Severino Riva. DIRITTO del LAVORO

(1)

DIRITTO

del LAVORO

(2)

Revisione e aggiornamento della presente edizione a cura della dott.ssa Carla Buffolano I capitoli 12 e 17 sono a cura dell’avv. Alessandra Marano

Il capitolo 15 è a cura della dott.ssa Alessandra Pedaci 1/2 | Compendio di Diritto del lavoro

Art director | Gianfranco De Angelis

Responsabili grafici di fotocomposizione | Bianca Pierro e Marco Esposito Coordinatrice di fotocomposizione | Iole Reale

Impaginazione | Lucia Molino

Per info contattaci su WhatsApp al 366 65 99 985

La pubblicazione di questo volume, pur curato con scrupolosa attenzione dagli Autori e dalla redazione, non comporta alcuna assunzione di responsabilità da parte degli stessi e della Casa editrice per eventuali erro- ri o incongruenze.

Tuttavia per continuare a migliorare la qualità delle sue pubblicazioni e renderle sempre più mirate alle esigen- ze dei lettori, la Edizioni Simone sarà lieta di ricevere segnalazioni o osservazioni all’indirizzo info@simone.it

Questo volume è stato stampato nel mese di aprile 2021 presso:

MultiMedia

V.le Ferrovie dello Stato Zona Asi (Giugliano) (NA)

Via F. Caracciolo, n. 11 80122 Napoli

Titolo, metodologie, contenuti e diritti sono riservati.

Vietata ogni forma di riproduzione se non autorizzata dall’Editore.

(3)

Il Compendio di Diritto del Lavoro offre un quadro organico e completo della materia, illustrandone in sintesi e con chiarezza tutti gli istituti fondamentali.

Il testo è aggiornato a tutti i più recenti provvedimenti legislativi, tra cui: il D.L. 76/2020 conv. in L. 120/2020 (cd. Decreto semplificazioni), che ha introdotto importanti modi- fiche nell’ambito degli strumenti dell’attività di vigilanza (es. diffida accertativa per crediti patrimoniali), nonché semplificazioni delle procedure di competenza dell’Ispet- torato Nazionale del Lavoro; il D.Lgs. 122/2020, che è intervenuto sulla disciplina del distacco transnazionale; la legge di bilancio 2021 (L. 178/2020), che ha inciso su svariati istituti (es. congedo di paternità; contratto di espansione), e ha introdotto, in via sperimentale per il triennio 2021-2023, l’indennità straordinaria di continuità red- dituale e operativa (ISCRO).

La trattazione, inoltre, evidenzia le tematiche di maggiore importanza e attualità ripor- tando, in appositi riquadri, anche approfondimenti dottrinali e giurisprudenziali (es.

Corte Cost. 150/2020; Corte Cost. 59/2021).

La collaudata sistematica espositiva della manualistica Simone (differenti corpi di stampa, uso del neretto e del corsivo, questionari di riepilogo alla fine di ogni capito- lo) completa, poi, l’opera, agevolando lo studio della disciplina, talvolta eccessivamen- te corposa e complessa proprio in virtù dei continui interventi normativi di riforma.

Per tali caratteristiche, il testo soddisfa le esigenze degli studenti universitari, costi-

tuendo al contempo un valido sussidio per i partecipanti a pubblici concorsi o a corsi

di aggiornamento professionale.

(4)

Introduzione: Nozione ed evoluzione del diritto del lavoro

1. Il diritto del lavoro ... Pag. 5

A) Nozione, oggetto e finalità ... » 5

B) Le partizioni del diritto del lavoro ... » 6

2. L’evoluzione del diritto del lavoro: dalla prima legislazione sociale alla fase della «costituzionalizzazione» ... » 6

3. I cambiamenti di fine secolo ... » 7

4. Le «riforme» degli anni Duemila ... » 8

A) La riforma del mercato del lavoro (D.Lgs. 276/2003) ... » 8

B) La riforma della L. 247/2007 di attuazione del cd. Protocollo welfare ... » 9

C) Il Testo Unico in materia di igiene e sicurezza del lavoro (D.Lgs. 81/2008) .. » 9

D) La semplificazione (L. 112/2008 conv. in L. 133/2008) ... » 9

E) La riforma della contrattazione collettiva ... » 10

F) Gli interventi anticrisi ... » 10

G) La riforma del cd. collegato lavoro (L. 183/2010) ... » 11

H) La riforma Fornero (L. 92/2012) ... » 11

5. La riforma del Jobs Act ... » 12

6. Il Jobs Act del lavoro autonomo ... » 13

7. Le riforme degli ultimi anni ... » 14

A) Il cd. Decreto Dignità ... » 14

B) Il D.L. 4/2019 conv. in L. 26/2019: l’istituzione del Reddito di cittadinanza .. » 14

C) Il cd. Decreto Crescita ... » 14

D) Il cd. Decreto Tutela Lavoro ... » 14

Capitolo 1: Le fonti del diritto del lavoro 1. Classificazione delle fonti ... » 19

2. Fonti sovranazionali ... » 19

A) Diritto internazionale ... » 19

B) Diritto europeo ... » 20

C) L’efficacia delle direttive dell’Unione europea ... » 21

3. Fonti statuali e regionali ... » 21

4. Fonti contrattuali individuali e sindacali ... » 23

5. La consuetudine ... » 24

6. La giurisprudenza costituzionale ... » 25

7. L’individuazione delle fonti di disciplina del rapporto di lavoro in base al principio di territorialità ... » 25

Questionario ... » 26

Capitolo 2:Il lavoro subordinato e il contratto individuale di lavoro 1. Le caratteristiche del lavoro subordinato ... » 27

A) Il lavoratore subordinato ... » 27

B) La nozione di subordinazione ... » 28

C) Critica alla nozione tradizionale di subordinazione ... » 29

D) I criteri elaborati dalla giurisprudenza ... » 30

2. L’apparato protettivo del lavoro subordinato ... » 31

3. La fonte del rapporto di lavoro subordinato. Il contratto individuale di lavoro ... » 33

4. Caratteristiche del contratto di lavoro subordinato ... » 33

(5)

5. La capacità dei soggetti contraenti ... Pag. 34

A) La capacità giuridica ... » 34

B) La capacità d’agire ... » 35

C) L’idoneità psico-fisica e tecnica ... » 35

6. I requisiti del contratto ... » 36

A) I requisiti essenziali del contratto di lavoro ... » 36

B) L’accordo delle parti e i vizi della volontà ... » 36

C) La forma ... » 37

D) La causa ... » 38

E) L’oggetto ... » 38

F) Gli elementi accidentali del contratto di lavoro ... » 38

7. Il patto di prova ... » 39

8. Il contratto a tempo indeterminato, il contratto a tempo indeterminato a tutele crescenti e le tipologie contrattuali speciali ... » 41

A) Il contratto di lavoro subordinato a tempo indeterminato ... » 41

B) Il contratto a tempo indeterminato a tutele crescenti (CATUC) ... » 41

C) Le tipologie contrattuali speciali ... » 42

9. L’invalidità del contratto e la tutela dell’art. 2126 c.c. ... » 43

10. La certificazione del contratto di lavoro ... » 44

A) La funzione e l’ambito di applicazione della certificazione ... » 44

B) Gli organismi di certificazione ... » 45

C) Il procedimento di certificazione ... » 46

D) Gli effetti della certificazione e i rimedi giurisdizionali ... » 47

Capitolo 3: Lavoro autonomo, parasubordinazione e altre forme di lavoro 1. Il lavoro autonomo ... » 49

2. La parasubordinazione ... » 50

A) Nozione ... » 50

B) L’utilizzo fraudolento delle co.co.co. ... » 52

3. Le collaborazioni coordinate e continuative ... » 52

A) Disciplina ... » 52

B) Esclusioni ... » 54

4. Il lavoro tramite piattaforme digitali: la tutela dei cd. «riders» che svolgono prestazioni di lavoro autonomo ... » 54

5. I rapporti associativi ... » 55

A) Il rapporto di lavoro subordinato ed il vincolo associativo ... » 55

B) Il socio d’opera ... » 56

C) Il socio lavoratore nelle cooperative ... » 56

D) Il lavoro dei membri di organi sociali ... » 58

6. Il lavoro gratuito ... » 59

7. Il lavoro nell’impresa sociale ... » 60

8. Le prestazioni occasionali ... » 61

B) Acquisizione delle prestazioni occasionali: il Libretto di famiglia (LF) e il contratto di prestazione occasionale (CPO) ... » 63

9. Il lavoro agile ... » 64

A) Disciplina ex L. 81/2017 ... » 64

B) L’Accordo Interconfederale per la regolamentazione del lavoro agile ... » 66

(6)

Indice generale

∙

⁴¹⁹

Capitolo 4:Disciplina del mercato del lavoro e procedure di assunzione del lavoratore

Sezione Prima

Disciplina della mediazione tra domanda e offerta di lavoro

1. Il sistema del collocamento pubblico ... Pag. 69

2. L’organizzazione del mercato del lavoro ... » 70

A) Dall’assetto statale all’assetto regionale ... » 70

B) La riforma dei servizi per il lavoro e le politiche attive ... » 71

C) Funzioni e compiti dello Stato... » 72

D) Funzioni e compiti delle Regioni ... » 73

3. La mediazione tra domanda e offerta di lavoro e le agenzie per il lavoro... » 73

A) La mediazione tra domanda e offerta di lavoro ... » 73

B) Le agenzie per il lavoro e gli altri soggetti abilitati ... » 74

4. I servizi e le misure di politica attiva del lavoro ... » 76

A) L’organizzazione delle politiche attive ... » 76

B) I servizi per il lavoro ... » 77

5. Il Reddito di cittadinanza ... » 79

A) Funzione e soggetti beneficiari ... » 79

B) Presentazione della domanda, riconoscimento ed erogazione del beneficio.. » 80

C) Condizioni richieste per ricevere il Reddito di cittadinanza ... » 81

D) Il Patto per il Lavoro: l’accompagnamento all’inserimento lavorativo ... » 82

E) Il Patto per l’inclusione sociale: l’accompagnamento all’inclusione sociale .. » 83

F) Sanzioni ... » 84

6. I sistemi informativi del lavoro ... » 85

A) Il Sistema informativo unitario delle politiche del lavoro ... » 85

B) La Borsa continua nazionale del lavoro: dal sistema clic-lavoro allo SPID ... » 86

C) La Banca dati delle politiche attive e passive ... » 87

D) Il Sistema informativo del Reddito di cittadinanza ... » 87

7. Obblighi comportamentali degli operatori pubblici e privati ... » 88

Sezione Seconda Le procedure di assunzione dei lavoratori 1. L’assunzione diretta dei lavoratori ... » 88

2. Le comunicazioni obbligatorie relative all’assunzione e al rapporto di lavoro ... » 89

A) Le comunicazioni previste dalla legge ... » 89

B) La comunicazione di assunzione ... » 89

C) Comunicazioni obbligatorie relative alle vicende modificative e alla cessazione del rapporto di lavoro ... » 90

D) La pluriefficacia delle comunicazioni ... » 91

Sezione Terza Misure per l’occupazione dei lavoratori 1. L’elenco anagrafico e le schede professionali ... » 91

2. Lo stato di disoccupazione ... » 92

3. L’assistenza alla ricerca dell’impiego ... » 93

A) I destinatari ... » 93

B) La presa in carico dell’utente ... » 94

C) Le misure per i lavoratori titolari di trattamenti a sostegno del reddito ... » 94

(7)

Sezione Quarta I collocamenti speciali

1. Il collocamento mirato delle persone disabili ... Pag. 95

A) La finalità del collocamento mirato ... » 95

B) Soggetti beneficiari ... » 96

C) Soggetti obbligati all’assunzione e quota di riserva ... » 98

D) Il prospetto informativo ... » 98

E) Le procedure di assunzione ... » 99

F) Le convenzioni per le assunzioni dei lavoratori disabili ... » 100

2. Le assunzioni dei lavoratori stranieri ... » 101

A) Lavoratori cittadini di Stati membri dell’Unione Europea ... » 101

B) Lavoratori cittadini di Stati non appartenenti all’Unione Europea: il principio del contingentamento ... » 101

C) La procedura per l’assunzione di lavoratori extra UE ... » 102

D) Accesso al lavoro degli stranieri soggiornanti di lungo periodo ... » 104

E) Il principio di parità di trattamento e la perdita dell’occupazione ... » 105

Capitolo 5: Appalto, distacco e somministrazione del lavoro 1. L’appalto di lavoro e la tutela dei lavoratori ... » 107

A) Il divieto di pseudo appalto e interposizione (L. 1369/1960) ... » 107

B) L’abrogazione della L. 1369/1960 e la definizione dei requisiti dell’appalto genuino ... » 108

C) Il regime di solidarietà: le tutele dei dipendenti ... » 109

2. Il distacco del lavoratore ... » 110

3. Il distacco dei lavoratori nell’ambito di una prestazione di servizi transnazionale » 112 A) Ambito di applicazione... » 112

B) Le tutele ... » 114

4. La somministrazione di lavoro ... » 116

A) Nozione e caratteristiche ... » 116

B) Limiti quantitativi per l’impiego dei lavoratori somministrati ... » 117

C) Il contratto di somministrazione ... » 118

5. La disciplina del rapporto di lavoro derivante da somministrazione ... » 119

A) Il contratto di lavoro ... » 119

B) Svolgimento del rapporto di lavoro e titolarità dei poteri datoriali ... » 120

C) Diritti del lavoratore... » 121

6. Somministrazione irregolare e somministrazione fraudolenta ... » 122

A) Somministrazione irregolare ... » 122

B) La somministrazione fraudolenta ... » 122

7. Il caporalato ... » 123

Capitolo 6: Tutela del lavoro minorile e della genitorialità. Parità, pari op- portunità e tutela contro le discriminazioni nel rapporto di lavoro 1. Il lavoro minorile ... » 126

A) I principi della tutela del lavoro minorile ... » 126

B) I requisiti di età e di istruzione per l’ammissione al lavoro ... » 127

(8)

Indice generale

∙

⁴²¹

C) Le lavorazioni vietate e la tutela dell’integrità psico-fisica del lavoratore minore . Pag. 128

D) Il rapporto di lavoro ... » 129

2. La tutela della genitorialità ... » 130

A) Evoluzione normativa ... » 130

B) Il congedo di maternità ... » 130

C) Il congedo di paternità ... » 133

D) I congedi parentali ... » 134

E) I congedi per la malattia del figlio ... » 135

F) I riposi giornalieri ... » 136

3. Tutela della sicurezza, divieto di licenziamento, dimissioni e diritto al rientro ... » 137

A) La sicurezza e la salute sul lavoro delle lavoratrici gestanti, puerpere o in al- lattamento ... » 137

B) Il divieto di licenziamento e dimissioni. Il diritto al rientro ... » 138

4. La parità di genere e le pari opportunità nel rapporto di lavoro ... » 139

A) Il Codice delle pari opportunità tra uomo e donna ... » 139

B) L’organizzazione amministrativa per la promozione delle pari opportunità ... » 139

C) Le pari opportunità e le azioni positive ... » 141

D) Il Fondo per il sostegno della parità salariale di genere ... » 142

E) Il divieto di discriminazioni di genere nel rapporto di lavoro ... » 142

F) La tutela giudiziaria... » 144

5. Il divieto di discriminazioni per motivi di razza, di origine etnica, religione, convin- zioni personali, handicap, età, orientamento sessuale ... » 145

A) La disciplina ... » 145

B) La tutela giudiziaria... » 147

Capitolo 7: La prestazione di lavoro Sezione Prima Mansioni, qualifiche, categorie 1. La prestazione lavorativa ... » 149

2. Le mansioni ... » 149

3. Le qualifiche ... » 150

4. Le categorie ... » 150

A) Funzione e distinzioni ... » 150

B) Le categorie legali ... » 150

C) Le categorie contrattuali ... » 152

5. L’inquadramento unico ... » 152

6. L’obbligo di informare il lavoratore sulle condizioni del rapporto di lavoro ... » 153

7. Il mutamento delle mansioni (cd. jus variandi) ... » 154

A) Mobilità orizzontale e verticale ... » 154

B) Demansionamento ... » 155

Sezione Seconda Obblighi e diritti del lavoratore 1. Gli obblighi integrativi ... » 156

2. La diligenza ... » 156

3. L’obbedienza ... » 157

4. La fedeltà ... » 158

A) L’obbligo di fedeltà ... » 158

(9)

B) Il divieto di concorrenza ... Pag. 158

C) L’obbligo di segretezza ... » 159

5. I diritti del lavoratore ... » 160

6. I diritti del lavoratore relativi alle proprie invenzioni e opere dell’ingegno ... » 161

A) I diritti del lavoratore nel «Codice della proprietà industriale» ... » 161

B) Le tipologie di invenzione del lavoratore e i relativi diritti ... » 162

C) La tutela giudiziaria... » 162

7. Il mobbing come violazione del diritto alla salute e alla tutela della personalità .. » 163

A) Fondamento giuridico e qualificazione della fattispecie ... » 163

B) La tutela del lavoratore ... » 164

Capitolo 8:Luogo e durata della prestazione e i rapporti di lavoro ad orario flessibile Sezione Prima Luogo e durata della prestazione di lavoro 1. Il luogo della prestazione. Il trasferimento del lavoratore ... » 167

A) La sede di lavoro ... » 167

B) Il trasferimento del lavoratore ... » 167

2. La durata della prestazione e i criteri per la determinazione dell’orario di lavoro » 169 A) Funzione dell’orario di lavoro e fonti normative ... » 169

B) L’orario di lavoro ... » 170

C) L’orario normale settimanale e l’orario multiperiodale ... » 170

D) Il limite massimo settimanale... » 171

E) Il riposo obbligatorio settimanale ... » 172

F) L’orario di lavoro giornaliero e le pause intermedie ... » 172

G) Il lavoro straordinario ... » 173

3. Le ferie annuali e le festività ... » 174

A) Il diritto al riposo annuale (ferie) ... » 174

B) La durata del periodo feriale ... » 174

C) Il principio dell’effettivo godimento delle ferie ... » 175

D) Eventi che determinano una sospensione delle ferie in godimento ... » 177

E) Le festività ... » 177

4. Il lavoro notturno ... » 178

A) Finalità della disciplina... » 178

B) Durata e organizzazione del lavoro notturno ... » 179

C) Tutela della salute dei lavoratori notturni ... » 180

Sezione Seconda Rapporti di lavoro ad orario ridotto o flessibile 1. Il lavoro a tempo parziale ... » 181

A) Requisiti ... » 181

B) Il lavoro supplementare e straordinario ... » 182

C) Le clausole di elasticità... » 182

D) La trasformazione del rapporto da tempo pieno in part-time ... » 183

E) Il diritto di precedenza nella trasformazione del rapporto in tempo pieno ... » 184

2. Il lavoro intermittente ... » 185

A) Caratteristiche e campo di applicazione ... » 185

(10)

Indice generale

∙

⁴²³

B) Contratto di lavoro ... Pag. 186

C) Diritti del lavoratore e indennità di disponibilità ... » 186

Sezione Terza Permessi, congedi e vicende relative al lavoratore, che determinano la sospensione del rapporto di lavoro 1. Permessi e congedi ... » 187

A) Disposizioni generali... » 187

B) Permessi e congedi (in generale) ... » 188

C) Permessi e congedi per eventi particolari ... » 188

D) Permessi a titolo di handicap... » 188

E) Congedo straordinario di due anni ... » 189

F) Congedo per le donne vittime di violenza di genere ... » 190

G) Permessi e congedi parentali (rinvio) ... » 191

2. La sospensione del rapporto di lavoro per fatti riferibili al lavoratore ... » 191

B) La malattia del lavoratore ... » 192

Capitolo 9: Poteri e obblighi del datore di lavoro 1. I poteri del datore di lavoro e il limite generale del divieto di discriminazione ... » 195

2. Il potere direttivo e di controllo ... » 196

3. Le limitazioni contenute nello Statuto dei Lavoratori ... » 196

4. La sorveglianza a distanza dei lavoratori ... » 198

5. Il potere disciplinare (artt. 2106 c.c. e 7 St. Lav.) ... » 200

B) I requisiti di legittimità della sanzione disciplinare ... » 200

C) Il procedimento di irrogazione delle sanzioni ... » 201

D) L’impugnativa delle sanzioni disciplinari ... » 202

6. Gli obblighi del datore di lavoro ... » 202

7. L’obbligo di sicurezza ... » 202

A) Evoluzione legislativa ... » 202

B) La disciplina del T.U. ... » 204

C) I soggetti responsabili ... » 205

D) I soggetti tutelati ... » 207

E) Le misure generali di tutela ... » 207

F) Gli obblighi e i diritti dei lavoratori ... » 209

G) Il rappresentante dei lavoratori per la sicurezza ... » 210

H) La sorveglianza sanitaria obbligatoria ... » 211

I) Gli aspetti sanzionatori ... » 212

8. L’obbligo di tutelare la riservatezza dei lavoratori ... » 213

A) Il Codice in materia di protezione dei dati personali (D.Lgs. 196/2003) ... » 213

B) L’applicazione del Codice in materia di protezione dei dati personali al rapporto di lavoro ... » 214

C) Il trattamento dei dati nell’ambito del rapporto di lavoro ... » 215

D) Il trattamento di particolari categorie di dati ... » 217

(11)

Capitolo 10: La retribuzione

1. L’obbligazione retributiva ... Pag. 219

A) I requisiti della retribuzione ... » 219

B) Il principio della corrispettività... » 220

2. La struttura della retribuzione ... » 221

A) Le tipologie retributive indicate nell’art. 2099 c.c. ... » 221

B) Le forme ordinarie di retribuzione. Il cottimo ... » 221

C) Le forme speciali di retribuzione ... » 223

3. La determinazione della retribuzione ... » 223

A) Le fonti della retribuzione ... » 223

B) Il principio di non discriminazione ... » 224

4. Gli elementi della retribuzione ... » 224

5. L’adempimento dell’obbligazione retributiva ... » 225

Capitolo 11: Il sistema degli ammortizzatori sociali 1. Gli ammortizzatori sociali ... » 228

A) Ambito di operatività e distinzioni ... » 228

B) Criticità del nostro sistema di ammortizzatori sociali ... » 228

C) Evoluzione normativa ... » 229

2. Le integrazioni salariali ... » 231

A) Finalità e normativa generale ... » 231

B) La Cassa integrazione guadagni ordinaria (CIGO) ... » 232

C) La Cassa integrazione guadagni straordinaria (CIGS) ... » 233

D) I principali ammortizzatori in deroga ... » 235

3. I contratti di solidarietà ... » 237

A) I contratti di solidarietà difensiva ... » 237

B) I contratti di solidarietà espansiva ... » 237

4. Il contratto di espansione ... » 238

5. I fondi di solidarietà ... » 241

6. La Nuova prestazione di assicurazione sociale per l’impiego (NASPI) ... » 242

A) Dall’assicurazione sociale per l’impiego (ASPI) alla Nuova prestazione di assicurazione (NASPI) ... » 242

B) Il campo di applicazione ... » 243

C) L’indennità ... » 244

7. L’assegno di ricollocazione (AdR) ... » 244

8. L’indennità di disoccupazione per i lavoratori parasubordinati (DIS-COLL) ... » 246

9. L’indennità straordinaria di continuità reddituale e operativa (ISCRO) ... » 246

10. La decadenza dai trattamenti a sostegno del reddito ... » 247

Capitolo 12: La cessazione del rapporto di lavoro 1. Le cause di estinzione del rapporto di lavoro subordinato ... » 249

A) Pluralità di cause ... » 249

B) Il recesso di una delle parti del rapporto ... » 250

C) L’obbligo di preavviso ... » 250

2. La disciplina delle dimissioni e delle risoluzioni consensuali ... » 251

(12)

Indice generale

∙

⁴²⁵

3. La disciplina del licenziamento individuale ... Pag. 252

A) Evoluzione normativa ... » 252

B) L’intervento di riforma della legge Fornero ... » 252

C) La disciplina dei licenziamenti nel Job Acts ... » 253

D) I recenti interventi sulla disciplina dei licenziamenti illegittimi ... » 254

4. La regolamentazione del licenziamento ... » 255

A) I presupposti di legittimità ... » 255

B) L’onere della prova ... » 256

5. I requisiti sostanziali ... » 257

A) La giusta causa ... » 257

B) Il giustificato motivo soggettivo ... » 257

C) Il licenziamento disciplinare ... » 257

D) Il giustificato motivo oggettivo... » 258

6. I divieti di licenziamento ... » 259

7. Il licenziamento discriminatorio ... » 260

8. I requisiti formali e procedurali ... » 260

A) La comunicazione del licenziamento: forma e contenuto ... » 260

B) La procedura per l’intimazione del licenziamento disciplinare ... » 261

C) La procedura per l’intimazione del licenziamento per giustificato motivo oggettivo ... » 261

D) Gli effetti del licenziamento ... » 262

9. L’illegittimità del licenziamento e le conseguenze sanzionatorie ... » 262

A) Le diverse ipotesi di illegittimità ... » 262

B) I requisiti dimensionali del datore di lavoro ai fini dell’applicazione dei regimi sanzionatori ... » 263

C) Il campo di applicazione del nuovo regime sanzionatorio ... » 264

D) Le conseguenze sanzionatorie per i licenziamenti illegittimi (quadro generale) .. » 264

10. L’impugnazione e la revoca del licenziamento ... » 266

A) I termini e le modalità di impugnazione ... » 266

B) La revoca del licenziamento ... » 267

11. Il regime sanzionatorio dei licenziamenti discriminatori, nulli e orali ... » 267

12. Il vecchio regime sanzionatorio dei licenziamenti illegittimi ... » 268

A) La tutela nei casi di licenziamento ingiustificato (imprese con più di 15 dipendenti)... » 268

B) La tutela nei casi di licenziamenti inefficaci (imprese con più di 15 dipendenti) » 270 C) La tutela obbligatoria (imprese fino a 15 dipendenti) ... » 270

13. Il nuovo regime sanzionatorio dei licenziamenti illegittimi ... » 271

A) La tutela nei casi di licenziamenti ingiustificati (imprese con più di 15 dipendenti)... » 271

B) La tutela nei casi di licenziamenti inefficaci (imprese con più di 15 dipendenti) » 272 C) La tutela risarcitoria dimezzata (imprese fino a 15 dipendenti) ... » 272

14. L’area residuale del recesso ad nutum ... » 273

15. La disciplina dei licenziamenti collettivi ... » 274

A) Le finalità ... » 274

B) I presupposti per la procedura di riduzione di personale ... » 274

C) La procedura ... » 275

D) I criteri di scelta e la comunicazione del licenziamento ... » 276

E) Illegittimità del licenziamento e regimi sanzionatori ... » 276

(13)

Capitolo 13: La disciplina del trattamento di fine rapporto

1. Il trattamento di fine rapporto (TFR) ... Pag. 279

A) Funzione del trattamento di fine rapporto (TFR) ... » 279

B) Il calcolo del TFR ... » 280

C) La rivalutazione del TFR maturato ... » 280

D) Le anticipazioni sul TFR maturato in corso di rapporto ... » 281

E) L’indennità sostitutiva del TFR in caso di morte del lavoratore ... » 281

2. Il Fondo di garanzia del TFR... » 282

3. La devoluzione del TFR alla previdenza complementare ... » 282

A) La contribuzione al fondo pensione ... » 282

B) La scelta del lavoratore (silenzio-assenso) ... » 283

C) La ricaduta sul regime del TFR ... » 284

Capitolo 14: I rapporti di lavoro speciali 1. La specialità dei rapporti di lavoro. Rinvio ... » 286

2. Il contratto di lavoro a tempo determinato ... » 286

A) Funzione e disciplina ... » 286

B) La legittimità delle assunzioni a termine ... » 287

C) Il limite massimo di durata del contratto a termine ... » 288

D) Rinnovi e proroghe ... » 289

E) La prosecuzione del rapporto oltre la scadenza del termine ... » 290

F) Il trattamento economico e normativo dei lavoratori a termine ... » 290

G) Il diritto di precedenza ... » 290

H) Regime delle impugnazioni e tutele ... » 291

3. Il contratto di apprendistato ... » 292

A) Evoluzione e funzione del contratto di apprendistato ... » 292

B) Caratteristiche ... » 292

C) Disciplina ... » 294

D) L’assunzione degli apprendisti. Limiti ... » 295

4. Il contratto di formazione e lavoro ... » 296

5. I tirocini formativi e di orientamento (stage) ... » 296

6. Il lavoro a domicilio ... » 298

7. Il lavoro domestico ... » 299

8. Il portierato ... » 301

9. Il lavoro subordinato sportivo ... » 302

10. Il telelavoro ... » 303

Capitolo 15: Il rapporto di lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche 1. Il pubblico impiego: definizione e caratteri ... » 306

2. Natura giuridica e principi costituzionali ... » 306

3. La privatizzazione ... » 307

A) Evoluzione ... » 307

B) Ambito di applicazione... » 308

4. La riforma Brunetta ... » 309

5. Dalla riforma Madia alla legge concretezza ... » 309

(14)

Indice generale

∙

⁴²⁷

6. Il sistema delle fonti e la contrattazione collettiva ... Pag. 311

A) Atti di micro e di macro organizzazione ... » 311

B) Legge e contratto collettivo ... » 311

C) La contrattazione collettiva e i comparti ... » 312

D) I soggetti della contrattazione ... » 313

7. L’accesso ai pubblici uffici ... » 313

A) Disciplina generale ... » 313

B) Il concorso pubblico ... » 314

C) Le tipologie contrattuali flessibili e gli incarichi esterni ... » 315

8. L’organizzazione del personale ... » 316

A) Dalle dotazioni organiche ai «fabbisogni di personale» ... » 316

B) Mansioni e progressioni... » 317

9. La dirigenza pubblica ... » 319

A) La distinzione tra politica e amministrazione ... » 319

B) Disciplina ... » 319

C) Accesso alla dirigenza e conferimento degli incarichi dirigenziali ... » 320

10. Doveri e diritti del pubblico dipendente ... » 321

A) Il codice di comportamento... » 321

B) Il whistleblowing... » 322

C) I diritti del lavoratore pubblico ... » 323

11. La responsabilità dell’impiegato. In particolare, la responsabilità disciplinare ... » 323

A) Tipologie di responsabilità ... » 323

B) La responsabilità disciplinare e il procedimento disciplinare ... » 324

C) Illeciti per i quali è previsto il licenziamento disciplinare ... » 325

D) La lotta ai «furbetti» del cartellino e del weekend ... » 326

12. Il ciclo di gestione della performance e la valorizzazione del merito ... » 327

13. Lo svolgimento del rapporto di impiego ... » 328

14. La mobilità ... » 329

A) Mobilità individuale (volontaria e obbligatoria) ... » 329

B) La mobilità collettiva ... » 330

15. L’estinzione del rapporto di impiego ... » 330

16. Controversie di lavoro nel pubblico impiego ... » 331

A) La disciplina dell’art. 63 D.Lgs. 165/2001 ... » 331

B) Poteri del G.O. e conseguenze del licenziamento illegittimo ... » 332

Capitolo 16: La tutela dei diritti dei lavoratori e la vigilanza in materia di lavoro Sezione Prima La tutela dei diritti dei lavoratori 1. Privilegi, garanzie e tutela dei crediti di lavoro ... » 334

A) Le forme di prelazione per la soddisfazione dei crediti di lavoro ... » 334

B) Il Fondo di garanzia ... » 335

C) I limiti alla pignorabilità e alla sequestrabilità della retribuzione ... » 335

D) Il cumulo tra interessi e rivalutazione monetaria ... » 336

2. Rinunzie, transazioni, quietanze a saldo ... » 337

A) L’inderogabilità delle norme di diritto del lavoro e l’indisponibilità dei diritti del lavoratore... » 337

B) Le rinunzie e le transazioni ... » 337

(15)

C) La conciliazione delle parti ... Pag. 338

D) Le quietanze a saldo ... » 339

3. La prescrizione ... » 339

4. La decadenza ... » 341

5. Il trasferimento d’azienda ... » 341

A) La disciplina generale dell’art. 2112 c.c. ... » 341

B) Gli aspetti procedurali ... » 343

C) Deroghe all’art. 2112 c.c. ... » 343

6. Morte ed estinzione del datore di lavoro ... » 344

7. La tutela giurisdizionale dei lavoratori subordinati (rinvio) ... » 344

Sezione Seconda La vigilanza in materia di lavoro 1. L’attività di vigilanza ... » 345

2. L’Ispettorato nazionale del lavoro e il coordinamento della vigilanza ... » 346

3. L’attività ispettiva ... » 347

A) L’ispezione ... » 347

B) Le modalità di svolgimento dell’ispezione ... » 348

C) La verbalizzazione ... » 349

4. Le funzioni e i compiti di vigilanza ... » 350

A) Il diritto di interpello... » 350

B) La conciliazione monocratica ... » 350

C) Il potere di disposizione ... » 351

D) La diffida accertativa per crediti patrimoniali ... » 352

E) La diffida obbligatoria come forma di estinzione degli illeciti amministrativi .. » 353

F) La prescrizione obbligatoria come mezzo di estinzione delle contravvenzioni » 354 Sezione Terza Le misure per prevenire e reprimere il lavoro nero 1. La documentazione obbligatoria: il libro unico del lavoro ... » 355

A) La documentazione tradizionale: i libri matricola e paga ... » 355

B) Il libro unico del lavoro (LUL) ... » 355

2. Il sistema sanzionatorio in caso di lavoro nero: la maxisanzione amministrativa » 356 A) Il lavoro nero ... » 356

B) Il sistema sanzionatorio ... » 356

3. Il provvedimento di sospensione dei lavori ... » 357

A) Presupposti e campo di applicazione ... » 357

B) Effetti e revoca ... » 358

Capitolo 17: Il processo del lavoro 1. L’evoluzione storica della disciplina processuale delle controversie di lavoro ... » 361

2. I caratteri del processo del lavoro ... » 362

3. Le controversie individuali di lavoro ... » 362

4. L’autorità giudiziaria competente ... » 363

5. Il giudizio di primo grado ... » 363

A) Fase introduttiva ... » 363

B) Istruzione e discussione ... » 364

(16)

Indice generale

∙

⁴²⁹

C) Decisione della controversia... Pag. 365

D) Il controllo giudiziale ... » 365

6. I giudizi di impugnazione ... » 366

7. Il cd. rito Fornero per le controversie in tema di licenziamento ... » 366

A) Campo di applicazione e caratteristiche generali ... » 366

B) Il giudizio di primo grado... » 367

C) I giudizi di impugnazione ... » 368

8. Gli strumenti per la risoluzione stragiudiziale delle controversie di lavoro ... » 369

A) Il tentativo di conciliazione stragiudiziale ... » 369

B) L’offerta di conciliazione nell’ambito delle tutele crescenti ... » 369

C) La risoluzione arbitrale delle controversie di lavoro ... » 370

D) La risoluzione arbitrale della controversia mediante clausola compromissoria » 371 9. Le controversie previdenziali ... » 372

10. La tutela processuale contro la condotta antisindacale del datore di lavoro ... » 372

Capitolo 18: Attività e diritti sindacali, contratto collettivo e sciopero Il diritto sindacale ... » 375

Sezione Prima L’attività sindacale 1. Il concetto di «sindacato» in generale ... » 375

2. Il sindacato nell’ordinamento italiano: l’art. 39 Cost. e i sindacati come enti di fatto ... » 376

3. L’organizzazione dei sindacati ... » 377

4. La libertà sindacale ... » 377

5. Lo Statuto dei Lavoratori ... » 378

6. Le rappresentanze sindacali dei lavoratori in azienda ... » 379

A) Le rappresentanze sindacali aziendali (RSA) ... » 379

B) Il passaggio alle rappresentanze sindacali unitarie (RSU). L’accordo interconfederale del 10-1-2014 e l’accordo del 28-2-2018 ... » 380

C) La tutela dei rappresentanti sindacali ... » 381

7. L’informazione e la consultazione delle rappresentanze aziendali ... » 382

8. I diritti sindacali nel pubblico impiego ... » 383

Sezione Seconda Il contratto collettivo di lavoro 1. Contenuto e caratteri del contratto collettivo di lavoro ... » 384

2. Evoluzione storica del contratto collettivo ... » 385

3. Il contratto collettivo di diritto comune ... » 386

B) L’inderogabilità del contratto collettivo ... » 387

C) L’interpretazione del contratto collettivo ... » 388

4. Le regole della contrattazione collettiva ... » 388

A) Un complesso sistema di regole... » 388

B) La struttura della contrattazione collettiva: i livelli contrattuali ... » 389

C) La tempistica della contrattazione ... » 389

D) L’adeguamento economico delle retribuzioni ... » 390

(17)

E) La determinazione dei premi di produttività e l’elemento di garanzia retributiva ... » 390

F) La titolarità della contrattazione: i soggetti legittimati ... » 391

G) Applicazione ed esigibilità del contratto collettivo ... » 391

H) L’efficacia dei contratti collettivi nazionali ... Pag. 391 I) L’efficacia dei contratti collettivi aziendali ... » 392

Sezione Terza Il diritto di sciopero 1. L’autotutela sindacale ... » 393

2. Lo sciopero ... » 393

3. I limiti esterni al diritto di sciopero ... » 394

A) I limiti soggettivi ... » 394

B) I limiti oggettivi ... » 395

4. I limiti interni al diritto di sciopero ... » 396

5. Lo sciopero nei servizi pubblici essenziali ... » 396

A) I servizi pubblici essenziali ... » 397

B) Condizioni per l’esercizio del diritto di sciopero ... » 398

C) Il contenuto degli accordi o dei contratti collettivi ... » 399

D) Il giudizio di idoneità della Commissione di garanzia ... » 400

E) Il referendum dei lavoratori ... » 401

F) La precettazione ... » 401

G) Le sanzioni ... » 402

6. Gli effetti dello sciopero sul rapporto di lavoro ... » 402

7. I mezzi di lotta del datore di lavoro: la serrata ... » 403