D.U.P. Documento Unico di Programmazione semplificato 2020/2022

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1 COMUNE DI GORIANO SICOLI

PROVINCIA DELL'AQUILA

D.U.P.

Documento Unico di Programmazione semplificato

2020/2022

(per enti con popolazione inferiore a 2.000 ab.)

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2 SOMMARIO

LINEE PROGRAMMATICHE DI MANDATO

PARTE PRIMA

ANALISI DELLA SITUAZIONE INTERNA ED ESTERNA DELL’ENTE

1. MODALITÀ DI GESTIONE DEI SERVIZI PUBBLICI LOCALI

Servizi gestiti in forma diretta Servizi gestiti in forma associata Servizi affidati a organismi partecipati Servizi affidati ad altri soggetti

Altre modalità di gestione di servizi pubblici

2. SOSTENIBILITÀ ECONOMICO FINANZIARIA DELL’ENTE Situazione di cassa dell’Ente

Livello di indebitamento Debiti fuori bilancio riconosciuti

Ripiano disavanzo da riaccertamento straordinario dei residui Ripiano ulteriori disavanzi

3. GESTIONE RISORSE UMANE

4. VINCOLI DI FINANZA PUBBLICA

PARTE SECONDA

INDIRIZZI GENERALI RELATIVI ALLA PROGRAMMAZIONE PER IL PERIODO DI BILANCIO

A) Entrate:



Tributi e tariffe dei servizi pubblici



Reperimento e impiego risorse straordinarie e in conto capitale



Ricorso all’indebitamento e analisi della relativa sostenibilità

B) Spese:



Spesa corrente, con specifico rilievo alla gestione delle funzioni fondamentali;



Programmazione triennale del fabbisogno di personale



Programmazione biennale degli acquisti di beni e servizi



Programmazione investimenti e Piano triennale delle opere pubbliche



Programmi e progetti di investimento in corso di esecuzione e non ancora conclusi

(3)

3

C) Raggiungimento equilibri della situazione corrente e generali del bilancio e relativi equilibri in termini di cassa

D) Gestione del patrimonio con particolare riferimento alla programmazione urbanistica e del territorio e Piano delle alienazioni e della valorizzazione dei beni patrimoniali

E) Obiettivi del Gruppo Amministrazione Pubblica

F) Piano triennale di razionalizzazione e riqualificazione della spesa (art.2 comma 594 Legge 244/2007)

G) Altri eventuali strumenti di programmazione

(4)

4

LINEE PROGRAMMATICHE DI MANDATO

In ottemperanza a quanto prescritto dall’art. 46 comma 3 TUEL, con l’atto di Consiglio n. 14 del 08.07.2015 sono state approvate le linee programmatiche del Programma di mandato per il periodo 2015 - 2020 . Tali linee , nel corso del mandato amministrativo, vengono costantemente monitorate e ritarate al fine di garantirne la realizzazione.

Attraverso tale atto di pianificazione sono state definite n.4 aree di intervento strategico che rappresentano le politiche essenziali da cui sono derivati i programmi, progetti e singoli interventi da realizzare nel corso del mandato. Tale linee programmatiche, che attengono a vari ambiti di intervento dell’Ente, sono state così denominate:

a) Ricostruzione post-terremoto;

b) Miglioramento e potenziamento dei servizi per una migliore qualità della vita;

c) Miglioramento dell’immagine del paese per l’offerta turistica e

d) Opere pubbliche – investimenti nelle energie alternative.

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5

D.U.P. SEMPLIFICATO PARTE PRIMA

ANALISI DELLA SITUAZIONE INTERNA

ED ESTERNA DELL’ENTE

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6

1 – Modalità di gestione dei servizi pubblici locali

Servizi gestiti in forma diretta

Servizio

servizi sociali (Gestione in economia per ciò che attiene il sostegno economico alle famiglie)

Servizi gestiti in forma associata

Servizio

alla associazione di servizi ex Comunità Montana Sirentina sono stati affidati i servizi di: catasto, protezione civile e suap.

Con i comuni di Molina Aterno, San Demetrio Ne’ Vestini viene gestito il servizio tecnico.

Con i comuni di Acciano, Molina Aterno viene gestito il servizio di segreteria.

Servizi affidati a organismi partecipati

Servizio

servizio raccolta, trasporto e smaltimento rifiuti ( servizio affidato alla società partecipata Co.ge.sa. Spa di Sulmona (Aq); servizio idrico integrato (società Gran Sasso Acqua (Aq))

Servizi affidati ad altri soggetti

Servizio

Servizi sociali (la gestione del Piano di Zona è stata affidata all' Ente d'Ambito ECAD 5 Comunità montana montagna aquilana);

Servizio di Tesoreria (affidato alla Banca di Credito Cooperativo di Pratola Peligna (AQ).

L’Ente detiene le seguenti partecipazioni:

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7

Enti strumentali controllati:

Denominazione % di parte- cipaz

Capitale sociale al 31/12/……

Note

NEGATIVO

Enti strumentali partecipati

Note

NEGATIVO

Società controllate

Note

NEGATIVO

Società partecipate:

In data 16.12.2019 con atto n.24 in Consiglio Comunale ha adottato il seguente atto: "Ricognizione periodica delle partecipazioni pubbliche ex art. 20 del D. Lgs. 19.08.2016, n. 175, come modificato dal D.Lgs

16.06.2017 n.100: approvazione”

RAGIONE SOCIALE

OGGETTO QUOTA DI

PARTECIPAZIONE GRAN SASSO ACQUA Raccolta, trattamento e fornitura acqua 1,538%

CO.GE.SA. Spa La società ha per oggetto la raccolta, trasporto, trattamento, smaltimento e recupero rifiuti solidi urbani. Pertanto, le attività svolte costituiscono servizi economici di interesse generale, secondo la definizione data in premessa, e quindi la partecipazione alla compagine sociale è

consentita ai sensi dell’art. 3 – comma 27 – della Legge 24.12.2007 n. 244;

3,167%

ASMEL CONSORTILE s.c.ar.l. Servizi di committenza 0.019%

Altre modalità di gestione dei servizi pubblici

NESSUNA

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8

2 – Sostenibilità economico finanziaria

Situazione di cassa dell’Ente

Fondo cassa al 31/12/2018 del penultimo anno dell’esercizio precedente € 2.166.045,99 Andamento del Fondo cassa nel triennio precedente

Fondo cassa al 31/12/2017 anno precedente € 2.760.359,77 Fondo cassa al 31/12 /2016 anno precedente – 1 € 1.709.930,26 Fondo cassa al 31/12 /2015 anno precedente – 2 € 909.655,76

Utilizzo Anticipazione di cassa nel triennio precedente

Anno di riferimento gg di utilizzo Costo interessi passivi anno precedente 2017 NON RICHIESTA NON RICHIESTA anno precedente – 1 2016 NON RICHIESTA NON RICHIESTA anno precedente – 2 2015 NON RICHIESTA NON RICHIESTA

Livello di indebitamento

Incidenza interessi passivi impegnati/entrate accertate primi 3 titoli Anno di riferimento Interessi passivi

impegnati(a)

Entrate accertate tit.1-2-3- (b) Incidenza (a/b)%

anno precedente 2018 42.087,84 993.339,35 4,24%

anno precedente – 1 2017 45.396,38 1.236.471,47 3,67%

anno precedente – 2 2016 49.798,00 1.227.321,56 4,06%

Debiti fuori bilancio riconosciuti L’Ente non ha alcun debito fuori bilancio

Anno di riferimento Importo debiti fuori bilancio riconosciuti

(a) anno precedente 2018 NEGATIVO anno precedente – 1 2017 NEGATIVO anno precedente – 2 2016 NEGATIVO

Ripiano disavanzo da riaccertamento straordinario dei residui

Alla data di predisposizione del presente documento non sono stati rilevati disavanzi.

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9

3 – Gestione delle risorse umane

Personale

Personale in servizio al 31/12 dell’anno precedente l’esercizio in corso

Categoria numero tempo indeterminato Altre tipologie

Cat.D1 12 12

TOTALE 12 12

Numero dipendenti in servizio al 31/12 n.12

Andamento della spesa di personale nell’ultimo quinquennio

Anno di riferimento Dipendenti

Spesa di personale

lorda

spesa corrente

Incidenza % spesa personale/spesa

corrente anno precedente

2018

10 540.749,03 938.821,57 57,60

anno precedente – 1 2017

11 455.599,00 937.234,88 48,61%

11 570.189,12 1.107.916,81 51,46%

11 669.216,79 1.198.925,57 55,81%

11 592.707,30 1.083.589,20 54,69%

Confronto della spesa di personale con il limite di cui all'art. 1 co. 557 legge 296/2006

Anno di riferimento

Spesa di personale

netta anno precedente

2018

79.249,86 anno precedente – 1

2017

2016

2015

2014

119.812,31 Limite spesa personale

anno 2008

114.822,64

Nel 2008 il segretario comunale era a scavalco mentre nel 2014 è in convenzione quindi con una spesa sostenuta più elevata

Nel 2015 il limite di spesa del 2008 viene superato poiché nel 2008 c’è stato un contributo da parte dello stato per il rinnovo dei contratti (incamerato al cap.76/5 per € 5.518,67).

Nel 2008 il segretario comunale era a scavalco mentre nel 2015 è in convenzione quindi con una spesa sostenuta più elevata

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10

4 – Vincoli di finanza pubblica

Rispetto dei vincoli di finanza pubblica

Il Comune di Goriano Sicoli nel quinquennio precedente ha rispettato i vincoli di finanza pubblica.

L’Ente negli esercizi precedente non ha acquisito, né ceduto spazi nell’ambito dei patti regionali o nazionali, i cui effetti influiranno sull’andamento degli esercizi ricompresi nel presente D.U.P.S.

_________________________________________________________________

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D.U.P. SEMPLIFICATO PARTE SECONDA

INDIRIZZI GENERALI RELATIVI

ALLA PROGRAMMAZIONE

PER IL PERIODO DI BILANCIO

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12 Il periodo di mandato non coincide con l'orizzonte temporale di riferimento del bilancio di previsione

A) ENTRATE

Tributi e tariffe dei servizi pubblici

Nel periodo di valenza del presente D.U.P. semplificato le politiche tributarie dovranno essere improntate ad una equità fiscale e ad una copertura integrale dei costi e dei servizi.

Relativamente alle entrate tributarie, in materia di agevolazioni, le stesse dovranno essere indirizzate verso nuclei monofamiliari ( in particolare la TARI) e verso i ceti meno abbienti.

La previsone per il triennio tiene conto della conferma delle aliquote attuali onde garantire la copertura dell'attuale livello di spesa corrente, a parità di risorse trasferite dallo Stato.

Per ciò che attiene l’IMU si ribadisce che:

- come confermato dal MEF con circ. n. 1/DF/2020, la deliberazione di Consiglio Comunale relativa all’approvazione delle aliquote e delle detrazioni dell’IMU di cui all’articolo 1, cc. 738-783 L. n.

160/2019, per il 2020 è sospesa e sarà approvata comunque entro il 31 luglio 2020, per effetto della proroga del termine per l’approvazione del bilancio disposta dall’art. 107, c. 2, D.L. 17 marzo 2020, n. 18, nel testo definitivo dopo la conversione in legge, con decorrenza 1° gennaio 2020, ai sensi dell’art. 1, c. 779, L. n. 160/2019 che recita: “779. Per l’anno 2020, i comuni, in deroga all’articolo 1, comma 169, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, all’articolo 53, comma 16, della legge 23 dicembre 2000, n. 388, e all’articolo 172, comma 1, lettera c), del testo unico delle leggi sull’ordinamento degli enti locali, di cui al decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, possono approvare le delibere concernenti le aliquote e il regolamento dell’imposta oltre il termine di approvazione del bilancio di previsione per gli anni 2020-2022 e comunque non oltre il 30 giugno 2020. Dette deliberazioni, anche se approvate successivamente all’ini io dell’eserci io, purc entro il termine innan i indicato, anno effetto dal 1° gennaio dell’anno 2020”,

inoltre per la TARI:

- questo ente approverà, le tariffe per il 2020 replicando l'impianto tariffario 2019, dichiarando contestualmente che, successivamente, e comunque entro il 31 dicembre 2020, si procederà all’approvazione del PEF del servizio rifiuti;

Per la Tasi il comma 738 dell’art. 1 della legge n. 160 del 2019 ha abolito, a decorrere dall'anno 2020, l'imposta unica comunale di cui all'art. 1, comma 639, della legge 27 dicembre 2013, n. 147, con contestuale eliminazione del tributo per i servizi indivisibili (TASI), di cui era una componente, ad eccezione delle disposizioni relative alla tassa sui rifiuti (TARI). Al contempo il medesimo comma 738 ha ridisciplinato l’IMU sulla base dei commi da 739 a 783 dello stesso art. 1 della legge n. 160 del 2019. Tale disegno si completa con la previsione del comma 780 laddove sono state espressamente abrogate le norme relative all’IMU presenti in specifiche disposizioni o comunque incompatibili con la disciplina dell’IMU prevista dalla legge n.

160 del 2019 nonché quelle relative all’IMU e alla TASI contenute nell’ambito della IUC di cui alla legge n.

147 del 2013. Di conseguenza, a decorrere dal 1°gennaio 2020, essendo la TASI ormai non più in vigore, vengono meno anche le ripartizioni del tributo fissate al comma 681 della legge n. 147 del 2013 tra il titolare del diritto reale e l’occupante, mentre l’IMU continua ad essere dovuta dal solo titolare del diritto reale, secondo le regole ordinarie. Alla luce di quanto appena affermato risulta che la disciplina dell’IMU, contenuta nei commi da 739 a 783, si pone in linea di continuità con il precedente regime poiché ne costituisce una mera evoluzione normativa

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Reperimento e impiego risorse straordinarie e in conto capitale

Si prevede il ricorso al reperimento di risorse straordinarie e in conto capitale, oltre alle entrate derivanti dalla disciplina urbanistica che si prevedono costanti in ragione dell'esame dei dati storici ed in coerenza con gli strumenti della programmazione ed urbanistici vigenti.

Ricorso all’indebitamento e analisi della relativa sostenibilità

Non si prevede il ricorso all'indebitamento.

B) SPESE

Spesa corrente, con specifico riferimento alle funzioni fondamentali

Relativamente alla gestione corrente il Comune di Goriano Sicoli dovrà definire la stessa in funzione dell'obiettivo di risparmio così come definito dal decreto sulla "spending review" n. 66/2014 e s.m.i. ed i successivi comunicati ministeriali.

______________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

In particolare, per la gestione delle funzioni fondamentali il Comune di Goriano Sicoli dovrà continuare nell'attuale politica di convenzionamento con altri enti, politica che permette l'espletamento dei servizi con costi compatibili con le risorse correnti a disposizione.

______________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

Programmazione triennale del fabbisogno di personale

Con delibera di Giunta Comunale n.2 in data 03.01.2020 è stato approvato il Piano Triennale dei fabbisogni di personale per il triennio 2020/2022.

Il Piano occupazione per il periodo 2020/2022 risulta essere così articolato:

Piano triennale assunzioni 2020/2022

Anno 2020

 Agente di polizia locale – prevenzione, al controllo, alla repressione, al rilascio di

autorizzazioni, fino all’informazione ed alla rappresentanza, attraverso cui si

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14 esplicano le funzioni di polizia locale del Comune in materia di viabilità, traffico, segnaletica, infortunistica stradale, controllo edilizio, controllo annonario, occupazione suolo pubblico, TSO, Protezione civile, polizia amministrativa, polizia giudiziaria - Cat. C, posizione economica C1. tempo indeterminato - part time 50% - posto vacante, da destinare in convenzione con altra Amministrazione, da coprire con concorso pubblico.

 Istruttore contabile –servizi finanziari, contabilità, tributi e personale – categoria D – tempo indeterminato - full time - posto vacante, da destinare in convenzione con altra Amministrazione, da coprire con procedimento di mobilità interna;

Anno 2021

 Istruttore Amministrativo – servizi demografici, elettorale, servizi generali – categoria C – tempo indeterminato - part time 50% – posto vacante – da destinare in convenzione con altra Amministrazione, da coprire con concorso pubblico.

Anno 2022

 Operaio Specializzato Provvede all’esecuzione di operazioni tecnico-manuali di tipo specialistico quali installazione, montaggio, controllo, riparazione ed utilizzo di apparecchiature, attrezzature, arredi, automezzi ed impianti, messa a dimora del verde pubblico, manutenzione ordinaria degli stessi, conduzione di motomezzi, automezzi e macchine operatrici per il trasporto di materiali e/o persone,. Possono essere richieste specifiche abilitazioni o patenti. categoria B, posizione economica B1, tempo indeterminato - full - time - posto vacante, da destinare in convenzione con altra Amministrazione, da coprire con concorso pubblico.

Con la delibera sopra richiamata è stata, altresì, modificata la dotazione organica che, qui di seguito si riporta:

…omissis…

D E L I B E R A

Le premesse costituiscono parte integrante e sostanziale del presente deliberato.

Di dare atto che la nuova dotazione organica di questo Comune risulta la seguente:

AREA AMMINISTRATIVA

 Istruttore Amministrativo – servizi demografici, elettorale, servizi generali – categoria C – tempo indeterminato - part time 50% – posto vacante – da destinare in convenzione con altra Amministrazione;

AREA FINANZIARIA

 Istruttore contabile –servizi finanziari, contabilità, tributi e personale –

categoria D – tempo indeterminato - full time - posto vacante, da destinare

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15 in convenzione con altra Amministrazione, da coprire con procedimento di mobilità interna;

AREA TECNICA

 Operaio Specializzato Provvede all’esecuzione di operazioni tecnico- manuali di tipo specialistico quali installazione, montaggio, controllo, riparazione ed utilizzo di apparecchiature, attrezzature, arredi, automezzi ed impianti, messa a dimora del verde pubblico, manutenzione ordinaria degli stessi, conduzione di motomezzi, automezzi e macchine operatrici per il trasporto di materiali e/o persone,. Possono essere richieste specifiche abilitazioni o patenti. categoria B, posizione economica B1, tempo indeterminato - full - time - posto vacante, da destinare in convenzione con altra Amministrazione, da coprire con concorso pubblico;

 Istruttore tecnico direttivo – servizi lavori pubblici, urbanistica, ambiente – categoria D – posizione economica D 1 – servizi lavori pubblici, urbanistica, ambiente – tempo indeterminato - full - time - posto coperto;

AREA VIGILANZA

 Agente di polizia locale –

prevenzione, al controllo, alla repressione, al rilascio di autorizzazioni, fino all’informazione ed alla rappresentanza, attraverso cui si esplicano le funzioni di polizia locale del Comune in materia di viabilità, traffico, segnaletica, infortunistica stradale, controllo edilizio, controllo annonario, occupazione suolo pubblico, TSO, Protezione civile, polizia amministrativa, polizia giudiziaria - Cat. C, posizione economica C1.

tempo indeterminato - part time 50% - posto vacante, da destinare in convenzione con altra Amministrazione, da coprire con concorso pubblico;

UTR n 7 Goriano Sicoli

 N 1 Istruttore Direttivo Amministrativo cat. D1 – posto vacante

 N. 1 Istruttore Direttivo Contabile cat. D1 – posto coperto

 N. 7 Istruttori Direttivi Tecnico cat. D1 – posti coperti n. 5 – n. 2 posti vacanti.

 Di approvare l’allegato piano occupazionale per gli anni 2020/2022;

 Di dare atto che si provvederà ad avviare gli eventuali procedimenti concorsuali solo dopo l’emanazione del Decreto attuativo dell’art.33 del D.L. n.34/2019 convertito in Legge 28/06/2019, n.58;

 Di dare mandato al responsabile del servizio per l’esecuzione di tutti gli atti

consequenziali al presente deliberato.

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16  Di trasmettere copia del presente deliberato al Revisore dei Conti ed alle OO.SS.

 Di dichiarare la presente deliberazione immediatamente eseguibile, con separata votazione unanime e palese, ai sensi del comma 4 dell’art. 134 del D.Lgs. 18/8/2000, n. 267.

Programmazione biennale degli acquisti di beni e servizi

L'art. 21, comma 6, del D. Lgs. n. 50/2016 dispone che gli acquisti di beni e servizi di importo stimato uguale o superiore a 40.000,00 euro vengano effettuati sulla base di una programmazione biennale e dei suoi aggiornamenti annuali. L'art. 21 stabilisce, altresì, che le amministrazioni predispongano ed approvino tali documenti nel rispetto degli altri strumenti programmatori dell'Ente ed in coerenza con i propri bilanci.

Rilevando acquisti di beni e servizi di importo stimato uguale o superiore a 40.000,00 euro il "Programma biennale degli acquisti di beni e servizi per il periodo 2020/2022 risulta redatto secondo la scheda allegata al presente documento.

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Programmazione investimenti e Piano triennale delle opere pubbliche

L’art. 21 del D.Lgs. n. 50 del 18 aprile /2016 “Codice dei Contratti” dispone che l'attività di realizzazione dei lavori, rientranti nell'ambito di applicazione e aventi singolo importo superiore a 100.000 euro, si svolga sulla base di un Programma Triennale dei Lavori Pubblici e di suoi aggiornamenti annuali. Tale programma, che identifica in ordine di priorità, e quantifica, i bisogni dell’amministrazione aggiudicatrice in conformità agli obiettivi assunti, viene predisposto ed approvato unitamente all'elenco dei lavori da realizzare nell'anno stesso (Elenco annuale). La normativa stabilisce che l’Elenco annuale venga approvato unitamente al bilancio di previsione, di cui costituisce parte integrante.

Essendo previsti per il periodo di valenza del presente D.U.P. interventi di singolo

importo superiore a 100.000 euro, il “Programma Triennale dei Lavori Pubblici per il

triennio 2020-2022” risulta essere redatto secondo la scheda allegata al presente

documento.

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ENTRATA SPESA RISTRUTTURAZIONE CONVENTO EX

CLARISSE € 2.000.000,00 CONTRIBUTO DALLO STATO - USRC 552 2506 01.05.02.01.09.008 MESSA IN SICUREZZA EDIFICIO

COMUNALE € 490.000,00 CONTRIBUTO DALLO STATO 550/1 2546 01.05-2.05.02.09.999

LAVORI MESSA IN SICUREZZA TERRIOTRIO COMUNALE DA DISSESTO IDRO-GEOLOGICO

€ 500.000,00 CONTRIBUTI DALLO STATO 550/1 2758/5 10.05.-2.02.02.01,999

LAVORI DI ADEGUAMENTO E MIGLIORAMENTO DELL'IMPIANTO POLIVALENTE SITO IN VIA PAPA CELESTINO V

€ 130.000,00 CONTRIBUTI DALLO STATO 550/1 2640 06.01-2.02.01.09.016

LAVORI DI VIDEOSORVEGLIANZA € 41.000,00 CONTRIBUTO DALLO STATO - USRC 552 2545 01.05-2.02.01.09.999

MESSA IN SICUREZZA STRADE € 51.800,00 CONTRIBUTI REGIONALE 602 2834/23 10.05-2.02.01.09.014

LAVORI EFFICIENTAMENTO PUBBLICA

ILLUMINAZIONE € 50.000,00 CONTRIBUTO DALLO STATO 550/1 2834/13 10.05-2.02.01.09.012

LAVORI MESSA IN SICUREZZA

PATRIMONIO COMUNALE € 11.597,90 CONTRIBUTO DALLO STATO 550/1 2545 01.05-2.02.01.09.999

PARCO INCLUSIVO € 25.000,00 CONTRIBUTO REGIONALE 602 2793 09.02-2.02.01.09.014

RIPRISTINO VIABILITA' VIA CLAUDIO VALERIA(€ 10ML)+PIAZZA DUCA DEGLI ABRUZZI(€ 20ML)+ VIA TARINO(€ 40ML)

€ 70.000,00 CONTRIBUTO REGIONALE 602 2834/23 10.05-2.02.01.09.014

LAVORI MANUTENZIONE PATRIMONIO

COMUNALE € 3.000,00PROVENTI RILASCIO CONCESSIONI

EDILIZIE 600 2696/3 08.01-2.02.01.09.999

SISMA 06/04/2009 - RIPARAZIONE

IMMOBILI ESITO "A-B-C" € 8.000.000,00 CONTRIBUTO DALLO STATO - USRC 551/2 2910/2 11.01-2.05.99.99.999

SISMA 06/04/2009 - RIMOZIONE

SITUAZIONI DI PERICOLO € 500.000,00 CONTRIBUTO DALLO STATO - USRC 551/2 2911/2 11.01-2.05.99.99.999

TOTALE € 11.872.397,90

EDILIZIE 600 2696/3 08.01-2.02.01.09.999

SISMA 06/04/2009 - RIPARAZIONE

IMMOBILI ESITO "A-B-C" € 3.000.000,00 CONTRIBUTO DALLO STATO - STM 551/2 2910/2 11.01-2.05.99.99.999 SISMA 06/04/2009 - RIMOZIONE

SITUAZIONI DI PERICOLO € 500.000,00 CONTRIBUTO DALLO STATO - STM 551/2 2911/2 11.01-2.05.99.99.999

TOTALE € 3.503.000,00

EDILIZIE 600 2696/3 08.01-2.02.01.09.999

SISMA 06/04/2009 RIPARAZIONE IMMOBILI

ESITO "A-B-C" € 3.000.000,00 CONTRIBUTO DALLO STATO - STM 551/2 2910/2 11.01-2.05.99.99.999 SISMA 06/04/2009 SITUAZIONE

RIMOZIONE PERICOLO € 500.000,00 CONTRIBUTO DALLO STATO - STM 551/2 2911/2 11.01-2.05.99.99.999

TOTALE € 3.503.000,00

PIANO DELLE OPERE PUBBLICHE 2021

PIANO DELLE OPERE PUBBLICHE 2022 PIANO DELLE OPERE PUBBLICHE 2020

CODICE BILANCIO RIFERIMENTI AL BILANCIO

DESCRIZIONE IMPORTO FONTE DI FINANZIAMENTO

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Le OO.PP. di importo superiore a 100.000,00 € sono state elencate dettagliatamente nella Delibera di Giunta Comunale n.3 del 10/01/2020 ad oggetto: “Adozione del programma triennale dei lavori pubblici 2020/2022 e dell’elenco annuale dei lavori per l’anno 2020 e del programma biennale di beni e servizi 2020/2022 (art.21 co.1,3,6 del D.Lgs n.50/2016 e s.m.i.)”

Programmi e progetti di investimento in corso di esecuzione e non ancora conclusi

Alla data di presentazione del presente documento, non sono previsti interventi in corso di esecuzione la cui conclusione è programmata oltre il triennio 2020-2022.

C) RAGGIUNGIMENTO EQUILIBRI DELLA SITUAZIONE CORRENTE E GENERALI DEL BILANCIO E RELATIVI EQUILIBRI IN TERMINI DI CASSA

L'attuale bilancio di previsione consente il conseguimento ed il mantenimento degli equilibri in corso d'esercizio.

Le principali criticità nel mantenimento degli equilibri nel corso della gestione sono legate alla capacità dell'Ente di realizzare le entrate iscritte in bilancio, perciò, a tale fine, verrà operato un monitoraggio costante delle principali entrate.

Alla luce di quanto sopra, l'Ente può prevedere un mantenimento degli equilibri generali del bilancio nel corso del tempo.

D) GESTIONE DEL PATRIMONIO CON PARTICOLARE RIFERIMENTO ALLA PROGRAMMAZIONE URBANISTICA E DEL TERRITORIO E PIANO DELLE ALIENAZIONI E DELLE VALORIZZAZIONI DEI BENI PATRIMONIALI

In merito alla gestione del patrimonio ed alla programmazione urbanistica e del territorio l’Ente nel periodo di bilancio si rimanda alla scheda allegata al presente documento.

E) OBIETTIVI DEL GRUPPO AMMINISTRAZIONE PUBBLICA (G.A.P.)

In data 29.12.2017 la Giunta Comunale ha adottato la delibera n.46 ad oggetto :" individuazione del gruppo di amministrazione pubblica e del gruppo di consolidamento propedeutico all’approvazione del bilancio consolidato ed allegati di cui all’art.233 bis, D.Lgs n.267 del 18/08/2000 - annualità 2018 - bilancio consolidato esercizio 2017 di cui, qui di seguito, se ne riporta uno stralcio:

...omissis...

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21

DELIBERA

- di individuare, per quanto esposto nelle premesse del presente provvedimento, quali componenti del

“Gruppo Amministrazione Pubblica del Comune di Goriano Sicoli” i seguenti organismi partecipati:

1. Enti, aziende e società che compongono il gruppo amministrazione pubblica

Organismo / Ente / Società codice fiscale

Misura partecipazione

diretta

indiretta

totale

COGESA. S.p.A. 92007760660 3,250% - 3,250%

GRAN SASSO ACQUA 00083520668 1,538% - 1,538%

Con delibera CC n.20 del 30/09/2019 è stata rinviata la redazione del bilancio consolidato.

F) PIANO TRIENNALE DI RAZIONALIZZAZIONE E RIQUALIFICAZIONE DELLA SPESA (art.2 comma 594 Legge 244/2007)

L’art. 2 commi da 594 a 599 della Legge 24.12.2007, n.244 introduce alcune misure tendenti al contenimento della spesa di funzionamento delle strutture delle Pubbliche Amministrazioni fissando l’obbligo di adottare Piani triennali finalizzati a razionalizzare l’utilizzo delle dotazioni strumentali.

L’art. 2 commi da 594 a 595 individua i beni che saranno oggetto di tale razionalizzazione e precisamente:

•

delle dotazioni strumentali, anche informatiche

•

autovetture di servizio

•

beni immobili ad uso abitativo o di servizio, con esclusione dei beni infrastrutturali

•

apparecchiature di telefonia mobile.

I successivi commi 596 e 597 stabiliscono rispettivamente: che a consuntivo le Amministrazioni devono trasmettere una relazione agli organi del controllo interno ed alla

sezione regionale della Corte dei Conti e che i predetti piani siano resi pubblici sul sito internet degli enti.

Infine il comma 599 stabilisce che le amministrazioni devono comunicare al Ministero dell’Economia e Finanze i dati relativi a:

a.

I beni immobili ad uso abitativo o di servizio, con esclusione dei beni infrastrutturali, sui quali vantino a qualunque titolo diritti reali, distinguendoli in base al relativo titolo, determinandone la consistenza complessiva ed indicando gli eventuali proventi annualmente ritratti dalla cessione in locazione o in ogni caso dalla costituzione in relazione agli stessi di diritti a favore di terzi.

b.

I beni immobili ad uso abitativo o di servizio, con esclusione dei beni infrastrutturali, dei quali abbiano a qualunque titolo la disponibilità, distinguendoli in base al relativo titolo, determinandone la consistenza complessiva, nonché quantificando gli oneri annui complessivamente sostenuti a qualunque titolo per assicurarne la disponibilità.

Considerate le dimensioni dell’Ente e le strutture a disposizione si evidenzia che le dotazioni strumentali sono già state razionalizzate allo stretto necessario. Non sono previsti nel triennio 2020/2022 stanziamenti in conto capitale del bilancio per effettuare acquisti di nuove attrezzature informatiche. Alla data di stesura della presente programmazione non sono state rinvenute attrezzature informatiche obsolete e/o non più funzionali all’attività gestionale. A fronte di rotture, guasti imprevisti, ecc., la cui riparazione non presenti condizioni di sufficiente vantaggiosità per l’Ente, è prerogativa di ogni Responsabile di Servizio procedere ad effettuare preventiva valutazione circa l’opportunità di ricorso a forme di noleggio o leasing, in luogo dell’acquisto in proprietà.

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G) ALTRI EVENTUALI STRUMENTI DI PROGRAMMAZIONE

NON VE NE SONO

CONSIDERAZIONI FINALI

Il presente documento è redatto conformemente al D.Lgs. 23 giugno 2011, n.118 e s.m.i. e al Decreto interministeriale del 18 maggio 2018 emanato in attuazione all’art.1 comma 887 della Legge 27.12.2017, n.205 che prevede la redazione di un D.U.P. Semplificato per i comuni di popolazione inferiore ai 5.000 abitanti, ulteriormente semplificato per il comuni di popolazione inferiore ai 2.000 abitanti, i quali possono utilizzare, pur parzialmente, la struttura di documento unico di programmazione semplificato di cui all’appendice tecnica n.1 del citato decreto.

Il presente D.U.P. semplificato ha un periodo di valenza di tre anni decorrenti dal 1° gennaio 2020 e fino al 31 dicembre 2022 , superiore al periodo di vigenza dell’attuale amministrazione comunale, il cui mandato sarebbe dovuto scadere nel mese di giugno 2020.

Slittano le elezioni comunali previste nel 2020. E' quanto prevede una bozza, ancora provvisoria e soggetta a possibili modifiche, del decreto coronavirus, nel testo si legge: "In deroga a quanto previsto dall'articolo 1, comma 1, della legge 7 giugno 1991, n. 182, limitatamente all'anno 2020, le elezioni dei consigli comunali, previste per il turno annuale ordinario, si tengono in una domenica compresa tra il 15 ottobre e il 15 dicembre 2020".

Il documento, nei suoi aspetti programmatici e gestionali, è redatto conformemente agli indirizzi programmatici dell’attuale amministrazione, da considerarsi prettamente indicativi di un’attività che sarà attuata quasi completamente durante il prossimo mandato amministrativo.