Piano della Performance e degli Obiettivi 2018/2020

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CITTÀ DI NOTO Patrimonio dell’Umanità

( Libero Consorzio Comunale di Siracusa )

Piano della Performance e degli Obiettivi 2018/2020

Piano della performance di cui all’articolo 10 del decreto legislativo 27 ottobre 2009, n. 150 Allegato “B”

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PRESENTAZIONE DEL PIANO

Le amministrazioni pubbliche devono adottare, in base alle previsioni del Decreto Legislativo n.

150/2009, metodi e strumenti idonei a misurare, valutare e premiare la performance individuale e quella organizzativa, secondo criteri strettamente connessi al soddisfacimento dell’interesse del destinatario dei servizi e degli interventi.

Il Piano degli Obiettivi e della Performance (P.O.P.) è il documento programmatico triennale, aggiornato annualmente, che individua gli indirizzi e gli obiettivi strategici e operativi dell’Ente e definisce, con riferimento agli obiettivi stessi, gli indicatori per la misurazione e la valutazione delle prestazioni dell’Amministrazione, dei titolari di posizioni organizzative e dei dipendenti.

Il presente documento individua, quindi, una definizione delle responsabilità dei diversi attori in merito alla definizione degli obiettivi ed al relativo conseguimento delle prestazioni attese, al fine della successiva misurazione della performance individuale ed organizzativa.

Il Piano della Performance è parte integrante del ciclo della gestione della performance che, in base all’articolo 4 del D.lgs. 150/2009 si articola in:

• definizione e assegnazione degli obiettivi che si intendono raggiungere, dei valori attesi di risultato e dei rispettivi indicatori;

• collegamento tra gli obiettivi e l’allocazione delle risorse;

• monitoraggio in corso di esercizio e attivazione di eventuali interventi correttivi;

• misurazione e valutazione della performance, organizzativa e individuale;

• utilizzo dei sistemi premianti, secondo criteri di valorizzazione del merito;

• rendicontazione dei risultati agli organi di indirizzo politico-amministrativo, ai vertici delle amministrazioni nonché ai competenti organi esterni, ai cittadini, ai soggetti interessati, agli utenti e ai destinatari dei servizi.

ORGANIZZAZIONE DELL’ENTE

L’organizzazione del Comune di Noto è articolata in nove unità organizzative (Settori) ciascuna delle quali è affidata ad un Responsabile affidati a titolari di Posizione Organizzativa, categoria D.

PROGRAMMI E OBIETTIVI PER L’ANNO 2018

Il Comune di Noto definisce annualmente gli obiettivi operativi e strategici dei Settori in cui è suddivisa la struttura amministrativa del Comune e gli obiettivi strategici dell’Ente, aggiornando il piano triennale degli obiettivi e delle performance. Dal grado di realizzazione di tali obiettivi discende la misurazione e la valutazione delle performance organizzative dei singoli Settori e dell’Ente nel suo complesso.

a) Performance organizzativa dei Settori:

Per la misurazione e la valutazione della performance organizzativa di ciascun Settore è previsto un nuovo sistema di valutazione approvato con delibera di Giunta n. 161 del 02/10/2018.

Ai cambiamenti normativi si aggiunge un importante turn over del personale causa cessazione dal servizio per pensionamento alla luce della reintroduzione della “quota 100”. Si tratterebbe di un numero piuttosto rilevante e di figure dall'ultra decennale esperienza. Questo comporterà nel 2019 un importante processo formativo per affiancamento effettuato dai colleghi con più esperienza, ma anche una diversa riassegnazione dei ruoli e delle competenze, basandosi sulle necessità del servizio, ma anche sulle singole capacità individuali.

Sono previste altresì nuove assunzioni nel rispetto della Programmazione del fabbisogno di personale.

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OBIETTIVO STRATEGICO TRASVERSALE DIGITALIZZAZIONE E INFORMATIZZAZIONE

Obiettivo operativo Fasi Indicatori di Risultato

Definitiva attuazione delle funzioni del sistema informatico dei flussi documentali

Determinazioni, deliberazioni, provvedimenti dirigenziali redatti in formato elettronico attraverso applicativi open source e firmati digitalmente.

Conservazione dei documenti digitali.

Digitalizzazione di tutti gli atti amministrativi, riduzione riproduzione supporti cartacei e archiviazione tramite fascicoli informatici con conseguente conservazione sostitutiva

Pieno utilizzo software gestionale già installato attraverso il quale gestire il workflow documentale dell'ente

Nel 2018 progressiva eliminazione delle comunicazioni cartacee Produzione a partire da novembre della produzione di determine dirigenziali in formato digitale; Progressiva estensione durante il corso dell’anno della produzione di delibere e dei documenti amministrativi in formato digitale;.

Eliminazione delle determine in forma cartacea

Eliminazione delle comunicazioni in forma cartacea

Produzione atti amministrativi (determine e delibere) in forma esclusivamente digitalizzata

Area Strategica 1 – AMMINISTRAZIONE GENERALE

Obiettivo operativo 1.1 Fasi Indicatori di Risultato

Proposta di modifica dello Statuto Comunale

Redazione di uno schema

riportante le modifiche normative più recenti

Nel 2018 Redazione del regolamento sui procedimenti amministrativi

- Entro il 20 dicembre 2018 approvazione dello schema in Giunta

- Entro 31/12/2018, redazione del regolamento sui procedimenti amministrativi

settore specifico: Affari Generali

Predisposizione Piano di Formazione del personale in attuazione del piano per la prevenzione della corruzione

Nel 2018 svolgimento dell’attività della formazione

Entro il 15 dicembre 2018 Attuazione di almeno un incontro di formazione settore specifico: staff Segretario

Obiettivo operativo 1.3 ^Fasi Indicatori di Risultato Attuazione degli obblighi sulla

trasparenza amministrativa in relazione alle nuove norme

(2018) - Predisposizione nuovo Regolamento accesso atti amministrativi (Accesso Civico)

(2018) - entro il 20 dicembre predisporre il Regolamento accesso atti in linea con “Foia”

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Obiettivo operativo 1.4. Fasi Indicatori di Risultato Assunzione di figure previste dal

programma del fabbisogno di personale

Avvio procedure per le assunzioni programmate sia per il 2018 sia per il 2019

Entro dicembre procedere alle assunzioni programmate per il 2018 e pubblicare gli avvisi per la mobilità esterna per le assunzioni (almeno 2) programmate per il 2019.

settore specifico: personale

Area Strategica 2 - GESTIONE FINANZIARIA

Obiettivo operativo 2.1. Fasi Indicatori di Risultato Redazione Regolamento di

contabilità e Regolamento di economato.

Entro novembre presentare la proposta dei Regolamenti al Consiglio Comunale

Approvazione definitiva dei regolamenti

Settore specifico: Finanza e Contabilità

Attuazione del principio di compensazione tra debiti e crediti

Attività di supporto agli uffici per attuazione compensazione tra debiti e crediti

Adempimento tempestivo delle richieste.

Entro dicembre report su numero richieste ricevute e numero di richieste evase

Settore specifico: Finanza e Contabilità

Attività di accertamento e recupero evasione fiscale

Potenziamento dell’attività di verifica e monitoraggio della riscossione, sia volontaria che con accertamenti nei casi di ritardato pagamento delle imposte

Incremento riscossioni e accertamenti rispetto all’anno precedente

Settore specifico: Tributi

Area Strategica 3 - TERRITORIO

Perseguire una corretta e ordinata crescita della Città attraverso la revisione del Piano Regolatore Generale

2018 - Adozione revisione PRG 2018 - Istituzione SUE

Entro il 2018 adozione del progetto di revisione del PRG 2018 - Attivazione SUE Settore specifico: Urbanistica

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Obiettivo operativo 3.2 Fasi Indicatori di Risultato Monitoraggio riscossione oneri

concessori

2018 - completamento attività per il recupero coattivo dell’arretrato

Entro il 20 dicembre 2018 notifica atti per il recupero coattivo agli interessati

Entro dicembre 2018 incamerare recupero coattivo

Settore specifico: Lavori pubblici Urbanistica Tutela del territorio

Introdurre sanzioni amministrative per

inottemperanza ordinanze demolizioni opere abusive

Redazione apposito regolamento da sottoporre al Consiglio Comunale

Entro il 20 dicembre 2018 presentare al consiglio il Regolamento

Settore specifico: Urbanistica Tutela del territorio

Area Strategica 4 - GESTIONI E MANUTENZIONI

Predisposizione Piano delle manutenzioni

- 2018 - Redazione del Piano Entro dicembre 2018

approvazione del Piano delle Manutenzioni

Settore specifico: 4 Gestioni e Manutenzioni

Attivazione procedure per lo studio della vulnerabilità sismica degli edifici scolastici

- 2018 - Definizione gara appalto Entro il 31 dicembre 2018 definizione dell’appalto per lo studio di vulnerabilità sismica di tutte le scuole di competenza comunale

Settore specifico: 4 Gestioni e Manutenzioni

Area Strategica 5 - CONTROLLO DEL TERRITORIO

Controllo del territorio Monitoraggio del territorio con specifico riferimento

all’abbandono dei rifiuti

Report settimanali Settore specifico: Polizia Municipale

Area Strategica 6 - IMPRESA E SVILUPPO ECONOMICO

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Obiettivo operativo 6.2 Fasi Indicatori di Risultato Potenziamento lotta randagismo Progettazione ambulatorio

veterinario

Entro il 20 dicembre 2018 redazione progetto

Entro il 31 dicembre 2018 avvio del progetto

Settore specifico Economia ed Ecologia

Area Strategica 7 - WELFARE

Attuazione Regolamento comunale per l'erogazione dei servizi mediante accreditamento comunale

2018 – Avvio di almeno un servizio

Avvio entro dicembre 2018 del servizio Centro Persone

Diversamente Abili (PDA) con il sistema dell'accreditamento Settore specifico Welfare

Area Strategica 8 - TURISMO E CULTURA

Attuazione progetto UNESCO Legge 77

Costituzione staff soggetti selezionati

Entro 31 dicembre 2018 firma dei contratti e avvio delle iniziative Settore Specifico: Turismo e Cultura

Concessione contributi Atti di concessione dei contributi previsti in bilancio

Entro dicembre 2018 adozione di tutti gli atti di concessione dei contributi stanziati nel bilancio 2018

Settore specifico Turismo e Cultura

Area Strategica 9 – AVVOCATURA E CONSULENZA

Monitoraggio contenzioso pendente con incidenza sul bilancio triennale

Esame giudizi pendenti con potenziali esiti significativi sul bilancio triennale (valore della domanda, grado di rischio di soccombenza con indicazione dell’importo presuntivo del pregiudizio economico all’esito della causa, del momento temporale nel quale il giudizi si può concretare e dello stato del giudizio)

Report entro il 15 dicembre 2018

Settore specifico: 9 Avvocatura

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Sotto si riportano le indicazioni operative, trasversali per tutti i Settori dell’Ente, inerenti agli obiettivi del Piano 2018-20.

OBIETTIVO STRATEGICO TRASVERSALE

Digitalizzazione e informatizzazione

Obiettivo operativo Fasi Indicatori di Risultato

Progressiva attuazione delle funzioni del sistema informatico dei flussi documentali

Determinazioni, deliberazioni, provvedimenti dirigenziali redatti in formato elettronico attraverso applicativi open source e firmati digitalmente.

Conservazione dei documenti digitali.

Digitalizzazione di tutti gli atti amministrativi, riduzione riproduzione supporti cartacei e archiviazione tramite fascicoli informatici con conseguente conservazione sostitutiva

Nel 2018 progressiva eliminazione delle comunicazioni cartacee Produzione a partire da giugno della produzione di determine dirigenziali in formato digitale; Progressiva estensione durante il corso dell’anno della produzione di delibere e dei documenti amministrativi in formato digitale;

Eliminazione delle comunicazioni in forma cartacea

Produzione atti amministrativi (determine e delibere) in forma esclusivamente digitalizzata

OBIETTIVO STRATEGICO TRASVERSALE

Trasparenza amministrativa.

Attuazione degli obblighi sulla trasparenza amministrativa in relazione al Piano approvato

Obiettivo operativo 9.3.1 Fasi Indicatori di Risultato Attuazione degli obblighi sulla

trasparenza amministrativa di cui al D.lgs. 33/2013 e s.m.i. secondo le prescrizioni normative e della sezione “Trasparenza” del Piano triennale per la Prevenzione della Corruzione e della Trasparenza (PTPCT) per il triennio

2018/2020 approvato con deliberazione della Giunta Municipale n. 30 del 31 gennaio 2018

Aggiornamento secondo la tempistica prescritta

Pubblicazione dati nella sezione

“Amministrazione trasparente”