri to ri a le e d is tr ib u ir e e q u a m e n te i b e n e fi ci d e ll a c re sc it a

Piattaforma europea contro la povertà

C re sc it a s o lid a le Pe r m o d e rn iz za re i m e rc a ti o cc u p a zi o n a li

Agenda per nuove competenze e nuovi posti di lavoro

(15)

(16)

Fo n d i st ru tt u ra li

3 Strumentifinanziariper raggiungeregliobiettividell’UE

S tr u m e n ti fi n a n zi a ri p e r l’a ss is te n za e st e rn a

F in a n zi a m e n ti d ir e tt i

RidurreledisparitàtraleRegionieuropee FavorirelacollaborazionetraleRegioni europee Collaborareconilrestodelmondo

(17)

Gestione diretta: i programmi comunitari

D ir e tt a m e n te : il tr a sf er im en to d ei fo n d i a vv ie n e se n za u lt er io ri p a ss a g g i d a lla C E (o d a ll’ o rg a n is m o ch e la ra p p re se n ta ) a ib en ef ic ia ri C e n tr a lm e n te : le p ro ce d u re d i s el ez io n e, a ss eg n a zi o n e, c o n tr o llo e a u d it so n o g es ti te d a lla C E (o d a ll’ o rg a n is m o c h e la r a p p re se nt a )

Le risorsesonoerogatee gestitedirettamentee centralmentedallaCommissioneeuropea

(18)

G e st io n e i n d ir e tt a : fo n d i s tr u tt u ra li Q u es te r is o rs e so n o ra p p re se n ta te p ri n ci p a lm e n te d a i Fo n d i st ru tt u ra li e d a l Fo n d o d i co e si o n e I F o n d i s tr u tt u ra li n o n s o n o a ss e g n a ti d ir e tt a m e n te a p ro g e tt i sc e lt i d a ll a C E , l a lo ro g es ti o n e è in fa tt i d i c o m p et en za d eg li St a ti e d el le R eg io n i

Le risorsesonogestitedagli Stati membri o Regioni in base ad una programmazione approvata dalla CE

(19)

Gestione diretta

Modalità Fondi strutturali

Programmi UE a finanziamento diretto

Strumenti Gestione indiretta

Assistenza esterna

4 Strumenti geografici 3 Strumenti tematici

IPA ENI DCI EIDHR IfS INSC FESR FSE Fondo di Coesione

PI

(20)

Finanziamenti diretti e indiretti

R a p p o rt o co n tr a tt u a le tr a C o m m is si o n e (o A g en zi a d el eg a ta ) e u te n te fi n a le Tr a sf er im en to ri so rs e a d en ti re g io n a li C o -f in a n zi a m en to g o ve rn a ti vo A ss eg n a zi o n e d el le ri so rs e su lla b a se d is p ec if ic ib a n d i

Gestione direttaGestione indiretta Attorinellagestioneindiretta Commissione GovernoCentrale Regioni EntiLocaliTerritoriali Privati/EntiLocali

(21)

G e s ti o n e i n d ir e tt a : I fo n d i s tr u tt u ra li

(22)

G e st io n e i n d ir e tt a : G li o b ie tt iv i d e i fo n d i st ru tt u ra li t ra 2 0 1 4 -2 0 2 0

Sono sostituiti da:

Convergenzae solidarietàtrale regioni

Competitività regionale e occupazione Investimenti in favore della crescita e dell'occupazione

(23)

G e st io n e i n d ir e tt a : 2 0 1 4 -2 0 2 0 In ve st im e n ti i n f a vo re d e ll a c re sc it a e d e ll 'o cc u p a zi o n e

Articolazione differenziata in relazione a 3 diverse categorie di regioni Regioni meno sviluppate Regioni in transizione Regioni più sviluppate con un PIL pro capite inferiore al 75% della media comunitaria con un PIL pro capite compreso tra il 75% ed il 90% della media comunitaria con un PIL pro capite superiore al 90% della media comunitaria

(24)

G e st io n e i n d ir e tt a : “C o o p e ra zi o n e te rr it o ri a le e u ro p e a ”- 2 0 1 4 -2 0 2 0 C o n fe rm a ti g li o b ie tt iv i d el la c o o p er a zi o n e te rr it o ri a le : C o o p er a zi o n e tr a n sf ro n ta lie ra C o o p er a zi o n e tr a n sn a zi o n a le C o o p er a zi o n e in te rr eg io n a le

(25)

G e st io n e i n d ir e tt a : C o m e s i a cc e d e a i fi n a n zi a m e n ti r e g io n a li

I finanziamenti vanno richiesti all'autorità che gestisce (ADG) il relativo PON o POR. Tale organismo valuta il vostro progetto e decide se concedere un finanziamento.Come si accede? Possono beneficiare dei finanziamenti: enti pubblici alcune organizzazioni del settore privato (in particolare piccole imprese) università Associazioni ONG e organizzazioni non lucrative. imprese estere con una filiale nella regione interessata dal relativo programma operativo, nel rispetto delle norme europee in materia di appalti pubblici.

Chi sono i beneficiari?

••

(26)

G e st io n e i n d ir e tt a : C o m e s i a cc e d e a i fi n a n zi a m e n ti r e g io n a li

Prima di richiedere una sovvenzione, è necessario controllare i Programmi Operativi. Il progetto deve soddisfare i criteri di selezione e le priorità di investimento del PO. È necessario seguire le procedure stabilite dalla relativa Autorità di Gestione. Alcune autorità prevedono la possibilità di richiedere un finanziamento costantemente, in altri casi le domande vengono accettate esclusivamente in determinati periodi Per ulteriori dettagli, visitare il sito dell’Autorità di Gestione(AdG) Ammissibilità del progetto

(27)

G e st io n e i n d ir e tt a : C o m e s i a cc e d e a i fi n a n zi a m e n ti r e g io n a li

Non esiste una dimensione minima per i progetti. Quello che conta è il loro valore aggiunto europeo, l'impatto sull'occupazione, la natura innovativa e l'eventuale contributo alla competitività economica della regione.

Dimensione del progetto L’ADG può fornire consulenza in ogni fase della domanda di finanziamento; i responsabili delle politiche europee all'interno della propria amministrazione locale o camera di commercio; la rete Enterprise Europe Network, che fornisce consulenza specializzata alle PMI sull'accesso ai finanziamenti dell'UE La rete Europe Direct.

A chi rivolgersi

(28)

Gestione diretta: I programmi comunitari

(29)

Gestione diretta

Modalità Programmi UE a finanziamento diretto

Strumenti Assistenza esterna

4 Strumenti geografici 3 Strumenti tematici

IPA ENI DCI EIDHR IfS INSCPI

(30)

Nonprevedelarealizzazionediopere acaratterestrutturalesubase nazionaleoregionale(competenza peculiaredeifondistrutturali),mala realizzazionediprogettiinnovativi elaboratisecondoilprincipiodel partenariato

Il “Programma comunitario” o “fonte di finanziamento diretta” può essere definito come “azione, insieme di azioni o altra iniziativa comportante una spesa che, secondo l'atto di base o l'autorizzazione di bilancio relativi, deve essere attuata dalla Commissione a favore di una o più categorie di beneficiari specifici” (Reg. 58/2003).

E

’dunqueunostrumento,attraverso cuil’UEfinanzial’esecuzionediuna seriediazioniperrealizzaregliobiettivi chesièprefissatanellediversematerie disuacompetenza

(31)

inbaseagliobiettivichesiprefiggedi realizzare,predisponedeiprogrammi inerentidiversisettori,aventigeneralmente duratapluriennaleeattuatidallevarieDG ciascunanelpropriosettore,gestiscono direttamenteglistanziamentiprevistiperi variprogrammiattraversolapubblicazione periodicadibandicomunitarisullaGUUEosul sitoweb

La Commissione europea Le Direzioni Generali

L’iter dei programmi comunitari

(32)

Ladecisionediadozionedei programmicomunitariè pubblicatasulla:

GUUE serieL

L’iter dei programmi comunitari Ibandirelativiaiprogrammi sonopubblicatisulla

GUUE serieC Sitoweb delleDG

(33)

LagestionedeiProgrammi comunitarispettaallaCommissione europea,attraversoipropriapparati amministrativi,leDG,oavvalendosi, specieperlefunzioniamministrative, diappositeAgenzieEsecutiveodi AutoritàResponsabili.

La gestione dei programmi comunitari EsistonocomunquealcuniProgrammi,che sonoattuatiattraversol'ausiliodiAgenzie NazionalicostituitedagliStatimembrisu richiestadellaComunità,conilcompitodi informareicittadini,raccogliereleproposte diprogettoelaboratedaglioperatori nazionalietrasmettereinfineleproposte selezionateaBruxelles.

(34)

Dall’idea alla presentazione della proposta di progetto Individuata l’idea occorre dotarsi dei seguenti strumenti Sito web DG Agenzie esecutive

GUUE serieL Guida per i candidati Formulario

GUUE serie C Sito web DG Sito web DG Agenzie esecutive Sito web DG Agenzie esecutive Eventuale ulteriore documentazione

Decisione di approvazione del programma Testo del bando

(35)

Beneficiari e requisiti minimi per poter partecipare

Il bando è un testo ufficiale che illustra nel dettaglio: Criteri di selezione delle proposte Procedura e i termini di presentazione delle proposte

Dotazione finanziaria

Oggetto e obiettivi Sito internet per formulario e documenti utili

(36)

Nel bando è importante verificare: rispettare i criteri formali per la presentazione della proposta

Posso partecipare? Ho, come consorzio, le capacità tecniche e finanziarie per poter partecipare? le misure ammissibili e le relative priorità indicate nel bando (attenzione alle clausole di esclusione)

la proposta viene valutata in base ad alcuni criteri di aggiudicazione

1) EligibilityCriteria 2) SelectionCriteria 3) Award Criteria

(37)

Ilprogettoincoraggialamobilità geografica? StacoinvolgendopiùStatiMembriUE?

Requisiti fondamentali: Transnazionalità Innovazione

Inchemisurailprogettoèinnovativo? Creanuovimetodieprocessi? Definiscenuoviobiettivi? Modificasistemigiàesistenti? Introducenuoviapprocci? Valore aggiunto europeo

gliobiettivieglieffettidelleazioni sonomeglioraggiuntialivelloeuropeo chealivellonazionaleolocale? Ilmioprogetto/modelloèreplicabileinaltri StatiMembri?

(38)

L’UEintervienesoloquandoEntilocali,le RegionioloStatononsonoingradodifareda soli

Requisiti fondamentali: Sussidiarietà Sostenibilità

Ilflussodeibeneficicheilprogettoarrecadeve mantenersiesvilupparsinellungoperiodo.Il progettodevepotersopravvivereal finanziamento Interesse comunitario e trasparenza

E’necessarioinformareilpubblicosuiprogetti approvati. E’importantepreparareunbuonPianodi comunicazione

(39)

gestireleoperazionifinanziarie: riceveilcontributofinanziariodellaCommissioneeneassicuraladistribuzionea ciascunpartecipante

Il ruolo dei Partner: il Coordinatore Unico soggetto legalmente e finanziariamente responsabile della realizzazione del progetto nei confronti della Commissione. Il coordinatore si occupa di: fornirerelazionierapportisullostatodiavanzamentodelProgetto: incuisonoinclusiidatifornitidaipartner tenereregistricontabiliaggiornatieconservare: ladocumentazionegiustificativaappropriatarelativaatuttelespese,leentrateegli introitidelprogettoindicatiallaCommissione

(40)

Icontributivengonoaccordati sempreafondoperdutoe copronopercentualichein mediavannodal50%al100% (rarissimicasi)delcostodel progetto

Finanziamento Imassimalidifinanziamentosono generalmenteriportatinegliinviti apresentareproposte La parte del budget non coperta dal sostegno UE deve quindi necessariamente essere co-finanziata dai partner del progetto stesso

(41)

Il progetto va pianificato in modo che un’eventuale diminuzione del contributo comunitario non metta a repentaglio la realizzazione dell’intero progetto Se le spese preventivate risultano più basse IlcontributoUEvienediminuito proporzionalmente L’UEnonprevedeunamaggiorazione deglistanziamenti

Poiché Se le spese preventivate risultano più alte Invece

(42)

Modalità di erogazione del finanziamento La CE di solito eroga il finanziamento in 2 tranches AnticipoPeriniziolavori:solitamentesiriceveentro30gg dallafirmadelcontratto Saldoafineprogetto:dietropresentazionedelreport tecnicoedellarendicontazionefinale

(43)

Per poter dare attuazione ai Programmi ed erogare i finanziamenti, le varie DG della Commissione lanciano Inviti a presentare proposte (sovvenzioni)

Gare di appalto

Gli inviti a presentare proposte e i bandi

(44)

La sovvenzione mira a soddisfare le esigenze della struttura proponente e ad attuare la politica della Commissione Co-finanziamento

Approccio dal bassoHa un mandato istituzionale Criteri Le sovvenzioni sono concesse dalla Commissione UE a progetti proposti all’UE da organizzazioni esterne

Qualità della propostaConta poco l’aspetto finanziario

(45)

Finanziamento al 100%

Approccio dall’altoHa un fine commerciale

La gara di appalto mira a soddisfare un preciso e puntuale interesse della Commissione: Criteri Qualità della proposta + Offerta economica

(46)

Attraverso la gara (Call for tenders) la Commissione richiede nell’ambito di un determinato programma comunitario la fornitura di: Nell’ambitodellegarediappaltolaCommissioneagiscequindiinqualitàdi Committenteepagaperiservizisecondoiprezzicorrentidimercato

Beni ServiziEsecuzione lavori

(47)

Pubblicità GUUEserieC http://eur-lex.europa.eu/JOIndex.do?ihmlang=it SitidelleDirezioniGeneralidellaCE SitowebCooperazioneinternazionaleeSviluppo http://ec.europa.eu/europeaid/about-funding_en

Sovvenzione Gara di appalto

GUUEserieS(supplemento) disponibileattraversolabancadatiTED http://ted.europa.eu/TED/main/HomePage.do SitowebCooperazioneinternazionaleeSviluppo http://ec.europa.eu/europeaid/about-funding_en LaserieS(supplemento)contieneibandidigaraegliappaltipromossidall’UEnell’ambito dellacooperazioneconipaesiinviadisviluppoeconquelliassociati

(48)

Finanziamenti dell’Unione europea: fonti di informazione on-line

(49)

Siti delle Direzioni Generali della Commissione UE

Principali Fonti UE di aggiornamento Legislazione in vigore e in preparazione a cura dell’Ufficio delle pubblicazioni ufficialiEur-Lex RapidComunicati Stampa del Servizio Comunicazione e Stampa della Commissione InfoRegioInformazioni sulla politica di coesione a cura della DG Politica Regionale DG UE

(50)

(51)

(52)

(53)

Il Sito “Aiuti e Prestiti” della Commissione e della Rappresentanza LaCommissioneeuropeafornisceinformazionisuifinanziamentidisponibili attraversoduecanaliinternet: Ilsito“AiutiePrestiti”disponibilesulserverEuropainlinguainglese,francese etedesca http://ec.europa.eu/contracts_grants/grants_en.htm IlsitodellaRappresentanzadellaCommissioneeuropeainItalia https://ec.europa.eu/italy/home_it

(54)

(55)

(56)

Altri siti utili -Inforegio CreatodallaCommissione,fornisceinformazionispecifichesulleattivitàdel FondoeuropeodisvilupporegionaleFESRedelfondodicoesione. Fornisceinformazioniaggiornatesull'azionedell'UEafavoredello Svilupporegionale. http://ec.europa.eu/regional_policy/index_it.htm

(57)

(58)

Altri siti utili -Cordis CORDIS(CommunityR&DInformationService)èunserviziocomunitario diinformazioneinmateriadiRicercaeSviluppoTecnologico. E’ilcanaledidiffusioneufficialedidocumentirelativiaiProgrammiQuadro diRST.GliobiettividiCORDISsono: Agevolare la partecipazione alle attività europee di ricerca e innovazione; Migliorare lo sfruttamento dei risultati della ricerca con un'attenzione particolare a quei settori che sono decisivi per la competitività dell'Europa; Promuovere la diffusione della conoscenza per incentivare i risultati delle imprese nel campo dell'innovazione e l'accettazione da parte della società delle nuove tecnologie. http://cordis.europa.eu/home_it.html

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LE RETI DI INFORMAZIONE SULL’UE CDE

centrid’informazionealserviziodeicittadini promuovonol’insegnamentoelaricercanelsettore dell’integrazioneeuropea GestitadallaDGImpreseeindustriadellaCommissione europeaaiutalepiccoleemedieimpreseacogliere opportunitàevantaggidelmercatoeuropeoedasviluppareilloro potenzialediinnovazione.

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LE RETI DI INFORMAZIONE SULL’UE Centrieuropei d’impresae innovazione(BIC) ReterealizzataconilsupportodellaDGIstruzioneeculturae delprogramma“GioventùinAzione”perfornireinformazioni sulleopportunitàoffertedall’UnioneeuropeaedalConsiglio d’Europaaigiovanineisettoridellacultura,dellaformazione, dellavoro,dellamobilitàgiovanileedelvolontariato. organismidisostegnoallepiccoleemedieimpresee agliimprenditoriinnovativi

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Contieneinformazionisuifondistrutturali

I FOCUS WEB DEL FORMEZ DEDICATI ALL’EUROPA OspitailCentroEuropeDirect Banchedatifinanziamentidiretti«tematici»; ricercapartner,scadenzariobandi,scadenzario eventi

europa.formez.it programmicomunitari.formez.it fondistrutturali.formez.it

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