Aggiudicazione a Casa Comune 2000 Società Cooperativa Sociale Onlus a r.l. della procedura aperta, ai sensi dell’art. 60 del d.lgs. 50/2016, per l'affidamento del servizio triennale di segreteria specializzata di supporto organizzativo-gestionale alla International Commission on Occupational Health (Icoh) e stipula del contratto.
Il Direttore centrale visto il Codice dei contratti pubblici;
viste le “Norme sull’Ordinamento amministrativo-contabile in attuazione dell’art.
43 del Regolamento di organizzazione” di cui alla determinazione del Presidente dell’Istituto del 16 gennaio 2013, n. 10 come modificata dalla determinazione del Presidente dell’8 febbraio 2018, n. 64 con la quale è stata approvata la revisione del titolo IV “Disposizioni in materia contrattuale”;
vista la determinazione del 12 dicembre 2018, n. 521 con la quale il Presidente ha predisposto il bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2019;
vista la determinazione del 12 dicembre 2018, n. 522, con la quale il Presidente propone al Consiglio di indirizzo e vigilanza, subordinatamente all’approvazione del bilancio di previsione 2019, l’adozione dell’esercizio provvisorio;
vista la delibera del 9 gennaio 2019, n. 1 con la quale il Consiglio di indirizzo e vigilanza ha approvato il bilancio di previsione 2019;
vista la delibera del 9 gennaio 2019, n. 2 con la quale il Consiglio di indirizzo e vigilanza ha autorizzato l’esercizio provvisorio per l’anno 2019 - ai sensi e per gli effetti dell’articolo 27, comma 1, delle vigenti “Norme sull’Ordinamento amministrativo-contabile in attuazione dell’art. 43 del Regolamento di Organizzazione”, per un periodo di sessanta giorni, ovvero per un periodo più limitato, qualora i Ministeri vigilanti dovessero esprimersi sul bilancio di previsione 2019 prima della scadenza dei sessanta giorni;
vista la nota della Direzione centrale programmazione bilancio e controllo del 10 gennaio 2019, prot. n. 233, nella quale si rappresenta che superato l’istituto della
“gestione provvisoria” vige il regime dell’esercizio provvisorio, durante il quale, ad eccezione delle spese istituzionali o di natura obbligatoria e con esplicito riferimento alle spese “non obbligatorie”, gli impegni per le spese “non obbligatorie” potranno essere assunti solo se urgenti, indifferibili e indilazionabili, la cui mancata esecuzione potrebbe comportare danni per l’Istituto, ovvero gravi situazioni di disservizio o serie difficoltà gestionali ed operative, limitatamente, per ogni mese, ad un dodicesimo degli stanziamenti iniziali iscritti nel bilancio di previsione 2019, ovvero nei limiti della maggiore spesa necessaria, ove si tratti di spese non frazionabili e non differibili;
vista la relazione dell’Ufficio appalti di forniture e servizi per l’assistenza protesica, la ricerca e le prestazioni sanitarie del 21 gennaio 2019, che fa parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
vista la propria determinazione a contrarre n. 238 del 6 settembre 2018;
visto il bando di gara pubblicato sulla Gazzetta ufficiale della Unione europea n.
S183 del 22 settembre 2018, sulla Gazzetta ufficiale della Repubblica italiana – sezione contratti - n. 112 del 26 settembre 2018, V serie speciale, sul sito Inail www.inail.it e su 4 quotidiani, di cui due a rilevanza nazionale e due a rilevanza locale;
considerato che entro le ore 12:00 del 26 ottobre u.s., termine fissato per il ricevimento delle offerte, è pervenuta una sola offerta da parte di Casa Comune 2000 Società Cooperativa Sociale Onlus a r.l., come da verbale redatto in pari data;
vista la propria determinazione di ammissione n. 266 del 13 novembre 2018;
vista la determinazione del Direttore generale n. 57 del 14 novembre 2018 con la quale è stata nominata la Commissione giudicatrice;
visti i verbali della Commissione di gara del 29 novembre e 5 dicembre 2018;
considerato che, per la suddetta società, hanno avuto esito positivo le verifiche relative al possesso dei requisiti di cui agli artt. 80 e 83 del codice dei contratti pubblici;
preso atto che sono state avviate le verifiche per il rilascio della comunicazione antimafia ai sensi dell’art. 87 e ss. del d.lgs. n. 159/2011 e che è possibile procedere all’aggiudicazione e stipula del contratto sotto condizione risolutiva ai sensi dell’art. 88, comma 4 bis dello stesso decreto;
visti gli articoli 32, commi 5, 7 e 10 e 33, comma 1, del codice dei contratti pubblici;
preso atto che l’importo triennale del servizio ammonta a € 163.360,00, oltre Iva, di cui € 9.000,00 Iva inclusa per le spese a rimborso di trasferta;
tenuto conto che la spesa relativa al 2019, pari a € 54.453,33, oltre Iva, di cui € 3.000,00 Iva inclusa per le spese a rimborso di trasferta, è imputabile alla voce contabile U.1.03.02.16, livello V 999, livello VI 01, nell’ambito dell’esercizio provvisorio per l’anno 2019;
considerato che trattasi di spesa non obbligatoria ma infrazionabile, la cui mancata esecuzione comporta un aggravio delle attività gestionali ed operative a carico dell’Istituto;
U.1.03.02.16 per il 2019 articolata secondo il sistema di classificazione del Bilancio dello Stato e ripartito su Missione 4 e Programma 1;
determina
- di aggiudicare a Casa Comune 2000 Società Cooperativa Sociale Onlus a r.l., il servizio di segreteria specializzata di supporto organizzativo-gestionale alla International Commission on Occupational Health (Icoh), della durata di 3 anni eventualmente rinnovabili per altri 3;
- di autorizzare la stipula del contratto, per il triennio 2019-2021, per l’affidamento del servizio di cui trattasi alla medesima società per l’importo di € 163.360,00, oltre Iva, di cui € 9.000,00 Iva inclusa per le spese a rimborso di trasferta;
- di autorizzare la registrazione dell’impegno di spesa a favore di Casa Comune 2000 Società Cooperativa Sociale Onlus a r.l. per il 2019, per l’importo di € 54.453,33, oltre Iva il cui valore è pari a € 11.979,73 per un importo complessivo di € 66.433,06, di cui € 3.000,00 Iva inclusa per le spese a rimborso di trasferta, sulla voce contabile U.1.03.02.16, livello V 999, livello VI 01, nell’ambito dell’esercizio provvisorio per l’anno 2019, in quanto rientrante nelle condizioni di cui in premessa, articolato secondo il sistema di classificazione del Bilancio dello Stato e ripartito su Missione 4 e Programma 1.
Roma, 25 gennaio 2019
f.to Il Direttore centrale dott. Ciro Danieli
Pubblicata il 28 gennaio 2019
Ufficio appalti di forniture e servizi per l’assistenza protesica, la ricerca e le prestazioni sanitarie
Oggetto: Aggiudicazione a Casa Comune 2000 Società Cooperativa Sociale Onlus a r.l. della procedura aperta ai sensi dell’art. 60 del d.lgs. 50/2016 per l'affidamento del servizio triennale di segreteria specializzata di supporto organizzativo-gestionale alla International Commission on Occupational Health (Icoh) e stipula del contratto.
Con Sua determinazione a contrarre n. 238 del 6 settembre 2018 è stato autorizzato l’espletamento di una procedura aperta per l’affidamento del servizio di segreteria specializzata di supporto organizzativo-gestionale alla International Commission on Occupational Health (Icoh), della durata di 3 anni eventualmente rinnovabili per altri 3 anni, per l’importo complessivo stimato di € 340.000,00, oltre Iva, da aggiudicarsi con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell’art. 95, commi 2 e 3 lett. a), del codice dei contratti pubblici.
Il bando di gara è stato pubblicato sulla Gazzetta ufficiale della Unione europea n.
S183 del 22 settembre 2018, sulla Gazzetta ufficiale della Repubblica italiana – sezione contratti - n. 112 del 26 settembre 2018, V serie speciale, sul sito Inail www.inail.it, sul sito del Ministero Infrastrutture e su 4 quotidiani, di cui due a rilevanza nazionale e due a rilevanza locale, come autorizzato con la sopra citata determinazione.
Entro il termine di scadenza per la presentazione delle offerte fissato per le ore 12:00 del 26 ottobre u.s., è pervenuta una sola offerta da parte di Casa Comune 2000 Società Cooperativa Sociale Onlus a.r.l.
Nella seduta pubblica del 26 ottobre c.a., l’Ufficio appalti forniture e servizi per l’assistenza protesica, la ricerca e le prestazioni sanitarie ha proceduto all’apertura del plico e alla verifica della documentazione amministrativa prodotta dalla società, che ha avuto esito positivo ad eccezione di una riscontrata irregolarità relativa alla produzione del Dgue, che è stata comunque sanata in esito alla procedura di soccorso istruttorio esperita ai sensi dell’art. 83, comma 9, del codice dei contratti pubblici.
Pertanto, con Sua determinazione n. 266 del 13 novembre 2018, pubblicata sul sito istituzionale dell’Istituto ai sensi dell’art. 29, comma 1 del codice dei contratti
Con determinazione del Direttore generale n. 57 del 14 novembre 2018, ai sensi dell’art. 77, comma 1 e 216, comma 12 del codice dei contratti pubblici, è stata nominata la Commissione di gara, che si è riunita il 29 novembre 2018 per l’apertura della busta contenente l’offerta tecnica in seduta pubblica, e di seguito riservata per la valutazione della documentazione ivi contenuta, attribuendo al concorrente un punteggio qualità pari a 43,00/70 (cfr. verbale redatto in pari data).
Nella successiva seduta pubblica del 5 dicembre 2018 la Commissione si è riunita per l’apertura e la valutazione dell’offerta economica della citata società e, rilevato che la stessa ha offerto per lo svolgimento del servizio un ribasso percentuale sull’importo del servizio posto a base di gara pari al 9,2%, ha attributo al prezzo un punteggio pari al massimo punteggio previsto dal disciplinare di gara (30 punti) in quanto unica offerta ammessa, che sommato al punteggio dell’offerta tecnica, ha determinato un punteggio complessivo pari a 73,00/100.
Rilevata l’assenza di anomalia ai sensi del comma 3 dell’art. 97 del codice dei contratti pubblici e ritenuta l’offerta congrua, la Commissione ha quindi proposto l’aggiudicazione del servizio alla Società Casa Comune 2000 Società Cooperativa Sociale Onlus a r.l.
Ciò premesso, sono state svolte le verifiche in ordine al possesso dei requisiti di cui all’art. 80 e 83 del codice dei contratti pubblici in capo alla stessa società, le quali hanno avuto esito positivo.
Accertato che lo scorso 7 dicembre sono state avviate le verifiche per il rilascio della comunicazione antimafia ai sensi dell’art. 87 e ss. del d.lgs. n. 159/2011, è possibile procedere all’aggiudicazione e stipula del contratto sotto condizione risolutiva ai sensi dell’art. 88, comma 4 bis del sopra citato decreto (Antimafia).
L’importo triennale del servizio pari a € 154.360,00, oltre Iva, a cui vanno aggiunte le spese a rimborso di trasferta stimate in € 9.000,00, Iva inclusa, è imputabile, per la parte relativa a ciascun esercizio finanziario competenza, sul capitolo U.1.03.02.16, livello V 999, livello VI 01 ed è corrisposto mediante un canone trimestrale sull’importo annuo di € 54.453,33, oltre Iva, di cui € 3.000,00 Iva inclusa a rimborso delle eventuali spese di trasferta, che sarà pagato secondo stati di avanzamento dei piani annuali delle attività.
Con riferimento alla spesa relativa al 2019, trattandosi di procedura di gara autorizzata con determina a contrarre del 2018 e tenuto conto della necessità di minimizzare la soluzione di continuità di un servizio già scaduto, la cui mancata esecuzione comporta inevitabilmente un aggravio delle attività gestionali ed operative a carico dell’Istituto attesa la permanenza dell’esigenza del servizio di segreteria, si ritiene ricorrano i presupposti per poter impegnare in esercizio provvisorio 2019 la spesa del canone annuo di € 54.453,33, oltre Iva, di cui €
3.000,00 Iva inclusa a rimborso delle eventuali spese di trasferta, in quanto si tratta di obbligazione già assunta e di spesa indifferibile e non frazionabile.
La spesa relativa alle successive annualità sarà assunta con appositi provvedimenti negli esercizi finanziari di riferimento.
Considerato che è stata presentata una sola offerta e che, ai sensi dell’art. 32, comma 10 lett. a) del Codice dei contratti pubblici, ai fini della stipula del contratto non è prevista l’osservanza del termine dilatorio di cui al comma 9 del medesimo articolo, si propone:
- di aggiudicare a Casa Comune 2000 Società Cooperativa Sociale Onlus a r.l., il servizio di segreteria specializzata di supporto organizzativo-gestionale alla International Commission on Occupational Health (Icoh), della durata di 3 anni eventualmente rinnovabili per altri 3;
- di autorizzare la stipula del contratto, per il triennio 2019-2021, per l’affidamento del servizio di cui trattasi alla medesima società per l’importo di € 163.360,00, oltre Iva, di cui € 9.000,00 Iva inclusa per le spese a rimborso di trasferta;
- di autorizzare la registrazione dell’impegno di spesa a favore di Casa Comune 2000 Società Cooperativa Sociale Onlus a r.l. per il 2019, per l’importo di € 54.453,33, oltre Iva il cui valore è pari a € 11.979,73 per un importo complessivo di € 66.433,06, di cui € 3.000,00 Iva inclusa per le spese a rimborso di trasferta, sulla voce contabile U.1.03.02.16, livello V 999, livello VI 01, nell’ambito dell’esercizio provvisorio per l’anno 2019, in quanto rientrante nelle condizioni di cui in premessa, articolato secondo il sistema di classificazione del Bilancio dello Stato e ripartito su Missione 4 e Programma 1.
Si propone per la firma lo schema di determinazione allegato.
Roma, 21 gennaio 2019
f.to Il Dirigente dell’ufficio ing. Giancarlo De Stefano
