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Comune di Brugnera Regione Friuli Venezia Giulia

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Academic year: 2022

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Comune di Brugnera

Regione Friuli Venezia Giulia

DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE Area Tecnica

DETERMINA N. 1268 DEL 13/12/2019

PROPOSTA N. DET-1312-2019

Oggetto:

PROCEDURA APERTA PER L’AFFIDAMENTO DEI LAVORI DI

“RICOSTRUZIONE DELLA SCUOLA MEDIA SECONDARIA DI PRIMO GRADO A. CANOVA DI BRUGNERA – I LOTTO”.

(cod: 274)

Determinazione a contrarre.

Centro di costo:

Richiamati:

0- la Delibera di C.C. n. 6 del 29/01/2019 “Approvazione di Bilancio di previsione e DUP 2019/2021”, immediatamente eseguibile;

1- la Deliberazione di G.C. n. 18 del 5/2/2019 “Bilancio 2019/2021. Assegnazione dei mezzi finanziari ai Responsabili d’Area”, immediatamente eseguibile;

2- gli artt. 107 e 109, comma 2, del D.Lgs. 18/8/2000, n. 267 “Testo unico delle leggi sull’ordinamento degli enti locali” per le funzioni e responsabilità della dirigenza;

3- l’art. 183, commi 8 e 9, del D.Lgs. 18/8/2000, n. 267, relativo all’impegno di spesa;

4- l’art. 147/bis, c. 1, del D.Lgs. 18/8/2000, n. 267;

5- il Decreto del Vicesindaco reggente n. 2099 del 9/2/2018 di “Conferma dell’incarico di Posizione Organizzativa dell’Area Tecnica”;

Premesso che:

1) il Consiglio Comunale, con Deliberazione del n. 25 del 26/4/2017 “… D.lgs.

50/2016. Approvazione degli schemi del programma triennale (2017-2019) ed elenco annuale (2017) dei lavori pubblici.”, ha programmato l’”ADEGUAMENTO ANTISISMICO SCUOLA MEDIA – CORPO 3A”. Con Deliberazione n. 42 del 31/7/2017 “Modifica del programma triennale (2017/2019) e dell’elenco annuale 2017 dei lavori pubblici.” ha poi modificato l’oggetto dell’intervento programmato in “Ricostruzione scuola media secondaria di primo grado A. Canova – I lotto” per un importo di € 3.400.000,00;

2) la Giunta comunale, con Deliberazione n. 116 del 26/9/2017, ha quindi approvato il progetto di fattibilità tecnico economica relativo alla “Ricostruzione della scuola media secondaria di primo grado – A. Canova di Brugnera”, redatto nel luglio 2017 dall’ing.

Aurelio Zambon dello Studio ARCHENG ARCHITETTI E INGEGNERI ASSOCIATI di Pordenone e dell’ing. Livio Romanin dello Studio INTE.CO ENGINEERING S.R.L. di Pordenone, che prevede una spesa complessiva di € 7.400.000,00 ripartita come illustrato nel prospetto che segue:

(2)

Descrizione Lavori Somme a

disposizione Totale

1° lotto 2.610.000,0

0 790.000,00 3.400.000,0

0

2° lotto 3.078.000,0

0

922.000,00 4.000.000,0 0

TOTALE 5.688.000,0

0

1.712.000,0 0

7.400.000,0 0

3) tale Studio di fattibilità tecnico economica recepisce le indicazioni emerse a seguito dell’analisi della vulnerabilità sismica del presidio scolastico e dei successivi approfondimenti progettuali;

4) attraverso l’analisi di questi studi, la soluzione di adeguamento sismico è stata valutata antieconomica in quanto troppo onerosa e comunque non soddisfacente rispetto a tutte le altre esigenze emerse dall’analisi delle criticità, tra le quali il risparmio energetico, la sicurezza, l’adeguamento impiantistico, l’accessibilità;

5) l’amministrazione comunale ha optato per la demolizione e ricostruzione dei fabbricati maggiormente vulnerabili, mantenendo i soli volumi della palestra e auditorium oggetto di altri interventi;

6) lo Studio sviluppa altresì i paradigmi progettuali previsti per la realizzazione di un complesso scolastico nZEB (Nearly Zero Energy Building) con impiantistica in grado di soddisfare i conseguenti requisiti, riducendo la domanda di energia ed apportando il fabbisogno energetico residuo con fonti energetiche alternative;

7) si è previsto di realizzare il nuovo complesso con struttura portante in legno Xlam, soprattutto per accelerarne i tempi di realizzazione;

Atteso che:

8) il Ministro dell’istruzione, dell’università e della ricerca (MIUR) ha assegnato al Comune di Brugnera un contributo di € 3.400.000,00 per la demolizione e nuova costruzione della scuola secondaria di 1° grado “A. Canova” con il decreto n. 1007 del 21/12/2017, registrato alla Corte dei Conti il 29/1/2018 e pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 42 del 20/2/2018;

9) tale Decreto prevede che -pena la revoca del contributo- almeno l’affidamento provvisorio dei lavori debba avvenire entro 18 mesi dalla data di pubblicazione dello stesso sulla Gazzetta Ufficiale, quindi entro il 20/8/2019;

Atteso che il Consiglio Comunale con Deliberazione n. 21 del 30/4/2019 ha riprogrammato la «Ricostruzione scuola secondaria di primo grado “A. Canova” I lotto» per un importo complessivo di € 4.664.396,40 e prevedendo € 3.400.000,00 con contributo del MIUR ed € 1.264.396,40 con incentivo del Gestore dei servizi energetici GSE S.p.A.

(GSE);

Vista la delibera di Giunta Comunale n. 125 del 15.10.2019 che approva il progetto definitivo che il Raggruppamento Temporaneo di Professionisti ha presentato in data 14.10.2019 al prot. n. 11947, che prevede per l’opera citata nell’oggetto una spesa complessiva di €. 4.664.396,40;

Vista la nota del GSE prot. N. :P20190460740 del 4/11/2019 che comunica l’accoglimento della richiesta di prenotazione degli incentivi per l’intervento in oggetto;

(3)

Visto il parere favorevole inviato dal Comando Provinciale Vigili del Fuoco di Pordenone in data 02.12.2019 prot. N: U.0014370;

Visto il rapporto conclusivo della verifica del progetto esecutivo, che ha dato esito positivo, a firma dell’ing. Bernardo Vannelli pervenuto al protocollo in data 10.12.2019 Numero 14503;

Visto il verbale di validazione del succitato progetto esecutivo a firma del Responsabile del procedimento arch. Patricia Gorenszach, redatto ai sensi dell’art. 26 del D.lgs. n. 50/2016 in data 10.12.2019;

Vista la delibera di Giunta Comunale n. 156 del 10.12.2019 che approva il progetto esecutivo che il Raggruppamento Temporaneo di Professionisti ha presentato in data 09.12.2019 al prot. n. 14409, che prevede per l’opera citata nell’oggetto una spesa complessiva di €. 4.664.396,40;

Considerato che:

si rende pertanto necessario procedere con urgenza all’affidamento dei lavori relativi al I lotto finanziato dal MIUR e dal GSE;

è stata stipulata la “CONVENZIONE PER LA GESTIONE IN FORMA ASSOCIATIVA DI UN UFFICIO COMUNE PER LA GESTIONE DELLE GARE PER ACQUISIZIONE DI LAVORI, SERVIZI E BENI”, di seguito CUC (centrale unica di committenza), dai comuni di Caneva, Brugnera e Sacile ad aprile 2015 (sottoscritta digitalmente dai rispettivi Sindaci il 10/4/2015, il 15/4/2015 ed il 17/4/2015) ai sensi dell’articolo 33, D.lgs. 12 aprile 2006, n.

163 allora vigente, successivamente modificata in adeguamento al D.Lgs. 50/2016 sulla base della Deliberazione del Consiglio Comunale n. 23 del 7/6/2016;

Visto il D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50 Codice dei contratti pubblici, in particolare -fra gli altri- l’art. 61;

Ritenuto di adottare la determinazione a contrarre per procedura aperta, col criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, per l’affidamento dei lavori della

“ricostruzione della scuola media secondaria di primo grado A. Canova di Brugnera – I lotto”;

Vista la seguente documentazione tecnica , allegata alla presente come parte integrante e contestuale, predisposta per la gara,:

10) Progetto esecutivo approvato con delibera di Giunta Comunale n.156 del 10.12.2019;

11) Documento di attribuzione punteggi per offerta economicamente più vantaggiosa;

Precisato che:

12) riguardo agli aspetti contabili dell’opera, il quadro economico assomma a complessivi € 4.664.396,40, finanziato con contributo del MIUR di € 3.400.000,00 e per € 1.264.396,40 mediante prenotazione fondi con il GSE;

13) l’importo dei lavori a base d’asta e stimato in € 3.420 000,00, mentre gli oneri della sicurezza sommano ad € 70.000,00;

(4)

Dato atto che la suddetta spesa trova copertura al cap. 4141 (Titolo 2, Missione 04, Programma 02, Macroaggregato 02) del Bilancio 2019/2021 – PF: U.2.02.013.09.003, dotato delle necessarie disponibilità di competenza e cassa, come segue:

14) quota esigibile anno 2019 € 2.900.000,00 15) quota esigibile anno 2020 € 1.764.396,40 Totale 2019÷2020 € 4.664.396,40 Precisato che alla cura della CUC sono affidati:

16) il completamento dati e/o eventuali adattamenti non sostanziali necessari alla pubblicazione;

17) la predisposizione del bando e del disciplinare di gara;

18) l’acquisizione del codice CIG;

Ritenuto di adottare la determinazione a contrarre per procedere all’appalto dei lavori in argomento mediante procedura aperta da avviare ai sensi dell’art. 60 del d.lgs. 50/2016 con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, demandandone lo svolgimento, fino alla fase della proposta di aggiudicazione, al menzionato Ufficio comune per la

gestione delle gare;

Atteso che si rende necessario versare il contributo di € 600,00 all’ANAC ai sensi dell’art. 1, comma 67, della legge 23 dicembre 2005 n. 266, delegando il menzionato Ufficio comune a provvedervi, salvo rimborso;

Dato atto che ai sensi e per gli effetti dell’art. 53, comma 14, del D.lgs. 165/2001 e s.m. e i. dovrà essere verificata l’eventuale sussistenza di situazioni, anche potenziali, di conflitto di interesse;

DETERMINA

1) Di richiamare le premesse quali parte integrante e sostanziale del presente atto.

2) Di avviare tramite procedura aperta, col criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, l’affidamento dei lavori della “ricostruzione della scuola media secondaria di primo grado A. Canova di Brugnera – I lotto” demandandone lo svolgimento, fino alla fase della proposta di aggiudicazione, all’Ufficio comune per la gestione delle gare menzionato in premessa;

3) Di approvare la seguente documentazione tecnica - allegata alla presente come parte integrante e contestuale - predisposta per la gara:

Documento di attribuzione punteggi per offerta economicamente più vantaggiosa;

fatti salvi il completamento dati e/o eventuali adattamenti non sostanziali a cura della CUC necessari alla pubblicazione e a cura degli Uffici in sede di stipula Disciplinare Contratto.

(5)

4) Di trasmettere al menzionato Ufficio comune la documentazione di cui sopra;

5) Di precisare che riguardo agli aspetti contabili dell’opera, il quadro economico assomma a complessivi € 4.664.396,40, finanziato con contributo del MIUR per € 3.400.000,00 e per € 1.264.396,40 mediante prenotazione fondi con il GSE;

6) Di Precisare che l’importo di detti lavori da appaltare è pari a € 3.490.000,00 di cui:

19) € 3.420 000,00 importo lavori soggetti a ribasso d’asta;

20) € 70.000,00 per oneri di sicurezza di cui al D.Lgs. 81/2008 non soggetti a ribasso;

7) Dato atto che la suddetta spesa trova copertura al cap. 4141 (Titolo 2, Missione 04, Programma 02, Macroaggregato 02) del Bilancio 2019/2021 – PF: U.2.02.013.09.003, dotato delle necessarie disponibilità di competenza e cassa, come segue:

21) quota esigibile anno 2019 € 2.900.000,00 22) quota esigibile anno 2020 € 1.764.396,40 Totale 2019÷2020 € 4.664.396,40

8) Di dare atto che il Responsabile del procedimento è l’arch. Patricia Gorenszach.

9) Di riservarsi, una volta ricevuto dall’Ufficio comune per la gestione delle gare l’aggiudicazione provvisoria, l’adozione del provvedimento di aggiudicazione definitiva, pur condizionato all’effettuazione delle verifiche di legge.

10) Di riservarsi la comunicazione del provvedimento di aggiudicazione definitiva ai partecipanti alla gara.

11) Di dare atto che restano in capo al Comune di Brugnera le attività relative alla fase di esecuzione.

12) Di dare atto che, ai sensi e per gli effetti della normativa vigente in tema di anticorruzione, dovrà essere verificato:

23) che non sussistano situazioni di conflitto di interesse con i soggetti interessati al procedimento di cui all’oggetto e per i quali ai sensi dell’art. 6 bis della Legge 241/90 è fatto d’obbligo espresso ai Dirigenti di astenersi dall’adottare pareri, valutazioni tecniche, atti endoprocedimentali, nonché i provvedimenti finali;

24) che non sussistano con i soggetti interessati legami di parentela o affinità sino al quarto grado, legami stabili di amicizia e/o frequentazione o consuetudine, legami professionali, legami societari, legami associativi, legami politici, legami di diversa natura capaci di incidere negativamente sull’imparzialità dello scrivente e dei responsabili di procedimento e di istruttoria.

(6)

Brugnera, 12/12/2019

Responsabile Area Tecnica (Verardo Maurilio) FIRMATO DIGITALMENTE

(7)

PARERE DI REGOLARITA’ CONTABILE E

ATTESTAZIONE DELLA COPERTURA FINANZIARIA DELLA SPESA PROPOSTA N. DET-1312-2019

Il Responsabile del Servizio Finanziario attesta:

6- La regolarità contabile del provvedimento sotto indicato, ai sensi dell’articolo 147- bis, comma 1, del D. Lgs. 267/2000 e del relativo Regolamento comunale sui controlli interni, comportando lo stesso riflessi diretti o indiretti sulla situazione economico- patrimoniale dell’ente;

7- La copertura finanziaria della spesa, ai sensi dell’art. 153, comma 5, del D. Lgs.

267/2000, in relazione alle disponibilità effettive esistenti negli stanziamenti di spesa e/o in relazione allo stato di realizzazione degli accertamenti di entrata vincolata, mediante l’assunzione degli impegni sotto indicati e regolarmente registrati ai sensi dell’art. 191, comma 1, del D. Lgs. 18 agosto 2000 n. 267:

Brugnera, lì 13/12/2019

PROVVEDIMENTO

DETERMINA N. DEL OGGETTO

1268 13/12/2019

PROCEDURA APERTA PER L’AFFIDAMENTO DEI LAVORI DI

“RICOSTRUZIONE DELLA SCUOLA MEDIA SECONDARIA DI PRIMO GRADO A. CANOVA DI BRUGNERA – I LOTTO”.

(cod: 274)

Determinazione a contrarre.

DATI CONTABILI

N.imp./sottoimp./acc. Importo Cod. Bilancio Capitolo Anno

imputazione CIG CUP

Il Responsabile Area Gestione Risorse Leonardo Mascarin

FIRMATO DIGITALMENTE

(8)

CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE

Il sottoscritto attesta che la presente copia informatica è conforme ai documenti informatici originali, firmati digitalmente, conservati presso il sistema informatico dell’Ente.

La presente copia di determinazione è pubblicata all’Albo pretorio on-line del Comune in data odierna e vi rimarrà esposta per quindici giorni consecutivi.

Brugnera, lì 13/12/2019

L’Addetto Tiziana Saccon FIRMATO DIGITALMENTE

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