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Autorità di Sistema Portuale del Mare Adriatico centro-settentrionale

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Academic year: 2022

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– Porto di Ravenna –

DELIBERAZIONE PRESIDENZIALE N. 245/2017

Il sottoscritto Presidente Autorità di Sistema Portuale del Mare Adriatico centro-settentrionale,

Vista la Legge 28 gennaio 1994 n. 84 "Riordino della legislazione in materia portuale" e successive modificazioni e integrazioni;

Visto il D.Lgs. 04.08.2016, n. 169 “Riorganizzazione, razionalizzazione e semplificazione della disciplina concernente le Autorità portuali di cui alla legge 28 gennaio 1994, n. 84, in attuazione dell'articolo 8, comma 1, lettera f), della legge 7 agosto 2015, n. 124” (pubblicato in Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana - Serie Generale n.203 del 31.8.2016);

Visto il Decreto del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti prot.n. 416 del 01.12.2016, notificato in pari data, con cui il dott. Daniele Rossi è stato nominato Presidente dell’Autorità di Sistema Portuale del Mare Adriatico centro-settentrionale per la durata di un quadriennio;

Visto il bilancio di previsione dell'Autorità Portuale di Ravenna per l'esercizio finanziario 2017, adottato con Delibera del Comitato Portuale n. 20 del 30.12.2016 ed approvato, ai sensi dell'art. 12 della L.

84/94, dal Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti con nota prot. n. 9675 del 30.03.2017 (ns.

prot. 2131 del 31.03.2017);

Visto l’assestamento al bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2017, adottato con Delibera del Comitato di Gestione n. 14 del 27.07.2017 ed inviato ai Ministeri competenti per la prescritta approvazione, ai sensi dell'art. 12 della Legge 84/94;

Visto l’art. 22 del citato D.Lgs. 04.08.2016, n. 169 recante le disposizioni transitorie ed in particolare il comma 4 relativo all’estensione dell’efficacia del Regolamento di cui sopra;

Visto il "Regolamento di organizzazione e di funzionamento della segreteria tecnico-operativa dell'Autorità Portuale di Ravenna" approvato con Delibera Presidenziale n. 167 del 17.05.2001;

Visto il D.Lgs. 18.04.2016, n. 50 “Codice dei contratti pubblici”, pubblicato in Gazzetta Ufficiale n. 91 del 19 aprile 2016 – Suppl. Ord. n. 10, in vigore dal 19 aprile 2016, che sostituisce il D.Lgs. 12.04.2006 n. 163 e parte del D.P.R. 05.10.2010 n. 207 “Regolamento di esecuzione ed attuazione del D.Lgs.

12.04.2006 n.163” e s.m.i.;

Visto, inoltre il "Regolamento di organizzazione e di funzionamento della segreteria tecnico-operativa dell'Autorità Portuale di Ravenna" approvato con Delibera Presidenziale n. 167 del 17.05.2001;

Vista la Delibera Presidenziale n. 78 del 12.04.2017, con la quale sono stati approvati il progetto esecutivo degli interventi di "Gestione e manutenzione delle aree demaniali marittime del porto canale di Ravenna nonché delle aree di proprietà e in uso all'Autorità di Sistema Portuale del Mare Adriatico centro-settentrionale - Quadriennio 2017/2021", redatto dalla Direzione Tecnica di questa Autorità di Sistema Portuale - configurato, ai sensi dell'art. 28, co. 1, del d.lgs. 50/2016, come un appalto misto di lavori e servizi con prevalenza lavori - nonché le modalità di affidamento mediante Accordo Quadro con un unico operatore, previo esperimento di procedura aperta ai sensi dell'art. 36 co. 2, lett.

d) e dell'art. 60, co. 1 del d.lgs. 50/2016, e aggiudicazione col criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell'art. 95, co. 2, del d.lgs. 50/2016, per un importo stimato complessivo quadriennale dell'Accordo Quadro di € 4.703.650,63 ed un importo complessivo di Quadro Economico pari ad € 5.000.000,00;

Considerato che il bando di gara per la "Gestione e manutenzione delle aree demaniali marittime del porto canale di Ravenna nonché delle aree di proprietà e in uso all'Autorità di Sistema Portuale del Mare Adriatico centro-settentrionale - Quadriennio 2017/2021" è stato pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana, V Serie Speciale - Contratti Pubblici, n. 45 del 19.04.2017, nonché sul Profilo di committente, sulla sezione Amministrazione Trasparente e sull’Albo Pretorio di questa Autorità, sull’Albo Pretorio del Comune di Ravenna e sui siti informatici di cui all’art. 2 del D.M. 2

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2 dicembre 2016 e, per estratto, sul quotidiano a diffusione locale “Corriere Romagna” e sul quotidiano a diffusione nazionale “Gazzetta Aste e Appalti”;

Vista la normativa vigente in materia di appalti pubblici e, in particolare, il d.lgs. 50/2016 “Codice dei contratti pubblici”, pubblicato in Gazzetta Ufficiale n. 91 del 19 aprile 2016 – Suppl. Ord. n. 10, in vigore dal 19 aprile 2016, che sostituisce il d.lgs. 12.04.2006 n. 163 e parte del D.P.R. 05.10.2010 n.

207;

Visto, il d.lgs. 19.04.2017, n. 56 “Disposizioni integrative e correttive al decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50”, cd. “Correttivo Appalti”, pubblicato in Gazzetta Ufficiale n. 103 del 05.05.2017- Suppl. Ord.

n. 22/L, in vigore dal 20.05.2017;

Preso atto che, per l’effetto, le correzioni introdotte con il cd. “Correttivo Appalti” (d.lgs. 56/2017) si applicano alle procedure e ai contratti per i quali i bandi o avvisi con cui si indice la procedura di scelta del contraente siano pubblicati successivamente alla data della sua entrata in vigore nonché, in caso di contratti senza pubblicazione di bandi o di avvisi, alle procedure e ai contratti in relazione ai quali, alla data di entrata in vigore del d.lgs., non siano ancora stati inviati gli inviti a presentare le offerte;

Tenuto conto, pertanto, che, alla luce di quanto sopra esposto e stante la data di avvio della procedura di cui trattasi, sia per l’affidamento dell’Accordo Quadro che per gli specifici contratti applicativi, da stipularsi fra l’operatore economico aggiudicatario e l’Amministrazione aggiudicatrice, non trovano applicazione le modifiche introdotte dal d.lgs. 19.04.2017, n. 56, di cui sopra;

Visto in particolare l’art. 216 del d.lgs. 50/2016, recante “Disposizioni transitorie, di coordinamento e abrogazioni”, il quale disciplina il regime transitorio, in attesa dell’entrata in vigore degli atti attuativi della nuova normativa;

Visto il D.P.R. 05.10.2010 n.207 “Regolamento di esecuzione ed attuazione del D.Lgs. 12.04.2006 n.163”

e s.m.i., per le parti vigenti ai sensi dell’art. 216 del d.lgs. 50/2016, di cui sopra;

Viste le Linee guida di attuazione del d.lgs. 50/2016 emanate dall’ANAC;

Tenuto conto che, a seguito delle pubblicazioni di cui sopra, il termine ultimo per il ricevimento delle offerte della procedura in oggetto è stato fissato alle ore 13.00 del 12.05.2017 e la prima seduta pubblica è stata prevista per il giorno 17.05.2017;

Dato atto che entro tale termine di presentazione delle offerte sono pervenute n. 2 offerte;

Vista la Delibera Presidenziale n. 112 del 16.05.2017, con cui si è provveduto alla nomina di una Commissione “di gara” per l’espletamento delle procedure amministrative nell’ambito dell’affidamento in questione, per le attività preliminari di valutazione e ammissione dei concorrenti e la proposta di aggiudicazione, nei modi e con le finalità definite nell’atto stesso, rimandando a successivo atto la nomina della Commissione giudicatrice per la scelta dell'offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell’art.77 e 216 co. 12 del d.lgs. 50/2016;

Considerato che con medesima Delibera Presidenziale n. n. 112 del 16.05.2017, di cui sopra, sono stati delegati al Responsabile Unico del Procedimento, Ing. Matteo Graziani, l’approvazione dell’operato della Commissione di gara - ad esito delle valutazioni dei requisiti soggettivi, economico-finanziari e tecnico-professionali, anche a seguito dell’attivazione del cd. “soccorso istruttorio” ai sensi dall’art.

83, co. 9, d.lgs. 50/2016, o della richiesta di chiarimenti in merito ai documenti ed alle dichiarazioni presentati in sede di offerta, ove ne ricorrono le condizioni e ferma l’adozione da parte dell’Amministrazione del provvedimento motivato di cui all’art. 29, co. 1, secondo periodo, del d.lgs. 50/2016 che determina le esclusioni e le ammissioni alla procedura di affidamento – nonché l’espletamento dei successivi adempimenti di cui all’art. 29, co. 1, secondo periodo, e co. 2, e di cui all’art. 76, co. 3, del d.lgs. 50/2016;

Visto il processo verbale del 17.05.2017, dal quale si evince che la Commissione di gara ha concluso l’apertura dei plichi e delle “Buste B - documentazione amministrativa”, con la valutazione della

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documentazione in essi contenuta, di tutti i n. 2 operatori economici concorrenti che hanno inviato offerta;

Visto il processo verbale del 22.05.2017, dal quale si evince che la Commissione di gara, concluse le attività preliminari di valutazione dei plichi pervenuti e ammissione dei concorrenti, ha concluso che tutti gli operatori economici concorrenti hanno prodotto documentazione amministrativa completa e regolare, come richiesto dal bando e dal disciplinare di gara, ed ha rimesso gli atti e gli esiti delle attività preliminari di valutazione e ammissione dei concorrenti, da essa Commissione svolte, al Responsabile Unico del Procedimento, ai fini dell’adozione del provvedimento motivato di cui all’art. 29 co.1, secondo periodo, del d.lgs. 50/2016;

Vista la Deliberazione Presidenziale n.122 del 26.05.2017 con cui questa Amministrazione, ad esito della valutazione dei requisiti soggettivi, economico-finanziari e tecnico-professionali in capo agli operatori economici concorrenti, nonché della documentazione amministrativa da essi presentata, ha approvato gli atti di gara e le attività preliminari di valutazione e ammissione dei concorrenti svolte dalla Commissione di gara e, ai sensi dell’art. 29, co. 1, secondo periodo, del d.lgs. 50/2016, si è determinata, per le motivazioni ivi esposte, nel senso di ammettere alla successiva fase di gara di apertura delle “Busta C – Offerta Tecnica” tutti i n. 2 operatori economici concorrenti;

Tenuto conto che la Deliberazione Presidenziale n.122/2017, di cui sopra, è stata pubblicata, ai sensi dello stesso art. 29, co. 1, secondo periodo, del d.lgs. 50/2016, sul Profilo di committente di questa Autorità di Sistema Portuale, sezione Amministrazione Trasparente e, altresì, ai sensi del co. 2 del medesimo art. 29, sul sito del Ministero delle Infrastrutture e dei trasporti e che con nota ns. prot.

3320 del 26.05.2017, trasmessa a mezzo Pec, sono state comunicate a tutti gli operatori economici concorrenti l’adozione del provvedimento di cui sopra e la sua pubblicazione ai sensi di legge, ai sensi dell’art. 76, co. 3, del d.lgs. 50/2016;

Vista , inoltre, la Delibera Presidenziale n. 130 del 05.06.2017, con cui si è provveduto alla nomina di una Commissione giudicatrice, ai sensi degli artt. 77 e 216 co.12, del d.lgs. 50/2016, con i compiti di esaminare e valutare le offerte tecniche degli operatori economici concorrenti e di attribuire i relativi punteggi, di procedere alla valutazione delle offerte economiche attribuendo i relativi punteggi, di redigere la graduatoria degli operatori economici concorrenti e individuare, ai sensi dell’art. 97 co.3 del d.lgs. 50/2016, le eventuali offerte anomale e, ove necessario, supportare il Responsabile Unico del procedimento nella relativa verifica;

Tenuto conto che la Delibera Presidenziale n. 130 del 05.06.2017, di cui sopra, unitamente ai Curricula del Commissari ivi nominati, è stata pubblicata, ai sensi dell’art. 29, co. 1, secondo periodo, del d.lgs.

50/2016 sul Profilo di committente di questa Autorità di Sistema Portuale, sezione Amministrazione Trasparente, ed, altresì, ai sensi del co. 2 del medesimo art. 29, sul sito del Ministero delle Infrastrutture e dei trasporti;

Visto il processo verbale della seduta pubblica in data 08.06.2017, convocata con Avviso pubblicato sul profilo di committente in data 05.06.2017, allegato al presente atto, dal quale si evince che il Presidente e i componenti della Commissione giudicatrice hanno dato preliminarmente e formalmente atto, ai sensi e per gli effetti dell’art. 38 del d.P.R. 445/2000, ciascuno con riferimento alla propria posizione individuale, dell'inesistenza di eventuali cause di incompatibilità e di astensione ad assumere la qualità/l’incarico di Commissario in seno alla Commissione giudicatrice dell’appalto in oggetto;

Considerato che dallo stesso processo verbale del 08.06.2017, si evince che la Presidente della Commissione di gara, dopo avere positivamente verificato in seduta pubblica, dinnanzi ai presenti, l’integrità della sigillatura e della controfirma sui lembi di chiusura sia del plico “esterno”, predisposto nella precedente seduta pubblica, sia delle n. 2 “Busta C – Offerta tecnica” in esso contenute, ha proceduto all’apertura delle stesse in ordine alfabetico, dando lettura ad alta voce del titolo dei documenti ivi contenuti e del numero di pagine componenti ciascuno di essi, contrassegnando - analogamente agli altri componenti la Commissione di gara - con la propria sigla a penna ogni foglio della documentazione presentata da ciascun operatore economico ammesso, per affidare infine, sempre in seduta pubblica, tutta la sopra individuata e contrassegnata

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4 documentazione contenuta nelle n. 2 “Busta C – Offerta Tecnica” degli operatori economici concorrenti ammessi al Presidente della Commissione giudicatrice;

Considerato, altresì, che la Commissione giudicatrice ha proseguito, senza soluzione di continuità, nelle operazioni in seduta pubblica di cui al punto che precede, identificando analiticamente a sua volta tutta la documentazione presente all’interno di ciascuna di ognuna delle “Busta C – Offerta Tecnica”

dei n. 2 operatori economici concorrenti ammessi, concludendo con l’apposizione da parte del Presidente e dei componenti della Commissione giudicatrice della propria sigla a penna su ogni foglio della documentazione presentata da ciascun operatore economico ammesso;

Visto il processo verbale delle sedute riservate nelle date 12.06.2017, 20.06.2017, 21.06.2017, 27.06.2017, 03.07.2017 e 10.07.2017, allegato al presente atto, durante le quali la Commissione giudicatrice ha proceduto alla valutazione delle offerte tecniche degli operatori economici concorrenti ammessi e all’attribuzione dei relativi punteggi;

Visto, inoltre, il processo verbale della seduta in data 18.07.2017, convocata con Avviso pubblicato sul profilo di committente in data 13.07.2017, allegato al presente atto, dal quale si evince che il Presidente della Commissione giudicatrice, data lettura del punteggio attribuito all’Offerta tecnica di ogni operatore economico concorrente, suddiviso per criterio e, nell’ambito di ciascuno di essi, per ogni sub-criterio, dei relativi sub-punteggi, con contestuale proiezione in seduta pubblica mediante adeguati supporti informatici e di videoproiezione, ha provveduto all’apertura delle “Busta A – Offerta Economica” dei due operatori economici concorrenti ammessi e, previa verifica della regolarità della documentazione e delle dichiarazioni in esse contenute, alla lettura ad alta voce dei ribassi percentuali offerti sugli importi a base di gara, degli importi corrispondenti e degli importi relativi ai connessi costi interni della sicurezza, riportati nel “Modello di offerta”, nonché al calcolo dei coefficienti e all’attribuzione dei relativi punteggi, come previsto dal disciplinare di gara;

Considerato che, come si evince dal medesimo verbale del 18.07.2017, di cui sopra, in base ai punteggi complessivi così determinati, riportati dagli operatori economici concorrenti a seguito della valutazione dell’Offerta Tecnica e dell’Offerta economica, la Commissione giudicatrice ha determinato provvisoriamente la graduatoria, con offerta economicamente più vantaggiosa che è risultata essere quella dell’operatore economico concorrente Consorzio Ciro Menotti Scpa;

Considerato altresì che, come si evince dal medesimo verbale del 18.07.2017, l’offerta dell’operatore economico concorrente Consorzio Ciro Menotti Scpa è risultata anormalmente bassa, ai sensi dell’art. 97 co. 3 del d.lgs. 50/2016, in quanto sia la somma dei punti relativi ai criteri di valutazione dell’offerta economica sia la somma dei punti relativi ai criteri di valutazione dell’offerta tecnica sono risultati superiori ai 4/5 dei corrispondenti punti massimi e, pertanto, la Commissione giudicatrice ha affidato in consegna e custodia al Responsabile Unico del Procedimento il contenuto della “Busta B – Offerta Tecnica” e della “Busta A – Offerta Economica” dell’operatore economico concorrente Consorzio Ciro Menotti Scpa, per la verifica di anomalia ed alla richiesta degli eventuali chiarimenti secondo il procedimento previsto dal disciplinare di gara, ai sensi e per gli effetti dell’art.

97 del d.lgs. 50/2016;

Visto il processo verbale del 09.08.2017, allegato al presente atto, dal quale si evince che il Responsabile Unico del Procedimento, analizzata la documentazione prodotta a giustificazione della propria offerta dall’operatore economico concorrente primo in graduatoria, Consorzio Ciro Menotti Scpa, ha ritenuto conclusa positivamente la verifica di congruità dell’offerta, ai sensi dell’art. 97 del d.lgs.

50/2016, confermando la stessa offerta, prima in graduatoria, congrua, attendibile ed affidabile;

Preso atto del fatto che, come si evince dal medesimo processo verbale del 09.08.2017, il Responsabile Unico del Procedimento ha ritenuto di non avvalersi della facoltà di cui al co. 6, ultimo cpv, dell’art.

97 del d.lgs. 50/2016, non sussistendo elementi specifici in base ai quali l’offerta dell’altro operatore economico concorrente, CBR – Società Cooperativa Braccianti Riminese, appaia anormalmente bassa e necessiti di una valutazione di congruità;

Rilevato da parte del Responsabile Unico del Procedimento, come si evince dal medesimo processo verbale del 09.08.2017, che l’operatore economico, Consorzio Ciro Menotti Scpa ha prodotto, a

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giustificazione della propria offerta, un preventivo formulato dall’altro operatore economico concorrente e, pertanto, ha ritenuto sviluppare i dovuti approfondimenti sul legame intercorrente fra gli operatori;

Visto il processo verbale del 01.09.2017, allegato al presente atto, dal quale si evince che il Responsabile Unico del Procedimento, esaminata la documentazione integrativa prodotta dal Consorzio Ciro Menotti Scpa, ha valutato il legame intercorrente fra gli operatori economici concorrenti Consorzio Ciro Menotti Scpa e CBR – Cooperativa Braccianti Riminesi e l’esecutrice Acmar Scpa, tale da non costituire un indizio significativo della imputabilità delle offerte presentate ad un unico centro decisionale e, pertanto, che non sussista in capo agli stessi operatori economici concorrenti il motivo di esclusione di cui all’art. 80, co. 5, lett. m) del d.lgs. 50/2016, ed ha rimesso, pertanto, gli atti, unitamente a tutta la documentazione di corredo, alla Commissione di gara per gli adempimenti di conseguenza;

Visto il processo verbale della seduta pubblica in data 18.09.2017, convocata con Avviso pubblicato sul profilo di committente in data 09.09.2017, allegato al presente atto, dal quale si evince che la Commissione di gara, preso atto dei verbali del Responsabile Unico del Procedimento, di cui sopra, ed in considerazione di quanto precede, ha formulato proposta di aggiudicazione all’operatore economico CONSORZIO CIRO MENOTTI Scpa, C.F. e P.IVA 00966060378, con sede in Ravenna, Via Pier Traversari n. 63, che partecipa per le consorziate ACMAR – Associazione Coop.va Muratori & Affini Ravenna Scpa, C.F. e P.IVA 00070280391, con sede in Ravenna, Via G.Rossi n.

5, e TECNA AMBIENTE Scarl, C.F. e P.IVA 02568480426, con sede in Senigallia (AN), Via Canaletto n. 49, indicate quali imprese esecutrici, che ha offerto:

un ribasso percentuale del 25,00% sull’importo dei Servizi a corpo posto a base di gara, pari ad

€ 640.000,00, corrispondente, per l’effetto, ad un importo offerto pari ad € 480.000,00, cui andranno aggiunti gli oneri della sicurezza non soggetti a ribasso pari ad € 34.417,84, risultando pertanto un importo contrattuale per i Servizi a corpo, inclusi oneri di sicurezza, di € 514.417,84;

un ribasso percentuale del 39,00%, con riferimento ai Lavori di straordinaria manutenzione programmati, presuntivamente stimati in € 2.038.259,52, da applicarsi ai prezzi unitari dell’Elaborato progettuale “ECO A: Elenco Prezzi” corrispondente, per l’effetto, ad un importo offerto presuntivamente stimato in € 1.243.338,31, cui andranno aggiunti gli oneri per la sicurezza predeterminati dall’Amministrazione aggiudicatrice, non soggetti a ribasso, pari ad € 109.613,27, per un importo contrattuale presuntivamente stimato per i Lavori di straordinaria manutenzione programmati, inclusi oneri della sicurezza, di € 1.352.951,58;

per complessivi € 1.867.369,42 per Servizi a corpo e Lavori di straordinaria manutenzione programmati, compresi gli oneri per la sicurezza predeterminati dall’Amministrazione aggiudicatrice, oltre ad € 1.881.360,00, quale ammontare massimo degli Interventi di straordinaria manutenzione eventuali non programmati comprensivi dei relativi oneri per la sicurezza, oggetto di eventuali specifici contratti applicativi, per un valore totale stimato complessivo dell’Accordo Quadro di € 3.748.729,42, comprensivo dei relativi oneri per la sicurezza, dando altresì atto:

 che, come previsto dal Bando e dal Disciplinare di gara, gli eventuali contratti applicativi, aventi ad oggetto gli Interventi di straordinaria manutenzione eventuali non programmati, per l’importo massimo sopra indicato, avranno quale riferimento contrattuale i prezzi risultanti dall’applicazione del ribasso percentuale offerto sui Lavori di straordinaria manutenzione programmati (39,00%), applicato ai prezzi unitari di cui all’Elaborato progettuale “ECO A:

Elenco Prezzi”, posto a base di gara.

che, come previsto dal Bando e dal Disciplinare di gara, l’eventuale proroga per un massimo di 6 mesi dei Servizi a corpo avverrà alle stesse condizioni contrattuali derivanti dal ribasso percentuale offerto dall’operatore economico aggiudicatario per i Servizi a corpo (25,00%) e, pertanto, per un importo di € 60.000,00, cui andranno aggiunti gli oneri della sicurezza non soggetti a ribasso pari ad € 1.600,00, per un importo contrattuale massimo complessivo di € 61.600,00, sempre a canone trimestrale posticipato.

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6 Tenuto conto che, come risulta dal medesimo verbale del 18.09.2017, la Commissione di gara, pertanto, ha rimesso gli atti di gara e la proposta di aggiudicazione, come sopra dichiarata, all’Amministrazione Aggiudicatrice per l’approvazione dell’aggiudicazione e la stipulazione del contratto, salvi i controlli e le verifiche di legge e i relativi esiti;

Vista l’attestazione allegata in proposta al presente atto, dalla quale di evince che il Responsabile Unico del Procedimento, esaminati gli atti e gli esiti delle attività svolte dalla Commissione di gara e dalla Commissione giudicatrice, con la proposta di aggiudicazione, e verificatane la legittimità sotto il profilo tecnico - amministrativo, ha approvato l’operato della Commissione di gara e della Commissione giudicatrice e le relative determinazioni, nonché la proposta di aggiudicazione, in quanto conformi alla predetta normativa e a quanto prescritto nel bando e nel disciplinare di gara;

Considerato che le determinazioni assunte dalla Commissione di gara, dalla Commissione giudicatrice e dal Responsabile Unico del Procedimento appaiono conformi a quanto previsto dalla predetta normativa ed a quanto prescritto nel bando e nel disciplinare di gara;

DELIBERA

 di approvare gli atti di gara e l’operato della Commissione di gara, della Commissione giudicatrice, nonché del Responsabile Unico del Procedimento;

di aggiudicare l’Accordo Quadro per la "Gestione e manutenzione delle aree demaniali marittime del porto canale di Ravenna nonché delle aree di proprietà e in uso all'Autorità di Sistema Portuale del Mare Adriatico centro-settentrionale - Quadriennio 2017/2021", all’operatore economico CONSORZIO CIRO MENOTTI Scpa, C.F. e P.IVA 00966060378, con sede in Ravenna, Via Pier Traversari n. 63, che partecipa per le consorziate ACMAR – Associazione Coop.va Muratori & Affini Ravenna Scpa, C.F. e P.IVA 00070280391, con sede in Ravenna, Via G.Rossi n. 5, e TECNA AMBIENTE Scarl, C.F. e P.IVA 02568480426, con sede in Senigallia (AN), Via Canaletto n. 49, indicate quali imprese esecutrici, che ha offerto:

un ribasso percentuale del 25,00% sull’importo dei Servizi a corpo posto a base di gara, pari ad € 640.000,00, corrispondente, per l’effetto, ad un importo offerto pari ad € 480.000,00, cui andranno aggiunti gli oneri della sicurezza non soggetti a ribasso pari ad € 34.417,84, risultando pertanto un importo contrattuale per i Servizi a corpo, inclusi oneri di sicurezza, di € 514.417,84;

un ribasso percentuale del 39,00%, con riferimento ai Lavori di straordinaria manutenzione programmati, presuntivamente stimati in € 2.038.259,52, da applicarsi ai prezzi unitari dell’Elaborato progettuale “ECO A: Elenco Prezzi” corrispondente, per l’effetto, ad un importo offerto presuntivamente stimato in € 1.243.338,31, cui andranno aggiunti gli oneri per la sicurezza predeterminati dall’Amministrazione aggiudicatrice, non soggetti a ribasso, pari ad € 109.613,27, per un importo contrattuale presuntivamente stimato per i Lavori di straordinaria manutenzione programmati, inclusi oneri della sicurezza, di € 1.352.951,58;

per complessivi € 1.867.369,42 per Servizi a corpo e Lavori di straordinaria manutenzione programmati, compresi gli oneri per la sicurezza predeterminati dall’Amministrazione aggiudicatrice, oltre ad € 1.881.360,00, quale ammontare massimo degli Interventi di straordinaria manutenzione eventuali non programmati, comprensivi dei relativi oneri per la sicurezza, oggetto di eventuali specifici contratti applicativi, per un valore totale stimato complessivo dell’Accordo Quadro di € 3.748.729,42, comprensivo dei relativi oneri per la sicurezza, alle condizioni tutte previste nel bando, nel Disciplinare di gara, nel Capitolato Speciale d’Appalto e nello Schema di Accordo Quadro;

 di dare atto che, come previsto dal Bando e dal Disciplinare di gara, gli eventuali contratti applicativi, aventi ad oggetto gli Interventi di straordinaria manutenzione eventuali non programmati, di cui sopra, per l’importo massimo ivi indicato, avranno quale riferimento contrattuale i prezzi risultanti dall’applicazione del ribasso percentuale offerto dall’aggiudicatario sui Lavori di straordinaria manutenzione programmati (39,00%), applicato ai prezzi unitari di cui all’Elaborato progettuale “ECO A:

Elenco Prezzi”, posto a base di gara.

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 di dare atto, inoltre, che, come previsto dal Bando e dal Disciplinare di gara, l’eventuale proroga per un massimo di 6 mesi dei Servizi a corpo avverrà alle stesse condizioni contrattuali derivanti dal ribasso percentuale offerto dall’operatore economico aggiudicatario per i Servizi a corpo (25,00%) e, pertanto, per un importo di € 60.000,00, cui andranno aggiunti gli oneri della sicurezza non soggetti a ribasso pari ad € 1.600,00, per un importo contrattuale massimo complessivo di € 61.600,00, sempre a canone trimestrale posticipato.

 di approvare il quadro economico dell'intervento per un nuovo importo complessivo, ridotto a seguito delle economie di spesa realizzate a seguito dell'aggiudicazione, pari ad € 4.500.000,00, come da prospetto allegato;

 di provvedere alla copertura finanziaria dell’ammontare complessivo di quadro economico, così come rideterminato a seguito dell’aggiudicazione, ammontante ad € 4.500.000,00, come di seguito indicato:

o per € 116.710,60:

 riducendo la somma precedentemente impegnata con Delibera Presidenziale n. 78 del 12.04.2017, pari ad € 84.302,23, per un nuovo importo rimodulato a seguito di aggiudicazione pari ad

€ 32.151,12 (€ 30.000,00 per servizi + € 2.151,12 per oneri per la sicurezza) alla voce “Servizi a corpo”;

 riducendo la somma precedentemente impegnata con Delibera Presidenziale n. 78 del 12.04.2017, pari ad € 268.484,10, per un nuovo importo rimodulato a seguito di aggiudicazione pari ad

€ 84.559,48 (€ 77.708,65 per lavori + € 6.850,83 per oneri per la sicurezza) alla voce “Lavori a corpo programmati”

nell’ambito del quadro economico dell’Accordo Quadro per la “Gestione e manutenzione delle aree demaniali marittime del porto canale di Ravenna nonché delle aree di proprietà e in uso all'Autorità di Sistema Portuale del Mare Adriatico centro-settentrionale - Quadriennio 2017/2021”, approvato con Delibera Presidenziale n. 78 del 12.04.2017 e da ultimo modificato con il presente atto, a favore dell'operatore economico aggiudicatario, CONSORZIO CIRO MENOTTI Scpa, C.F. e P.IVA 00966060378, con sede in Ravenna, Via Pier Traversari n. 63, sulla Voce di Piano Finanziario U.2.02.03.06.001 - Manutenzione straordinaria su beni demaniali di terzi (Cap. 211/20 - Prestazioni di terzi per manutenzioni straordinarie delle parti comuni in ambito portuale, compresa la manutenzione dei fondali) del bilancio di previsione di questa Autorità di Sistema Portuale per l’esercizio finanziario in corso, utilizzando fondi propri dell’Ente,

o per € 1.750.658,82 prevedendo l’impegno della somma sulla Voce di Piano Finanziario U.2.02.03.06.001 - Manutenzione straordinaria su beni demaniali di terzi (Cap. 211/20 - Prestazioni di terzi per manutenzioni straordinarie delle parti comuni in ambito portuale, compresa la manutenzione dei fondali) del bilancio di previsione di questa Autorità di Sistema Portuale, fondi propri dell’Ente, provvedendo con apposito atto nel momento in cui perverrà l’approvazione del bilancio previsionale da parte dei Ministeri competenti per i rispettivi esercizi, secondo la ripartizione di seguito indicata:

 € 466.842,36 per l’esercizio finanziario 2018

 € 466.842,36 per l’esercizio finanziario 2019

 € 466.842,36 per l’esercizio finanziario 2020

 € 350.131,74 per l’esercizio finanziario 2021

o provvedendo, con successivi atti, ad impegnare la somma di € 1.881.360,00 relativa all’eventuale affidamento di servizi e lavori di manutenzione straordinaria non programmati;

o provvedendo con successivo atto ad impegnare la somma di € 61.600,00 (di cui € 1.600,00 per oneri per la sicurezza) relativa all’eventuale proroga del servizio a corpo per mesi 6, qualora ne ricorra la necessità, ai sensi dell'art. 106, co. 11 del D.Lgs. 50/2016;

o di aumentare, in virtù delle economie di spesa conseguenti all’aggiudicazione dell’appalto, la somma precedentemente prenotata con Delibera Presidenziale n. 78/2017, ai sensi dell’art. 21, c. 7 del Regolamento di Amministrazione e Contabilità vigente di questa Autorità di Sistema Portuale, per un nuovo importo di € 689.070,58 (€ 689.670,58 complessivamente previsti dedotti della

(8)

8 quota di contribuzione ANAC ex L. 266/2005 di € 600,00 di cui all’impegno di spesa assunto con Delibera Presidenziale n. 78/2017) per “Somme a disposizione della Stazione Appaltante” previste nell’ambito del quadro economico dell’intervento in argomento sulla Voce di Piano Finanziario U.2.02.03.06.001 - Manutenzione straordinaria su beni demaniali di terzi (Cap. 211/20 - Prestazioni di terzi per manutenzioni straordinarie delle parti comuni in ambito portuale, compresa la manutenzione dei fondali) del bilancio di previsione di questa di questa Autorità di Sistema Portuale per il corrente esercizio finanziario, fondi propri dell’Ente;

o di dare mandato e incaricare il Responsabile Unico del Procedimento, Ing. Matteo Graziani, di espletare le formalità antecedenti la stipulazione del contratto e di dar corso, anche ai sensi e per gli effetti di cui agli artt. 43 e 71 e segg. del D.P.R. 445/2000 e delle disposizioni di cui al D.Lgs.

06.09.2011, n. 159 in materia di antimafia, a tutti i controlli, le verifiche e le acquisizioni previste dalla vigente normativa come necessarie e prodromiche alla stipulazione del contratto, ivi compresa la verifica del possesso dei requisiti ai sensi dell’art. 85, co. 5, del D.Lgs. 50/2016, e ciò anche al fine di accertare che nulla osta, per qualsivoglia titolo e/o causa, alla stipulazione del contratto con l’aggiudicatario;

o di dare mandato e incaricare il Responsabile Unico del Procedimento, di procedere ai sensi dell’art. 32, co. 8 e 13, del D.Lgs. 50/2016, autorizzando con proprio apposito provvedimento, nelle more della stipulazione del contratto, la consegna dei lavori e/o l’avvio dei servizi a seguito della aggiudicazione efficace;

o di stabilire che il presente atto dovrà considerarsi privo di qualsiasi effetto e l’aggiudicatario decaduto da ogni beneficio di legge qualora, dall'attività di controllo, verifica ed acquisizione di cui sopra, emerga la non veridicità del contenuto delle dichiarazioni presentate dall’aggiudicatario medesimo o, comunque, la sussistenza di una qualsivoglia ragione che osti, per qualsivoglia titolo e/o causa, alla stipulazione del contratto con l’aggiudicatario, fermi ed impregiudicati ogni diritto e azione spettanti a questa Autorità.

Ravenna lì, 10.10.2017

Il Presidente Daniele Rossi*

La Dirigente dell’Area “Amministrazione, Finanza e Gestione Patrimonio” - Claudia Toschi * Il Responsabile dell’Ufficio Legale - Davide Gennari *

Il Direttore Tecnico - Fabio Maletti *

Il Responsabile Unico del Procedimento – Matteo Graziani*

Il Segretario Generale – Paolo Ferrandino *

(* Firme autografe su originale, conservato presso l’Autorità di Sistema Portuale del Mare Adriatico centro-settentrionale, e sostituite da indicazione a mezzo stampa, ai sensi dell’art. 3 D.Lgs. 39/1993)

T\DP_17_000_1619_AQ Mtz Edile_AGG_CIRO MENOTTI_MC_170926.docx

(9)

– Porto di Ravenna –

Al Presidente Dott. Daniele Rossi Oggetto: Prog. n. 1619 - «Gestione e manutenzione delle aree demaniali marittime del porto canale

di Ravenna nonché delle aree di proprietà e in uso all'Autorità di Sistema Portuale del Mare Adriatico centro-settentrionale - Quadriennio 2017/2021»

(CUP: C67E16000190005– CIG: 7032759053)

Approvazione operato delle Commissioni e proposta di aggiudicazione

Il Segretario Generale: Paolo Ferrandino *

Data 9.10.2017 Firma: ..………...

Conformità amministrativa (se richiesta): Claudia Toschi *

Data 2.10.2017 Firma: ..………...

Visto di legittimità (se richiesto): Davide Gennari *

Data 9.10.2017 Firma: ..……….………...

Visto il Direttore Tecnico: Fabio Maletti *

Data 27.09.2017 Firma: ..……….………...

(* Firme autografe su originale, conservato presso l’Autorità di Sistema Portuale del Mare Adriatico centro-settentrionale, e sostituite da indicazione a mezzo stampa, ai sensi dell’art. 3 D.Lgs. 39/1993)

A seguito dell’espletamento della procedura aperta e della redazione degli atti conseguenti, le Commissioni all’uopo nominate hanno concluso il proprio operato con la proposta di aggiudicazione dell’Accordo Quadro per la «Gestione e manutenzione delle aree demaniali marittime del porto canale di Ravenna nonché delle aree di proprietà e in uso all'Autorità di Sistema Portuale del Mare Adriatico centro- settentrionale - Quadriennio 2017/2021» all’operatore economico concorrente CONSORZIO CIRO MENOTTI Scpa, C.F. e P.IVA 00966060378, con sede in Ravenna, Via Pier Traversari n. 63, che partecipa per le consorziate ACMAR – Associazione Coop.va Muratori & Affini Ravenna Scpa, C.F. e P.IVA 00070280391, con sede in Ravenna, Via G.Rossi n. 5, e TECNA AMBIENTE Scarl, C.F. e P.IVA 02568480426, con sede in Senigallia (AN), Via Canaletto n. 49, indicate quali imprese esecutrici. Valutati gli atti e gli esiti delle attività svolte dalle Commissioni, verificatane la legittimità sotto il profilo tecnico - amministrativo,

si approvano

l’operato delle Commissioni e le relative determinazioni, con la proposta di aggiudicazione, in quanto conformi alla predetta normativa e a quanto prescritto nel bando e nel disciplinare di gara e, sussistendone le condizioni,

si propone l’aggiudicazione

all’operatore economico concorrente CIRO MENOTTI Scpa e l’affidamento dell’Accordo Quadro, previa l’attuazione dei controlli e delle verifiche di legge previste al riguardo, come da schema di Delibera allegato.

Si propone, altresì, di procedere ai sensi dell’art. 32, co. 8 e 13, del D.Lgs. 50/2016, autorizzando con proprio apposito provvedimento, nelle more della stipulazione del contratto, la consegna dei lavori e/o l’avvio dei servizi a seguito della aggiudicazione efficace.

Data e firma del Responsabile Unico del Procedimento: Matteo Graziani*

26.09.2017 ……….

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