Capitolato

Regione Siciliana

Azienda Sanitaria Provinciale di Trapani

Capitolato Speciale per l’affidamento del servizio triennale di raccolta, trasporto, smaltimento e/o recupero dei rifiuti sanitari pericolosi a rischio infettivo e non, liquidi e solidi,

e dei rifiuti sanitari non pericolosi, prodotti dall’Azienda Sanitaria Provinciale di Trapani

Articolo 1: Oggetto della gara

La procedura aperta ha per oggetto il “servizio triennale di raccolta, trasporto, smaltimento e/o recupero dei rifiuti sanitari pericolosi a rischio infettivo e non, liquidi e solidi, e dei rifiuti sanitari non pericolosi, prodotti dall’Azienda Sanitaria Provinciale di Trapani” ed è divisa nei seguenti n. 3 lotti:

1. Lotto n. 1 “Rifiuti Speciali Pericolosi-Solidi” CIG 19058125CF 2. Lotto n. 2 “Rifiuti Speciali Pericolosi-Liquidi” CIG 1906283A7C 3. Lotto n. 3 “Rifiuti Speciali Nono Pericolosi” CIG 19063799B5

Le quantità necessarie - specificate nel Disciplinare di gara all’art. 3 per i lotti nn. 1-2 e all’art.

4 per il lotto n. 3 - corrispondono al fabbisogno annuo presunto e non sono impegnative per l’A.S.P.

di Trapani, potendo esse variare, in più o in meno, in relazione al fabbisogno reale ed effettivo di questa Azienda, ferme restando le stesse condizioni economiche pattuite all’atto dell’aggiudicazione.

Articolo 2: Durata del servizio

Il servizio avrà la durata di anni tre e decorrerà dalla stipula del contratto o da altra data che sarà specificata nel provvedimento di approvazione degli atti di gara.

L’A.S.P. di Trapani si riserva la facoltà di procedere alla proroga della fornitura, per il tempo necessario alla stipula dei nuovi contratti, nelle more dello svolgimento delle ordinarie procedure di scelta del contraente e nella misura strettamente necessaria: in questo caso le ditte affidatarie saranno tenute a garantire l’espletamento del servizio alle stesse condizioni economiche e normative di aggiudicazione.

La Ditta concorrente si ritiene sin d’ora impegnata, in caso di aggiudicazione, a garantire per tutta la durata del contratto l’espletamento del servizio al prezzo di aggiudicazione.

L’A.S.P. di Trapani si riserva la facoltà di recedere dal contratto, d’interrompere in ogni momento il servizio, relativamente ad uno o più tipologie di rifiuti, senza che l’affidatario possa pretendere indennizzi o compensi di sorta nei seguenti casi:

• qualora non dovesse più sussistere l’esigenza della loro raccolta, del loro trasporto, del loro smaltimento e/o del loro recupero secondo le modalità quivi disciplinate, per la previsione di modalità maggiormente efficaci e/o efficienti;

• per esigenze di adeguamento dell’A.S.P. di Trapani a modalità di raccolta, trasporto, smaltimento e/o recupero più innovative;

• per un diverso assetto organizzativo dell’A.S. P. di Trapani che faccia venir meno, in tutto o in parte, la necessità della prestazione oggetto del presente capitolato d’appalto;

• per altre esigenze adeguatamente motivate.

Articolo 3: Formulazione dell’offerta e documentazione di gara

Per partecipare alla presente procedura aperta le ditte interessate dovranno far pervenire, con ogni mezzo, in plico debitamente sigillato, entro le ore 9.00 del 14/06/2011 (un’ora prima di quella fissata per la celebrazione della gara), i documenti appresso descritti.

Il plico, a pena di esclusione, dovrà essere sigillato con materiale idoneo ad evitarne la manomissione e controfirmato sui lembi di chiusura dal Titolare o Legale Rappresentante; inoltre dovrà recare all’esterno, oltre alla ragione sociale della ditta mittente (in caso di imprese riunite

quella di tutte le imprese associate evidenziando l’impresa mandataria capogruppo) anche la seguente dicitura: “OFFERTA GARA SERVIZIO TRIENNALE DI RACCOLTA, TRASPORTO, SMALTIMENTO E/O RECUPERO RIFIUTI”.

Il plico dovrà essere indirizzato all’A.S.P. di Trapani – Settore Provveditorato ed Economato – Via Mazzini, 1 – 91100 Trapani.

La ricezione dello stesso resterà ad esclusivo rischio del mittente ove per qualsiasi motivo, anche di forza maggiore, non pervenisse a destinazione nel termine stabilito.

Il plico sigillato, a pena di esclusione, dovrà contenere al suo interno tre buste chiuse, recanti l’intestazione del mittente e la dicitura, rispettivamente:

“A” - DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA;

“B” - DOCUMENTAZIONE TECNICA;

“C” - OFFERTA ECONOMICA.

Articolo 4: Formulazione dell’offerta: Documentazione Amministrativa

La busta “A” recante al suo esterno l’intestazione del mittente e la dicitura

“DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA” dovrà contenere a pena di esclusione:

1. COPIA DEL PRESENTE CAPITOLATO SPECIALE E DEL DISCIPLINARE DI GARA, RECANTE IN OGNI LORO PAGINA - PER ACCETTAZIONE - LA FIRMA DEL LEGALE RAPPRESENTANTE SU TIMBRO DELLA DITTA OFFERENTE: il capitolato speciale nella sua ultima pagina dovrà riportare la doppia sottoscrizione per l’approvazione ex artt. 1341 e 1342 c.c.delle clausole del capitolato e del disciplinare ivi annoverate;

2. DICHIARAZIONE DATATA E SOTTOSCRITTA, RILASCIATA DAL LEGALE RAPPRESENTANTE, DAL TITOLARE O DA CHI NE HA I POTERI, NELLE FORME DI CUI AL D.P.R. N. 445/2000, redatta secondo lo schema allegato sub “A” al presente Capitolato tenendo conto delle alternative previste in alcuni punti dello stesso (che potrà essere adattato secondo le proprie necessità, riportando, comunque, a pena di esclusione tutte le dichiarazioni, che potranno essere comprovate anche mediante documenti in originale o in copia autentica).

L’ASP di Trapani, in caso di aggiudicazione, ovvero in tutti gli altri casi ritenuti opportuni, si riserva di accertare quanto dichiarato, attivando le opportune procedure di responsabilità stabilite dalla legge in caso di mancato riscontro con le documentazioni acquisite.

In caso di Raggruppamento Temporaneo di Impresa la dichiarazione di cui sopra deve essere resa da ciascun operatore economico facente parte del Raggruppamento.

3. DOCUMENTAZIONE ATTESTANTE IL POSSESSO DEI REQUISITI DI CAPACITÀ ECONOMICO-

FINANZIARIA E TECNICO-PROFESSIONALE:

ƒ a riprova della capacità economica e finanziaria (art. 41, comma 1, D.Lgs. n. 163/2006), almeno due idonee dichiarazioni bancarie di due diversi istituti bancari o intermediari autorizzati ai sensi del D. Lgs. n. 385/93, in originale, indirizzate all’ASP di Trapani e rilasciate per la partecipazione alla presente procedura.

Qualora per giustificati motivi (che dovranno essere specificatamente indicati a pena di esclusione) la ditta concorrente non fosse in grado di presentare le referenze richieste, essa sarà ammessa a provare la propria capacità economica e finanziaria mediante qualsiasi altro documento considerato idoneo dalla stazione appaltante (art. 41, comma 3 del D.Lgs.

163/2006).

ƒ a riprova del possesso del requisito di capacità tecnico-professionale (art. 42, comma 1 lett. a) D.Lgs. n. 163/2006), elenco dei “principali servizi” riferiti all’oggetto della gara, effettuati negli ultimi tre anni (2008 e/o 2009 e/o 2010) con l’indicazione degli importi, delle date e dei destinatari, pubblici o privati dei servizi, servizi il cui importo complessivo dovrà essere pari al 70% della base d’asta del lotto o dei lotti cui si partecipa.

A comprova dei principali servizi dichiarati la ditta potrà allegare a corredo del suddetto elenco:

a) per i servizi effettuati ad Amministrazioni o Enti Pubblici, certificati rilasciati o vistati dalle Amministrazioni medesime (in originale o in copia conforme all’originale);

b) per i servizi effettuati presso privati, dichiarazioni rilasciate dagli stessi o, in mancanza, dallo stesso concorrente.

Il requisito di capacità tecnico-professionale, richiesto ai sensi dell’art. 42 , comma 1, lett.a) del D. Lgs. n. 163/2006, potrà essere provato in sede di gara mediante dichiarazione sottoscritta in conformità alle disposizioni del D.P.R. n. 445/2000 (alla dichiarazione dovrà essere allegata, a pena d’esclusione, fotocopia non autenticata di un documento di riconoscimento del dichiarante in corso di validità): in tal caso, in sede di controlli ex art. 48 D.Lgs. n. 163/2006, sarà richiesta - a conferma di quanto dichiarato - la presentazione della relativa documentazione probatoria specificata nei punti sub a) e b), con conseguente applicazione delle sanzioni di cui al I comma del sopra richiamato art. 48 qualora la documentazione probatoria non dovesse essere prodotta nei termini prescritti o non confermasse le dichiarazioni contenute nella domanda di partecipazione.

Al fine di evitare la successiva richiesta delle certificazioni attestanti la capacità tecnica, è consigliabile che la documentazione probatoria specificata nei punti sub a) e b) venga prodotta a corredo dell’elenco delle principali forniture.

Il concorrente singolo o consorziato o raggruppato (ivi comprese le ditte di nuova costituzione) potranno soddisfare la richiesta relativa al possesso dei requisiti di carattere economico, finanziario, tecnico, organizzativo avvalendosi ex art. 49 D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i. dei requisiti di un altro soggetto.

4. GARANZIE A CORREDO DELL’OFFERTA:

ƒ Garanzia prestata a scelta dell’offerente, secondo una delle modalità previste dall’art. 75 D. Lgs. 163/2006, pari al 2% dell’importo complessivo a base di gara del lotto o dei lotti cui si partecipa, il cui ammontare è specificato nell’elenco di gara allegato sub “B” al presente Capitolato quale parte integrante e sostanziale.

A pena di esclusione, la garanzia dovrà prevedere:

- l’espressa rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale;

- la rinuncia all’eccezione di cui all’art. 1957, comma 2 del codice civile;

- l’operatività della garanzia medesima entro quindici giorni a semplice richiesta scritta della stazione appaltante;

- la validità per almeno centottanta giorni dalla data di presentazione dell’offerta;

- l’impegno del garante a rinnovarla per ulteriori centottanta giorni, su richiesta della stazione appaltante nel corso della procedura, nel caso in cui al momento della sua scadenza non sia ancora intervenuta l’aggiudicazione.

L’importo della garanzia e del suo eventuale rinnovo sarà ridotto del 50% - ex art. 75 D.Lgs. n. 163/2006, comma 7 - per gli operatori economici ai quali sia stata rilasciata, da organismi accreditati, la certificazione del sistema di qualità conforme alle norme europee della serie UNI CEI ISO 9000, ovvero la dichiarazione della presenza di elementi significativi e tra loro correlati di tale sistema. Per fruire di tale beneficio, l’operatore economico dovrà segnalare, in sede di offerta, il possesso del requisito, nonché documentarlo nei modi prescritti dalla norme vigenti.

La garanzia per la ditta aggiudicataria sarà svincolata automaticamente al momento della sottoscrizione del contratto, mentre per le ditte non aggiudicatarie quest’Azienda provvederà allo svincolo secondo le modalità e nei termini specificati dall’art. 75 D.Lgs. n. 163/2006.

ƒ Impegno di un fideiussore (richiesto a pena di esclusione) a rilasciare - qualora l’offerente risultasse aggiudicatario (art. 75, comma 8, del D.Lgs. n. 163/2006) - la garanzia fideiussoria definitiva per l’esecuzione del contratto, di cui all’art. 113 del D.Lgs. n. 163/2006.

5. DOCUMENTAZIONE PROBANTE L’AVVENUTO VERSAMENTO DELLA C.D.“TASSA SULLE GARE”, introdotta dalla Legge n. 266/2005 (legge finanziaria 2006) ed applicabile anche ai servizi ed alle

forniture in forza del rinvio operato dal D.lgs. 163/2006 all’art. 1 comma 67 della suddetta legge finanziaria.

Il versamento della contribuzione, il cui ammontare è specificato nell’ultima colonna dell’elenco di gara, va effettuato attraverso una delle sotto specificate modalità:

− versamento on-line collegandosi al “Servizio riscossione contributi” disponibile in homepage sul sito web dell’Autorità all’indirizzo http://www.avcp.it seguendo le istruzioni disponibili sul portale, tramite: carta di credito (Visa o MasterCard), carta postepay, conto BancoPostaOnLine oppure conto BancoPostaImpresaOnLine. A riprova dell'avvenuto pagamento, l’operatore economico deve allegare all’offerta copia stampata dell'e-mail di conferma, trasmessa dal Servizio riscossione contributi e reperibile in qualunque momento mediante la funzionalità di “Archivio dei pagamenti”;

− versamento sul conto corrente postale n. 73582561, intestato a "AUT. CONTR. PUBB." - Via di Ripetta, 246 - 00186 Roma, presso qualsiasi ufficio postale. A riprova dell'avvenuto pagamento, il partecipante deve allegare all’offerta la ricevuta in originale del versamento ovvero fotocopia dello stesso corredata da dichiarazione di autenticità e copia di un documento di identità in corso di validità.

La causale del versamento dovrà riportare esclusivamente:

• il codice fiscale del partecipante;

• il CIG che identifica il lotto o i lotti cui si partecipa, specificatamente riportato – ove previsto – nell’apposita colonna dell’elenco di gara.

Gli estremi del versamento effettuato presso gli uffici postali dovranno essere comunicati al sistema on-line di riscossione all’indirizzo http://riscossione.avlp.it.

In tal caso, a comprova dell’avvenuto pagamento, il partecipante dovrà allegare all’offerta, a pena di esclusione, la ricevuta in originale del versamento ovvero fotocopia dello stesso corredata da dichiarazione di autenticità e copia di un documento di identità in corso di validità.

La mancata dimostrazione dell’avvenuto versamento è causa di esclusione dalla procedura di gara.

Nell’ipotesi di “raggruppamento o consorzio costituito”, il versamento è unico ed effettuato dalla capogruppo.

Nell’ipotesi di “raggruppamento o consorzio non ancora costituita”, il versamento è unico in quanto l’offerta è unica, sottoscritta da tutte le imprese che costituiranno l’ATI e contenente l’impegno che, in caso di aggiudicazione, le imprese conferiranno mandato ad una di esse (qualificata come capogruppo) e chiamata ad eseguire il pagamento della tassa sulle gare.

6. ELENCO DEI LOTTI PER I QUALI SI PRESENTA OFFERTA, SENZA INDICAZIONE DEI PREZZI, la cui produzione non è prevista a pena di esclusione.

Articolo 5: Formulazione dell’offerta: Documentazione Tecnica

La busta “B” recante al suo esterno l’intestazione del mittente e la dicitura

“DOCUMENTAZIONE TECNICA”, a pena di esclusione, dovrà contenere la documentazione prescritta dall’art. 6 del disciplinare tecnico, le cui risultanze acquisiranno per la ditta offerente la valenza di obblighi contrattuali.

In caso di raggruppamento o consorzio, nell’offerta tecnico-qualitativa dovranno essere specificate le parti del servizio che saranno eseguite dalle singole imprese.

Articolo 6: Formulazione dell’offerta: Offerta Economica

La busta C, recante al suo esterno l’intestazione del mittente e la dicitura “OFFERTA ECONOMICA”, a pena di esclusione, dovrà:

9 essere controfirmata sui lembi di chiusura dal legale Rappresentante o dal Titolare su timbro della ditta;

9 essere sigillata con nastro adesivo trasparente o altro materiale idoneo ad evitare eventuali manomissioni;

9 contenere l’Offerta segreta redatta in lingua italiana, recante in ogni sua pagina il timbro della ditta e la sottoscrizione del Titolare o del Legale Rappresentante o di chi ne ha i poteri.

L’offerta segreta dovrà essere redatta in competente carta legale (o resa legale a mezzo di apposizione di marca da bollo ogni quattro pagine).

Saranno ammesse a presentare offerta anche imprese appositamente e temporaneamente raggruppate e consorzi ordinari di concorrenti, così come espressamente disciplinato dal successivo art. 7 del presente Capitolato Speciale.

I concorrenti dovranno indicare nell’offerta:

a) - se persona fisica: cognome e nome, luogo e data di nascita, domicilio fiscale nonché numero di codice fiscale o numero di partita I.V.A.;

- se persona giuridica: denominazione (ragione sociale della ditta), domicilio fiscale e numero di partita I.V.A.;

b) relativamente a ciascun lotto cui si partecipa:

- per ciascun codice C.E.R. il ribasso percentuale sul prezzo a Kg. a base d’asta;

- per ciascun codice C.E.R. il prezzo a Kg. offerto comprensivo di ribasso, con un numero di decimali non superiore a due (qualora il prezzo sia espresso con un numero superiore a due decimali si procederà al troncamento dello stesso alla cifra decimale stabilita tenuto conto dei relativi arrotondamenti);

c) l’aliquota IVA in vigore;

d) il prezzo complessivo offerto per il lotto cui si partecipa (inferiore all’importo posto a base di gara) al netto dell’I.V.A.;

e) la percentuale di ribasso (arrotondata a 4 cifre decimali) sull’importo complessivo a base di gara del lotto cui si partecipa, calcolata secondo la seguente formula:

100 x (prezzo a base di gara – prezzo offerto) prezzo a base di gara

Non saranno ammesse offerte alternative, parziali e/o condizionate,espresse in modo generico o inesatto.

Il prezzo unitario dovrà essere espresso in cifre ed in lettere e non dovrà presentare tracce di cancellature: in caso di discordanza sarà ritenuto valido quello più favorevole per l’Amministrazione.

Eventuali rettifiche di errori di prezzo dovranno avvenire mediante annullamento del prezzo errato con un leggero tratto di penna che ne permetta regolarmente la lettura e con l’apposizione della formula “Diconsi Euro __________” seguita dal prezzo esatto indicato in cifre ed in lettere.

Il prezzo dovrà intendersi fisso, impegnativo ed invariabile per tutta la durata del servizio, fatte salve le disposizioni previste dal Codice Civile. Il prezzo offerto nel corso del servizio potrà subire soltanto variazioni derivanti da norme di legge o regolamentari, ferma restando la percentuale di sconto indicata nell’offerta.

L’offerta è irrevocabile ed impegna la ditta offerente sulla base di essa fino al 180° giorno successivo a quello fissato per la presentazione delle offerte.

I prezzi rimarranno fissi ed invariati per tutta la durata del periodo contrattuale e dovranno essere comprensivi di ogni spesa relativa, accessoria e consequenziale, con la sola esclusione dell’I.V.A. che resta a carico dell’A.S.P. di Trapani come per legge.

Articolo 7: Raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti

Saranno ammesse a presentare offerte anche imprese appositamente e temporaneamente raggruppate e consorzi ordinari di concorrenti, così come espressamente disciplinato dagli artt. 34 e 37 del D.Lgs. n. 163/2006.

Nell’ipotesi di raggruppamento o consorzio costituito prima della presentazione dell’offerta, l’offerta potrà essere sottoscritta “in nome e per conto proprio e dei mandanti” dal mandatario munito di mandato collettivo speciale con rappresentanza, risultante da scrittura privata autenticata.

Nell’ipotesi di raggruppamento o consorzio non ancora costituito al momento della presentazione dell’offerta, l’offerta dovrà essere sottoscritta - a pena d’esclusione - da tutte le imprese che costituiranno il raggruppamento temporaneo o il consorzio ordinario di concorrenti e dovrà contenere, a pena di esclusione, l’impegno che in caso di aggiudicazione della gara gli stessi operatori economici conferiranno mandato collettivo speciale con rappresentanza a uno di essi, qualificato come mandatario.

In entrambi i casi di cui sopra tutte le imprese costituite o costituende in raggruppamento temporaneo o consorzio - a pena d’esclusione – dovranno produrre:

ª la documentazione inerente a tutti i requisiti necessari per partecipare alla gara, stante che il possesso di tutti i requisiti di partecipazione dovrà essere provato da tutte le imprese costituite o costituende in raggruppamento o consorzio.

ª una dichiarazione sottoscritta dal Legale Rappresentante, dal Titolare o da chi ne ha i poteri, resa nelle forme di cui al D.P.R. n. 445/2000, nella quale sia precisato:

- le parti del servizio che saranno eseguite dalle singole imprese;

- l’impegno che, in caso di aggiudicazione, le stesse si conformeranno alla disciplina dell’art. 37 del D.Lgs. n. 163/2006;

- che le imprese stesse non partecipano alla gara individualmente, né in altro raggruppamento o consorzio;

- di non trovarsi tra di loro in una delle situazioni di controllo di cui all’art. 2359 c.c.

Alla dichiarazione dovrà essere allegata, a pena di esclusione, la fotocopia non autenticata di un documento di riconoscimento del dichiarante in corso di validità.

E’ fatto divieto ai concorrenti, qualora partecipino alla gara medesima in raggruppamento o consorzio ordinario, di partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti ovvero di partecipare alla gara anche in forma individuale.

E’ vietata l’associazione in partecipazione.

E’ altresì vietata, salvo il disposto dei commi 18 e 19 dell’art. 37 D.Lgs. n. 163/2006, qualsiasi modificazione alla composizione dei raggruppamenti temporanei e dei consorzi ordinari di concorrenti rispetto a quella risultante dall’impegno presentato in sede di offerta.

Articolo 8: Modalità di espletamento della gara.

La gara sarà esperita in seduta pubblica il giorno 14/06/2011 alle ore 10.00 presso i locali dell’A.S.P. di Trapani – Via Mazzini, 1 – Trapani e sarà presieduta dal Capo Settore Provveditorato ed Economato o da un suo delegato.

Nell’ora e nel giorno fissato per la celebrazione della gara, il Presidente del Seggio di Gara procederà all’apertura dei plichi pervenuti entro il termine perentorio stabilito nel bando di gara ed alla verifica della regolarità amministrativa della documentazione prodotta dalle ditte concorrenti a corredo dell’offerta, al fine dell’ammissione formale degli operatori economici che risulteranno in regola con le prescrizioni amministrative specificate nel presente capitolato.

Nel corso della seduta di verifica della documentazione amministrativa presentata, il Responsabile del Servizio R.S.O. dell’A.S.P. di Trapani – che, ove lo ritenesse necessario, potrà avvalersi del parere di altri tecnici ovvero potrà richiedere ed acquisire ogni altra documentazione/informazione necessaria alle valutazioni cui è preposto - effettuerà contestualmente la verifica della completezza della documentazione tecnica prodotta e della sua conformità alle prescrizioni del presente capitolato e del disciplinare tecnico.

Il Presidente del Seggio di Gara, prima dell’apertura delle offerte economiche, procederà - secondo le modalità previste dall’art. 48 del D.Lgs. n. 163/2006 - al sorteggio pubblico di un numero di ditte (non inferiore al 10% arrotondato all’unità superiore) cui, ove ne ricorrano i presupposti, sarà richiesto di comprovare, a gara sospesa ed entro il termine perentorio di 10 gg.

dalla richiesta, i requisiti di capacità tecnico-organizzativa dichiarati ai sensi del D.P.R. n. 445/2000 ed eventualmente di capacità economico-finanziaria (qualora, per giustificati motivi, non siano state prodotte le due idonee dichiarazioni bancarie).

Nell’ipotesi di sospensione della gara per il suddetto controllo di cui al I° comma dell’art. 48 del D.Lgs. n. 163/2006, alle ditte concorrenti sarà comunicata la data della seduta pubblica di apertura delle offerte economiche.

Qualora, invece, il possesso dei requisiti di partecipazione sia stato già provato in sede di gara dalle ditte sorteggiate, il Presidente del Seggio di Gara procederà all’apertura delle offerte economiche delle ditte ammesse.

L’aggiudicazione provvisoria sarà effettuata, anche in presenza di una sola offerta valida, con il criterio di cui al combinato disposto degli artt. 81 e 82 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i., a favore della ditta che avrà offerto il prezzo più basso per singolo lotto (determinato dal maggiore ribasso percentuale sul prezzo a base di gara).

In caso di parità di offerta tra due o più ditte , al fine dell’aggiudicazione, il Presidente del Seggio di Gara procederà all’esperimento - nella stessa seduta di gara - del tentativo di miglioria delle offerte di cui all’art. 77 comma I del R.D. n. 827/24, invitando ad esperire la miglioria i rappresentanti delle ditte interessate, presenti e muniti di apposita procura o delega, rilasciata dal legale rappresentante della ditta offerente ed autenticata nei modi di legge.

Qualora non siano presenti i concorrenti le cui offerte sono uguali, ovvero qualora i presenti non vogliano migliorare l'offerta, l’aggiudicazione avverrà mediante sorteggio.

L’aggiudicazione provvisoria della fornitura è immediatamente vincolante per la ditta aggiudicataria, mentre impegnerà l’ASP di Trapani dopo la verifica del possesso dei requisiti richiesti e l’approvazione degli atti di gara da parte degli Organi competenti.

Concluse le operazioni di gara, si procederà all’effettuazione dei controlli previsti dall’art. 48, II comma, D.lgs. 163/2006 e, conseguentemente, sarà richiesta la documentazione probante il possesso dei requisiti di capacità economico-finanziaria e tecnico-organizzativa all’aggiudicatario ed al concorrente che segue in graduatoria, salvo che gli stessi non siano compresi fra i concorrenti sorteggiati in sede di controllo ex art. 48 I comma D.lgs. 163/2006: laddove entro i termini concessi dall’Asl n. 9 di Trapani non fosse prodotta la documentazione probatoria ovvero laddove detta documentazione – pur prodotta nei termini - non confermasse quanto dichiarato in sede di gara ai sensi del D.P.R. n. 445/2000, troveranno applicazione le sanzioni di cui all’art. 48 I comma D.lgs.

163/2006.

Verificata l’aggiudicazione provvisoria, l’ASP di Trapani provvederà all’aggiudicazione definitiva.

Articolo 10: Documenti di aggiudicazione e deposito cauzionale

L’aggiudicataria sarà tenuta a presentare, nel termine di quindici giorni dalla comunicazione di aggiudicazione, i documenti che saranno richiesti dall’Azienda per la stipula del contratto, le cui spese con tutti i relativi oneri fiscali saranno a carico della stessa ditta aggiudicataria.

In particolare, l’aggiudicataria dovrà presentare entro il sopra prescritto termine:

1. Dichiarazione sostitutiva di certificazione, resa ai sensi del D.P.R. n. 445 del 28/12/2000, nella quale siano contenute le medesime informazioni rilevabili dal Certificato d’iscrizione alla Camera di Commercio, ivi compresa l’insussistenza di una delle cause di decadenza, di sospensione o di divieto di cui all’articolo 10 della legge 31 maggio 1965, n. 575 (salvo che codesta ditta non preferisca presentare originale o copia autentica di quest’ultimo);

2. Certificato del Casellario Giudiziale dei legali rappresentanti e dei soggetti cessati dalla carica nel triennio antecedente la data di pubblicazione del bando di gara;

3. Documento unico di regolarità contributiva INPS/INAIL;

4. Modello GAP, debitamente compilato, datato e sottoscritto nella parte di competenza;

5. Garanzia fideiussoria del 10% dell'importo netto aggiudicato (fatte salve le variazioni dell’importo ai sensi del comma 1 art. 113 D.Lgs. 163/06), avente scadenza non inferiore alla durata del servizio;

6. Polizza assicurativa stipulata dalla ditta aggiudicataria a beneficio dell’ASP di Trapani a copertura, per l’intera durata del contratto, del rischio da responsabilità civile in ordine allo

svolgimento di tutte le attività correlate al servizio di raccolta, trasporto, smaltimento e/o recupero dei rifiuti sanitari pericolosi a rischio infettivo e non, liquidi e solidi, e dei rifiuti sanitari non pericolosi, prodotti dall’Azienda Sanitaria Provinciale di Trapani: in particolare, assumendosi la ditta aggiudicataria tutte le responsabilità derivanti dall’esecuzione del contratto, detta polizza dovrà tenere indenne l’ASP, ivi compresi i propri dipendenti e collaboratori nonché terzi, per qualsiasi danno che la ditta aggiudicataria e/o il proprio personale possa arrecare a persone o cose nel corso dell’espletamento delle attività oggetto del presente appalto, nonché per qualsiasi danno che possa derivare all’ASP in conseguenza dell’espletamento del servizio de quo;

7. Quant’altro potrà essere richiesto in ottemperanza alla normativa vigente.

La fideiussione bancaria o la polizza assicurativa dovrà contenere esplicita rinuncia sia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, sia all’eccezione di cui all’art. 1957 c.c. II c., nonché dovrà prevedere la clausola di “pagamento a semplice richiesta”, clausola con la quale il fidejussore si obbliga, su semplice richiesta scritta dell’Asl, ad effettuare il versamento della relativa somma entro quindici giorni, anche in caso di opposizione del soggetto aggiudicatario ovvero di terzi aventi causa.

L'Istituto fidejussore resterà obbligato in solido con la ditta fino al ricevimento di lettera liberatoria o restituzione della cauzione da parte dell’Asl.

In caso di Raggruppamento di imprese o Consorzio la fideiussione bancaria o la polizza assicurativa dovrà essere intestata alla ditta capogruppo, in qualità di mandataria, ed in essa dovranno essere espressamente indicate tutte le ditte facenti parte del raggruppamento o consorzio.

La mancata costituzione e presentazione della cauzione definitiva determinerà la decadenza dell’affidamento e l’acquisizione della cauzione provvisoria (art. 113 - comma 4 - del D.Lgs. n.

163/2006).

La cauzione definitiva rilasciata garantirà il corretto e puntuale adempimento di tutti gli obblighi assunti dalla ditta aggiudicataria, anche quelli a fronte dei quali è prevista l’applicazione di penali, con la conseguenza che l’Azienda Sanitaria avrà diritto di rivalersi direttamente sulla cauzione per l’applicazione delle penali.

Pertanto, qualora l’ammontare della garanzia dovesse ridursi per effetto dell’applicazione di penali, o per qualsiasi altra causa, la ditta aggiudicataria dovrà provvedere al reintegro della stessa, entro il termine di 10 (dieci) giorni dal ricevimento della relativa richiesta effettuata dall’A.S.P.

In caso di risoluzione del contratto la ditta aggiudicataria incorrerà nella perdita del deposito cauzionale a titolo di penale e di indennizzo, fatta salva la rifusione del maggior danno in caso di deposito insufficiente alla copertura integrale dello stesso.

Articolo 11: D.U.V.R.I. e costi della sicurezza

L’A.S.P. di Trapani - in ottemperanza alle prescrizioni del D.Lgs. n. 81/2008 - ha proceduto, quale committente, alla valutazione dei rischi da interferenza connessi con l’esecuzione del contratto di servizio oggetto della presente procedura aperta, al cui esito è stato redatto il D.U.V.R.I., allegato sub “C” al presente C.S.A. quale parte integrante e sostanziale.

Il DUVRI potrà essere successivamente:

- integrato, su proposta dell’aggiudicatario da formularsi entro 30 giorni dall’aggiudicazione e a seguito della valutazione dell’A.S.P. di Trapani (committente);

- aggiornato, anche su proposta dell’esecutore del contratto, in caso di modifiche di carattere tecnico, logistico o organizzativo incidenti sulle modalità realizzative.

Gli oneri per la sicurezza relativi all’eliminazione dei rischi interferenziali hanno un costo pari a € 0,00.

Articolo 12: Tracciabilità dei flussi finanziari

La ditta aggiudicataria sarà tenuta a comunicare tempestivamente a questa Stazione Appaltante gli estremi identificativi di uno o più conti correnti bancari o postali (accesi presso

banche o presso la società Poste Italiane S.p.A.) dedicati, anche non in via esclusiva, alle commesse pubbliche, su cui intende ricevere o effettuare i pagamenti (compresi quelli ai fornitori, ai consulenti e ai propri dipendenti) relativi al contratto di fornitura aggiudicato, nonché le generalità e il codice fiscale delle persone delegate ad operare su di essi.

Tutti i movimenti finanziari sul/i predetto/i conto/i corrente/i dovranno essere effettuati esclusivamente tramite lo strumento del bonifico bancario o postale, sul quale dovrà essere riportato il CIG o i CIG associato/i alla presente procedura.

Le eventuali transazioni effettuate in violazione agli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari sopra richiamati comporteranno, a carico del soggetto inadempiente, l’applicazione delle sanzioni previste dall’art. 6 della Legge n. 136/2010 e s.m.i. (fatta salva l’applicazione della clausola risolutiva espressa di cui all’art. 15).

Articolo 13: Mezzi prescelti per le comunicazioni

Le comunicazioni e tutti gli scambi di informazioni fra l’A.S.P. di Trapani e gli operatori economici concorrenti e/o aggiudicatari inerenti la presente procedura aperta, ai sensi dell’art. 77 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i., avverranno mediante posta e/o telefax.

A tal fine, l’operatore economico concorrente dovrà espressamente dichiarare in sede di gara l’indirizzo e il numero di telefax a cui indirizzare ed inviare le comunicazioni.

In mancanza di tale espressa dichiarazione le comunicazioni saranno inviate all’indirizzo o al telefax indicato nella documentazione prodotta da ciascun operatore economico partecipante alla presente procedura aperta, ovvero rilevato dagli elenchi messi a disposizione dagli operatori della comunicazione.

Gli operatori economici concorrenti e/o aggiudicatari dovranno comunicare tempestivamente le eventuali variazioni di indirizzo e/o numero di telefax al Settore Provveditorato ed Economato e, se trattasi di variazioni intervenute durante l’esecuzione del contratto affidato all’esito della procedura de qua, anche alle Direzioni Sanitarie dei PP.OO. aziendali, ai Responsabile delle UU.OO. e al Responsabile del Servizio R.S.O.

In caso di mancata tempestiva informativa sulle eventuali variazioni di indirizzo e/o numero di telefax, l’A.S.P. di Trapani è esonerata da ogni responsabilità per le non pervenute comunicazioni e, qualora il servizio fosse già stato aggiudicato, l’operatore economico aggiudicatario risponderà ex artt. 14 e 15 del presente C.S.A. del mancato o ritardato espletamento del servizio che dovesse conseguire dalle non pervenute comunicazioni.

L’A.S.P. si riserva la possibilità di effettuare e ricevere comunicazioni a mezzo di posta elettronica, possibilità subordinata all’attivazione del sistema della firma digitale, di cui, eventualmente, sarà data formale comunicazione agli operatori economici concorrenti e/o aggiudicatari.

Articolo 14: Fatturazione e Modalità di pagamento

Il pagamento della fatture verrà effettuato entro i 90 giorni dalla data di ricevuta delle stesse attestata dal Protocollo della A.S.P., e previo riscontro della regolarità del servizio: il predetto termine sarà automaticamente prorogato, senza che da parte della ditta affidataria possa farsi richiesta di interessi di sorta, nel caso dovessero verificarsi contestazioni o irregolarità nell’espletamento del servizio.

Agli effetti della fatturazione saranno riconosciuti validi solamente i quantitativi accettati all’atto dello smaltimento e/o del recupero. La fatturazione dovrà avvenire a norma di legge e sul documento dovranno essere riportati gli estremi dei formulari di identificazione dei rifiuti (art. 193 D.lgs. n. 152/2006 e s.m.i.) o della scheda Sistri “Area Movimentazione” (art. 5 e 6 D.M.

17/12/2009 e s.m.i.).

Il saggio degli interessi moratori per ritardato pagamento potrà essere concordato in eccezione al D.Lgs. n. 231 del 09/10/2002.

Articolo 15: Inadempienze contrattuali e penalità

In caso di inadempienze nell’espletamento del servizio, questa A.S.P. di Trapani - a proprio insindacabile giudizio e ferme restando le prescrizioni del successivo art. 15 – applicherà una multa del 10% del prezzo di aggiudicazione in caso di mancato o ritardato svolgimento del servizio di cui al presente capitolato.

In ottemperanza al disposto del II° comma del successivo art. 15, è, altresì, previsto l’incameramento – a titolo di penale – della cauzione definitiva nelle ipotesi di risoluzione contrattuale, fermo restando l’integrale risarcimento di tutti i danni, diretti ed indiretti.

Articolo 16: Risoluzione del contratto

Il relativo contratto si risolverà, anche parzialmente, con provvedimento motivato, previa comunicazione del relativo procedimento, nei seguenti casi:

1) per gravi inadempienze;

2) cessazione di attività, concordato preventivo, fallimento, amministrazione controllata, atti di sequestro o di pignoramento a carico dell’aggiudicatario;

3) interruzione non giustificata del servizio;

4) inosservanza delle disposizioni di cui all’art. 118 D.lgs. 163/2006;

5) cessione del contratto, fatto salvo il disposto dell’art. 116 D.lgs. 163/2006;

6) gravi e reiterate negligenze nell’espletamento del servizio;

7) comminazione di due penalità per mancato espletamento del servizio e/o per tardivo espletamento dello stesso;

8) revoca o, in generale, in caso di venir meno per qualsiasi causa e anche per uno solo dei codici C.E.R. annoverati nel lotto o nei lotti aggiudicato/i dell’iscrizione all’Albo Nazionale Gestori Ambientali delle imprese esercenti servizi di gestione dei rifiuti o dell’iscrizione al SISTRI come “Azienda di trasporto”;

9) per altra grave causa sopravvenuta e non prevedibile.

Nelle suddette ipotesi, la ditta aggiudicataria, oltre ad incorrere nell’immediata perdita – a titolo di penale – della cauzione definitiva, sarà tenuta all’integrale risarcimento di tutti i danni, diretti ed indiretti, che l’Azienda Sanitaria sarà chiamata a sopportare per il rimanente periodo contrattuale, a seguito dell’affidamento del servizio alla ditta che segue in graduatoria.

Articolo 17: Cessione dei crediti

Si applica in tale ipotesi la disciplina dettata dall’art. 117 del D.Lgs. n. 163/2006.

Il creditore dovrà notificare all’A.S.P. di Trapani l’atto di cessione in originale o copia autenticata ai sensi di legge, pena l’inopponibilità all’A.S.P. della cessione dei crediti.

Articolo 18: Disposizioni generali

L’Amministrazione, a propria assoluta discrezione e senza che i concorrenti possano vantare alcun diritto e/o avanzare alcuna pretesa, si riserva la facoltà insindacabile di:

¾ sospendere la gara o di posticiparne la data di espletamento;

¾ non procedere all’aggiudicazione;

¾ revocare la gara.

L’aggiudicazione, in ogni caso, sarà pronunziata con riserva di accertamento, nei confronti dell’aggiudicatario, dell’inesistenza di impedimenti all’assunzione della fornitura, ai sensi della legge 13/9/82 n. 646 e successive disposizioni in materia.

Articolo 19: Cessione di contratto e subappalto

La ditta aggiudicataria è tenuta ad eseguire in proprio le forniture ed i servizi compresi nel contratto, fatto salvo il disposto dell’art. 118 del D.lgs. 163/2006.

Il contratto, a pena di nullità, non può essere ceduto, salvo quanto previsto nell’art. 116 D.lgs.

163/2006.

Articolo 20: Rinvio Normativa vigente

Per tutto quanto non previsto nel presente capitolato e nel bando di gara valgono, in quanto applicabili, le norme di settore vigenti, nonché le norme contenute nella legge n. 2440 del 18/01/1923, nel relativo regolamento di applicazione n. 827 del 23/5/1924, nel D. Lgs. n. 163/2006 e loro successive modifiche ed integrazioni, e le disposizioni del C.C. che disciplinano i contratti.

Articolo 21: Foro competente

Per tutte le controversie che dovessero insorgere nell’esecuzione del contratto sarà competente il Foro di Trapani.

Il Responsabile del procedimento di gara è la Dott.ssa Anna Rita Rappa, Responsabile dell’U.O.S. Acquisto beni e servizi sanitari.

Il presente capitolato è costituito da n. 21 articoli, si compone di n. 11 pagine ed è corredato, quali parti integranti e sostanziali, dagli Allegati sub “A”, sub “B” e sub “C”, nonché dal Disciplinare di gara costituito da n. 9 articoli e n. 12 pagine.

Il Direttore Generale (Dott. Fabrizio De Nicola)

Per la Ditta offerente (timbro della ditta e firma del legale rappresentante)

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Ai sensi e per gli effetti degli art. 1341 e 1342 c.c., vengono accettati specificatamente per iscritto:

A) i seguenti articoli del presente Capitolato Speciale:

1. Articolo 1: Oggetto della gara 2. Articolo 2: Durata del servizio

3. Articolo 10: Documenti di aggiudicazione e deposito cauzionale 4. Articolo 12: Tracciabilità dei flussi finanziari

5. Articolo 13: Mezzi prescelti per le comunicazioni 6. Articolo 14: Fatturazione e Modalità di pagamento 7. Articolo 15: Inadempienze contrattuali e penalità 8. Articolo 16: Risoluzione del contratto

9. Articolo 18: Disposizioni generali 10. Articolo 21: Foro competente

B) i seguenti articoli del Disciplinare Tecnico:

1. Art. 1 Oggetto dell'Appalto 2. Art. 3 Rifiuti Speciali Pericolosi 3. Art. 4 Rifiuti Speciali Non Pericolosi

4. Art. 5 Tipologie e caratteristiche degli imballaggi e di ogni tipo di contenitore 5. Art. 6 Documentazione Tecnica

6. Art. 7 Descrizione del prezzo

7. Art. 8 Acquisizione dei rifiuti speciali 8. Art. 9 Ulteriori obblighi contrattuali

Per la Ditta offerente (timbro della ditta e firma del legale rappresentante) _________________________________