DISCIPLINARE D’ASTA
PROCEDURA D’ASTA, SUDDIVISA IN 4 (QUATTRO) LOTTI, PER LA CESSIONE DEI RIFIUTI (EER 15 01 06 – IMBALLAGGI IN MATERIALI MISTI) PROVENIENTI DALLE RACCOLTE DIFFERENZIATE DELLA FRAZIONE MULTIMATERIALE NEL TERRITORIO DI ROMA CAPITALE, PER UN PERIODO DI 24 (VENTIQUATTRO) MESI.
Indice generale
1. AMMINISTRAZIONE ASSEGNATRICE ...3
2. TIPO DI AFFIDAMENTO, OGGETTO E SOPRALLUOGO ...3
3. QUANTITATIVO O ENTITA’ DELL’AFFIDAMENTO E BASE D’ASTA ...5
4. DURATA DEL CONTRATTO ...7
5. MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELLE OFFERTE, SERVIZIO DI SUPPORTO TECNICO PER L’UTILIZZO DELLA PIATTAFORMA TELEMATICA E PARTECIPAZIONE A PIÙ LOTTI ...7
6. DOCUMENTAZIONE RICHIESTA E REQUISITI ... 11
Soccorso istruttorio ... 21
7. CRITERIO DI ASSEGNAZIONE ... 23
8. PROCEDURA D’ASTA... 24
9. GARANZIA DEFINITIVA E COPERTURA ASSICURATIVA ... 28
10. CONTRATTO ... 31
11. INFORMAZIONI/CHIARIMENTI, COMUNICAZIONI, SPESE ED ONERI A CARICO DEL SOGGETTO ASSEGNATARIO/INFORMAZIONI AGGIUNTIVE ... 31
12. TRATTAMENTO DATI PERSONALI ... 34
13. ELENCO ALLEGATI ... 37
1. AMMINISTRAZIONE ASSEGNATRICE
AMA S.p.A. Società con unico socio (di seguito anche solo “AMA”) 00142 Roma, Via Calderon de la Barca, n. 87
Telefono: (+ 39) 06.51691 Punti di contatto
Servizio Legale e Acquisti – Ufficio Acquisti PEC amagare@pec.amaroma.it
Profilo committente: www.amaroma.it
Responsabile della Procedura: Ing. Loredana Sarrantonio Riferimento Procedura: 20/000343
2. TIPO DI AFFIDAMENTO, OGGETTO E SOPRALLUOGO
Il presente Disciplinare d’Asta regola le modalità di svolgimento della Procedura d’Asta, suddivisa in 4 (quattro) Lotti, per la cessione dei rifiuti (EER 15 01 06 – imballaggi in materiali misti) provenienti dalle raccolte differenziate della frazione multimateriale nel territorio di Roma Capitale, per un periodo di 24 (ventiquattro) mesi (di seguito anche solo
“Procedura”).
La compiuta descrizione della compravendita oggetto della Procedura, nonché le condizioni, le modalità, i termini e le specifiche tecniche per la partecipazione e l’assegnazione della Procedura stessa e per l’esecuzione del relativo Contratto sono riportati:
- nel presente Disciplinare d’Asta;
- nel Capitolato Tecnico;
- nel Patto di Integrità;
- nel Protocollo di Legalità;
- nello Schema di Contratto;
- nel Protocollo Anticontagio COVID-19.
In esito all’assegnazione sarà predisposto, per la necessaria condivisione e sottoscrizione, il DUVRI - Documento Unico di Valutazione dei Rischi da Interferenze relativo ai rischi specifici da interferenze presenti nei luoghi di lavoro in cui verranno espletate le attività della presente Procedura, tenuto conto della tipologia delle prestazioni oggetto di Contratto e con l’indicazione delle misure per eliminare o, ove ciò non sia possibile, ridurre al minimo dei rischi da interferenza, nonché dei relativi costi. Complessivamente, i costi stimati per gli oneri della sicurezza da interferenza non soggetti a ribasso sono pari ad € 112.000,00 (centododicimila/00). Resta inteso che i concorrenti dovranno indicare, in sede di offerta, i
propri costi della manodopera e gli oneri aziendali in materia di salute e sicurezza sui luoghi di lavoro, ai sensi dell’articolo 95, comma 10 del D.Lgs. n. 50/2016. Si precisa che le condizioni, le modalità, i termini e le specifiche tecniche contenuti nello Schema di Contratto e nel Capitolato Tecnico, devono considerarsi a tutti gli effetti quali requisiti minimi e relative obbligazioni essenziali che devono essere rispettati dai concorrenti in sede di partecipazione all’Asta – pena l’esclusione dalla medesima – nonché in sede di esecuzione del Contratto, pena l’applicazione delle relative penali e/o la risoluzione del Contratto medesimo.
2.1 Sopralluogo
Per ciascun Lotto, ai fini della partecipazione alla presente Procedura, gli Operatori Economici interessati possono effettuare un sopralluogo conoscitivo presso le sedi impiantistiche di AMA attualmente autorizzate a trasferenza e, segnatamente:
• Impianto di Rocca Cencia, Via di Rocca Cencia, 301 – Roma;
• Impianto di Pomezia, Via Laurentina, Km 24,500 – Pomezia (RM);
• Impianto di Ponte Malnome, Via B.L. Montel, 61-63 – Roma;
al fine di prendere visione e conoscere le attività che presso tali sedi aziendali vengono abitualmente eseguite, la natura dei luoghi e le condizioni in cui dovranno essere svolte le attività oggetto del presente affidamento, nonché di ogni altra circostanza, generale e particolare, che possa aver influenza sull’esecuzione delle attività stesse e sulla determinazione della propria offerta economica (di seguito “Sopralluogo”).
In sede di Sopralluogo ciascun concorrente avrà la possibilità di:
a) prendere visione, delle condizioni tecniche e logistiche di esecuzione e di tutte le informazioni necessarie o utili al fine di eseguire le attività correttamente e a perfetta regola d’arte, non intralciando e, comunque, consentendo il regolare svolgimento delle attività degli impianti ed il transito dei veicoli di AMA e di terzi;
b) avere contezza di ogni circostanza generale e particolare che possa aver influenza sull’esecuzione delle attività e sulla determinazione dell’offerta.
Al Sopralluogo dovrà partecipare il legale rappresentante - o persona dallo stesso appositamente delegata - del richiedente. In caso di procuratore/delegato, il partecipante al Sopralluogo dovrà, in quella sede, consegnare all’incaricato di AMA documentazione (quale copia della procura speciale ovvero atto di delega) attestante il possesso dei necessari poteri, con unita copia fotostatica di documento di identità del delegante.
In caso di R.T.I. o Consorzi costituendi, il Sopralluogo potrà essere eseguito dal legale rappresentante o dal procuratore/delegato di una delle Imprese raggruppande e/o consorziande.
In caso di R.T.I. o Consorzi costituiti, il Sopralluogo potrà essere eseguito dal legale rappresentante o dal procuratore/delegato dell’Impresa mandataria o del Consorzio.
Si precisa che:
(i) il Sopralluogo da parte dei singoli richiedenti sarà effettuato nei giorni feriali, previa richiesta scritta da inoltrare ai seguenti Punti di Contatto:
- per gli Impianti di Rocca Cencia (Via di Rocca Cencia n.301) e Pomezia (Via Laurentina, Km 24,500), Ing. Riccardo Stracqualursi, Tel. 06.51693686 – 06.9108384, cell. 345.4280744, riccardo.stracqualursi@amaroma.it;
- per l’Impianto di Ponte Malnome (sito in Via B.L. Montel, 61-63), Fabrizio Gorgoretti, Tel.
06.51693419, fabrizio.gorgoretti@amaroma.it;
(ii) nella menzionata richiesta il concorrente dovrà indicare l’indirizzo di posta elettronica al quale intende ricevere la convocazione per il Sopralluogo da parte di AMA;
(iii) sulla base dell’ordine cronologico di ricezione delle richieste di cui al precedente punto (i), AMA comunicherà a ciascun richiedente la data e l’ora in cui si svolgerà il Sopralluogo.
Al termine di ciascun Sopralluogo verrà redatto apposito Verbale, conforme al facsimile allegato sub 8 al presente Disciplinare, riportante la data nonché la sottoscrizione, per la parte di rispettiva competenza, dell’incaricato AMA e (nella persona del legale rappresentante o di soggetto da quest’ultimo all’uopo delegato) del singolo concorrente (di seguito anche solo
“Verbale di Sopralluogo”).
Si precisa che il concorrente che eventualmente non effettui il Sopralluogo non potrà in alcun caso eccepire o contestare la mancata conoscenza o il difetto di conoscenza di elementi, qualunque essi siano, di cui avrebbe avuto contezza attraverso la partecipazione al Sopralluogo; ciò sia nella fase di presentazione dell’offerta e di partecipazione alla Procedura, sia ai fini e nell’ambito dell’esecuzione del Contratto. Le Dichiarazioni di Sopralluogo devono essere prodotte dal concorrente nella Busta Amministrativa, così come prescritto nel successivo paragrafo 6 del presente Disciplinare d’Asta.
3. QUANTITATIVO O ENTITA’ DELL’AFFIDAMENTO E BASE D’ASTA
Il ricavo complessivo stimato per l’intera durata del Contratto e posto a base d’asta è pari a € 5.600.000,00 (cinquemilioniseicentomila/00), di cui € 112.000,00 (centododicimila/00) per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso, così ripartito:
Lotto I - € 2.240.000,00 (duemilioniduecentoquarantamila/00), di cui € 44.800,00 (quarantaquattromilaottocento/00) per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso;
Lotto II - € 1.680.000,00 (unmilioneseicentottantamila/00), di cui € 33.600,00 (trentatremilaseicento/00) per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso;
Lotto III - € 1.120.000,00 (unmilionecentoventimila/00), di cui € 22.400,00 (ventiduemilaquattrocento/00) per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso;
Lotto IV - € 560.000,00 (cinquecentosessantamila/00) di cui € 11.200,00 (undicimiladuecento/00) per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso.
Il predetto importo complessivo è stato ottenuto sulla base del prezzo unitario posto a base d’asta pari ad €/Ton 40,00 (quaranta/00), di cui € 0,80 (zero/80) per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso. Tutti gli importi sono stati determinati in ragione della stima, effettuata sui dati storici in possesso di AMA, di un quantitativo complessivo presunto, comprensivo della frazione estranea, pari a 140.000 (centoquarantamila) tonnellate/biennio, così suddiviso:
Lotto I: circa 56.000 (cinquantaseimila) tonnellate/biennio, così ripartite:
- Impianto Rocca Cencia: circa 28.055 (ventottomilacinquacinque) tonnellate/biennio;
- Impianto Ponte Malnome: circa 16.470 (sedicimilaquattrocentosettanta) tonnellate/biennio;
- Impianto Pomezia: circa 11.475 (undicimilaquattrocentosettantacinque) tonnellate/biennio;
Lotto II: circa 42.000 (quarantaduemila) tonnellate/biennio, così ripartite:
- Impianto Rocca Cencia: circa 21.035 (ventunomilatrentacinque) tonnellate/biennio;
- Impianto Ponte Malnome: circa 12.355 (dodicimilatrecentocinquantacinque) tonnellate/biennio;
- Impianto Pomezia: circa 8.610 (ottomilaseicentodieci) tonnellate/biennio;
Lotto III: circa 28.000 (ventottomila) tonnellate/biennio, così ripartite:
- Impianto Rocca Cencia: circa 14.020 (quattordicimilaventi) tonnellate/biennio;
- Impianto Ponte Malnome: circa 8.240 (ottomiladuecentoquaranta) tonnellate/biennio;
- Impianto Pomezia: circa 5.740 (cinquemilasettecentoquaranta) tonnellate/biennio;
Lotto IV: circa 14.000 (quattordicimila) tonnellate/biennio, così ripartite:
- Impianto Rocca Cencia: 7.015 (settemilaquindici) tonnellate/biennio;
- Impianto Ponte Malnome: circa 4.115 (quattromilacentoquindici) tonnellate/biennio;
- Impianto Pomezia: circa 2.870 (duemilaottocentosettanta) tonnellate/biennio.
La stima del fabbisogno sopra riportata e delle relative quantità è stata svolta al meglio delle possibilità e conoscenze attuali; il quantitativo stimato non è, pertanto, in alcun modo vincolante ed impegnativo per AMA.
Ai sensi dell’art. 48, comma 2, del D.Lgs. n. 50/2016 si precisa che, ai soli fini della partecipazione da parte di un R.T.I. di tipo verticale, AMA individua il servizio di ritiro e trasporto dei rifiuti oggetto della presente Procedura quale prestazione principale, mentre le attività di trattamento finale (smaltimento/recupero) quali prestazioni secondarie.
Per ciascun Lotto, il prezzo unitario proposto da ciascun concorrente nella presente Procedura, al netto dei costi di trasporto offerti ed indicati per ciascuna sede degli Impianti, non deve essere, a pena di esclusione, pari od inferiore al prezzo unitario posto a base d’asta.
Si precisa che tutti gli importi richiamati non sono soggetti ad IVA, trattandosi di operazione ex art. 74 del D.P.R. n. 633/72.
4. DURATA DEL CONTRATTO
Con l’assegnatario di ciascun Lotto della presente Procedura, AMA stipulerà un Contratto conforme allo Schema di Contratto (allegato sub 3 al presente Disciplinare d’Asta) di durata pari a 24 (ventiquattro) mesi decorrenti dalla data di detta stipula.
AMA si riserva la facoltà di prorogare la durata del contratto qualora allo scadere dei 24 (ventiquattro) mesi non siano stati raggiunti i quantitativi massimi indicati al punto 3 del Disciplinare.
5. MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELLE OFFERTE, SERVIZIO DI SUPPORTO TECNICO PER L’UTILIZZO DELLA PIATTAFORMA TELEMATICA E PARTECIPAZIONE A PIÙ LOTTI
5.1 Modalità di presentazione delle offerte
La presente Procedura è gestita integralmente con modalità telematica, ove non diversamente espressamente previsto, e pertanto verranno ammesse solo le offerte presentate tramite la
Piattaforma telematica di AMA, raggiungibile all’indirizzo
https://albofornitori.amaroma.it:8443/PortaleAppalti/it/ppgare_bandi_lista.wp, come meglio precisato di seguito.
Non saranno ritenute valide offerte presentate in forma cartacea o a mezzo PEC o con qualsivoglia altra modalità di presentazione.
Al fine di partecipare alla Procedura, i soggetti interessati devono:
1. collegarsi al profilo committente di AMA all’indirizzo https://albofornitori.amaroma.it:8443/PortaleAppalti/it/ppgare_bandi_lista.wp;
2. registrarsi al Portale Appalti, attivando la funzione “Registrati” presente nella sezione
“Area Riservata”;
3. accedere alla sezione “Area Riservata” con le credenziali ottenute in fase di registrazione al Portale di cui al punto precedente;
4. prendere visione delle istruzioni per partecipare alla Procedura telematica fornite nel documento “Guida alla presentazione delle Offerte Telematiche” presente sul sito www.amaroma.it.
Il firmatario dell’offerta deve essere in possesso di firma digitale valida.
Si precisa che, per gli Operatori Economici che avessero già effettuato la registrazione ai fini dell’iscrizione all’Elenco Operatori Economici istituito presso AMA, non è necessario ripetere la procedura di registrazione.
Ai fini dell’ammissione alla selezione, gli interessati devono presentare l’offerta redatta in lingua italiana e sottoscritta con firma digitale, utilizzando i modelli allegati al presente Disciplinare d’Asta.
Il Plico telematico dovrà essere presentato sulla Piattaforma raggiungibile all’indirizzo https://albofornitori.amaroma.it:8443/PortaleAppalti/it/ppgare_bandi_lista.wp entro e non oltre il termine perentorio delle ore 13:00 del giorno 22/02/2021, pena l’irricevibilità dell’offerta medesima e, dunque, la non ammissione alla Procedura.
Si ribadisce che non saranno accettate offerte pervenute con modalità differenti.
La presentazione da parte del concorrente di tutta la documentazione necessaria ai fini della partecipazione, ed in particolare dei documenti che compongono “l’Offerta”, rimane ad esclusiva cura dell’offerente, il quale si assume qualsiasi rischio in caso di mancata o tardiva ricezione della documentazione, restando esclusa qualsivoglia responsabilità di AMA nel caso in cui, per qualsiasi motivo, l’“Offerta” non dovesse pervenire entro il previsto termine perentorio di scadenza all’indirizzo sopra indicato. L’ora e la data esatta di ricezione dell’“Offerta” sono certificate in base al tempo della Piattaforma. In ogni caso, l’Operatore Economico esonera AMA da qualsiasi responsabilità per eventuali malfunzionamenti, mancati funzionamenti o interruzioni di funzionamento della Piattaforma di qualsiasi natura essi siano. AMA, per quanto attiene la partecipazione alla presente Procedura, si riserva, comunque, di adottare i provvedimenti che riterrà necessari nel caso di malfunzionamento della Piattaforma.
La Piattaforma non accetta offerte presentate dopo la data e l’orario stabiliti come termine ultimo di presentazione delle Offerte, nonché Offerte incomplete di una o più parti la cui presenza è necessaria ed obbligatoria.
La presentazione dell’Offerta prevede il caricamento di documenti informatici, sottoscritti digitalmente, nelle seguenti Buste telematiche:
• Amministrativa;
• Economica.
Si precisa che la dimensione di ciascun singolo file caricato sulla Piattaforma non potrà superare i 50 MB; il limite massimo per il contenuto complessivo di ogni busta non potrà superare i 150 MB.
Di seguito si riporta una tabella sinottica contenente la sintesi della documentazione che dovrà essere prodotta:
Documentazione Amministrativa OBBLIGO DI
SOTTOSCRIZIONE DEL CONCORRENTE
ALLEGATO 1 – fac-simile Domanda di Partecipazione; SI
Cauzione provvisoria NO concorrente
SI Obbligo di sottoscrizione del fidejussore
Eventuali Certificati per la riduzione della cauzione NO
Eventuale Procura SI
Eventuale Documentazione relativa all’avvalimento SI
(concorrente e impresa ausiliaria)
Eventuale Atti relativi a R.T.I. o Consorzio SI
Documentazione Economica
ALLEGATO 2– fac-simile di Dichiarazione di Offerta Economica SI
5.2 Servizio di Supporto Tecnico per l'utilizzo della Piattaforma Telematica
Si rende noto che, dal lunedì al venerdì, dalle ore 08:30 alle ore 13:00 e dalle ore 14:00 alle ore 18:00, è attivo un servizio di Help Desk dedicato agli Operatori Economici, raggiungibile:
- via WEB, compilando il format di richiesta “Assistenza Tecnica” presente sulla Piattaforma Telematica all'indirizzo sotto riportato:
https://albofornitori.amaroma.it:8443/PortaleAppalti/it/ppgare_doc_assistenza_tecnica.wp;
- telefonicamente, contattando il numero verde 0422 267755.
I servizi di assistenza sono assicurati sino a 48 ore prima dei termini per la presentazione delle offerte, diversamente non potrà essere garantita la risoluzione dell’intervento in tempo utile.
5.3 Partecipazione a più Lotti
Ciascun concorrente potrà partecipare ad uno od a più Lotti (anche a tutti e quattro) e potrà risultare assegnatario al massimo di due Lotti in relazione alla capacità tecnica e professionale dichiarata e posseduta e, comunque, per un quantitativo non superiore al 50%
(cinquanta per cento) del quantitativo complessivo stimato.
In ragione della predetta regola di assegnazione di più Lotti, le combinazioni di Lotti da assegnare ad uno stesso Operatore Economico ammesse sono le seguenti:
- all’assegnatario del Lotto I potrà essere assegnato anche il Lotto IV (70.000 tonnellate nei 24 mesi);
- all’assegnatario del Lotto II potrà essere assegnato anche il Lotto III (70.000 tonnellate, nei 24 mesi) o il Lotto IV (56.000 tonnellate, nei 24 mesi);
- all’assegnatario del Lotto III potrà essere assegnato anche il Lotto IV (per complessive 56.000 tonnellate, nei 24 mesi);
- all’assegnatario del Lotto IV potrà essere assegnato anche il Lotto III (per complessive 42.000 tonnellate, nei 24 mesi) o il Lotto II (per complessive 56.000 tonnellate, nei 24 mesi).
AMA si riserva comunque la facoltà di assegnare al medesimo Operatore Economico ulteriori Lotti, in deroga a quanto sopra previsto, qualora l’offerta di tale Operatore sia l’unica risultata valida in tali ulteriori lotti.
Ai fini dell’assegnazione di più Lotti ad un medesimo concorrente, detto concorrente deve comunque:
- possedere i requisiti minimi di idoneità professionale (di cui al successivo paragrafo 6.1.a.1 del presente Disciplinare d’Asta) per le categorie e classi sufficienti al trasporto per le quantità stimate per ciascuno dei Lotti per i quali è primo in graduatoria;
- riservare, ad uso specifico ed esclusivo per il trattamento dei rifiuti oggetto della presente Procedura, quota parte della disponibilità residua dello/gli impianto/i (di cui al successivo paragrafo 6.1.a.2 del presente Disciplinare d’Asta), nella misura pari almeno alla somma dei quantitativi minimi richiesti per ciascuno dei Lotti per i quali è primo in graduatoria.
Nel caso in cui un concorrente risulti primo nella graduatoria di più Lotti, si procederà ad assegnazione progressiva dei Lotti a partire dal Lotto per il quale il concorrente avrà offerto il ricavo complessivo più elevato per AMA, proseguendo in senso decrescente, nel rispetto della regola sul numero massimo di Lotti assegnabili come sopra riportata.
È vietata la partecipazione alla Procedura di Imprese che concorrano contemporaneamente sia come singoli sia come componenti di un Raggruppamento Temporaneo di Imprese o di un
Consorzio, pena l’esclusione dell’impresa medesima e dei R.T.I. o Consorzi ai quali l’Impresa partecipa.
L’Operatore che intenda partecipare a più Lotti è tenuto a presentarsi sempre nella medesima forma (individuale o associata) e, in caso di R.T.I. o Consorzi ordinari, sempre con la medesima composizione, pena l’esclusione del soggetto stesso e del concorrente in forma associata cui il soggetto partecipa.
Fermo restando l’obbligo dei Raggruppamenti/Consorzi ordinari, in caso di partecipazione a più Lotti, di presentarsi, a pena di esclusione, nella medesima composizione, le Imprese raggruppate/consorziate/raggruppande/consorziande potranno assumere, nei diversi Lotti, diversi ruoli (mandataria/mandante) e/o una diversa percentuale di ripartizione dell’oggetto contrattuale fatto salvo il rispetto, per ogni Lotto, delle regole previste per la partecipazione dalla documentazione d’Asta. In tal caso, il concorrente dovrà indicare, nella Domanda di Partecipazione, il ruolo assunto dalla singola Impresa facente parte del R.T.I./Consorzio ordinario (mandante/mandataria/consorziata), le quote percentuali di ripartizione dell’oggetto contrattuale e le attività svolte per ciascun Lotto a cui si intende partecipare.
Nell’ipotesi di partecipazione a più Lotti, dovranno essere prestate tante distinte ed autonome garanzie provvisorie quanti sono i Lotti cui si intende partecipare e il Plico telematico contenente l’offerta del concorrente, dovrà contenere un’unica Busta Amministrativa e tante Buste Economiche quanti sono i Lotti ai quali si intende partecipare.
6. DOCUMENTAZIONE RICHIESTA E REQUISITI
Tutta la documentazione richiesta nel presente Disciplinare d’Asta dovrà essere prodotta in lingua italiana. Si precisa, peraltro, che in caso di certificazioni/attestazioni, etc. rilasciate in lingua diversa dall’italiano, dovrà essere presentata anche la traduzione giurata.
La documentazione di seguito indicata, completa delle dichiarazioni come nel prosieguo riportate, deve essere firmata digitalmente dal legale rappresentante, ovvero da un procuratore speciale del concorrente la cui procura speciale in corso di validità, attestante il possesso dei necessari poteri di firma, sia stata prodotta come dettagliato al successivo paragrafo 6.3 del presente Disciplinare.
BUSTA AMMINISTRATIVA
La Busta Amministrativa deve contenere, pena l’esclusione dalla Procedura, i seguenti documenti:
6.1) Domanda di Partecipazione che, deve essere redatta conformemente al – ovverosia, deve contenere tutte le dichiarazioni previste nel – fac-simile allegato sub 1 al presente Disciplinare e di seguito riportate:
6.1.a.1) dichiarazione dei Requisiti di idoneità professionale:
a) iscrizione per attività inerenti le prestazioni oggetto d’Asta nel Registro delle Imprese o in uno dei registri professionali o commerciali dello Stato di residenza se si tratta di uno Stato dell’UE;
b) possesso dell’iscrizione all’Albo Nazionale Gestori Ambientali, di cui all’art. 212 del D.Lgs. n. 152/2006, per le attività di trasporto di cui al D.M. n. 406/1998 oggetto della presente Procedura e, segnatamente, per la Categoria 1, Sottocategoria D5 e Classe idonea al quantitativo per cui ciascun concorrente intende partecipare;
c) titolarità di uno o più impianti autorizzati alle operazioni R13 e/o autorizzati ad operazioni di recupero di materia quali R12, R3, R4, R5 dei rifiuti codice EER 15 01 06, con le relative quantità minime, oggetto della presente Procedura. Ai fini della partecipazione alla presente Procedura, si intende quale soggetto titolare di un impianto, l’Operatore Economico che, ancorché non proprietario dell’impianto offerto, sia intestatario dell’autorizzazione afferente all’impianto medesimo e che, pertanto, gestisca liberamente tale impianto e le relative attività.
Per i Raggruppamenti costituiti/costituendi e per i Consorzi:
- il requisito di cui alla precedente lettera a), deve essere posseduto da ciascuna delle Imprese facenti parte del R.T.I. o del Consorzio;
- il requisito di cui alla precedente lettera b), deve essere posseduto da tutte le Imprese, facenti parte del R.T.I. o del Consorzio che svolgeranno le attività di raccolta e trasporto dei rifiuti oggetto della presente Procedura. In riferimento a quanto previsto all’art. 48, comma 2, del D.Lgs. n. 50/2016, per i R.T.I. di tipo verticale sarà necessariamente l’Impresa Mandataria ad eseguire le attività per le quali è richiesto il requisito di cui alla precedente lettera b), mentre saranno le Imprese Mandanti ad eseguire le restanti prestazioni;
- il requisito di cui alla precedente lettera c), deve essere posseduto da tutte le Imprese, facenti parte del R.T.I. o del Consorzio che svolgeranno le attività di messa in riserva/smaltimento/recupero dei rifiuti oggetto della presente Procedura.
Nel caso di Operatori Economici con sede all’estero, i requisiti di cui al presente paragrafo 6.1.a.1 potranno essere attestati con riferimento alla normativa vigente nei rispettivi Paesi. Si precisa, peraltro, che in caso di certificazioni/attestazioni, etc. rilasciate in lingua diversa dall’italiano, dovrà essere presentata anche la traduzione giurata;
6.1.a.2) dichiarazione, conforme a quella contenuta nel fac-simile allegato sub 1 al presente Disciplinare d’Asta, attestante:
(i) la disponibilità residua dello/gli impianto/i espressa in tonnellate annuali e giornaliere e l’impegno a riservare una quota parte della stessa ad uso specifico ed esclusivo per il trattamento dei rifiuti oggetto della presente Procedura, per i seguenti quantitativi:
- 28.000 (ventottomila) tonnellate/anno e 185 (centottantacinque) tonnellate/giorno per il Lotto I;
- 21.000 (ventunomila) tonnellate/anno e 135 (centotrentacinque) tonnellate/giorno per il Lotto II;
- 14.000 (quattordicimila) tonnellate/anno e 90 (novanta) tonnellate/giorno per il Lotto III;
- 7.000 (settemila) tonnellate/anno e 45 (quarantacinque) tonnellate/giorno per il Lotto IV;
(ii) la possibilità dello/gli impianto/i di operare liberamente senza alcun elemento ostativo, ivi inclusa la necessità di eventuali ulteriori autorizzazioni per lo svolgimento delle attività di trattamento oggetto della presente Procedura;
(iii) che lo/gli impianto/i è/sono dotato/i di proprio impianto di pesatura omologato;
6.1.a.3) (solo in caso di titolarità di impianto autorizzato esclusivamente alle operazioni di messa in riserva R13) dichiarazione, conforme a quella contenuta nel fac-simile allegato sub 1 al presente Disciplinare d’Asta, attestante di avere in atto, regolarmente correnti, contratti con impianti debitamente autorizzati ad operazioni di recupero di materia quali R12, R3, R4, R5, idonei a ricevere tutti i flussi e le relative quantità di rifiuti codice EER 15 01 06 derivanti dalle operazioni di trattamento preliminare condotte presso il proprio impianto.
Per ciascun impianto indicato per il conferimento dei rifiuti codice EER 15 01 06 al recupero di materia, dovrà essere prodotta dichiarazione, conforme a quella contenuta nell’allegato sub 7 al presente Disciplinare d’Asta, firmata dal titolare/gestore dell’impianto, unitamente all’atto autorizzativo.
ovvero, in alternativa
dichiarazione di impegno a conferire i rifiuti codice EER 15 01 06 presso impianti autorizzati ad operazioni di recupero di materia quali R12, R3, R4, R5 e a trasmettere ad AMA riepilogo integrale dei movimenti ed idonea certificazione di avvenuto recupero rilasciata dal titolare dell’impianto che effettua le operazioni di trattamento finale.
Si precisa che, nel caso in cui il concorrente fosse titolare/gestore dell’impianto autorizzato ad operazioni di recupero di materia quali R12, R3, R4, R5, tale dichiarazione non dovrà essere prodotta;
6.1.a.4) dichiarazione, conforme a quella contenuta nel fac-simile allegato sub 1 al presente Disciplinare d’Asta, inerente all’accettazione e al rispetto delle clausole contenute nel Codice Etico, nel Codice di Comportamento, nel Modello di organizzazione, gestione e controllo ex D.Lgs. n. 231/2001, del Piano di Prevenzione della corruzione e del programma Triennale per la Trasparenza e l’Integrità, pubblicati sul sito di AMA;
6.1.a.5) dichiarazione, conforme a quella contenuta nel fac-simile allegato sub 1 al presente Disciplinare d’Asta, inerente all’accettazione e al rispetto delle clausole contenute nel Patto di Integrità di Roma Capitale, degli Enti che fanno parte del Gruppo Roma Capitale e di tutti gli organismi partecipati, allegato sub 4 al presente Disciplinare d’Asta;
6.1.a.6) dichiarazione, conforme a quella contenuta nel facsimile allegato sub 1 al presente Disciplinare d’Asta, inerente all’accettazione e al rispetto delle clausole contenute nel Protocollo di Intesa tra la Prefettura U.T.G. di Roma e Roma Capitale e di tutti gli organismi partecipati (c.d. Protocollo di Legalità), allegato sub 5 al presente Disciplinare d’Asta;
6.1.a.7) dichiarazione, conforme a quella contenuta nel fac-simile allegato sub 1 al presente Disciplinare d’Asta, attestante la presa visione del Protocollo Anticontagio, allegato sub 9 al presente Disciplinare d’Asta, predisposto da AMA per contrastare la diffusione della COVID 19 e l’impegno all’osservanza di quanto in esso prescritto e delle misure nello stesso riportate al fine di tutelare la salute dei dipendenti di AMA e dei dipendenti delle società appaltatrici/assegnatarie;
6.1.a.8) dichiarazione (eventuale qualora ricorrano le previsioni di cui all’art. 105, comma 3, lettera c-bis), del D.Lgs. n. 50/2016), conforme a quella contenuta nel fac-simile allegato sub 1 al presente Disciplinare d’Asta, attestante la volontà di beneficiare di prestazioni rese da parte di soggetti affidatari in forza di contratti continuativi di cooperazione, servizio e/o fornitura sottoscritti in epoca anteriore alla presente Procedura;
6.1.a.9) dichiarazione, conforme a quella contenuta nel facsimile allegato sub 1 al presente Disciplinare, attestante l’iscrizione nella White List, ossia nell’apposito elenco di fornitori, prestatori di servizi ed esecutori di lavori non soggetti a tentativi di infiltrazione mafiosa istituito presso ogni Prefettura, o la presentazione dell’istanza di rinnovo, in caso di iscrizione con data superiore ai 12 (dodici) mesi, o della relativa domanda di iscrizione presso la competente Prefettura.
La presente dichiarazione deve essere resa dall’Operatore Economico che partecipa in forma singola alla presente Procedura nonché in caso di R.T.I., costituito o costituendo, ai sensi dell’art. 48 del D.Lgs. n. 50/2016, deve essere presentata da ciascuna delle Imprese partecipanti al R.T.I.. Si precisa altresì che in caso di Consorzio, anche i Consorziati indicati
quali esecutori delle prestazioni oggetto della presente Procedura dovranno essere iscritti alla White List della Prefettura competente o avere presentato istanza di iscrizione alla White List;
6.1.a.10) dichiarazione, conforme a quella contenuta nel facsimile allegato sub 1 al presente Disciplinare d’Asta, resa dagli Operatori Economici aventi sede, residenza o domicilio nei paesi inseriti nelle c.d. black list di cui al decreto del Ministro delle finanze del 4 maggio 1999 e al decreto del Ministro dell’economia e delle finanze del 21 novembre 2001, di essere in possesso, , dell’autorizzazione in corso di validità rilasciata ai sensi del D.M. 14 dicembre 2010 del Ministero dell’economia e delle finanze ai sensi (art. 37 del D.L. 3 maggio 2010 n.
78 conv. in L. 122/2010) oppure della domanda di autorizzazione presentata ai sensi dell’art.
1 comma 3 del DM 14 dicembre 2010.
Si precisa che:
- nel caso di R.T.I., costituito o costituendo, ai sensi dell’art. 48 del D.Lgs. n. 50/2016, la Domanda di Partecipazione deve essere presentata da - e, quindi, firmata digitalmente dai relativi legali rappresentanti/procuratori speciali di - ciascuna delle Imprese partecipanti al R.T.I.;
- nel caso di Consorzio costituendo, ai sensi dell’art. 48, comma 8, del D.Lgs. n.
50/2016, la Domanda di Partecipazione, deve essere presentata da - e, quindi, firmata digitalmente dai relativi legali rappresentanti/procuratori speciali di - ciascuna delle Imprese consorziande;
- nel caso di Consorzio ordinario (costituito) di cui alla lettera e) dell’art. 45, comma 2, del D.Lgs. n. 50/2016, la Domanda di Partecipazione, deve essere presentata dal - e, quindi, firmata digitalmente dai relativi legali rappresentanti/procuratori speciali del - Consorzio medesimo e da tutte le Imprese consorziate;
- nel caso di Consorzi di cui alle lettere b) e c) dell’art. 45, comma 2, del D.Lgs. n.
50/2016, la Domanda di Partecipazione deve essere presentata dal - e, quindi, firmata digitalmente dai relativi legali rappresentanti/procuratori speciali del - Consorzio medesimo e dalle Imprese che con esso partecipano alla presente Procedura.
6.2 a) Documentazione comprovante la costituzione di una garanzia provvisoria a corredo dell’offerta ai sensi dell’art. 93 del D.Lgs. n. 50/2016, avente validità non inferiore a 180 (centottanta) giorni decorrenti dal termine ultimo per la presentazione delle offerte e di importo pari a:
- € 44.800,00 (quarantaquattromilaottocento/00), per il Lotto I;
- € 33.600,00 (trentatremilaseicento/00), per il Lotto II;
- € 22.400,00 (ventiduemilaquattrocento/00), per il Lotto III;
- € 11.200,00 (undicimiladuecento/00), per il Lotto IV;
ferma restando (i) la riduzione del 50% (cinquanta per cento) per gli Operatori Economici ai quali è stata rilasciata, da organismi accreditati ai sensi delle norme europee della serie UNI CEI EN 45000 e della serie UNI CEI EN ISO/IEC 17000, la certificazione del sistema di qualità conforme alle norme europee della serie UNI CEI ISO 9000; (ii) le ulteriori eventuali riduzioni nei termini previsti dall’articolo 93, comma 7, del D.Lgs. n. 50/2016 per gli Operatori Economici in possesso delle ulteriori certificazioni/iscrizioni di cui al medesimo art.
93, comma 7, del D.Lgs. n. 50/2016.
Per fruire di tale beneficio il concorrente dovrà inserire nella Busta Amministrativa le certificazioni e le attestazioni di iscrizione/registrazione a ciò utili ai sensi dell’art. 93, comma 7, del D.Lgs. n. 50/2016, ovvero idonea dichiarazione resa dal concorrente ai sensi degli artt.
46 e 47 del D.P.R. n. 445/2000, attestante il possesso delle certificazioni/iscrizioni medesime.
Si precisa che nei confronti delle microimprese, piccole e medie imprese e dei Raggruppamenti di Operatori Economici o Consorzi ordinari costituiti esclusivamente da microimprese, piccole e medie imprese, si applica la riduzione del 50% (cinquanta per cento) dell’importo della garanzia, non cumulabile con la riduzione prevista dall’art. 93, comma 7, primo periodo, del D.Lgs. n. 50/2016. A tal fine, il concorrente deve precisare di essere una micro, piccola o media Impresa, nella Domanda di Partecipazione.
Si precisa, inoltre, che:
(i) in caso di partecipazione in R.T.I. orizzontale così come definito dall’art. 48, comma 2 del D.Lgs. n. 50/2016, nonché in caso di partecipazione in R.T.I. di tipo misto e/o Consorzio ordinario, il concorrente può godere del beneficio della riduzione della garanzia solo nel caso in cui tutte le Imprese che costituiscono il Raggruppamento siano in possesso delle corrispondenti certificazioni/iscrizioni, attestate da ciascuna Impresa secondo le modalità sopra previste;
(ii) in caso di partecipazione in R.T.I. verticale, così come definito dall’art. 48, comma 2 del D.Lgs. n. 50/2016, il concorrente potrà godere del beneficio della riduzione della garanzia laddove tutte le imprese che costituiscono il Raggruppamento siano in possesso delle corrispondenti certificazioni/iscrizioni, attestate da ciascuna impresa secondo le modalità sopra previste. Nel caso in cui, solo alcune tra le imprese che costituiscono il Raggruppamento verticale siano in possesso delle predette certificazioni/iscrizioni, il Raggruppamento stesso può beneficiare di detta riduzione in ragione della parte delle prestazioni contrattuali che ciascuna impresa raggruppata e/o raggruppanda in possesso delle certificazioni/iscrizioni assume nella ripartizione dell’oggetto contrattuale all’interno del R.T.I., così come indicata nella dichiarazione da rendere in conformità con il fac-simile allegato sub 1 al presente Disciplinare d’Asta. A tal proposito si precisa che,
ai sensi dell’art. 48, comma 2 del D.Lgs. n. 50/2016, AMA individua il servizio di ritiro e trasporto dei rifiuti oggetto della presente Procedura quale prestazione principale, mentre le attività di trattamento finale (smaltimento/recupero) quali prestazioni secondarie.
Si precisa peraltro che, in caso di certificazioni/attestazioni, etc. rilasciate in lingua diversa dall’italiano, dovrà essere presentata anche la traduzione giurata.
La garanzia provvisoria può essere costituita, a scelta del concorrente:
ai sensi dell’articolo 93, comma 2 del D.Lgs. n. 50/2016, in contanti o in titoli del debito pubblico garantiti dallo Stato al corso del giorno del deposito, presso una sezione di tesoreria provinciale o presso le aziende autorizzate, a titolo di pegno, a favore di AMA. In caso di garanzia provvisoria costituita in contanti, con bonifico o in assegni circolari, il relativo versamento dovrà essere effettuato sul conto corrente bancario IBAN IT 80T0100503219000000420075, intestato a AMA S.p.A., presso la Banca BNL - Piazza Albania n. 35, Roma - Agenzia 19 SWIFT BNLIITRR, causale: “Garanzia provvisoria:
Procedura d’Asta, suddivisa in 4 (quattro) Lotti, per la cessione dei rifiuti (EER 15 01 06 – imballaggi in materiali misti) provenienti dalle raccolte differenziate della frazione multimateriale nel territorio di Roma Capitale, per un periodo di 24 (ventiquattro) mesi - Lotto____ (indicare il Lotto di interesse)”. In tal caso, dovrà essere presentata a Sistema una copia in formato elettronico del versamento con indicazione del codice IBAN del soggetto che ha operato il versamento stesso; in caso di garanzia provvisoria costituita in titoli del debito pubblico dovrà essere presentata a Sistema una copia in formato elettronico dell’avvenuto deposito del titolo, presso una sezione di tesoreria provinciale o presso le aziende autorizzate, a titolo di pegno, a favore di AMA. Resta inteso che il concorrente dovrà, comunque, produrre l’impegno al rilascio della garanzia definitiva per l’esecuzione del Contratto, ove lo stesso risultasse assegnatario;
ai sensi dell’articolo 93, commi 1 e 3 del D.Lgs. n. 50/2016, mediante fidejussione bancaria o assicurativa (rilasciata da Imprese che rispondano ai requisiti di solvibilità previsti dalle leggi che ne disciplinano le rispettive attività) o rilasciata dagli intermediari finanziari iscritti nell’elenco speciale di cui all’art. 106 del D.Lgs. 1° settembre 1993, n.
385 (che svolgono in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzie, che siano a ciò autorizzati dal Ministero dell’Economia e delle Finanze, che siano sottoposti a revisione contabile da parte di una società di revisione iscritta all’albo di cui all’articolo 161 D.Lgs. n. 58/1998 e che abbiano i requisiti di solvibilità richiesti dalla vigente normativa bancaria assicurativa) avente ad oggetto: “Garanzia provvisoria: Procedura d’Asta, suddivisa in 4 (quattro) Lotti, per la cessione dei rifiuti (EER 15 01 06 –
imballaggi in materiali misti) provenienti dalle raccolte differenziate della frazione multimateriale nel territorio di Roma Capitale, per un periodo di 24 (ventiquattro) mesi - Lotto____ (indicare il Lotto di interesse)”.
Pena l’esclusione, la fidejussione bancaria o assicurativa dovrà essere firmata digitalmente anche dal soggetto preposto ad impegnare l’Ente Garante e prevedere:
(i) la rinuncia espressa al beneficio della preventiva escussione del debitore principale;
(ii) la rinuncia espressa all’eccezione di cui all’art. 1957, comma 2 del Codice Civile;
(iii) la sua operatività entro 15 (quindici) giorni su semplice richiesta scritta di AMA;
(iv) essere corredata da una dichiarazione sostitutiva di atto notorio del fidejussore che attesti il potere di impegnare con la sottoscrizione la società fidejussoria nei confronti di AMA.
La garanzia provvisoria dovrà essere prodotta a pena di esclusione:
in caso di R.T.I. costituito, dall’Impresa mandataria con indicazione che il soggetto garantito è il Raggruppamento;
in caso di R.T.I. costituendo, da una delle Imprese raggruppande con indicazione che i soggetti garantiti sono tutte le Imprese raggruppande;
in caso di Consorzio di cui alle lettere b), c) ed e) dell’art. 45 del D.Lgs. n. 50/2016, dal Consorzio medesimo;
in caso di Consorzio costituendo, da una delle Imprese consorziande con indicazione che i soggetti garantiti sono tutte le Imprese che intendono costituirsi in Consorzio.
La garanzia provvisoria copre, e viene escussa per, la mancata stipula del contratto dopo l’assegnazione per fatto del concorrente ai sensi dell’articolo 93, comma 6, del D.Lgs. n.
50/2016, oltre che negli altri casi espressamente previsti nel presente Disciplinare d’Asta.
In caso di partecipazione a più Lotti, il concorrente dovrà produrre la garanzia di cui al presente paragrafo 6.2 a), per ciascuno dei Lotti ai quali intende partecipare.
6.2 b.1) Impegno di un fidejussore (istituto bancario o assicurativo o intermediario finanziario iscritti nell’elenco speciale di cui all’art. 106 del D.Lgs. n. 385/1993), anche diverso da quello che ha rilasciato la garanzia provvisoria, a rilasciare, qualora il concorrente risultasse assegnatario, la garanzia per l’esecuzione del Contratto di cui all’art. 103 del D.Lgs.
n. 50/2016, ad eccezione di microimprese, piccole e medie imprese e di Raggruppamenti di Operatori Economici o Consorzi ordinari costituiti esclusivamente da microimprese, piccole e medie imprese.
6.2 b.2) Solo in caso di garanzia prestata con fidejussione bancaria o assicurativa, impegno del garante a rinnovare, su richiesta di AMA, la garanzia provvisoria rilasciata fino ad
ulteriori 180 (centottanta) giorni nel caso in cui al momento della sua scadenza non sia ancora intervenuta l’assegnazione ovvero, per l’assegnatario, fino alla stipula del contratto.
Le dichiarazioni di impegno di cui alle precedenti lettere b.1) e b.2) potranno risultare:
(i) dal testo della medesima fidejussione bancaria o assicurativa di cui al precedente paragrafo 6.2 a);
ovvero
(ii) da atto di impegno separato, reso dal fidejussore ed inserito nella Busta Amministrativa.
Nel caso in cui la garanzia provvisoria sia prestata in contanti, con bonifico, in assegni circolari o in titoli del debito pubblico garantiti dallo Stato ed allo scadere dei 180 (centottanta) giorni di validità dell’offerta economica non sia intervenuta l’assegnazione, AMA tratterrà la garanzia rilasciata fino ad ulteriori 180 (centottanta) giorni ovvero, per l’assegnatario, fino alla stipula del contratto.
In caso di partecipazione a più Lotti, il concorrente dovrà produrre le dichiarazioni di cui al presente paragrafo 6.2, lettere b1) e b2), per ciascuno dei Lotti ai quali intende partecipare.
6.3 Documentazione, nel caso di firma da parte di procuratore speciale (ad esempio copia non autenticata della procura speciale) in corso di validità, attestante il possesso dei necessari poteri di firma di chi sottoscrive la documentazione d’offerta e della Procedura nel suo complesso e, quindi, oltre alla documentazione di cui alla Busta Amministrativa, anche la documentazione da inserire nella Busta Economica. In ogni caso, dovrà essere prodotto ogni documento atto ad attestare i poteri di firma del sottoscrittore, anche nel caso in cui, trattandosi del rappresentante legale, fosse necessario integrare i poteri dichiarati all’interno della Domanda di Partecipazione, di cui al precedente punto 6.1, come poteri collegati alla carica inserendo tale documentazione, firmata digitalmente nella Busta Amministrativa.
6.4 Documentazione da produrre in caso di partecipazione di Raggruppamenti di Operatori Economici o Consorzi:
a) solo in caso di R.T.I. o Consorzio già costituito, mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito all’Impresa mandataria ovvero atto costitutivo del Consorzio, in copia autenticata nelle forme previste dagli artt. 18 e 19 del D.P.R. n. 445/2000, inserendo tale documentazione, firmata digitalmente nella Busta Amministrativa;
b) solo in caso di Consorzio stabile, copia della delibera dell’organo deliberativo con cui sia stato disposto di operare esclusivamente in modo congiunto per un periodo di tempo non inferiore a 5 (cinque) anni, inserendo tale documentazione, firmata digitalmente nella Busta Amministrativa;
c) solo in caso di R.T.I. o di Consorzio costituendo, Domanda di Partecipazione conforme al facsimile allegato sub 1 al presente Disciplinare contenente:
- (solo per i R.T.I.) l’indicazione dell’Impresa raggruppanda alla quale, in caso di assegnazione, sarà conferito mandato speciale con rappresentanza;
- l’impegno, in caso di assegnazione, a conferire mandato collettivo speciale con rappresentanza all’Impresa mandataria ai sensi dell’art. 48, comma 8, del D.Lgs. n. 50/2016, uniformandosi alla disciplina di cui al menzionato articolo;
d) solo in caso di Consorzi di cui alle lettere b) e c) dell’art. 45, comma 2, del D.Lgs. n.
50/2016, Domanda di Partecipazione conforme al facsimile allegato sub 1 al presente Disciplinare d’Asta contenente l’indicazione delle Imprese consorziate per le quali il Consorzio concorre, ai sensi e per gli effetti di cui all’art. 48, comma 7, del D.Lgs. n. 50/2016.
6.5 Solo in caso di AVVALIMENTO, il concorrente singolo o consorziato o raggruppato, ai sensi dell’art. 89 del D.Lgs. n. 50/2016, dovrà inserire, nella Busta Amministrativa la seguente documentazione relativa a ciascuna ausiliaria:
1. Domanda di Partecipazione, conforme al facsimile allegato sub 1 al presente Disciplinare d’Asta;
2. dichiarazione sostitutiva di cui all’art. 89, comma 1, del Codice, sottoscritta dall’ausiliaria, con la quale quest’ultima si obbliga, verso il concorrente e verso AMA, a mettere a disposizione, per tutta la durata dell’affidamento, le risorse necessarie di cui è carente il concorrente;
3. dichiarazione sostitutiva di cui all’art. 89, comma 7, del Codice sottoscritta dall’ausiliaria con la quale quest’ultima attesta di non partecipare alla Procedura in proprio o come associata o consorziata;
4. copia autentica del contratto di avvalimento, in virtù del quale l’ausiliaria si obbliga, nei confronti del concorrente, a fornire i requisiti e a mettere a disposizione le risorse necessarie, che devono essere dettagliatamente descritte, per tutta la durata dell’affidamento. A tal fine il contratto di avvalimento contiene, a pena di nullità e di conseguente esclusione dalla presente Procedura, ai sensi dell’art. 89 comma 1, del Codice, la specificazione dei requisiti forniti e delle risorse messe a disposizione dall’ausiliaria;
5. (in caso di Operatori Economici ausiliari aventi sede, residenza o domicilio nei paesi inseriti nelle c.d. “black list”) dichiarazione dell’ausiliaria di possesso dell’autorizzazione in corso di validità rilasciata ai sensi del D.M. 14 dicembre 2010 del Ministero dell’Economia e delle Finanze a (art. 37 del D.L. 78/2010, conv. in L.
122/2010) oppure dichiarazione dell’ausiliaria di aver presentato domanda di
autorizzazione ai sensi dell’art. 1, comma 3, del D.M. 14/12/2010 con allegata copia dell’istanza di autorizzazione inviata al Ministero.
6.6 Verbale di Sopralluogo, redatto conformemente al facsimile sub 8 al presente Disciplinare d’Asta e sottoscritto secondo le modalità riportate al precedente paragrafo 2.1.
Soccorso istruttorio
Le carenze di qualsiasi elemento formale della documentazione amministrativa, e in particolare, la mancanza, l’incompletezza e ogni altra irregolarità essenziale degli elementi della Domanda di Partecipazione, con esclusione di quelle afferenti all’Offerta Economica, possono essere sanate attraverso la procedura di soccorso istruttorio di cui all’art. 83, comma 9, del Codice.
Ai fini della sanatoria AMA, con comunicazione scritta trasmessa tramite Portale (al corrispondente recapito indicato da ciascun concorrente in fase di registrazione), assegna al concorrente un congruo termine perentorio - non superiore a 10 (dieci) giorni - perché siano rese, integrate o regolarizzate, a pena di esclusione, le dichiarazioni necessarie, indicando il contenuto ed i soggetti che le devono rendere.
Ove il concorrente produca dichiarazioni o documenti non perfettamente coerenti con la richiesta, AMA può chiedere ulteriori precisazioni o chiarimenti, fissando un termine perentorio a pena di esclusione.
Al di fuori delle ipotesi di cui all’articolo 83, comma 9, del Codice è comunque facoltà di AMA, e per essa della Commissione giudicatrice e/o del Responsabile della Procedura, invitare, se necessario, i concorrenti a fornire chiarimenti in ordine al contenuto dei certificati, documenti e dichiarazioni presentati.
BUSTA ECONOMICA
Per ciascun Lotto, la Busta Economica dovrà contenere, a pena di esclusione dalla Procedura, la Dichiarazione di Offerta Economica formulata, conformemente al – ovvero contenente, a pena di esclusione, tutti gli elementi presenti nel - fac-simile allegato sub 2 al presente Disciplinare d’Asta, con l’indicazione:
a) dell’importo unitario offerto che non dovrà essere, a pena di esclusione dalla Procedura, pari o inferiore all’importo unitario posto a base d’asta indicato al precedente paragrafo 3, pari a €/Ton 40,00 (quaranta/00), di cui € 0,80 (zero/80) per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso. L’importo unitario offerto dovrà essere espresso sia in cifre che in lettere e non riportare più di 2 (due) cifre decimali dopo la virgola; nel caso in cui vengano indicate più di due cifre decimali dopo la virgola, saranno prese in considerazione solo le
prime due cifre decimali, procedendo all’arrotondamento all’unità superiore nel caso in cui la terza cifra sia pari o superiore a 5 (cinque). In caso di discordanza tra il valore espresso in cifre e quello espresso in lettere, prevarrà quello espresso in lettere;
b) dell’importo unitario offerto relativo ai costi di trasporto per ciascuna sede (Impianto Rocca Cencia, Impianto Pomezia ed Impianto Ponte Malnome) che dovrà essere espresso sia in cifre che in lettere e non riportare più di 2 (due) cifre decimali dopo la virgola; nel caso in cui vengano indicate più di due cifre decimali dopo la virgola, saranno prese in considerazione solo le prime due cifre decimali, senza procedere ad arrotondamenti. In caso di discordanza tra il valore espresso in cifre e quello espresso in lettere, prevarrà quello espresso in lettere.
Nella Dichiarazione di Offerta Economica, l’Operatore Economico dovrà indicare i propri costi della manodopera e gli oneri aziendali concernenti l’adempimento delle disposizioni in materia di salute e sicurezza sui luoghi di lavoro di cui all’art. 95, comma 10, del D.Lgs. n.
50/2016 e s.m.i.
La Dichiarazione di Offerta Economica dovrà essere, dalla Procedura, firmata digitalmente, dal legale rappresentante/procuratore speciale (la cui procura speciale in corso di validità, attestante il possesso dei necessari poteri di firma, sia stata prodotta anch’essa nella Busta Amministrativa, ai sensi del precedente paragrafo 6.3 del presente Disciplinare d’Asta).
Si precisa che:
• nel caso di R.T.I. ai sensi dell’art. 48 del D.Lgs. n. 50/2016, la Dichiarazione di Offerta Economica, deve essere presentata nelle forme e con le modalità sopra indicate e, quindi, firmata digitalmente dai relativi legali rappresentanti/procuratori speciali:
- se non ancora costituito: di tutte le Imprese partecipanti;
- se già costituito: della sola Impresa mandataria;
• nel caso di Consorzio costituendo ai sensi dell’art. 48, comma 8, del D.Lgs. n.
50/2016, la Dichiarazione di Offerta Economica, deve essere presentata nelle forme e con le modalità sopra indicate e, quindi, firmata digitalmente dai relativi legali rappresentanti/procuratori speciali di tutte le Imprese che ne prendono parte;
• nel caso di Consorzio ordinario di cui alla lettera e) dell’art. 45, comma 2, del D.Lgs.
n. 50/2016, la Dichiarazione di Offerta Economica, deve essere presentata nelle forme e con le modalità sopra indicate e, quindi, firmata digitalmente dai relativi legali rappresentanti/procuratori speciali del Consorzio medesimo e di tutte le Imprese consorziate;
• nel caso di Consorzi di cui alle lettere b) e c) dell’art. 45, comma 2, del D.Lgs. n.
50/2016, la Dichiarazione di Offerta Economica, deve essere presentata nelle forme e con
le modalità sopra indicate e, quindi, firmata digitalmente dai relativi legali rappresentanti/procuratori speciali del Consorzio medesimo e delle Imprese che con esso partecipano alla presente Procedura.
7. CRITERIO DI ASSEGNAZIONE
Per ciascun Lotto, l’assegnazione avverrà in favore del concorrente che avrà presentato il rialzo più elevato rispetto all’importo unitario posto a base d’asta di cui al paragrafo 3 del presente Disciplinare d’Asta, da calcolarsi come di seguito specificato.
Il concorrente dovrà indicare:
- un valore economico (importo unitario) al rialzo massimo, €/tmax;
- i costi per il trasporto offerti per ciascuna sede €/ttraspRC, €/ttraspPM, €/ttraspLAU.
A Pena di esclusione dalla Procedura, non sono ammesse Offerte Economiche per le quali il costo di trasporto, da qualunque sito di prelievo dei rifiuti, indicato in sede di offerta, determini il caso che (€/tmax - €/ttrasp) ≤ 40 €/t
Il valore economico offerto per ciascun Lotto dal concorrente “iesimo” sarà dato dalla seguente formula:
Valore economico offerto i-esimo =
{(€/tmax iesimo x Quantità lotton) - [(€/ttrasp RC iesimo x Quantità RC) +
(€/ttrasp LAUiesimo x Quantità LAU) + €/ttrasp PM iesimo x Quantità PM)]}/Quantità lotton
dove, oltre a quanto già specificato,
Valore economico offerto i-esimo = valore offerto dal concorrente “i-esimo”, €/t
Quantità Lotton = è il quantitativo totale di rifiuti di che trattasi relativo al Lotto in esame;
Quantità RC/LAU/PM = è il quantitativo di rifiuti di che trattasi assegnato a ciascuna delle tre sedi di Rocca Cencia (RC), Laurentina-Pomezia (LAU), Ponte Malnome (PM), nel lotto in esame.
Per ciascun Lotto si precisa che:
- nel caso in cui l’Assegnatario provveda a prelevare i rifiuti oggetto della presente Procedura presso uno degli Impianti AMA (RC – LAU – PM), lo stesso corrisponderà ad AMA il valore derivante da €/tmax - €/ttrasp relativo alla sede presso la quale avviene il ritiro;
- nel caso in cui il trasporto e conferimento dei rifiuti oggetto della presente Procedura presso l’impianto di selezione/valorizzazione dell’assegnatario, sia effettuato da AMA o da terzi per conto di AMA, l’assegnatario corrisponderà ad AMA il valore €/tmax.
Ciascun concorrente dovrà necessariamente, a pena di esclusione, offrire un importo unitario a rialzo, al netto del costo di trasporto offerto ed indicato per ciascuna sede degli Impianti, al fine di incrementare il valore dell’importo unitario posto a base d’asta riportato al paragrafo 3 del presente Disciplinare.
Per ciascun Lotto, pertanto, saranno escluse le offerte che presentino un importo unitario di rialzo, al netto del costo di trasporto offerto ed indicato per ciascuna sede degli Impianti pari od inferiore all’importo unitario posto a base d’asta. Saranno inoltre escluse le offerte incomplete, parziali e/o condizionate.
Per ciascun Lotto, in caso di offerte uguali, si procederà ai sensi dell’art. 77 del R.D.
827/1924 richiedendo alle imprese partecipanti, che hanno proposto l’offerta uguale, un miglioramento economico e provvedendo ad assegnare la Procedura all’impresa che avrà proposto il maggiore importo unitario a rialzo. A parità di offerta, qualora le imprese non effettueranno un miglioramento economico tale da determinare un vincitore, AMA provvederà ad assegnare la Procedura per sorteggio. Tali attività si svolgeranno in seduta pubblica alla presenza dei concorrenti ammessi.
AMA si riserva di effettuare l’assegnazione anche in presenza di una sola offerta valida se ritenuta congrua e conveniente.
8. PROCEDURA D’ASTA
La Procedura sarà dichiarata aperta da un’apposita Commissione giudicatrice, nominata da AMA, la quale, alle ore 10:00 del giorno 24/02/2021, procederà, per ciascun Lotto, in seduta pubblica nell’ordine:
• alla verifica del tempestivo invio dei Plichi telematici;
• all’acquisizione delle offerte e all’apertura delle Buste Amministrative di tutte le offerte ed alla constatazione della completezza dei documenti ivi contenuti.
Le operazioni di apertura delle Buste digitali “Amministrative” ed “Economiche” potranno essere seguite, da ciascun partecipante, collegandosi da remoto al Sistema tramite propria infrastruttura informatica secondo le modalità che saranno trasmesse attraverso l’apposita area
“Comunicazione” della Piattaforma telematica il giorno prima della seduta pubblica.
A tale seduta, nonché alle successive sedute pubbliche1, potrà assistere un incaricato di
1 Si precisa che le sedute, diverse da quella di apertura delle Buste “Amministrative” ed “Economiche”, potranno svolgersi da remoto utilizzando apposita Piattaforma.
ciascun concorrente, nella veste di legale rappresentante ovvero delegato. Il soggetto incaricato di presiedere alle sedute pubbliche dovrà essere munito della documentazione attestante i poteri di rappresentanza (procura ovvero delega).
Successivamente la Commissione, riunita in una o più sedute riservate, procederà:
- all’esame del contenuto dei documenti prodotti nelle Buste Telematiche contenenti la Documentazione Amministrativa;
- ad attivare la procedura di soccorso istruttorio di cui al precedente Paragrafo dedicato.
Per ciascun Lotto, terminato il controllo della documentazione amministrativa, la Commissione, in seduta pubblica, la cui data sarà preventivamente comunicata tramite il Portale ai concorrenti ammessi, procederà allo sblocco e all’apertura delle Buste Economiche per la verifica della presenza dei documenti rispetto a quanto previsto nel presente Disciplinare d’Asta ed alla lettura degli importi offerti da ciascun concorrente.
Successivamente, in seduta riservata, si procederà per ciascun Lotto:
• all’esame e verifica delle Offerte Economiche presentate;
• alla formulazione della graduatoria.
Prima dell’assegnazione, AMA procederà, per ciascun Lotto:
• ad attivare la procedura di verifica dell’inesistenza di motivi di esclusione dalla Procedura e del possesso dei requisiti di idoneità professionale di cui al precedente paragrafo 6.1.a.1) del presente Disciplinare. A tal fine si procederà, anche ai sensi degli articoli 85, comma 5, 86 e 87 del D.Lgs. n. 50/2016, a richiedere al concorrente risultato essere primo nella graduatoria di ciascun Lotto, la produzione – entro il termine perentorio di 10 (dieci) giorni dalla relativa richiesta scritta che sarà trasmessa tramite Portale (al corrispondente recapito indicato da ciascun concorrente in fase di registrazione) – della documentazione necessaria ai fini del controllo dei predetti requisiti.
La documentazione che, in caso di richiesta, deve essere consegnata ad AMA per consentire lo svolgimento dei menzionati controlli è, segnatamente, la seguente:
a) il requisito di idoneità professionale richiesto al paragrafo 6.1.a.1), lettera b), del presente Disciplinare d’Asta, sarà comprovato fornendo copia conforme all’originale del certificato di iscrizione all’Albo Nazionale Gestori Ambientali, di cui all’articolo 212 del D.Lgs. n. 152/2006, per la categoria, sottocategoria e classe necessaria all’esecuzione delle attività oggetto della presente Procedura;
b) il requisito di idoneità professionale richiesto al paragrafo 6.1.a.1), lettera c), del presente Disciplinare d’Asta, sarà comprovato fornendo copia conforme all’originale, dell’autorizzazione in corso di validità, di ciascun impianto che verrà
utilizzato per il trattamento dei rifiuti con EER 15 01 06, con le relative quantità minime, oggetto della presente Procedura.
Qualora la predetta documentazione non venga fornita entro il termine assegnato, ovvero qualora il possesso dei requisiti non venga confermato dalla documentazione prodotta a comprova, si procederà all'esclusione del concorrente, all’escussione della cauzione e all'adozione di tutti gli ulteriori provvedimenti previsti dalla normativa vigente in materia.
Ai fini dell’assegnazione dei singoli Lotti della Procedura, si procederà all’applicazione della regola sul limite al numero di Lotti assegnabili ad un medesimo concorrente e relative eccezioni, di cui al precedente paragrafo 5.3 del presente Disciplinare d’Asta. In particolare, con riferimento alla quota parte della disponibilità residua dello/gli impianto/i (di cui al paragrafo 6.1.a.2) del presente Disciplinare d’Asta), l’assegnatario dovrà riservare, ad uso specifico ed esclusivo per il trattamento dei rifiuti oggetto della presente Procedura, un quantitativo nella misura pari almeno alla somma dei quantitativi minimi richiesti per ciascuno dei Lotti per i quali è primo in graduatoria.
All’esito delle suddette verifiche, AMA procederà ad assegnare ciascun Lotto della Procedura.
AMA richiederà all’assegnatario di ciascun Lotto, ai fini della stipula del Contratto, la produzione - entro 15 (quindici) giorni, pena la caducazione degli effetti dell’assegnazione, dalla data di ricevimento della menzionata comunicazione trasmessa attraverso l’apposita area del Portale telematico - della seguente documentazione, firmata digitalmente:
1. dichiarazione sostitutiva del Certificato di iscrizione al Registro delle Imprese, comprensiva anche dei nominativi dei soggetti cessati dall’incarico nell’anno antecedente alla data di pubblicazione della Procedura e con l’indicazione dei soggetti di cui all’art.
85 del D. Lgs. n. 159/2011 o, per le Imprese straniere non aventi sede in Italia, certificato/dichiarazione equipollente, rilasciato/a in data non anteriore a 6 (sei) mesi dalla data di assegnazione;
2. dichiarazione sostitutiva dei familiari conviventi, rilasciata da ciascuno dei soggetti indicati all’art. 85 del D.Lgs n. 159/2011 e s.m.i.;
3. idoneo documento comprovante la prestazione di una garanzia definitiva in favore di AMA, a garanzia dell’adempimento di tutte le obbligazioni contrattuali, secondo le modalità e condizioni indicate nel successivo paragrafo 9.1 del presente Disciplinare d’Asta. Per usufruire di una o più riduzioni della garanzia definitiva ai sensi del combinato disposto degli articoli 103, comma 1, ultimo periodo e 93, comma 7 del D.Lgs. n. 50/2016, l’assegnatario deve, altresì, produrre le corrispondenti certificazioni e
attestazioni di iscrizione/registrazione (in copia con dichiarazione di autenticità) di cui al menzionato articolo 93, comma 7 del D.Lgs. n. 50/2016. In alternativa, il possesso delle suddette certificazioni e attestazioni di iscrizione/registrazione potrà esser attestato con idonea dichiarazione resa dal concorrente ai sensi degli artt. 46 e 47 del D.P.R. 445/2000;
4. (eventuale, in caso di dichiarazione di solo impegno a conferire i rifiuti codice EER 15 01 06 presso impianti autorizzati ad operazioni di recupero di materia quali R12, R3, R4, R5 resa conformemente al paragrafo 6.1.a.3) del presente Disciplinare d’Asta) documentazione attestante l’accettazione dei rifiuti oggetto della presente Procedura, rilasciata ai sensi del D.P.R. 445/2000, dal titolare/gestore dell’impianto di recupero di materia, unitamente all’atto autorizzativo;
5. copia autentica del mandato speciale irrevocabile con rappresentanza alla Impresa capogruppo (in caso di R.T.I.) ovvero dell’atto costitutivo del Consorzio;
6. (in caso di R.T.I./Consorzio) dichiarazione, firmata digitalmente dal legale rappresentante o da persona munita di comprovati poteri di firma, dell’Impresa mandataria ovvero del Consorzio, che attesti le prestazioni che verranno fornite dalle singole Imprese raggruppate o consorziate;
7. elenco del personale che sarà effettivamente utilizzato per l’espletamento delle attività con indicazione del numero di matricola;
8. elenco dei mezzi, con indicazione della targa e del modello, che verranno impiegati nello svolgimento del servizio, i quali dovranno essere in regola con le normative vigenti sia per la circolazione stradale che per il trasporto dei rifiuti oggetto della presente Procedura;
9. copia aggiornata del libro unico del lavoro (ex libro matricola);
10. copia aggiornata del Documento di Regolarità Contributiva (DURC);
11. copia dei contratti di cooperazione continuativa, servizio e/o fornitura, ai sensi dell’art.
105, comma 3, lettera c-bis) del D.Lgs. n. 50/2016, qualora dichiarati in sede di partecipazione;
12. nominativo e recapiti del Responsabile del contratto di cui allo Schema di Contratto;
13. polizze assicurative secondo quanto previsto al successivo paragrafo 9.2;
14. quanto altro eventualmente specificato nella comunicazione di assegnazione e/o nel Capitolato Tecnico.
* * *
Per ciascun Lotto si procederà, quindi, alla stipula del Contratto, fatta salva la facoltà di AMA di procedere con declaratoria della caducazione degli effetti dell’assegnazione, nel caso in cui non sia stata prodotta la documentazione richiesta nel termine ivi indicato.
