Comune di Piacenza Servizi Sociali
ufficio servizi sociosanitari
DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE n. 2273 del 19/11/2020
DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE AD OGGETTO: DECRETO LEGGE 28 GENNAIO 2019 N. 4 COORDINATO CON LA LEGGE DI CONVERSIONE CON MODIFICAZIONI 28 MARZO 2019 N. 26 RECANTE: "DISPOSIZIONI URGENTI IN MATERIA DI REDDITO DI CITTADINANZA E DI PENSIONI" - SEGNALAZIONE DI UN EVENTO DA SANZIONARE.
IL DIRIGENTE
DEL SERVIZIO SERVIZI SOCIALI DECISIONE
A seguito dei controlli effettuati dal Comune di Piacenza relativamente alla composizione del nucleo familiare dichiarato ai fini ISEE per coloro che hanno presentato l'istanza di reddito di Cittadinanza (come da procedura di cui alla Determinazione Dirigenziale n. 1441 /2020) e ai sensi dell'art. 4 comma 2 dell'Accordo sancito nella Conferenza Stato-Città ed Autonomie Locali del 04/07/2019,
determina di segnalare, secondo le modalità stabilite nello stesso articolo, un evento sanzionabile riguardante il beneficio del Reddito di Cittadinanza (pratica Reddito di Cittadinanza prot INPS-RDC-2019-1813463) concesso al nucleo del Sig. Z.K. (i cui dati identificativi vengono integralmente riportati nell'allegato A alla presente, riservato e utilizzato, nel rispetto di quanto disposto dal GDPR 2016/679/UE, esclusivamente in funzione e per i fini del procedimento de quo), in quanto a seguito dei controlli effettuati dal Comune di Piacenza relativamente alla composizione del nucleo familiare dichiarato ai fini ISEE per coloro che hanno presentato l'istanza di reddito di Cittadinanza, gli stessi hanno dato esito negativo;
Provvede con le conseguenti comunicazioni del caso così come previsto dalla procedura in essere, ovvero comunicazione dell'esito negativo dei controlli relativamente al nucleo del Sig. Z.K. all'INPS tramite piattaforma Gepi e alla competente Autorità Giudiziaria.
MOTIVAZIONE
Il Sig.Z.K. ha ottenuto il beneficio economico relativo al Reddito di Cittadinanza sulla base di dichiarazioni relative al nucleo familiare anagrafico che non sono state confermate dai controlli d'ufficio effettuati dal Comune di Piacenza. Il signore reso formalmente edotto dell’esito della verifica ha provveduto a presentare controdeduzioni e documentazione in base alle quali viene confermato l’esito negativo dei controlli.
Con successiva nota verrà data tempestiva comunicazione del presente provvedimento all'INPS e alla competente Autorità Giudiziaria, affinché le stesse ne prendano ufficialmente atto e provvedano in merito.
EFFETTI E MODALITA' DI ATTUAZIONE
Con il presente provvedimento si prende atto dell’esito negativo della verifica sulla pratica Reddito di Cittadinanza prot INPS-RDC-2019- 1813463 afferente al nucleo del Sig. Z.K. ai sensi dell'art. 4 dell'Accordo sancito nella Conferenza Stato-Città ed Autonomie Locali del 04/07/2019 e si provvede alla conseguente segnalazione di tale fattispecie all'INPS e alla competente Autorità Giudiziaria secondo le modalità sopra richiamate.
NOTE
PERCORSO ISTRUTTORIO
L'articolo 2 del D.L. n. 4 del 23 gennaio 2019, coordinato con la Legge di conversione con modificazioni 28 marzo 2019 n. 26, recante “Disposizioni urgenti in materia di reddito di cittadinanza e pensioni”, convertito con modificazioni dalla legge 28 marzo 2019 n. 26, individua i nuclei familiari beneficiari del cosiddetto Reddito di Cittadinanza (RdC).
L'articolo 5, comma 4, stesso D.L. n. 4/2019 attribuisce ai Comuni, nelle more del completamento dell'Anagrafe nazionale della popolazione residente, la verifica dei requisiti di residenza e di soggiorno dei beneficiari del RdC e della pensione di cittadinanza, stabilendo altresì che l'esito delle verifiche sia comunicato a INPS per il tramite della Piattaforma digitale del RdC finalizzata al coordinamento dei Comuni.
Inoltre, l'articolo 7 comma 15 del DL 4/2019 individua nei comuni i soggetti responsabili delle verifiche e dei controlli anagrafici, attraverso l'incrocio delle informazioni dichiarate ai fini ISEE con quelle disponibili presso gli uffici anagrafici e quelle raccolte dai servizi sociali e ogni altra informazione utile per individuare omissioni nelle dichiarazioni o dichiarazioni mendaci al fine del riconoscimento del Rdc, secondo le modalità definite nell'Accordo sancito nella Conferenza Stato-Città ed Autonomie Locali del 04/07/2019;
Con Disposizione Dirigenziale n. 2613 del 20 dicembre 2019 il Comune di Piacenza ha provveduto ad adottare un piano di verifiche sostanziali, recependo tutti i dettami del DL 4/2019 nonché dell'Accordo sancito nella Conferenza Stato-Città ed Autonomie Locali del 04/07/2019;
L'art. 4 comma 2 del sopra citato Accordo stabilisce inoltre che le risultanze delle verifiche effettuate dai Comuni, anche quelle con esito negativo, debbano essere messe a disposizione dell'INPS tramite piattaforma digitale
Il gruppo di lavoro del Comune di Piacenza finalizzato alle verifiche della composizione del nucleo dichiarato ai fini ISEE per coloro che hanno presentato l'istanza per il reddito di cittadinanza si è riunito in data 26 giugno 2020, e ha provveduto al controllo dei requisiti per un campione estratto casualmente mediante l’apposita funzione della Piattaforma GEPI e relativo ai beneficiari che hanno presentato domanda negli anni 2019/2020 (ovvero 51 istanze da controllare come da allegato B). All'atto dei controlli (Verbale del 26 giugno in allegato C), risultava la necessità di contattare il Sig.Z.K. per incongruenza tra il nucleo anagrafico ed il nucleo familiare dichiarato ai fini ISEE, al fine di ottenere documentazione integrativa idonea a verificare la reale situazione anagrafica del nucleo familiare stesso.
In data 30 settembre 2020 (verbale in allegato D) la Commissione si riuniva nuovamente e veniva constatato che in data 5 settembre 2020 (PROT. N. 93348/2020 agli atti dell’Ufficio) il signor Z.K. provvedeva a rilasciare un’autocertificazione in cui dichiarava di non essere residente nel Comune di Piacenza, ma di aver indicato nella propria domanda
di RdC un indirizzo specifico (Via Nasalli Rocca) ovvero la residenza di un suo conoscente in quanto sua dimora abituale. Da ulteriori controlli risulta che tale conoscente del Sig. Z.K. non è più residente presso l’indirizzo dallo stesso indicato.
Inoltre nell’Attestazione ISEE 2019 (agli atti dell’Ufficio) il Sig. Z.K. aveva indicato quali conviventi e residenti presso lo stesso indirizzo anche la moglie ed il figlio, che da controlli successivi in ANPR – AIRE e Centro per l’Impiego (agli atti dell’Ufficio) non risultano presenti in Italia.
Di tale circostanza, si inviava comunicazione scritta al signor P.K in data 3 ottobre 2020 (prot. Gen. n. 106366/2020 agli atti dell’Ufficio), dando allo stesso il termine perentorio di 10 (dieci) giorni consecutivi dalla data di ricezione della nota per presentare eventuali controdeduzioni. La lettera veniva consegnata a mano in data 21/10/2020 (ricevuta agli atti dell’ufficio).
Alla data del presente provvedimento, né il Sig.Z.K., nè alcun membro afferente al suo nucleo familiare provvedeva a presentare alcuna controdeduzione o documentazione a supporto delle proprie dichiarazioni.
NORMATIVA e ATTI
D.L. n. 4 del 23 gennaio 2019, coordinato con la Legge di conversione con modificazioni 28 marzo 2019 n. 26, recante “Disposizioni urgenti in materia di reddito di cittadinanza e pensioni”, convertito con modificazioni dalla legge 28 marzo 2019 n. 26, individua i nuclei familiari beneficiari del cosiddetto Reddito di Cittadinanza (RdC);
Accordo sancito nella Conferenza Stato-Città ed Autonomie Locali del 04/07/2019;
Determinazione Dirigenziale n. 2613 di data 20 dicembre 2019 avente ad oggetto:
"Decreto Legge 28 gennaio 2019 n.4 coordinato con la Legge di conversione con modificazioni 28 marzo 2019 n.26 recante: "Disposizioni urgenti in materia di reddito di cittadinanza e di pensioni". Adozione di un piano di verifiche sostanziali di cui all'art. 4 dell'accordo sancito nella Conferenza Stato - Città ed Autonomie Locali".
Determinazione Dirigenziale n. 838 di data 15/06/2020 avente ad oggetto: “Piattaforma Digitale per la gestione dei patti per l’inclusione sociale (Piattaforma GEPI): nomina responsabile per i controlli anagrafici, coordinatore verifica nucleo familiare e responsabile verifica nucleo familiare”
Art. 107 del D.L.vo n° 267/2000 e successive modificazioni ed integrazioni;
Art. 61 del vigente Statuto Comunale;
Art. 22 del vigente Regolamento di Organizzazione;
Decreto sindacale in data 10 maggi 2018, prot. gen. n.52893 di attribuzione dell'incarico di Dirigente del Servizio Servizi Sociali alla dott.ssa Carolina Cuzzoni, altresì Responsabile del Procedimento.
EFFETTI FINANZIARI e PATRIMONIALI
Il presente provvedimento non comporta spesa.
PARERE
Ai sensi art.147 bis del D.Lgs. 18 agosto 2000 n.267, visti i presupposti di fatto del presente atto e le ragioni e disposizioni di legge sopra richiamate si esprime parere favorevole di regolarità tecnica attestante la regolarità e la correttezza dell'azione amministrativa, dando altresì atto, ai sensi art.6 bis L. 241/90 così come introdotto dalla L.
190/2012, dell'assenza di conflitto di interessi in qualità di responsabile del procedimento.
Piacenza, 19/11/2020
Sottoscritta dal Dirigente CUZZONI CAROLINA
con firma digitale
COMUNE DI PIACENZA Segreteria Generale
Relazione di Pubblicazione
Registro per le Determinazioni N. 2273 del 19/11/2020
Oggetto: DECRETO LEGGE 28 GENNAIO 2019 N. 4 COORDINATO CON LA LEGGE DI CONVERSIONE CON MODIFICAZIONI 28 MARZO 2019 N. 26 RECANTE:
"DISPOSIZIONI URGENTI IN MATERIA DI REDDITO DI CITTADINANZA E DI PENSIONI" - SEGNALAZIONE DI UN EVENTO DA SANZIONARE.
Attesto che il presente atto è stato pubblicato all’Albo Pretorio per 15 giorni consecutivi, dal 19/11/2020 al 04/12/2020.
Piacenza lì, 07/12/2020
Sottoscritta dal Funzionario delegato dal Segretario Generale
LORENZETTI ERMANNO con firma digitale
