REGIONE DEL VENETO
AZIENDA UNITA’ LOCALE SOCIO-SANITARIA N. 6 “VICENZA”
DELIBERAZIONE
n. 502 del 16-7-2015
O G G E T T O
Fornitura di dispositivi medici per chirurgia vitreoretinica e relativa strumentazione in comodato d'uso gratuito da destinare all'U.O.C. di Oculistica dell'Azienda-U.L.SS. n. 6 "Vicenza": proroga tecnica del contratto in essere fino al 31.12.2015.
Importo complessivo € 244.783,44 (I.V.A. inclusa).
Proponente: Servizio Approvvigionamenti Anno Proposta: 2015
Numero Proposta: 582
Il Responsabile del Servizio “Approvvigionamenti” riferisce che:
“In data 31.12.2014 è scaduto il contratto per la fornitura di dispositivi medici per chirurgia vitreoretinica e relativa strumentazione in comodato d'uso gratuito da destinare all'U.O.C. di Oculistica di questa Azienda-U.L.SS. n. 6, affidato con Delibera del Direttore Generale n. 450 del 04.06.2012, alla ditta Alcon Italia S.p.A. di Milano;
Non è stato possibile procedere con l’avvio della nuova procedura di gara per la mancata trasmissione del capitolato tecnico, più volte chiesto al Direttore dell’U.O.C. interessata con note prot. n.
76514/GM/cv del 17.12.2013, prot. n. 41534/GM/cm del 17.06.2014 e prot. n. 10710 del 16.02.2015.
Lo stesso Direttore con nota del 18.06.2015 ha precisato che “Con l’avvento della chirurgia vitreoretinica, la riorganizzazione del reparto e l’implementazione degli ambulatori specialistici, l’attività di reparto è stata più che raddoppiata in ogni settore. Ciò ha comportato un notevole impegno a parte di tutto il personale del comparto.
Nell’ultimo periodo abbiamo peraltro seguito, con particolare attenzione, l’introduzione di nuovi dispositivi, con la preparazione dei capitolati relativi ai viscoelastici, nuovi taglienti, gara di custom pack, etc…
Tutto questo ha comportato una ritardata preparazione degli ultimi capitolati tecnici…”
Nell’attesa rende necessario assicurare la fornitura del materiale in argomento al fine di garantire la normale attività chirurgica dell’U.O.C. interessata nelle more dell’espletamento della nuova procedura di gara;
In data 23.02.2015 con nota prot. 12411/cm è stata quindi richiesta alla Ditta interessata la disponibilità alla proroga del contratto in essere fino al 31.12.2015, salvo risoluzione anticipata in caso di aggiudicazione di Gara Regionale, di Area Vasta, o Aziendale per i prodotti e relative quantità di seguito indicate, stimate sulla base dei consumi rilevati nell’anno 2014:
Descrizione Articolo Cod Articolo Costo Unitario
Cavi Monouso Cod. 10-4000v 107E6975 € 7,00
Coprisonda Turbosonic Nano 10710005 € 11,00
Fibre Ottiche A Condeliere 23ga 107E6972 € 125,00
Kit Per Iniezione/Aspirazione 107E6974 € 110,00
Pack Per Vitectomia Monouso Da
23ga/25g 107E6969/107E6971 € 560,00
Pack Per Vitectomia Monouso Da 20ga 107E6970 € 470,00
Penna Bipolare X Endodiatermia 25ga 107E6976 € 120,00
Pennello 20ga Cod. 14-5004 107E6977 € 10,00
Pinza Di Eckardt 23/25 G Sterile Monou 1072731/10712346 € 99,55
Punta Turbosonic Microtip Abs 30 10710006 € 16,50
Sonda Laser Flessibile 23ga 107E6973 € 110,00
Sonda Laser Flessibile 25ga 107E6978 € 125,00
Per un importo complessivo di € 200.609,74 (iva esclusa);
Nella medesima richiesta in considerazione di quanto indicato dalla Regione del Veneto nella nota del 18.06.2014, con prot. 263277, pur non rilevando per i prodotti in argomento la presenza di un valore di riferimento OPRVE (acronimo di Osservatorio Prezzi della Regione Veneto) è stata richiesta una miglioria sul prezzo in vigore relativamente ad alcuni prodotti;
In data 25.02.2015 con prot. G2012054 la Ditta ha dichiarato la propria disponibilità a concedere la proroga, non rendendosi però disponibile a praticare alcuna miglioria richiesta, precisando che le differenze di prezzo rilevate riguardano Azienda Sanitarie che hanno riscattato la strumentazione assumendosi così il costo del canone di manutenzione;
A seguito dell’incontro richiesto dallo scrivente Servizio ed avvenuto in data 21.04.2015, la Ditta interessata ha presentato una miglioria sul prezzo relativo ai Pack vitrectomia da 23g e25g di € 20 cadauno per un risparmio complessivo pari ad € 4.245,60 I.V.A. inclusa;
Non è stato possibile procedere in tempo utile alla predisposizione del provvedimento di proroga per le motivazioni sottoesposte:
A settembre 2014 ha preso avvio l’upgrade informatico del gestionale contabile, attività che ha tenuto impegnato il personale del servizio approvvigionamenti fino ai primi 4 – 5 mesi del 2015 (il collaudo del nuovo sistema è infatti stato effettuato il 29/5/2015, come da documentazione agli atti). L’upgrade ha comportato notevoli ritardi nella gestione dell’attività quotidiana del Servizio, ritardi dovuti non solo all’arretrato accumulatosi a causa del fermo macchine, ma anche al cambio di tutti quegli automatismi che erano consolidati nella metodologia di lavoro del personale del Servizio che, unitamente al divieto di “fare” straordinari, non ha permesso di smaltire in termini utili tutte le pratiche di competenza del Servizio.
Tutto ciò ha quindi comportato l’impossibilità di provvedere per tempo all’espletamento delle pratiche necessarie alla proroga dei contratti.
Infatti, il cambio della procedura di contabilità impatta in modo rilevantissimo nel servizio aziendale che si occupa non solo dell’espletamento delle gare per beni e servizi, ma anche della gestione contratti che ne scaturiscono per tutte le fasi che vanno dalla stipula del contratto alla liquidazione delle fatture emesse dai fornitori;
Tali fasi sono nell’ordine:
1. Codifica: nel 2014 sono stati creati n. 3.200 codici articolo a seguito di aggiudicazione di nuove gare;
2. “Inserimento contratti” nel modulo contratti della procedura di contabilità: nel 2014 sono stati creati all’interno della procedura n. 670 contratti per circa 7.900 righe complessive;
3. Predisposizione degli ordinativi ai fornitori ed emissione degli stessi da parte del Servizio Approvvigionamenti: circa 31.000 ordini emessi nel 2014;
4. ricezione dei beni e carico degli stessi “a sistema” (vale a dire all’interno della stessa procedura di contabilità) da parte del gestore del servizio di magazzino e trasmissione dati e ricezione degli stessi dalla procedura informatica del gestore del magazzino, alla procedura di contabilità dell’ULSS: tale trasmissione/ricezione non avviene automaticamente essendo tutt’ora in essere un contratto stipulato circa 9 anni fa che prevede le seguenti modalità: a) scarico dei dati da parte del gestore del magazzino in un server intermedio; b) “pescaggio” di tali dati dal server
intermedio da parte dell’ULSS e loro inserimento nella procedura di contabilità aziendale; per tale attività è impiegata una persona 20 ore alla settimana;
5. Inventariazione beni mobili: oltre 6000 beni inventariati, uno ad uno, manualmente e successivamente “caricati” nel sistema;
6. Liquidazione delle fatture: circa 27.800 fatture liquidate nel 2014.
Si rende necessario nominare il Responsabile Esecuzione Contratto.”
Il medesimo Direttore ha attestato l’avvenuta regolare istruttoria della pratica anche in relazione alla sua compatibilità con la vigente legislazione regionale e statale in materia;
I Direttori Amministrativo, Sanitario e dei Servizi Sociali e della Funzione Territoriale, hanno espresso il parere favorevole per quanto di rispettiva competenza.
Sulla base di quanto sopra
IL DIRETTORE GENERALE DELIBERA
1. Di prorogare, per le motivazioni espresse in premessa e qui integralmente richiamate, ai sensi di quanto previsto all’art. 57 comma 3 lett. b) del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i., il contratto in essere con la ditta Alcon Italia S.p.A. di Milano per la fornitura di dispositivi medici per chirurgia vitreoretinica e relativa strumentazione in comodato d'uso gratuito da destinare all'U.O.C. di Oculistica dell'Azienda-U.L.SS. n. 6 " dal 01/01/2015 fino al 31.12.2015 salvo risoluzione anticipata in caso di aggiudicazione di Gara Regionale, di Area Vasta, o Aziendale per i prodotti di seguito indicati;
Descrizione Articolo Cod Articolo Costo Unitario
Cavi Monouso Cod. 10-4000v 107E6975 € 7,00
Coprisonda Turbosonic Nano 10710005 € 11,00
Fibre Ottiche A Condeliere 23ga 107E6972 € 125,00
Kit Per Iniezione/Aspirazione 107E6974 € 110,00
Pack Per Vitectomia Monouso Da
23ga/25g 107E6969/107E6971 € 560,00
Pack Per Vitectomia Monouso Da 20ga 107E6970 € 470,00
Penna Bipolare X Endodiatermia 25ga 107E6976 € 120,00
Pennello 20ga Cod. 14-5004 107E6977 € 10,00
Pinza Di Eckardt 23/25 G Sterile Monou 1072731/10712346 € 99,55
Punta Turbosonic Microtip Abs 30 10710006 € 16,50
Sonda Laser Flessibile 23ga 107E6973 € 110,00
Sonda Laser Flessibile 25ga 107E6978 € 125,00
2. Di dare atto che la spesa stimata per l’anno 2015 è di circa € 244.743,88 (iva inclusa) e sarà a
carico del Bilancio Sanitario 2015 nel conto di contabilità generale relativo a “dispositivi medici” (5402000126/FAR);
3. Di nominare il Direttore dell’U.O.C. di Oculistica quale Responsabile Esecuzione del Contratto;
4. Di prescrivere che il presente atto venga pubblicato all’Albo on-line dell’Azienda.
*****
Parere favorevole, per quanto di competenza:
Il Direttore Amministrativo (App.to Dr. Roberto Toniolo) Il Direttore Sanitario
(App.to per il Dr. Francesco Buonocore – Dr. Ennio Cardone) Il Direttore dei Servizi Sociali
e della Funzione Territoriale (App.to Dr. Paolo Fortuna)
IL DIRETTORE GENERALE (F.to digitalmente Ing. Ermanno Angonese)
Il presente atto è eseguibile dalla data di adozione.
Il presente atto è proposto per la pubblicazione all’Albo on-line dell’Azienda con le seguenti modalità:
Oggetto e contenuto
Copia del presente atto viene inviato in data odierna al Collegio Sindacale (ex art. 10, comma 5, L.R.
14.9.1994, n. 56).
IL RESPONSABILE PER LA GESTIONE ATTI DEL SERVIZIO AFFARI LEGALI E
AMMINISTRATIVI GENERALI
Vicenza, ________________ _________________________________
Copia conforme all’originale, composta di n. fogli (incluso il presente), rilasciata per uso amministrativo.
IL RESPONSABILE PER LA GESTIONE ATTI DEL SERVIZIO AFFARI LEGALI E
AMMINISTRATIVI GENERALI
Vicenza, ________________ _________________________________
Ermanno Angonese
Digitally signed by Ermanno Angonese Date: 2015.07.16 15:24:12 CEST
