ISTITUTO NAZIONALE DELLA PREVIDENZA SOCIALE DIREZIONE GENERALE
FONDO DI PREVIDENZA
PER IL CLERO SECOLARE E PER I MINISTRI DI CULTO DELLE CONFESSIONI RELIGIOSE
DIVERSE DALLA CATTOLICA
RENDICONTO DELL'ANNO 2004
20
RELAZIONE DEL DIRETTORE GENERALE
Il rendiconto dell’anno 2004 del Fondo di previdenza per il clero secolare e per i ministri di culto delle confessioni religiose diverse dalla cattolica evidenzia entrate per 51 mln ed uscite per 122 mln, con un conseguente disavanzo economico di 71 mln.
Per effetto di tale risultato il disavanzo patrimoniale al 31 dicembre 2004 si attesta sui 1.268 mln.
Per avere una immediata informazione sull’andamento del Fondo, nel prospetto che segue vengono riportate le risultanze sintetiche relative all’ultimo quinquennio, rammentando che il Fondo dal 1° gennaio 2000 non è più’ ordinato con il sistema tecnico finanziario della ripartizione dei capitali di copertura ma con quello a ripartizione.
RISULTATI DI ESERCIZIO E SITUAZIONE PATRIMONIALE (in milioni di euro)
Anno Entrate Uscite
Risultato di esercizio
Patrimonio netto a fine anno
2000 756 142 514 -986 2001 52 125 -73 -1.059 2002 52 128 -76 -1.135 2003 56 118 -62 -1.197 2004 51 122 -71 -1.268
Per favorire l’analisi delle principali poste di bilancio, nella pagina seguente viene riportato un prospetto nel quale risultano elencati i dati sintetici relativi:
-ai valori “economici” delle entrate e delle uscite accertati per il 2004 raffrontati con i corrispondenti dati preventivati per lo stesso anno e con quelli accertati per l’anno 2003;
-alla situazione patrimoniale risultante all’inizio e alla fine degli anni 2003 e 2004.
CONSUNTIVO CONSUNTIVO D E S C R I Z I O N E
2003 1° nota di var.ne aggiornato 2004
(in migliaia di euro)
DEFICIT PATRIMONIALE INIZIO ANNO...… -1.135.277 -1.196.874 -1.196.874 -1.196.874
ENTRATE:
Contributi ordinari ...… 29.463 29.129 29.060 29.884
Quote di partecipazione degli iscritti...… 137 158 186 180
Redditi e Proventi patrimoniali……….. 124 76 114 49
Poste correttive e compensative di uscite ...… 20.352 20.803 20.816 20.657
Entrate non classificabili in altre voci ...… 23 15 15 19
Proventi per alienazione del diritto di opzione su acquisto azioni 0 0 0 5
Canone d'uso netto immobili strumentali...… 3 3 4 4
Variazioni patrimoniali straordinarie...… 6.385 0 0 0
Prelievi da riserve tecniche e fondi... 1 0 0 75
TOTALE DELLE ENTRATE……….. 56.488 50.184 50.195 50.873
USCITE:
Spese per prestazioni istituzionali...… 82.518 85.046 84.478 85.442
Trasferimenti passivi...……… 151 156 152 154
Spese di amministrazione ...… 1.251 1.116 1.189 1.153
Oneri finanziari...… 34.026 43.271 42.972 35.132
Contributo conto interessi agli inquilini………. 0 44 12 18
Oneri tributari... 64 48 62 42
Poste correttive e compensative di entrate ....… 0 2 1 20
Uscite non classificabili in altre voci... 2 0 2 3
Variazioni patrimoniali straordinarie...… 0 0 0 75
Svalutazione e deprezzamenti...… 73 25 15 143
TOTALE DELLE USCITE……… 118.085 129.708 128.883 122.182
RISULTATO DELL'ESERCIZIO:
- DISAVANZO / + AVANZO……… -61.597 -79.524 -78.688 -71.309
DEFICIT PATRIMONIALE FINE ANNO... -1.196.874 -1.276.398 -1.275.562 -1.268.183 SINTESI DELLA SITUAZIONE ECONOMICA PATRIMONIALE
PREVENTIVO 2 0 0 4
CONTRIBUTI A CARICO DEGLI ISCRITTI – Accertati per 29,884 mln, presentano un incremento di 0,421 mln, rispetto all’anno precedente.
QUOTE DI PARTECIPAZIONE DEGLI ISCRITTI – Pari a 180 mgl, riguardano i versamenti di contributi effettuati da parte dei prosecutori volontari.
POSTE CORRETTIVE E COMPENSATIVE DELLE USCITE – Iscritte per complessivi 20,657 mln, riguardano:
• per 20,010 mln, le trattenute effettuate, ai sensi dell'art. 18 della legge 22 dicembre 1973, n. 903, ai pensionati del Fondo titolari di altra pensione a carico dell'assicurazione generale obbligatoria o di altri trattamenti di previdenza sostitutivi di quest’ultima o che ne comportino l’esclusione o l’esonero.
• per 0,647 mln, i recuperi di prestazioni effettuati in occasione di riliquidazione di trattamenti pensionistici.
SPESE PER PRESTAZIONI ISTITUZIONALI – La voce in esame risulta pari a 85 mln, al netto delle quote poste a carico della Gestione degli interventi assistenziali di sostegno alle gestioni previdenziali (8 mln) e presenta un aumento di 3 mln rispetto all’esercizio 2003.
I trattamenti pensionistici sono stati rivalutati per perequazione automatica nella misura del 2,5 %.
Nei prospetti che seguono si riporta, distintamente per categoria, l'analisi delle pensioni liquidate negli anni 2003 e 2004 e delle pensioni in corso di pagamento alla fine degli anni stessi.
PENSIONI LIQUIDATE NEGLI ANNI 2003 E 2004
ANNO CATEGORIA NUMERO IMPORTO ANNUO IMPORTO MEDIO ANNUO
Vecchiaia 592 3.985.830 6.733 2003 Invalidità 21 130.552 6.217 Superstiti 17 73.576 4.328
Totale 630 4.189.957 6.651
Vecchiaia 348 2.408.621 6.921
2004 Invalidità 14 91.413 6.529 Superstiti 12 49.422 4.118
Totale 374 2.549.455 6.817
PENSIONI ESISTENTI ALLA FINE DEGLI ANNI 2003 E 2004
ANNO CATEGORIA NUMERO IMPORTO ANNUO IMPORTO MEDIO ANNUO
Vecchiaia 13.061 84.597.744 6.477 2003 Invalidità 1.211 7.017.039 5.794 Superstiti 229 960.523 4.194
Totale 14.501 92.575.306 6.384
Vecchiaia 12.597 84.054.097 6.673 2004 Invalidità 1.106 6.600.423 5.968 Superstiti 238 1.020.788 4.289
Totale 13.941 91.675.308 6.576
Nella tabella che segue si riportano, con riferimento agli ultimi cinque anni, il numero degli iscritti e delle pensioni, il gettito contributivo e l'onere per prestazioni, nonché i relativi rapporti.
anno Iscritti
Pensioni Contributi(*) Prestazioni
Rapporto Iscritti Pensioni
Rapporto Contributi Prestazioni
(in milioni di euro)
2000 20.800 15.251 27 81 1,36 0,34
2001 20.790 15.313 28 79 1,35 0,35
2002 20.800 14.704 28 84 1,41 0,33
2003 20.800 14.501 29 82 1,43 0,35
2004 20.800 13.941 30 85 1,49 0,35
(*) Comprensivi delle "Quote di partecipazione degli iscritti".
TRASFERIMENTI PASSIVI – Ammontano a 154 mgl e riguardano trasferimenti allo Stato e ad altri enti come descritto analiticamente nell’allegato 3.
SPESE DI AMMINISTRAZIONE - L'importo, determinato in 1,153 mln, è costituito per 1,089 mln dalla quota parte delle spese di amministrazione rilevate complessivamente dall'Istituto ed attribuite alle gestioni in base ai criteri previsti dall'art. 31 del Regolamento di contabilità dell'I.N.P.S. e per 64 mgl dalle spese connesse alla gestione e alla vendita degli immobili cartolarizzati.
Nella tabella che segue si riportano, per grandi aggregati, i dati relativi agli anni 2003 e 2004.
AGGREGATI
SPESE PER IL PERSONALE………
(dirette e indirette)……… 585 591
SPESE PER SERVIZI AFFIDATI AD ALTRI ENTI:
(dirette)
Amministrazione postale - Banche……… 163 167
SPESE POSTALI, TELEGRAFICHE E TELEFONICHE……… 26 24
ILLUMINAZIONE, FORZA MOTRICE, RISCALDAMENTO PULIZIA,
VIGILANZA MANUTENZ. E ADATTAMENTO STABILI STRUMENTALI……… 59 57
SPESE PER ACCERTAMENTI SANITARI (dirette)………..
SPESE LEGALI (dirette)……….. 65 110
SPESE PER SERVIZI INFORMATICI……….. 167 71
(comprese quote ammortamento)
ALTRE SPESE (dirette e indirette)………. 135 126
TOTALE……… 1.200 1.146
MENO RECUPERI……….. 59 47
MENO RESIDUI INSUSSISTENTI PASSIVI……… 27 10
TOTALE NETTO……… 1.114 1.089
(in migliaia di euro) (in migliaia di euro)
SPESE DI AMMINISTRAZIONE
CONSUNTIVO CONSUNTIVO
2003 2004
ONERI FINANZIARI – Pari a 35,132 mln attengono quasi interamente agli interessi passivi maturati sul conto corrente con l'INPS liquidati al saggio del 2,86 per cento. In base all’art. 42, comma 5 L. 488/99, si applica al Fondo il medesimo tasso stabilito per la generalità delle gestioni deficitarie dell’Istituto.
RISULTATO D'ESERCIZIO - Il movimento economico dell'esercizio si riassume in un complesso di entrate pari a 50,873 mln e di uscite pari a 122,182 mln, con un conseguente disavanzo economico di 71,309 mln.
* * * *
Nel prospetto che segue, sono poste a raffronto le componenti patrimoniali del Fondo risultanti all'inizio e alla fine dell'anno 2004.
1° gennaio 31 dicembre
ATTIVITA'
- Quote part. Immobili strumentali 62 33 -29
- Residui attivi……… 13.829 14.510 681
- Ratei attivi……… 6.121 6.133 12
TOTALE ATTIVITA'……… 20.012 20.676 664
PASSIVITA'
Debito in c/c verso l'INPS……… 1.213.450 1.284.698 71.248
-Residui passivi……… 1.102 1.543 441
-Ratei passivi……… 971 1.186 215
-Poste rettificative dell'attivo………… 1.363 1.432 69
TOTALE PASSIVITA'……… 1.216.886 1.288.859 71.973
- DEFICIT PATRIMONIALE……… -1.196.874 -1.268.183 -71.309
SITUAZIONE PATRIMONIALE Variazioni
(migliaia di euro)
L'esame delle singole poste evidenzia quanto segue:
QUOTA DI PARTECIPAZIONE ALL'ACQUISIZIONE DI IMMOBILI STRUMENTALI ADIBITI AD UFFICI – L'importo di 33 mgl rappresenta la quota parte del valore degli immobili strumentali, evidenziati nel bilancio dell'Istituto, attribuita al Fondo.
RESIDUI ATTIVI – Ammontano complessivamente a 15 mln, sono costituiti per 14 mln dai crediti contributivi e per 1 mln dai crediti relativi a prestazioni da recuperare.
RATEI ATTIVI – Sono stati iscritti per 6 mln e si riferiscono a contributi di pertinenza dell'anno esigibili nell'esercizio successivo.
DEBITO IN CONTO CORRENTE VERSO L'INPS – L'esposizione debitoria del Fondo verso l'INPS alla fine dell'esercizio raggiunge i 1.285 mln, con un incremento di 71 mln derivante dalla deficitaria situazione economico-finanziaria della gestione.
RESIDUI PASSIVI - Ammontano a 1,543 mln e riguardano quasi interamente il debito verso beneficiari di prestazioni (1,472 mln).
RATEI PASSIVI – Figurano per 1,186 mln e sono costituiti dall'importo delle rate di pensione di competenza dell'esercizio che verranno liquidate nell'anno successivo.
POSTE RETTIFICATIVE DELL'ATTIVO – Pari a 1,432 mln riguardano per 1,356 mln la consistenza del fondo svalutazione crediti contributivi, commisurata al 10 per cento dell’importo dei relativi crediti; mentre per 76 mgl attengono al fondo svalutazione crediti per prestazioni da recuperare.
DEFICIT PATRIMONIALE – A fine anno il Fondo presenta un deficit di 1.268 mln con un incremento di 71 mln rispetto ad inizio anno, pari al risultato negativo di esercizio.
IL DIRETTORE CENTRALE FINANZA CONTABILITA’ E BILANCIO
IL DIRETTORE GENERALE
RENDICONTO
Variazioni A T T I V I T A ' al 1° gennaio al 31 dicembre
1 QUOTA DI PARTECIPAZIONE ALL'ACQUISIZIONE
DI IMMOBILI STRUMENTALI ADIBITI AD UFFICI... 61.922 33.238 -28.684
2 RESIDUI ATTIVI : 13.829.411 14.509.900 680.489
Crediti contributivi verso gli iscritti...… 12.850.756 13.557.322 706.566 Crediti per prestazioni da recuperare...… 978.655 952.578 -26.077
3 RATEI ATTIVI:
Contributi degli iscritti ...… 6.120.863 6.133.214 12.351
TOTALE ATTIVITA' ... 20.012.196 20.676.352 664.156
4 DEFICIT PATRIMONIALE ... 1.196.873.918 1.268.182.526 71.308.608
TOTALE A PAREGGIO ... 1.216.886.114 1.288.858.878 71.972.764 FONDO DI PREVIDENZA PER IL CLERO SECOLARE E PER I MINISTRI DI CULTO
DELLE CONFESSIONI RELIGIOSE DIVERSE DALLA CATTOLICA
STATO PATRIMONIALE AL 31 DICEMBRE 2004
C o n s i s t e n z a
Variazioni P A S S I V I T A ' al 1° gennaio al 31 dicembre
1 DEBITO IN CONTO CORRENTE VERSO L'INPS...… 1.213.449.720 1.284.697.728 71.248.008
2 RESIDUI PASSIVI : 1.102.097 1.542.913 440.816
Debiti verso lo Stato per somme da versare ai sensi
dell'art.1 duodecies della legge n. 641/1978 ( ex ONPI)... 2.368 4.803 2.435
Debiti verso gli IPAS, per contribuzioni ... 64.512 65.868 1.356
Debiti verso l'Istituto Medicina Sociale,per contribuzioni 0 0 0
Debiti verso beneficiari di prestazioni ...… 1.035.217 1.472.242 437.025
3 RATEI PASSIVI :
Rate di pensione...… 970.929 1.186.299 215.370
4 POSTE RETTIFICATIVE DELL'ATTIVO: 1.363.368 1.431.938 68.570
Fondo svalutazione crediti per prestazioni da recuperare……… 78.292 76.206 -2.086
Fondo svalutazione crediti contributivi...… 1.285.076 1.355.732 70.656
TOTALE PASSIVITA'... 1.216.886.114 1.288.858.878 71.972.764
Michele Pisanello - Teodosio Zeuli Daniela Carlà - Carlo Conte
I SINDACI Giuliano Cazzola
IL PRESIDENTE GIAN PAOLO SASSI
Ludovico Anselmi
C o n s i s t e n z a
CONSUNTIVO E N T R A T E
2004 1^nota di var.ne aggiornato
1 CONTRIBUTI A CARICO DEGLI ISCRITTI (all. n. 1)... 29.799.979 28.956.843 29.871.326
2 QUOTE DI PARTECIPAZIONE DEGLI ISCRITTI... 158.539 186.111 180.404 Contributi dei prosecutori volontari………
3 REDDITI E PROVENTI PATRIMONIALI 75.993 114.194 48.924 -Interessi postali……….
4 POSTE CORRETTIVE E COMPENSATIVE DELLE USCITE 20.803.124 20.815.966 20.657.203 -Recupero di prestazioni………. 800.000 800.000 647.161 -Trattenute ai pensionati (art.18 legge n.903/1973)………….. 20.003.124 20.015.966 20.010.042
5 ENTRATE NON CLASSIFICABILI IN ALTRE VOCI 15.152 14.689 19.175 -Ammende, multe e sanzioni civili……… 10.000 10.000 13.289 -Entrate diverse……… 5.152 4.689 5.886
COMPONENTI FINANZIARIE DI PARTE CORRENTE……… 50.852.787 50.087.803 50.777.032
6 PROVENTI PER ALIENAZIONE DEL DIRITTO DI OPZIONE SU ACQUISTO AZIONI 0,00 0,00 4.592
7 CANONE D'USO NETTO DEGLI IMMOBILI STUMENTALI
ADIBITI AD UFFICI... 3.373 4.085 3.857
8 PRELIEVI DA RISERVE TECNICHE E FONDI DI
ACCANTONAMENTI VARI - 74.900- -Prelievo dal fondo sval.ne crediti prestazioni da recuperare… - - 74.900
9 STORNO RATEI PASSIVI INIZIALI
-Per prestazioni istituzionali (all. n.2)……….. 662.137 970.930 970.930
10 ATTRIBUZIONE RATEI ATTIVI FINALI
-Per contributi (all. n.1)……… 5.532.482 6.223.805 6.133.214
COMPONENTI ECONOMICHE... 6.197.992 7.198.820 7.187.493
TOTALE DELLE ENTRATE... 57.050.779 57.286.623 57.964.525
11 DISAVANZO DELL'ESERCIZIO... 79.523.833 78.687.674 71.308.608
TOTALE A PAREGGIO... 136.574.612 135.974.297 129.273.133 PREVENTIVO 2004
FONDO DI PREVIDENZA PER IL CLERO SECOLARE E PER I MINISTRI DI CULTO DELLE CONFESSIONI RELIGIOSE DIVERSE DALLA CATTOLICA
ENTRATE ED USCITE DELL'ESERCIZIO 2004
CONSUNTIVO U S C I T E
2004 1^nota di var.ne aggiornato
1 SPESE PER PRESTAZIONI ISTITUZIONALI(all.n.2)……… 85.086.571 85.030.842 85.226.600
2 TRASFERIMENTI PASSIVI(all.n.3)………. 156.008 151.958 153.739
3 ONERI FINANZIARI 200 1.000 2.442 -Interessi passivi su prestazioni arretrate……… 200 1.000 2.442
4 POSTE CORRETTIVE E COMPENSATIVE DI ENTRATE
- Rimborso di contributi... 638- 19.632
5 USCITE NON CLASSIFICABILI IN ALTRE VOCI 2.225 2.071 2.576 -Rivalutazione monetaria su prestazioni arretrate………..
-Varie……….. 2.225 2.071 2.576
COMPONENTI FINANZIARIE DI PARTE CORRENTE ... 85.245.004 85.186.509 85.404.989
6 SPESE DI AMMINISTRAZIONE... 1.062.296 1.122.088 1.089.134
7 SPESE DI AMMINISTRAZIONE PER LA GESTIONE
DEGLI IMMOBILI CARTOLARIZZATI INPS……….. 53.780 67.216 64.322
8 INTERESSI PASSIVI SUL CONTO CORRENTE CON L'INPS... 43.270.834 42.970.493 35.129.321
9 CONTRIBUTO IN CONTO INTERESSI AGLI INQUILINI……… 44.254 11.487 17.463
10 ONERI TRIBUTARI... 47.565 62.248 42.372
11 VARIAZIONI PATRIMONIALI STRAORDINARIE……… - 74.900- Eliminazione residui attivi per irrecuperabilità o insussistenza
dei crediti per prestazioni da recuperare……… - - 74.900
12 SVALUTAZIONI E DEPREZZAMENTI 25.361 14.924 143.470 -Assegnazione al fondo svalutazione crediti contributivi………… 25.361 14.924 70.657 -Assegnazione al fondo svalutazione prestazioni da recuperare……… - - 72.813
13 STORNO RATEI ATTIVI INIZIALI
-Per contributi ( all.n.1 )………. 6.203.466 6.120.863 6.120.863
14 ATTRIBUZIONE RATEI PASSIVI FINALI
-Per rate di pensione (all.2)……….. 622.052 418.469 1.186.299
COMPONENTI ECONOMICHE... 51.329.608 50.787.788 43.868.144
TOTALE DELLE USCITE... 136.574.612 135.974.297 129.273.133 PREVENTIVO 2004
ALLEGATI
Allegato n.1
1^ nota di var.ne aggiornato meno: rateo al più: rateo al T O T A L E
ACCERTATI 31 dicembre 2003 31 dicembre 2004 (dato economico) (dato economico) (dato economico)
Contributi ordinari... 29.128.995,00 29.059.786,00 29.871.325,64 6.120.863,38 6.133.214,24 29.883.676,50
T O T A L E……. 29.128.995,00 29.059.786,00 29.871.325,64 6.120.863,38 6.133.214,24 29.883.676,50 CONTRIBUTI A CARICO DEGLI ISCRITTI
PREVENTIVO 2 0 0 4 C O N S U N T I V O 2 0 0 4
Allegato n.2 SPESE PER PRESTAZIONI ISTITUZIONALI
1^ nota di var.ne aggiornato impegnate meno: rateo al più: rateo al TOTALE (dato economico) (dato economico) 31/12/2003 31/12/2004 (dato economico)
Rate di pensioni……… 93.001.071,00 92.889.182,00 93.457.964,36 970.929,81 1.186.299,03 93.673.333,58 meno:
-contributo Stato di cui all'art.21 della legge
n.903/73 e succ.modificazioni………. 6.458.293,00 6.844.315,00 6.629.370,05 - - 6.629.370,05
-contributo Stato di cui all'art.11 DL n.791
convertito nella legge n.54/82……….. 1.032.914,00 1.032.914,00 1.032.914,00 - - 1.032.914,00
maggiorazione delle pensioni superiori al trattamento
minimo art.1, legge n.544/1988 e art.1 legge n.140/1985 58.211,00 113.972,00 114.935,95 - - 114.935,95
-aumento maggiorazioni sociali art.38 L.448/2001……….. 58.848,00 74.304,00 106.596,37 - - 106.596,37
-miglioramenti pensionistici di cui all'art.11,
5° comma, L.537/1993………. 340.454,00 340.484,00 340.622,00 - - 340.622,00
-somme aggiuntive trat.minimo art.70 L.388/2000 5.865,00 4.810,00 6.925,74 - - 6.925,74
TOTALE……… 85.046.486,00 84.478.383,00 85.226.600,25 970.929,81 1.186.299,03 85.441.969,47
PREVENTIVO 2 0 0 4 CO N S U N T I V O 2 0 0 4
DESCRIZIONE
Allegato 3
D E S C R I Z I O N E CONSUNTIVO
1^nota di variazione AGGIORNATO 2 0 0 4
ALLO STATO:
Ministero del Tesoro - art. 1 duodecies della legge n. 641/1978 (gia' contribuzione
destinata all'ONPI) ... 88.729,00 86.421,00 87.435,38
AD ALTRI ENTI:
- IPAS, per contribuzioni ... 66.842,00 65.104,00 65.867,99 - Istituto italiano di medicina sociale,
per contribuzioni ... 437,00 433,00 436,12
TOTALE 156.008,00 151.958,00 153.739,49
PREVENTIVO 2 0 0 4 T R A S F E R I M E N T I P A S S I V I
EVOLUZIONE LEGISLATIVA E NORMATIVA
Il bilancio consuntivo 2004 del Fondo di previdenza per il clero secolare e per i ministri di culto delle confessioni religiose diverse dalla cattolica è stato predisposto con riferimento alla vigente disciplina specifica del Fondo ed ai provvedimenti legislativi di carattere generale che hanno interessato tutte le gestioni pensionistiche.
Sul versante delle entrate il Decreto Interministeriale 6 dicembre 2004, pubblicato sulla G.U. n. 2 del 4 gennaio 2005 ha aumentato, ai sensi dell'art. 20 della legge 22 dicembre 1973, n. 903, il contributo dovuto per l'anno 2003 dagli iscritti al Fondo di previdenza del clero secolare e dei ministri di culto delle confessioni religiose diverse dalla cattolica.
Detto contributo è di euro 1.378,56 annui; tale importo resta provvisoriamente confermato anche per gli anni 2004 e 2005 fino a che non sarà emanato un nuovo decreto che, in base al disposto della richiamata norma, ne vari l'ammontare.
Le relative disposizioni operative sono state fornite con la circolare n.
25 del 11 febbraio 2005.
Per quanto riguarda le prestazioni, con il decreto del Ministro del Lavoro e delle Politiche Sociali di concerto con il Ministro dell'Economia e delle Finanze del 7 febbraio 2003, n. 57, pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale il 5 aprile 2003 Serie Generale n. 80 ed entrato in vigore in data 20 aprile 2003 e' stato emanato il regolamento recante le modalità' di attuazione dell'articolo 71 della legge 23 dicembre 2000, n. 388.
L'articolo 1, comma 1, del decreto in parola in coerenza con l'articolo 71, comma 1, della menzionata legge 388/2000, dispone che "ai soggetti iscritti a due o più forme di assicurazione obbligatoria per l'invalidità, la vecchiaia ed i superstiti, alle forme sostitutive, esclusive ed esonerative della stessa, nonché alle forme pensionistiche obbligatorie gestite dagli enti di cui al decreto legislativo 30 giugno 1994, n. 509 e al decreto legislativo 10 febbraio 1996, n. 103, che non abbiano maturato, in alcuna delle predette forme, il diritto a pensione, hanno facoltà di utilizzare, cumulandoli per il perfezionamento del requisito dell'iscrizione e della contribuzione, i periodi assicurativi posseduti presso le medesime forme e non
trattamento pensionistico per inabilita', a condizione che almeno una quota del trattamento sia liquidabile col sistema retributivo.
A norma dell'articolo 71, primo comma, ultimo periodo, della legge n.
388/2000 e dell'articolo 1, comma 2, del decreto n. 57 la facoltà di totalizzazione opera anche a favore dei superstiti degli assicurati, ancorché' questi ultimi siano deceduti prima del compimento dell'età pensionabile.
E' consentito il cumulo dei periodi assicurativi non coincidenti posseduti presso due o più forme pensionistiche nelle quali il lavoratore è stato iscritto, qualora tali periodi, separatamente considerati, non soddisfano i requisiti minimi stabiliti dagli ordinamenti delle singole gestioni, ed a condizione che almeno una quota del trattamento sia liquidabile col sistema retributivo.
Il diritto a pensione da totalizzazione presuppone quindi, tra l'altro, che alla data del 31 dicembre 1995 l'interessato possa far valere, almeno in una delle gestioni interessate, un'anzianità contributiva che dia luogo ad una quota del trattamento da liquidare col sistema retributivo.
La totalizzazione e' ammessa purché riguardi tutti e per intero i periodi assicurativi.
Le quote di pensione relative alle posizioni assicurative costituite nelle singole gestioni previdenziali, calcolate ciascuna con le norme vigenti in materia presso le gestioni medesime e in proporzione alle singole anzianità contributive, sono poste a carico delle gestioni interessate e sono reversibili ai superstiti con le modalità' e nei limiti previsti da ogni singola gestione.
Ai fini del diritto alla pensione di vecchiaia e alla pensione ai superstiti la domanda di totalizzazione deve essere presentata all'INPS quando l'INPS sia l'Ente di ultima iscrizione.
Il Ministero del Lavoro e delle politiche sociali con nota del 9 gennaio 2004 ha precisato che le disposizioni in argomento sono operanti anche nei confronti degli iscritti al Fondo.
In materia di perequazione automatica delle pensioni si fa presente che il decreto del 20 novembre 2004, emanato dal Ministro dell'Economia e delle finanze di concerto con il Ministro del Lavoro e delle politiche sociali e pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 289 del 10 dicembre 2004 conferma nella misura del 2,5 per cento l'aumento di perequazione automatica per l'anno 2004 già applicato in via previsionale.
ISTITUTO NAZIONALE DELLA PREVIDENZA SOCIALE DIREZIONE GENERALE
ASSICURAZIONI FACOLTATIVE PER L’INVALIDITA’ E LA VECCHIAIA
RENDICONTO ANNO 2004
RELAZIONE DEL DIRETTORE GENERALE
Il rendiconto dell’anno 2004 della Gestione per le Assicurazioni Facoltative per l'invalidità e la vecchiaia si chiude con un risultato negativo di esercizio di 1,586 mln che deriva dalla differenza tra il disavanzo economico della gestione delle iscrizioni ordinarie (-1,598 mln ) e l’avanzo economico della Gestione dei facchini ed ausiliari del traffico (+12 mgl).
Per quanto riguarda il risultato economico d’esercizio relativo alla Gestione dei giocatori di calcio (- 315 mgl) occorre segnalare che il suddetto risultato viene integralmente coperto con un prelievo dal fondo speciale di riserva per le pensioni da liquidare.
RISULTATI DI ESERCIZIO E SITUAZIONE PATRIMONIALE (in migliaia di euro)
ANNO ENTRATE USCITE RISULTATO DI ESERCIZIO
DISAVANZO PATRIMONIALE
A FINE ANNO 2000
2001 2002 2003 2004
797 1.791 6.538 15.432
1.387
2.710 3.125 6.135 14.538
2.973
- 1.912 - 1.334 +403 +894 -1.586
- 21.798 - 23.132 - 22.729 - 21.835 -23.421
Per favorire il commento delle principali poste di bilancio, nella pagina seguente viene riportato un apposito prospetto nel quale risultano indicati i dati sintetici relativi:
- ai valori "economici" delle entrate e delle uscite accertati per il 2004 raffrontati con i corrispondenti dati previsti per lo stesso anno e con quelli accertati per il 2003.
- alla situazione patrimoniale risultante all'inizio e alla fine degli anni 2003 e 2004.
SINTESI DELLA SITUAZIONE ECONOMICO PATRIMONIALE
D E S C R I Z I O N E CONSUNTIVO PREVENTIVO PREVENTIVO CONSUNTIVO 1° nota variaz. AGGIORNATO
2003 2004 2004 2004
in migliaia di euro
1 DISAVANZO PATRIMONIALE ALL'INIZIO DELL'ANNO...……. -22.729 -21.835 -21.835 -21.835
2 ENTRATE:
Quote di partecipazione degli iscritti ... 49 1 50 40 Poste correttive e compensative di uscite ... 245 60 60 59 Entrate non classificabili in altre voci ... 3 2 3 4 Redditi e Proventi Patrimoniali... 613 392 436 506 Trasferimento da altre Gestioni dell'INPS... 1 1 0 0
Canone d'uso immobili strumentali adibiti ad ufficio……… 2 2 2 2
Variazioni patrimoniali straordinarie ...… 14.501 0 0 0 Prelievi da fondi e riserve tecniche...…… 18 272 428 776
TOTALE DELLE ENTRATE… 15.432 730 979 1.387
3 USCITE:
Spese per prestazioni istituzionali...…… 727 537 627 986 Oneri finanziari ...… 564 700 634 528 Poste correttive e compensative di entrate ... 0 1 1 0 Uscite non classificabili in altre voci ... 2 2 1 2 Spese di amministrazione ... 957 728 829 806
Contributo conto interessi agli inquilini……….. 0 100 0 40
Oneri tributari...………… 14 12 14 22 Assegnazioni a fondi e riserve tecniche ... 12.274 192 292 589
TOTALE DELLE USCITE … 14.538 2.272 2.398 2.973
4 RISULTATO DI ESERCIZIO
Avanzo (+) Disavanzo (-)...………… 894 -1.542 -1.419 -1.586
5 DISAVANZO PATRIMONIALE ALLA FINE DELL'ANNO...……….. -21.835 -23.377 -23.254 -23.421
Nelle pagine seguenti si forniscono, per le partite di entrata e di uscita maggiormente significative, alcune precisazioni esplicative.
QUOTE DI PARTECIPAZIONE DEGLI ISCRITTI - Attengono al gettito contributivo degli iscritti che per l'anno 2004 ammonta a 40 mlg.
POSTE CORRETTIVE E COMPENSATIVE DI USCITE - Ammontano a 59 mgl e attengono a recuperi di prestazioni a seguito di ricostituzioni di pensioni ed a riaccrediti da banche e poste.
REDDITI E PROVENTI PATRIMONIALI– Figurano iscritti per 506 mgl e si riferiscono principalmente alla remunerazione delle disponibilità finanziarie del Fondo investite dall’Istituto secondo i criteri dettati dal vigente Regolamento di contabilità, delle opere e delle forniture. Le disponibilità riguardano la gestione dei facchini ed ausiliari del traffico e quella dei giocatori di calcio.
PRELIEVI DA FONDI E RISERVE TECNICHE – L’importo di 776 mgl si riferisce al prelievo dal fondo di riserva pensioni da liquidare della gestione giocatori di calcio (315 mgl) ed al prelievo dal fondo di copertura pensioni della gestione delle iscrizioni ordinarie (442 mgl) e della gestione dei facchini ed ausiliari del traffico (19 mgl).
SPESE PER PRESTAZIONI - Ammontano a 986 mgl e sono costituite totalmente dalle rate di pensione al netto dei consistenti oneri (6,665 mln) a carico della Gestione per gli interventi assistenziali e di sostegno alle gestioni previdenziali, relativi ai maggiori trattamenti pensionistici erogati a seguito della rivalutazione dei contributi prevista dall’art. 69, comma 5 della Legge 23 dicembre 2000, n. 388.
*********
Ai fini di una più completa informativa, nel prospetto che segue si riassumono i dati relativi alle pensioni esistenti alla fine degli anni 2003 e 2004.
CATEGORIA NUMERO IMPORTO
A carico del Nel MEDIO
FONDO COMPLESSO
ISCRIZIONI ORDINARIE:
) Vecchiaia ... 11.291 571.407 4.928.690 437 2003 (
) Invalidità ...… 3.323 22.856 191.991 58
Complesso ... 14.614 594.263 5.120.681 350
) Vecchiaia ... 10.430 499.575 4.326.517 415 2004 (
) Invalidità ...… 2.532 17.269 158.031 62
Complesso ... 12.962 516.844 4.484.548 346
FACCHINI:
) Vecchiaia ... 19 10.229 37.101 1.953 2003 ( Invalidità…………...
) Superstiti……… 5 229 837 167
Complesso ... 24 10.458 37.938 1.581
) Vecchiaia ... 18 9.691 36.337 2.019 2004 ( Invalidità…………...
) Superstiti……… 5 228 837 167
Complesso ... 23 9.919 37.174 1.616
GIOCATORI DI CALCIO:
) Vecchiaia ... 38 75.628 75.628 1.990
2003 ( Invalidità……… 1 235 235 235
) Superstiti……… 8 3.019 3.019 377
Complesso ... 47 78.882 78.882 1.678
) Vecchiaia ... 51 113.371 113.371 2.223
2004 ( Invalidità……… 1 235 235 235
NUMERO E IMPORTI DELLE PENSIONI ESISTENTI ALLA FINE DEGLI ANNI 2003 e 2004
IMPORTO ANNUO
Per una valutazione sul grado di copertura del gettito contributivo rispetto all'onere per prestazioni, nella tabella che segue si riportano, con riferimento agli ultimi cinque anni, l'ammontare dei contributi e delle prestazioni nonché il relativo rapporto.
GETTITO CONTRIBUTIVO E SPESE PER PRESTAZIONI (in migliaia di euro)
ANNO CONTRIBUTI PRESTAZIONI CONTR./PREST.
2000 2001 2002 2003 2004
1 21
1 49 40
598 548 695 727 986
0,0018 0,0386 0,0016 0,0674 0,0400 ONERI FINANZIARI - Pari a 528 mgl attengono, essenzialmente, agli interessi passivi dovuti dalla Gestione per le iscrizioni ordinarie per le anticipazioni ricevute e regolati al saggio del 2,86 per cento, in conformità ai criteri previsti dall’art.34 del Regolamento di contabilità.
SPESE DI AMMINISTRAZIONE – Determinate in 806 mgl, rappresentano per 146 mgl le spese per la gestione degli immobili cartolarizzati inps e per 660 mgl le spese di funzionamento rilevate dall'Istituto e attribuite alle Gestioni in base ai criteri previsti dall'art.31 del già citato «Regolamento di contabilità e per l'esecuzione delle opere, delle forniture e dei servizi dell'INPS».
Il prospetto che segue riepiloga le spese di amministrazione per gli anni 2003 e 2004.
SPESE DI AMMINISTRAZIONE
AGGREGATI CONSUNTIVO
2003
CONSUNTIVO 2004 (in migliaia di euro) (in migliaia di
euro)
SPESE PER IL PERSONALE……… 288 281
(dirette e indirette)
SPESE PER SERVIZI AFFIDATI AD ALTRI ENTI:
(dirette)
- Amministrazione postale e Banche... 59 58
SPESE POSTALI,TELEGRAFICHE E 24 21
ILLUMINAZIONE, FORZA
MOTRICE,RISCALDAMENTO PULIZIA, VIGILANZA MANUTENZ. E ADATTAMENTO STABILI
STRUMENTALI……….
36 50
SPESE LEGALI...… 225 452 SPESE PER I SERVIZI INFORMATICI...
(comprese quote ammortamento) 7 8
ALTRE SPESE (dirette e indirette)...… 42 66
TOTALE ...… 681 936
Meno RECUPERI...… 31 236
Meno RESIDUI INSUSSISTENTI PASSIVI...… 5 40
TOTALE NETTO...… 645 660
ASSEGNAZIONI A FONDI E RISERVE TECNICHE: Ammontano a complessivi 589 mgl ed attengono:
- per 29 mgl alle assegnazioni al fondo svalutazione crediti per rate di pensione e altre prestazioni da recuperare della gestione delle iscrizioni ordinarie;
- per 560 mgl alle assegnazioni al fondo di copertura delle pensioni in essere della gestione dei giocatori di calcio;
RISULTATO DELL'ESERCIZIO - L'esercizio 2004 si chiude con un complesso di entrate per 1,387 mln e di uscite per 2,973 mln che determinano un disavanzo economico di 1,586 mln.
* * *
Al fine di evidenziare le variazioni delle principali componenti dello stato patrimoniale, nel prospetto seguente, si riportano gli elementi patrimoniali attivi e passivi all'inizio e alla fine del 2004.
SITUAZIONE PATRIMONIALE (in migliaia di euro)
Credito in c/c con l'INPS……….. 748 233 -515
Quota di partecipazione investimenti
patrimoniali unitari……… 20.536 21.277 741
Quota di partecipazione acquisizione
beni strumentali……….. 36 20 -16
Residui attivi……… 0 802 802
Crediti bancari e finanziari……….. .. .. ..
TOTALE DELLE ATTIVITA' 21.320 22.332 1.012
PASSIVITA'
Debito in conto corrente verso l'INPS 18.760 21.432 2.672
Residui passivi……… 58 171 113
Poste rettificative dell'attivo……… 57 86 29
Rimanenze passive d'esercizio………….. 24.280 24.064 -216
TOTALE DELLE PASSIVITA' 43.155 45.753 2.598
DEFICIT PATRIMONIALE……… 21.835 23.421 1.586
ATTIVITA' AL 1° GENNAIO AL 31 DICEMBRE
VARIAZIONI
CREDITO IN CONTO CORRENTE CON L’I.N.P.S – A fine anno ammonta a 233 mgl con un decremento di 515 mgl e riguarda la gestione dei facchini ed ausiliari del traffico e quella dei giocatori di calcio.
QUOTA DI PARTECIPAZIONE AGLI INVESTIMENTI PATRIMONIALI UNITARI - L'importo di detta quota, pari complessivamente a 21,277 mln, è stato attribuito per 579 mgl alla gestione dei facchini e degli ausiliari del traffico e per 20,698 mln a quella dei giocatori di calcio.
QUOTA DI PARTECIPAZIONE ALL’ACQUISIZIONE DI IMMOBILI STRUMENTALI – L’importo della quota, pari complessivamente a 20 mgl, è stato attribuito prevalentemente alle iscrizioni ordinarie.
DEBITO IN CONTO CORRENTE VERSO L'INPS - Ammonta a 21,432 mln e riguarda interamente la Gestione ordinaria.
RIMANENZE PASSIVE DELL'ESERCIZIO - Salgono a 24,064 mln, di cui 20,173 mln riguardano il fondo di riserva delle pensioni da liquidare e 3,891 mln il fondo di copertura delle pensioni in essere.
DEFICIT PATRIMONIALE - Il risultato negativo complessivo della Gestione ha incrementato il disavanzo patrimoniale che passa da 21,835 mln ad inizio anno a 23,421 mln al termine dell’esercizio.
IL DIRETTORE CENTRALE FINANZA CONTABILITA’ E BILANCIO
IL DIRETTORE GENERALE
RENDICONTO
C O N S I S T E N Z A
V A R I A Z I O N I
A T T I V I T A' 1^gennaio 2004 31 dicembre 2004
1 CREDITO IN CONTO CORRENTE VERSO L'INPS ... 748.383 233.120 -515.263
Facchini e ausiliari del traffico...…….. 153.099 0 -153.099
Giocatori di calcio... 595.284 233.120 -362.164
2 QUOTA DI PARTECIP. AGLI INVESTIM. PATRIM. UNITARI: 20.536.099 21.276.868 740.769
Facchini e ausiliari del traffico... 436.544 579.146 142.602 Giocatori di calcio... 20.099.555 20.697.722 598.167
3 QUOTE DI PARTECIPAZIONE ALL' ACQUISIZIONE DI
IMMOBILI STRUMENTALI ADIBITI AD UFFICI: 35.382 20.155 -15.227
Iscrizioni ordinarie...… 30.869 17.747 -13.122 Facchini e ausiliari del traffico... 709 236 -473 Giocatori di calcio...… 3.804 2.172 -1.632
4 RESIDUI ATTIVI:
Crediti diversi per rate di pens. e altre prest. da recuperare 0 801.649 801.649
Iscrizioni ordinarie...… 0 785.988 785.988 Facchini e ausiliari del traffico... 0 4.081 4.081 Giocatori di calcio...… 0 11.580 11.580
5 CREDITI BANCARI E FINANZIARI:
Crediti vari: 159 159 0
Iscrizioni ordinarie...… 134 140 6
Facchini e ausiliari del traffico... 3 2 -1
Giocatori di calcio...… 22 17 -5
TOTALE DELLE ATTIVITA': 21.320.023 22.331.951 1.011.928
Iscrizioni ordinarie... 31.003 803.875 772.872 Facchini e ausiliari del traffico... 590.355 583.465 -6.890 Giocatori di calcio... 20.698.665 20.944.611 245.946
6 DEFICIT PATRIMONIALE : 21.835.354 23.421.738 1.586.384
Iscrizioni ordinarie... 21.628.834 23.226.936 1.598.102 Facchini e ausiliari del traffico ... 206.520 194.802 -11.718
TOTALI A PAREGGIO:
Iscrizioni ordinarie... 21.659.837 24.030.811 2.370.974 Facchini e ausiliari del traffico... 796.875 778.267 -18.608 Giocatori di calcio... 20.698.665 20.944.611 245.946
TOTALE ... 43.155.377 45.753.689 2.598.312 ASSICURAZIONI FACOLTATIVE PER L'INVALIDITA' E LA VECCHIAIA
STATO PATRIMONIALE al 31 dicembre 2004
C O N S I S T E N Z A
V A R I A Z I O N I
P A S S I V I T A' 1^gennaio 2004 31 dicembre 2004
1 DEBITO IN CONTO CORRENTE VERSO L'INPS ...… 18.759.860 21.432.169 2.672.309 Iscrizioni ordinarie
2 RESIDUI PASSIVI:
Debito verso i pensionati: 57.982 171.239 113.257
Iscrizioni ordinarie ...……….. 56.648 167.695 111.047 Facchini e ausiliari del traffico ...………….. 391 966 575 Giocatori di calcio...…………. 943 2.578 1.635
3 POSTE CORRETTIVE DELL'ATTIVO:
Fondo svalutazione crediti per rate di pensione e altre prestazioni da recuperare:
Iscrizioni ordinarie...……… 57.430 86.459 29.029
4 RIMANENZE PASSIVE DI ESERCIZIO: 24.280.105 24.063.822 -216.283
Fondo di riserva per le pensioni da liquidare
Facchini e ausiliari del traffico ...…….. 447.749 447.749 0 Giocatori di calcio...……. 20.040.670 19.725.278 -315.392 Fondo di copertura delle pensioni
Iscrizioni ordinarie...…………...……… 2.785.899 2.344.488 -441.411 Facchini e ausiliari del traffico ...……….. 348.735 329.552 -19.183 Giocatori di calcio...……… 657.052 1.216.755 559.703
TOTALE
Iscrizioni ordinarie... 21.659.837 24.030.811 2.370.974 Facchini e ausiliari del traffico ... 796.875 778.267 -18.608 Giocatori di calcio... 20.698.665 20.944.611 245.946
TOTALE DELLE PASSIVITA': 43.155.377 45.753.689 2.598.312
IL PRESIDENTE
Iscrizioni Facchini e Giocatori
E N T R A T E 1^nota di var.ne aggiornato ordinarie e ausiliari di TOTALE rendite vitalizie del traffico calcio
1 QUOTE PARTECIPAZIONE DEGLI ISCRITTI:
- Contributi ...……….. 1.100 49.700 38.711 791 0 39.502
2 POSTE CORRETTIVE E COMPENSATIVE DI USCITE:
- Recupero di prestazioni ...……… 60.000 60.000 58.175 302 857 59.334
3 ENTRATE NON CLASSIFICABILI IN ALTRE VOCI:
- Varie……… 2.410 3.252 3.498 46 428 3.972
A - COMPONENTI FINANZIARIE DI
PARTE CORRENTE ... 63.510 112.952 100.384 1.139 1.285 102.808
4 CANONE D'USO NETTO IMMOBILI
STRUMENTALI ADIBITI AD UFFICI...……… 1.928 2.365 2.059 27 252 2.338
5 REDDITI E PROVENTI PATRIMONIALI...……… 392.637 435.755 0 13.605 481.524 495.129
6 PROVENTI ALIENAZ DIRITTO OPZIONE ACQUISTO AZIONI 0 0 1.196 342 8.888 10.426
6 TRASFERIMENTI DA ALTRE GESTIONI DELL'INPS:
- Valori di copertura di periodi assicurativi……… 1.050 0 493 0 0 493
7 VARIAZIONI PATRIM. STRAORDINARIE: 0 0 0 0 0 0
- Plusvalore di immobili alienati ……… 0 0 0 0 0 0
- Recupero spese danni di guerra……… 0 0 0 0 0 0
-Eccedenza fondo ammortamento immobili……….. 0 0 0 0 0 0
-Plus valore ed eccedenza fondo ammortamento 0 0 0 0 0 0
immobili ceduti alla S.C.I.P……… 0 0 0 0 0 0
7 PRELIEVI DA FONDI E RISERVE TECNICHE: 271.843 428.033 441.411 19.183 315.392 775.986
-dal Fondo di riserva pensioni da liquidare………. 0 0 0 0 315.392 315.392
- dal Fondo di copertura delle pensioni……… 271.843 428.033 441.411 19.183 0 460.594
B - COMPONENTI ECONOMICHE... 667.458 866.153 445.159 33.157 806.056 1.284.372
TOTALE ENTRATE (A+B) ... 730.968 979.105 545.543 34.296 807.341 1.387.180
8 DISAVANZO ECONOMICO DI ESERCIZIO..………. 1.541.505 1.625.178 1.598.102 0 0 1.598.102
TOTALE A PAREGGIO ... 2.272.473 2.604.283 2.143.645 34.296 807.341 2.985.282 ASSICURAZIONI FACOLTATIVE PER L'INVALIDITA' E LA VECCHIAIA
ENTRATE E USCITE DELL'ESERCIZIO 2004
PREVENTIVO 2004 CONSUNTIVO 2004