COMUNE DI PANTELLERIA PROVINCIA DI TRAPANI
N. 10
DEL 5.3.2010
Oggetto: Conferimento incarico di assistenza tecnica specializzata in materia di gestione amministrativo - contabile del personale, gestione amministrativo - contabile Delle attività aventi rilevanza ai fini dell'imposta sul valore aggiunto ed adempimenti contabili diversi al dott. Antonio Maria Gutterez dottore commercialista
IL SINDACO PREMESSO
• che nell’ambito delle numerose incombenze in capo al Servizio Finanziario ed al Servizio Contabilità del Personale la gestione degli adempimenti inerenti l’Imposta sul Valore aggiunto, delle compensazioni fiscali, degli obblighi amministrativo contabili posti in capo al Comune quale sostituto di imposta, nonché degli adempimenti inerenti i rapporti con gli istituti previdenziali ed assistenziali, necessitano di una particolare attenzione al fine di consentire l’esatto assolvimento degli obblighi onde non incorrere in violazioni e consequenziali sanzioni;
• che la normativa che si è susseguita ha reso sempre più complessa l'esecuzione degli adempimenti;
• che sono sempre maggiori gli adempimenti da eseguirsi in via telematica;
• che l'esecuzione dei suddetti adempimenti necessita anche della dotazione di particolari software di cui l'ente non è al momento dotato;
• che in materia di contabilità e gestione amministrativa del personale gli adempimenti sono resi vieppiù onerosi dal peculiare inquadramento di alcuni dipendenti con contratto Autoferrotranvieri nonché dalla particolare gestione del personale suddetto in relazione al contratto di esternalizzazione dei servizi di trasporto pubblico locale instaurato con la società A.C.P. Srl.;
VALUTATO che per l'esatto adempimento degli obblighi occorre fruire di apposita assistenza tecnica specializzata fornita da soggetto all'uopo abilitato iscritto all'Albo dei Dottori Commercialisti ed esperti contabili cui affidare l'esecuzione delle seguenti attività professionali:
• Assistenza tecnica specialistica per la gestione e l'esecuzione di tutti gli adempimenti in materia di Imposta sul Valore aggiunto, degli obblighi amministrativo contabili posti in capo al Comune quale sostituto di imposta, nonché degli adempimenti inerenti i rapporti con gli istituti previdenziali ed assistenziali;
• Elaborazione e trasmissione telematica di tutte le dichiarazioni e comunicazioni previste dalla vigente normativa in relazione agli adempimenti di cui al precedente punto;
• Consulenza gestionale in materia contrattuale, del lavoro e fiscale in relazione alle diverse tipologie contrattuali utilizzate dal Comune di Pantelleria ( dipendenti con CCNL/ EE.LL., dipendenti con contratto Autoferrotranvieri, Co.Co.Co., prestazioni d’opera ecc. ) ed in particolare modo in relazione al contratto di esternalizzazione dei servizi di trasporto pubblico locale instaurato con la società A.C.P. Srl. Più in particolare nelle materie aventi attinenza con il Trattamento di fine rapporto, con riaddebito di parte di quanto maturato a favore dei dipendenti distaccati alla società utilizzatrice, in materia di Assicurazione infortuni sul lavoro .
• Consulenza gestionale in materia di IRAP;
• Assistenza tecnica per l'utilizzo dei servizi telematici messi a disposizione dall'Agenzia delle Entrate;
CONSIDERATO che al momento non è rinvenibile nell’ambito dell’organico comunale personale specializzato all’uopo in grado di procedere in autonomia alla esecuzione delle prestazioni suddette e che occorre pertanto ricorrere ad apposito soggetto esterno in possesso di attinenti requisiti e di provata esperienza negli ambiti di cui all'oggetto;
VISTO l’ articolo 7 comma 6 del D.lgs. 165/2001 il quale prevede che per esigenze cui non possono far fronte con personale in servizio, le amministrazioni pubbliche possono conferire incarichi individuali, con contratti di lavoro autonomo, di natura occasionale o coordinata e continuativa, ad esperti di particolare e comprovata specializzazione anche universitaria, in presenza dei seguenti presupposti di legittimità:
l'oggetto della prestazione deve corrispondere alle competenze attribuite dall'ordinamento all'amministrazione conferente, ad obiettivi e progetti specifici e determinati e deve risultare coerente con le esigenze di funzionalità dell'amministrazione conferente;
l'amministrazione deve avere preliminarmente accertato l'impossibilità oggettiva di utilizzare le risorse umane disponibili al suo interno;
la prestazione deve essere di natura temporanea e altamente qualificata;
devono essere preventivamente determinati durata, luogo, oggetto e compenso della collaborazione.
VISTO l’art. 110 del D.lgs. 267/2000 il quale prevede che per obiettivi determinati e con convenzioni a termine, il regolamento degli uffici e dei servizi può prevedere collaborazioni esterne ad alto contenuto di professionalità;
VISTO lo stralcio del Regolamento sull’ordinamento degli Uffici e dei servizi recante “Disciplina degli incarichi di lavoro autonomo a soggetti estranei alla dotazione di personale del Comune di Pantelleria” approvato con la deliberazione della Giunta Municipale n. 143 del 05/08/2008, ed inviato alla Corte dei Conti, Sezione Regionale di Controllo per la Sicilia, ai sensi dell’art. 3 comma 57 della L.
244/2007 e ss.mm.;
VISTI in particolare gli articoli da 2 a 9 , costituenti il Capo I “ Incarichi di Studio ricerca consulenza assistenza tecnica e collaborazione” del succitato stralcio del Regolamento sull’ordinamento degli Uffici e dei servizi;
PRESO ATTO delle suddette disposizioni regolamentari in merito con particolare riferimento ai presupposti di legittimità del conferimento di incarichi ed ai requisiti di ammissibilità agli incarichi;
VALUTATA in mesi tre la durata delle attività sopra descritte;
VALUTATO in Euro 3.900,00 oltre contributi previdenziali ed assistenziali ed IVA il compenso da attribuire per le attività di cui infra;
DATO ATTO che il conferendo incarico comporta sia un compenso lordo che una spesa complessiva inferiore ad euro 5.000,00 cosicché non è soggetto all’obbligo di comunicazione di cui all’articolo 14 ed è esercitabile la facoltà di affidamento diretto prevista dal comma 4 dell’articolo 6 del succitato stralcio
del Regolamento sull’ordinamento degli Uffici e dei servizi;
VISTO il curriculum professionale del Dott. Antonio Maria Gutterez, iscritto all'Albo dell'Ordine dei Dottori Commercialisti ed esperti contabili di Marsala, allegato sub A alla presente determinazione per farne parte integrante e sostanziale, dal quale risulta che lo stesso è in possesso di specifici requisiti in ragione dell’incarico da conferirsi;
VISTO lo schema di disciplinare di incarico, allegato sub B alla presente determinazione per farne parte integrante e sostanziale;
ACCERTATO, con riferimento all’incarico da conferirsi, la rispondenza ai requisiti di legittimità di cui all’ articolo 7 comma 6 del D.lgs. 165/2001, la conformità alle richiamate norme regolamentari, e che lo stesso ha riferimento alle attività contenute negli strumenti di programmazione degli interventi e della spesa approvati dal consiglio comunale.
RICHIAMATI gli obblighi di pubblicità previsti dall’ articolo 13 del più volte citato stralcio del
Regolamento sull’ordinamento degli Uffici e dei servizi recante “Disciplina degli incarichi di lavoro autonomo a soggetti estranei alla dotazione di personale del Comune di Pantelleria”
VISTIgli artt. 2222 – 2229 del codice civile;
DATO ATTO che ricorrono i presupposti di cui al comma 3 dell'articolo 163 del D.Lgs. 267/2000;
VISTO il vigente Statuto Comunale;
VISTO il vigente O.R.EE.LL.;
DETERMINA
1) Conferire al Dott. Antonio Maria Gutterez, nato a Pantelleria il 20/08/1971 cod. fisc.
GTTNNM71M20G315D, Dottore commercialista con studio in Pantelleria, l’incarico professionale di lavoro autonomo, ai sensi dell’articolo 2 dello stralcio del Regolamento sull’ordinamento degli Uffici e dei servizi recante “Disciplina degli incarichi di lavoro autonomo a soggetti estranei alla dotazione di personale del Comune di Pantelleria” approvato con la deliberazione della Giunta Municipale n. 143 del 05/08/2008, per l' Assistenza tecnica specializzata in materia di gestione amministrativo - contabile del personale, gestione amministrativo - contabile delle attività aventi rilevanza ai fini dell'imposta sul valore aggiunto ed adempimenti contabili diversi ;
2) Stabilire che:
• il compenso da corrispondersi per lo svolgimento dell’incarico conferito al superiore punto 1 è di Euro 3.900,00 oltre contributi previdenziali ed assistenziali ed IVA;
• l’incarico dovrà essere eseguito in mesi tre;
• le modalità di svolgimento dell’incarico sono definite nel disciplinare specifico, riportato in allegato sub B) e che forma parte integrante del presente provvedimento.
3) Dare atto che:
• il compenso da corrispondersi per lo svolgimento dell’incarico di Euro 3.900,00 oltre contributi previdenziali ed assistenziali ed IVA e quindi, stante la vigente normativa, di Euro 4.967,20 al lordo di contributi previdenziali ed IVA e pertanto rientra nella facoltà di affidamento diretto prevista dal comma 4 dell’articolo 6 del succitato stralcio del Regolamento sull’ordinamento degli Uffici e dei servizi recante “Disciplina degli incarichi di lavoro autonomo a soggetti estranei alla dotazione di personale del Comune di Pantelleria”;
• il presente provvedimento comportante un impegno di spesa inferiore ad Euro 5.000,00 non è soggetto all'obbligo di invio alla Sezione regionale della Corte dei Conti ai sensi dell’art. 1 comma 173 legge266/2005;
• si procederà alla pubblicazione sul sito istituzionale del nominativo dell'incaricato, dell’oggetto
dell’incarico e del relativo compenso;
4) Impegnare per le finalità di cui ai superiori punti l'importo di Euro 4.967,20 a valere sullo stanziamento del capitolo 1021/4 del redigendo P.E.G.2010 dando atto che sono rispettati i limiti di cui all'art. 163, commi 1 e 3, del D.Lgs 267/ 2000
5) Dare atto che limitatamente all’impegno di spesa di cui al superiore punto 4 il presente provvedimento è assunto con il concerto dei Responsabili dei Settori I e III espresso con la firma in calce al presente provvedimento;
6) Incaricare il Responsabile del Settore I a procedere:
• alla stipula del disciplinare di incarico;
• alla pubblicazione sul sito istituzionale del nominativo dell'incaricato, dell’oggetto dell’incarico e del relativo compenso;
ad ogni ulteriore adempimento derivante dal presente provvedimento;
IL SINDACO
(Salvatore Gino Gabriele)
Visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria ai sensi dell’art.
151 c. 4 del D.Lgs. n° 267/2000.
Addì,
IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO DOTT. FABRIZIO MACCOTTA
Pubblicata all’Albo Pretorio Comunale per 15 gg. consecutivi:
dal ___________ al ___________
Dalla Residenza Comunale, lì ____________
Prot. n° ______
IL RESPONSABILE DELLA PUBBLICAZIONE IL MESSO COMUNALE
Giovanni MARINO
All. B”
COMUNE DI PANTELLERIA PROVINCIA REGIONALE DI TRAPANI
____________
Incarico professionale di lavoro autonomo al Dott. Antonio Maria Gutterez assistenza tecnica specializzata in materia di gestione amministrativo - contabile del personale, gestione amministrativo
- contabile Delle attività aventi rilevanza ai fini dell'imposta sul valore aggiunto ed adempimenti contabili diversi.
DISCIPLINARE DI INCARICO TRA:
Il Comune di Pantelleria (Cod. Fisc. n. 00247990815) con sede in Pantelleria Piazza Cavour rappresentato dal Responsabile del Settore I Dott.ssa Silvana Rotondo domiciliato, per la carica, presso il municipio del Comune suddetto e di seguito denominato anche committente;
E:
Il l Dott. Antonio Maria Gutterez, nato a Pantelleria il 20/08/1971 e residente in Pantelleria nella Via Sicania n. 1, Codice Fiscale GTTNNM71M20G315D, di seguito anche denominato incaricato:
DATO ATTO
• che giusta determinazione sindacale n. _____ del _____ è conferito al Dott. Antonio Maria Gutterez come sopra generalizzato, l’incarico professionale di lavoro autonomo, ai sensi dell’articolo 2 dello stralcio del Regolamento sull’ordinamento degli Uffici e dei servizi recante
“Disciplina degli incarichi di lavoro autonomo a soggetti estranei alla dotazione di personale del Comune di Pantelleria” approvato con la deliberazione della Giunta Municipale n. 143 del 05/08/2008, per l' Assistenza tecnica specializzata in materia di gestione amministrativo - contabile del personale, gestione amministrativo - contabile delle attività aventi rilevanza ai fini dell'imposta sul valore aggiunto ed adempimenti contabili diversi.
• che l’affidamento dell’incarico di cui al presente disciplinare è avvenuto rispetto dei limiti, criteri e modalità previsti dallo stralcio del Regolamento sull’ordinamento degli Uffici e dei servizi recante “Disciplina degli incarichi di lavoro autonomo a soggetti estranei alla dotazione di personale del Comune di Pantelleria” approvato con la deliberazione della Giunta Municipale n.
143 del 05/08/2008;
che per la prestazione oggetto del presente disciplinare incarico sono stati preventivamente determinati durata, luogo, oggetto e compenso;
che il presente incarico è stato conferito senza il preventivo esperimento di procedura comparativa ricorrendo i presupposti di cui all’articolo 6 comma 4 del surrichiamato stralcio del Regolamento sull’ordinamento degli Uffici e dei servizi recante “Disciplina degli incarichi di lavoro autonomo a soggetti estranei alla dotazione di personale del Comune di Pantelleria”;
che l’incaricato è in possesso di adeguata competenza ed esperienza professionale connesse all’incarico dal svolgere
SI CONVIENE E SI STIPULA QUANTO SEGUE:
ART. 1
(RECEPIMENTO PREMESSE - CONFERIMENTO)
Le premesse costituiscono parte integrante e sostanziale del presente disciplinare
Il Comune di Pantelleria, in esecuzione del provvedimento Sindacale in data _________ n. _______ , conferisce al Dott. Antonio Maria Gutterez, che accetta, l’incarico di lavoro autonomo , ai sensi dell’articolo 2 dello stralcio del Regolamento sull’ordinamento degli Uffici e dei servizi recante
“Disciplina degli incarichi di lavoro autonomo a soggetti estranei alla dotazione di personale del Comune di Pantelleria” approvato con la deliberazione della Giunta Municipale n. 143 del 05/08/2008, per l' assistenza tecnica specializzata in materia di gestione amministrativo - contabile del personale, gestione amministrativo - contabile delle attività aventi rilevanza ai fini dell'imposta sul valore aggiunto ed adempimenti contabili diversi
L’incarico ai sensi e per gli effetti degli artt. 2222-2229 e seguenti del Codice Civile, trattandosi di prestazioni di opera e/o di natura intellettuale, senza vincolo di subordinazione e con possibilità di prestare la attività all’interno della sede dell’Ente;
ART. 2
(OGGETTO DELL' INCARICO - MODALITA') L’incarico ha per oggetto l'esecuzione delle seguenti attività professionali:
• Assistenza tecnica specialistica per la gestione e l'esecuzione di tutti gli adempimenti in
materia di Imposta sul Valore aggiunto relativi all’anno d’imposta 2009, elaborazione delle certificazione dei compensi erogati nel corso dell’anno 2009, assistenza negli adempimenti inerenti i rapporti con gli istituti previdenziali ed assistenziali;
• Assistenza tecnica all’elaborazione e trasmissione telematica di tutte le dichiarazioni e comunicazioni previste dalla vigente normativa in relazione agli adempimenti di cui al precedente punto, con esclusione di qualsiasi dichiarazione fiscale;
• Consulenza gestionale in materia contrattuale, del lavoro e fiscale in relazione alle diverse tipologie contrattuali utilizzate dal Comune di Pantelleria ( dipendenti con CCNL/ EE.LL., dipendenti con contratto Autoferrotranvieri, Co.Co.Co., prestazioni d’opera ecc. ) ed in
particolare modo in relazione al contratto di esternalizzazione dei servizi di trasporto pubblico locale instaurato con la società A.C.P. Srl. Più in particolare nelle materie aventi attinenza con il Trattamento di fine rapporto, con riaddebito di parte di quanto maturato a favore dei
dipendenti distaccati alla società utilizzatrice, in materia di Assicurazione infortuni sul lavoro;
• Consulenza gestionale in materia di IRAP;
• Assistenza tecnica per l'utilizzo dei servizi telematici messi a disposizione dall'Agenzia delle entrate;
Luogo di svolgimento dell’incarico è Pantelleria.
Per l’esecuzione delle attività l’incaricato dovrà raccordarsi con il Sindaco, con il Responsabile del I Settore, e con il Responsabile del III Settore ciascuno per quanto di competenza.
L’incaricato contrae l’obbligo del segreto d’ufficio sugli atti e documenti riservati esaminatici avrà accesso o prenderà comunque visione.
Il Comune provvederà alla tempestiva trasmissione della documentazione richiesta dal professionista a semplice richiesta, anche verbale, impegnandosi ad inoltrare tutto il carteggio necessario per
l’espletamento dell’incarico. Sarà cura del Servizio interessato predisporre quanto necessario per consentire al professionista di portare a termine il proprio operato.
Considerata l’imminenza delle prossime scadenze fiscali, il professionista è manlevato da qualsiasi onere, addebito o responsabilità derivante dal mancato rispetto dei termini perentori fissati da uffici, leggi o regolamenti delle Stato.
ART. 3 (DURATA)
L’incarico ha la durata tre mesi; il professionista non ha obbligo di risultato; entro il cinque di ogni mese il responsabile del I settore dovrà pronunciarsi sull’effettiva esecuzione della prestazione; in caso
di mancata pronuncia o di dissenso esplicito la prestazione si intenderà come non eseguita ed il professionista sarà sollevato dal proseguire l’incarico.
Non e' ammesso il rinnovo del contratto.
ART. 4 (COMPENSO)
Per l'incarico di cui sopra sarà corrisposto al Dott. Antonio Maria Gutterez un compenso complessivo di Euro 4.867,20 Iva ed ogni altro onere fiscale o previdenziale a carico del committente compresi.
La liquidazione del compenso avverrà mensilmente, previa emissione di fattura ed operate le ritenute di legge;
ART. 5
(NORME DI RINVIO)
Il presente contratto non comporta rapporto di pubblico impiego con il Comune di Pantelleria.
Per qualunque controversia sull’interpretazione e l’esecuzione del presente contratto è competente il foro di Marsala.
Per quanto non specificatamente previsto dal presente contratto si intende applicata la normativa vigente in materia di contratti della P.A.
Letto, confermato e sottoscritto
Pantelleria lì_________________________
IL COMMITTENTE:
Dott.ssa Silvana Maria Rotondo ___________________________________
L’INCARICATO
Dott. Antonio Maria Gutterez _______________________________________________
