COMUNE DI GUASTALLA Provincia di Reggio Emilia
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VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE Deliberazione n. 49 del 13/05/2020
OGGETTO: SEDUTA IN VIDEOCONFERENZA - PROPOSTA DI REVISIONE BIENNALE DELLA PIANTA ORGANICA DELLE FARMACIE DEL COMUNE DI GUASTALLA - ANNO 2020(L.R. N. 2 DEL 03/03/2016).
L’anno duemilaventi addì dodici del mese di maggio alle ore 16:30 in videoconferenza nella sede Municipale, si è riunita la Giunta Comunale nelle persone dei Sigg.ri:
VERONA CAMILLA ARTONI MATTEO FORNASARI LUCA LANZONI CHIARA NEGRI GLORIA PAVESI IVANO
SINDACO VICESINDACO ASSESSORE ASSESSORE ASSESSORE ASSESSORE
Presente Presente Presente Presente Presente Presente
Presenti n. 6 Assenti n. 0
Partecipa il SEGRETARIO GENERALE D'ARAIO MAURO che provvede alla redazione del presente verbale.
Presiede la seduta, nella sua qualità di SINDACO, la Sig. VERONA CAMILLA che, riconosciuta valida la seduta per il numero legale di intervenuti, dichiara aperta la trattazione dell'oggetto sopra indicato.
Deliberazione n. 49 del 12/05/2020 pag. 1
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SETTORE SOCIALE, ISTRUZIONE E RELAZIONE COL PUBBLICO
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Oggetto: PROPOSTA DI REVISIONE BIENNALE DELLA PIANTA ORGANICA DELLE FARMACIE DEL COMUNE DI GUASTALLA - ANNO 2020(L.R. N. 2 DEL 03/03/2016).
LA GIUNTA COMUNALE
PREMESSO che con Delibera di Consiglio dei Ministri del 31/01/2020 è stato dichiarato, per sei mesi, sul territorio nazionale lo stato di emergenza relativo al rischio sanitario connesso all’insorgenza di patologie derivanti da agenti virali trasmissibili;
CONSIDERATO che in seguito sono stati varati numerosi decreti legge e provvedimenti a firma del Presidente del Consiglio dei Ministri, del Ministero della salute e della Regione Emilia Romagna, emanati in rapida successione e contenenti disposizioni via via sempre più severe ed urgenti per contenere il più possibile il diffondersi del virus.
VISTO l’art. 73, co.1, D.L. del 17/03/2020 n. 18 recante “Semplificazioni in materia di organi collegiali”, secondo cui: “Al fine di contrastare e contenere la diffusione del virus COVID-19 e fino alla data di cessazione dello stato di emergenza deliberato dal Consiglio dei ministri il 39 gennaio 2020, i consigli dei comuni, delle provincie e delle città metropolitane …, che non abbiano regolamentato modalità di svolgimento delle sedute in videoconferenza, possono riunirsi secondo tali modalità, nel rispetto di criteri di trasparenza e tracciabilità previamente fissati … dal presidente del consiglio, ove previsto, o dal sindaco, purché siano individuati sistemi che consentano di identificare con certezza i partecipanti, sia assicurata la regolarità dello svolgimento delle sedute e vengano garantiti lo svolgimento delle funzioni di cui all’articolo 7 del decreto legislativo 98 agosto 2000, n. 267, nonché adeguata pubblicità delle sedute, ove previsto, secondo le modalità individuate da ciascun ente”;
VISTO il decreto n.1 del 25/03/2020 firmato dal Sindaco del Comune di Guastalla ed il decreto n.2, stessa data, firmato del Presidente del Consiglio Comunale che disciplinano lo svolgimento delle sedute della Giunta e del Consiglio Comunale in modalità videoconferenza, e fissano i criteri da seguire per la trasparenza e tracciabilità.
DATO atto che la presente seduta si svolge pertanto in modalità a distanza/videoconferenza seguendo le regole ed i criteri fissati dai decreti di cui sopra;
RICHIAMATI:
- il R.D. 27.07.1934, n. 1265 "Testo Unico delle Leggi Sanitarie";
- il R.D. 30-9-1938 n. 1706 "Approvazione del regolamento per il servizio farmaceutico";
- la L. 08.03.1968, n. 221 "Provvidenze a favore dei farmacisti rurali";
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- la L. 2.04.1968, n. 475 "Norme concernenti il servizio farmaceutico";
- il D.P.R. 21.08.1971, n. 1275 "Regolamento per l'esecuzione della L. 475/1968, recante norme concernenti il servizio farmaceutico";
- la L. 8.11. 1991, n. 362. "Norme di riordino del settore farmaceutico";
- il D.L. 04.07.2006 n. 223, convertito con L. 04.08.2006, n. 248;
- il D.L. 24.01.2012, convertito con L. 24.03.2012, n. 27 "c.d. Decreto Cresci Italia" e s.m.i;
- la L.R. 30.07.2015, n. 13 “Riforma del sistema di governo regionale e locale e disposizioni su Città Metropolitana di Bologna, Province, Comuni e loro Unioni”;
- la L.R. 03.03.2016, n. 2 "Norme regionali in materia di organizzazione degli esercizi farmaceutici e di prenotazioni specialistiche ambulatoriali" e successive mm.ii.;
RICHIAMATO, in particolare, l’art. 2 della L. n. 475 del 02.04.1968 e s.m.i. a mente del quale:
“1. Ogni Comune deve avere un numero di farmacie in rapporto a quanto disposto dall'articolo 1. Al fine di assicurare una maggiore accessibilità al servizio farmaceutico, il Comune, sentiti l’Azienda Sanitaria e l'Ordine Provinciale dei Farmacisti competente per territorio, identifica le zone nelle quali collocare le nuove farmacie, al fine di assicurare un'equa distribuzione sul territorio, tenendo altresì conto dell'esigenza di garantire l'accessibilità del servizio farmaceutico anche a quei cittadini residenti in aree scarsamente abitate.
2. Il numero di farmacie spettanti a ciascun comune è sottoposto a revisione entro il mese di dicembre di ogni anno pari, in base alle rilevazioni della popolazione residente nel comune, pubblicate dall'Istituto nazionale di statistica”;
RICHIAMATO, inoltre, l’art. 1 della legge n. 475/1968 così come modificata dalla legge 27/2012 che ridefinisce il quorum minimo demografico, per l’apertura di una farmacia in 3.300 abitanti e stabilisce che la popolazione eccedente, rispetto al parametro indicato, consente l'apertura di una ulteriore farmacia, qualora sia superiore al 50 per cento del parametro stesso;
RICHIAMATO, altresì, l’art. 4 “Procedimento di revisione della Pianta organica” della L.R.
2/2016 che stabilisce che entro il mese di febbraio di ciascun anno pari, su impulso della Regione, ogni Comune avvia il procedimento di revisione della propria pianta organica che deve concludersi entro il mese di dicembre dello stesso anno pari con l’adozione della pianta organica definitiva;
VISTA la comunicazione della Regione Emilia-Romagna Prot. PG/2020./0013541. del 10/01/2020.;
DATO ATTO che con Delibera di Giunta Comunale n. 86 del 26/09/2018 il Comune di Guastalla , ha provveduto ad approvare la pianta organica delle farmacie relativamente all’anno 2018 pubblicandola sul B.U.R.E.R.T. n. 326 del 17/10/2018;
CONSIDERATO inoltre che la revisione della Pianta organica delle farmacie si attua applicando i criteri demografico, topografico, urbanistico e del decentramento, come definiti dalla disciplina statale, in base alle rilevazioni della popolazione residente, pubblicate dall'Istituto nazionale di statistica, riferita al 01/01/2019.;
VERIFICATO che la popolazione residente nel Comune di Guastalla alla data del 01/01/2019. è di numero 15018 abitanti e che l'attuale pianta organica delle farmacie consta di n. 4 ( quattro).sedi farmaceutiche tutte attive;
Deliberazione n. 49 del 12/05/2020 pag. 3
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CONSIDERATO che nel rispetto dei parametri stabiliti dal decreto (1 farmacie ogni 3300 abitanti = 13.200) la popolazione eccedente risulta essere di 1.817( dato dalla seguente differenza : abitanti 15.018 – 13.200) e quindi superiore al 50% del parametro stesso sarebbe possibile per il Comune di Guastalla aprire una quinta farmacia così come previsto dall’art 11 punto 1 della legge 27/2012;
DATO ATTO che la Giunta Comunale di Guastalla, vista la recente apertura della quarta famacia e la difficoltà di individuare una zona adeguata per una ennesima istituzione ritiene di non avvalersi ad oggi della possibilità di aprire una ulteriore farmacia sulla base della popolazione eccedente, rinviando eventualmente la decisione alla prossima revisione della pianta organica prevista nel 2022;
DATO ATTO che anche in assenza di nuove farmacie da istituire, i comuni sono tenuti a ridisegnare la propria pianta organica coerentemente alla suddivisione del territorio comunale in circoscrizioni perimetrate sulle base di univoche indicazioni topografiche ad ognuna delle quali afferisce una sede farmaceutica;
DATO ATTO che le zone delimitate dai confini approvati con la deliberazione di cui sopra ed evidenziate nella planimetria allegata alla presente come parte integrante e sostanziale siano da ricondurre all’attuale definizione;
VISTO lo schema di pianta organica, corredata da planimetria, entrambe allegate alla presente come parte integrante e sostanziale;
DATO ATTO che il Responsabile del Procedimento ai sensi dell’art. 4 della Legge n. 241/1990 è individuato nel Responsabile del Settore Istruzione e Servizi Sociali Berni Paola;
PRESO ATTO che il presente provvedimento non necessita di ottenere l’attestazione della copertura finanziaria, da parte della Responsabile di ragioneria per la regolarità contabile, in quanto non comporta alcun impegno di spesa;
ACQUISITO, ai sensi dell'art. 49, comma 1, del D.Lgs. 267/2000, il parere favorevole espresso dal responsabile interessato in ordine alla regolarità tecnica;
CON voti favorevoli unanimi resi nei modi di legge DELIBERA
1. di confermare per le motivazioni indicate in premessa, l’attuale pianta organica delle farmacie del Comune di Guastalla ;
2. di approvare lo schema della pianta organica, corredato da planimetria, allegato alla presente come parte integrante e sostanziale;
3. di subordinare la conferma definitiva della pianta organica delle farmacie all’emissione di parere favorevole da parte dell’Azienda USL, ai sensi dell’art. 4 della Legge
Regionale n. 2 del 3 marzo 2016;
4. di inviare la presente deliberazione all’Ordine Provinciale dei Farmacisti e di seguito all’Ausl di Reggio Emilia per l’ottenimento del parere di cui al punto precedente.
5. di incaricare il Responsabile del Settore competente di effettuare le verifiche del caso circa l’obbligo di pubblicazione sul sito web del Comune ai sensi del D. Lgs.vo 33/2013;
Deliberazione n. 49 del 12/05/2020 pag. 4
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Successivamente,
LA GIUNTA COMUNALE
ravvisata l'urgenza di provvedere in merito, con separata votazione, con voti unanimi favorevoli resi in forma palese ai sensi di legge,
DELIBERA
di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile ai sensi dell'art. 134 . 4 del Dlgs 267/2000 e s.m.
Letto, approvato e sottoscritto digitalmente ai sensi dell'art. 21 D.L.gs n.82/2005 e s.m.i.
IL SINDACO VERONA CAMILLA
IL SEGRETARIO GENERALE D'ARAIO MAURO
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PIANTA ORGANICA FARMACIE COMUNE DI GUASTALLA
DATA: MAGGIO 2020
µ
1:5.000 Scala
Redazione: Geom. Gaetana Ruggiero
LEGENDA
FARMACIA_CASARI_DR_GIUSEPPE
FARMACIA_DR.SSA_TOSI_DR.SSA_DEMALDE FARMACIA_OPERAIA_MANGANELLI_DR_RENATO FARMACIA_MERLI_DE_CARLI_DR_VITTORIO PLANIMETRIA
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