MAGGIORE
Provincia di Vicenza Provincia di Vicenza
CENTRALE UNICA DI COMMITTENZA M.B.M.V.
Provincia di Vicenza Codice AUSA 0000545110
Sede Operativa: c/o Ente Capofila Comune di Montecchio Maggiore Via Roma, 5 – 36075 Montecchio Maggiore – Prov. VI
PECmontecchiomaggiore.vi@cert.ip-veneto.net
DETERMINA
N. 4 DEL 10/02/2022
OGGETTO: PROCEDURA NEGOZIATA (ART. 1, CO. 2, LETT. B, D.L. 76/2020, CONV. IN L. 120/2020 E SS.MM.II.) PER L'AFFIDAMENTO IN APPALTO DEL SERVIZIO DI MANUTENZIONE DEL VERDE NEL QUARTIERE N. 3 DEL COMUNE DI MONTECCHIO MAGGIORE FINO AL 31/12/2023.
(PROCEDURA RISERVATA ALLE COOPERATIVE SOCIALI DI TIPO B EX L. 381/1991 E ART. 112, D.LGS. 50/2016). APPROVAZIONE ELENCO OPERATORI ECONOMICI INVITATI E DOCUMENTAZIONE DI GARA.
[CIG: 90260915EC]
IL DIRIGENTE
DELLA CENTRALE UNICA DI COMMITTENZA
RICHIAMATA la scrittura privata in data 30/11/2015 con la quale i Comuni di Montecchio Maggiore, Brendola e Montebello Vicentino hanno sottoscritto un accordo consortile ai sensi dell’art. 15 del D.Lgs. 241/1990 e dell’art. 30 del D.Lgs 267/2000 per la costituzione di una Centrale Unica di Committenza ai sensi dell’allora in vigore comma 3-bis dell’art. 33 del D.Lgs. 163/2006, ora abrogato, individuando quale Ente Capofila il Comune di Montecchio Maggiore;
RICHIAMATA, altresì, la scrittura privata in data 13/04/2018, con la quale i Comuni di Montecchio Maggiore, Brendola, Montebello Vicentino e Val Liona hanno ampliato la compagine dei Comuni aderenti alla Centrale Unica di Committenza come sopra costituita, prevedendo l'adesione del Comune di Val Liona e contestualmente modificando la denominazione della C.U.C. medesima in Centrale Unica di Committenza M.B.M.V., la quale si conferma istituita presso il Comune di Montecchio Maggiore, quale Ente capofila;
RICHIAMATA quindi la scrittura privata in data 22/12/2020 con la quale i Comuni di Montecchio Maggiore, Brendola, Montebello Vicentino e Val Liona hanno riconfermato la propria adesione alla Centrale Unica di Committenza M.B.M.V. fino al 31/12/2024;
ATTESO che il D.Lgs 50/2016 di approvazione del nuovo Codice degli Appalti e delle Concessioni, con gli artt. 37, 38 e 216 ha riconfermato le forme di aggregazione e di centralizzazione per gli affidamenti degli appalti pubblici già previste e le qualificazioni già ottenute dalle Stazioni Appaltanti e dalle Centrali di Committenza in attesa dell’emanazione dei nuovi decreti attuativi dell’art. 38;
PRECISATO che la Centrale Unica di Committenza “M.B.M.V.” risulta iscritta all’anagrafe di cui all'articolo 33-ter del decreto-legge 18 ottobre 2012, n. 179, convertito, con modificazioni, dalla legge 17 dicembre 2012, n. 221 e pertanto ai sensi dell’art. 216 comma 10 del D.Lgs. 50/2016 soddisfa ai requisiti di qualificazione previsti dalla norma vigente;
RAMMENTATO che il Comune di Montecchio Maggiore ha trasmesso la propria nota, acquisita agli atti al prot. n. 38/2022 in data 03/01/2022, con la quale veniva richiesto alla Centrale Unica di Committenza di procedere all’espletamento della procedura di gara per l’affidamento del servizio di manutenzione del verde urbano fino al 31/12/2023, con riserva alle cooperative sociali di tipo B) ex L. 381/1991, a seguito di adozione di apposita determinazione a contrarre n. 867 del 29/12/2021 (trasmessa unitamente agli allegati Capitolato Speciale Descrittivo Prestazionale, Computo Metrico Estimativo e planimetria del territorio Comunale), altresì proponendo, quale procedura di scelta del contraente, la procedura negoziata ai sensi dell’art. 1, co. 2, lett. b), D.L.
76/2020 convertito, con modificazioni, in L. 120/2020 e successivamente modificato dal D.L.
77/2021, convertito, con modificazioni, in L. 108/2021;
RILEVATO che dagli atti trasmessi dal Comune di Montecchio Maggiore risulta quanto segue:
• L’importo del servizio per gli anni 2022 e 2023 ammonta a complessivi € 201.000,00, oltre € 2.412,00 per oneri di sicurezza non soggetti a ribasso, oltre IVA (importo complessivo a base d'appalto pari ad € 203.412,00 oltre IVA);
• I requisiti di partecipazione sono i seguenti:
◦ Possesso dell'iscrizione alla CCIAA per la categoria di servizi oggetto del presente affidamento, anche al fine del possesso dei requisiti di cui all'art. 12 della L. 154/2016 (esercizio di attività di manutenzione del verde);
◦ Iscrizione all'Albo Regionale delle Cooperative sociali di tipo b);
◦ Avere almeno il 30% dei lavoratori costituito da persone svantaggiate di cui all'art. 4 della L. 381/91;
◦ Avere gestito (nel triennio 2019 – 2020 – 2021) almeno un contratto per servizio di manutenzione analogo come tipologia a quello oggetto del presente affidamento di durata non inferiore ad un anno e di importo annuale almeno pari ad € 70.000,00 oneri per la sicurezza ed IVA di legge inclusi;
• La spesa trova copertura nel bilancio di previsione 2021/2023 del Comune di Montecchio Maggiore e il Servizio è finanziato con fondi propri dell'Amministrazione comunale;
RAMMENTATO che la procedura in argomento è riservata alle Cooperative sociali di tipo “B”, come individuate dall'art. 1, co. 1, lett. b), L. 8 Novembre 1991, n. 381, ai sensi dell'art. 5 della stessa L. 381/1991 e dell'art. 112, D.Lgs. 50/2016;
RICHIAMATA la propria precedente determinazione dirigenziale n. 1 del 13/01/2022, con la quale:
• É stato stabilito di procedere all'affidamento in appalto del servizio di manutenzione del verde urbano nel Quartiere n. 3 del Comune di Montecchio Maggiore fino al 31/12/2023, mediante procedura negoziata ex art. 1, co. 2, lett. b), D.L. 76/2020, conv. in L. 120/2020 e ss.mm.ii., per l'importo a base di gara, riferito al biennio, pari ad € 201.000,00 oltre € 2.412,00 per oneri sulla sicurezza non soggetti a ribasso e oltre IVA (importo complessivo pari ad € 203.412,00 oltre IVA);
• Si è stabilito, quale criterio di aggiudicazione, quello dell'offerta economicamente più vantaggiosa ex art. 95, D.Lgs. 50/2016, secondo i criteri previsti dalla griglia di valutazione delle offerte elaborata e trasmessa dal Comune di Montecchio Maggiore;
• Si è disposto che la procedura negoziata in argomento venga espletata tramite il Portale Appalti del Comune di Montecchio Maggiore – Ente Capofila;
• É stato approvato apposito avviso di manifestazione d'interesse, finalizzato alla selezione degli operatori da invitare a presentare offerta, disponendone la pubblicazione all'Albo Pretorio online ed alla Sezione Amministrazione Trasparente del sito istituzionale del Comune di Montecchio Maggiore;
DATO ATTO che:
• L'avviso di manifestazione d'interesse, così approvato e con la relativa modulistica, è stato pubblicato all'Albo Pretorio online del Comune di Montecchio Maggiore, in qualità di Ente capofila, in data 13/01/2022 (n. Prot. 1068/2022 – n. 29 Reg. Atti Pubblicati), nonché, in pari data, alla Sezione “Amministrazione Trasparente” – Sottosezione “Bandi di Gara e Contratti” del sito web istituzionale;
• Entro il termine perentorio per la presentazione delle istanze, stabilito dall'avviso prot.
1068/2022 di cui sopra nelle ore 12:00 del 28/01/2022, relativamente alla procedura negoziata de qua, tramite PEC del Portale Appalti sono pervenute domande di partecipazione da n. 8 (otto) Operatori economici;
PRESO ATTO che
• Dall'istruttoria eseguita dall'Ufficio Unico della CUC sulle domande di partecipazione così pervenute, è emerso che n. 1 operatore economico candidato (domanda di partecipazione prot. 2540/2022 del 27/01/2022) non risultava in possesso dell'abilitazione all'esercizio dell'attività di manutenzione del verde ai sensi dell'art. 12, L. 28 Luglio 2016, n. 154, richiesta, quale requisito di partecipazione, dall'avviso di manifestazione d'interesse prot.
1068/2022 citato;
• Il mancato possesso dell'abilitazione in parola è stato accertato presso la Camera di Commercio, Industria, Artigianato e Agricoltura territorialmente competente, come risulta dalla corrispondenza conservata in atti al prot. 3486/2022 del 04/02/2022;
• L'operatore economico in difetto del detto requisito di partecipazione è stato conseguentemente escluso dall'elenco degli Operatori economici invitati a presentare offerta, che viene approvato con il presente atto;
• La comunicazione di esclusione è stata inviata a mezzo PEC tramite Portale Appalti all'Operatore economico di cui trattasi in data 07/02/2022 (prot. com.le 3691/2022);
PRECISATO che il nominativo dell'operatore economico escluso, sopra identificato con il numero di protocollo assegnato alla relativa manifestazione di interesse, sarà reso noto con il provvedimento che determina le esclusioni e le ammissioni alla presente procedura di gara, anche ai fini del rispetto dell'art. 53, D.Lgs. 50/2016;
RAMMENTATO che la determinazione dirigenziale n. 1/2022 e l'avviso di manifestazione d'interesse prot. 1068/2022 stabilivano che sarebbero stati invitati tutti gli operatori economici che avessero validamente presentato domanda di partecipazione alla gara di cui trattasi, non operando alcuna limitazione in ordine al numero di operatori economici tra i quali effettuare la selezione, così comunque rispettando il principio di rotazione (come indicato dal punto 3.6 delle Linee Guida ANAC n. 4 e da consolidata giurisprudenza);
EVIDENZIATO che il criterio di aggiudicazione è quello dell'offerta economicamente più vantaggiosa, individuata sulla base dei criteri e punteggi proposti dal Comune di Montecchio Maggiore, ai sensi dell’art. 95, co. 3 del D.Lgs. 50/2016, sulla base dei seguenti pesi/punteggi per un totale massimo pari a 100 punti:
offerta tecnica: peso ponderale di punti 80 (ottanta);
offerta economica: peso ponderale di punti 20 (venti);
per un totale di punti 100 (cento);
l'elencazione dei criteri e dei relativi punteggi è contenuta nella lettera di invito che si allega ed approva con il presente atto;
PRECISATO che
L’elenco degli operatori economici da invitare alla procedura negoziata di cui trattasi sarà reso noto dopo la scadenza del termine di presentazione delle offerte, al fine del rispetto dell’art. 53, D. Lgs. 50/2016;
La nomina della Commissione giudicatrice viene rinviata a successivo apposito provvedimento, da adottarsi successivamente alla scadenza del termine stabilito per la presentazione delle offerte, ai sensi dell'art. 77, co. 7, D.Lgs. 50/2016;
SOTTOLINEATO che, sentito il RUP:
• Data la tipologia del servizio al fine di responsabilizzare i partecipanti in ordine alle dichiarazioni rese e per garantire la serietà e l'affidabilità dell'offerta, si ritiene di richiedere, ai sensi dell'art. 1, co. 4, D.L. 76/2020 conv. in L. 120/2020 e ss.mm.ii., la cauzione provvisoria di cui all'art. 93 del D.Lgs. 50/2016, pari all'1% dell'importo posto a base di gara;
• Al fine di verificare l’esatta ubicazione delle aree oggetto del servizio allo scopo di rilevare le eventuali criticità del cantiere, anche in relazione al personale da dedicare allo stesso, nonché lo stato attuale dei luoghi da manutentare, ai sensi dell'art. 8, co. 1, lett. b), D.L.
76/2020 conv. in L. 120/2020 e ss.mm.ii., si ritiene altresì necessario prevedere l'obbligatorietà del sopralluogo;
RITENUTO, per quanto sinora esposto, di procedere all'affidamento in appalto del servizio di manutenzione del verde urbano nel Quartiere n. 3 del Comune di Montecchio Maggiore fino al 31/12/2023, mediante procedura negoziata ex art. 1, co. 2, lett. b), D.L. 76/2020, conv. in L.
120/2020 e ss.mm.ii., per l'importo a base di gara pari ad € 201.000,00 oltre € 2.412,00 per oneri sulla sicurezza non soggetti a ribasso e oltre IVA (importo complessivo pari ad € 203.412,00 oltre IVA), contestualmente approvando l'elenco degli operatori economici da invitare a presentare offerta e la documentazione di gara;
VISTI
- Il Decreto Legislativo 18 aprile 2016, n.50 "Codice dei contratti pubblici” e s.m.i.;
- Il D.P.R. 5 ottobre 2010, n. 207, "Regolamento di esecuzione e attuazione del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163" e s.m.i. per quanto ancora applicabile;
- Il D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, “Testo unico delle leggi sull’ordinamento degli enti locali”;
- L’accordo consortile sottoscritto dai Comuni di Montecchio Maggiore, Brendola, Montebello Vicentino e Val Liona in data 22/12/2020;
- Il Decreto del Sindaco del Comune di Montecchio Maggiore in data 30/11/2015 prot. 38385/2015 di nomina dell’arch. Francesco Manelli quale dirigente responsabile della Centrale Unica di Committenza M.B.M.V.;
D E T E R M I N A
1. Di richiamare le premesse quali parti integranti e sostanziali del presente atto;
2. Di procedere, come richiesto dal Comune di Montecchio Maggiore, all'affidamento in appalto del servizio di manutenzione del verde urbano del Quartiere n. 3 del Comune di Montecchio Maggiore fino al 31/12/2023, mediante procedura negoziata ex art. 1, co. 2, lett. b), D.L. 76/2020 convertito, con modificazioni, dalla L. 120/2020 e ss.mm.ii (procedura riservata alle Cooperative sociali di tipo B ex L. 381/1991 e art. 112, Codice dei contratti pubblici), per un importo a base d'asta pari ad € 201.000,00 oltre € 2.412,00 per oneri sulla sicurezza non soggetti a ribasso e oltre IVA (importo complessivo pari ad € 203.412,00 oltre IVA), mediante procedura negoziata ex art. 1, co. 2, lett. b), D.L. 76/2020, conv. in L.
120/2020 e ss.mm.ii., nonché ai sensi del d.P.R. 207/2010 per la parte vigente (in quanto trattasi di periodo transitorio) e delle Linee Guida ANAC n. 4;
3. Di stabilire, quale criterio di aggiudicazione, quello dell'offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell'art. 95, co. 3, lett. a), D.Lgs. 50/2016 come richiamato dall'art. 1, co. 3, D.L. 76/2020, convertito in L. 120/2020 e ss.mm.ii., i cui criteri e relativi punteggi sono contenuti nella lettera di invito che si approva con il presente atto, al quale viene unita per farne parte integrante;
4. Di approvare lo schema di lettera di invito con relativa modulistica, che si allega al presente atto per farne parte integrante, unitamente al Capitolato Speciale Descrittivo Prestazionale e al DUVRI, come predisposti e trasmessi dal Comune di Montecchio Maggiore;
5. Di approvare l'elenco degli operatori economici da invitare alla presente procedura negoziata, costituito dagli operatori economici che hanno validamente presentato manifestazione d'interesse e che viene mantenuto agli atti d'ufficio e sottratto alla pubblicazione, nonché all'accesso agli atti, fino alla scadenza del termine stabilito per la presentazione delle offerte, ai fini del rispetto dell'art. 53, D.Lgs. 50/2016;
6. Di dare atto che, per difetto del requisito di idoneità relativo all'abilitazione all'attività di manutenzione del verde ex art. 12, L. 28 Luglio 2016, n. 154, è stato escluso l'Operatore economico identificato dal prot. com.le 2540/2022 del 27/01/2022, del cui nominativo si rinvia la pubblicazione ai fini del rispetto dell'art. 53, D.Lgs. 50/2016;
7. Di rinviare a successivo apposito provvedimento, da adottarsi dopo la scadenza del termine stabilito per la presentazione delle offerte, la nomina della Commissione giudicatrice delle offerte relative alla procedura in argomento, ai fini del rispetto dell'art. 77, co. 7, D.Lgs.
50/2016;
8. Di dare atto che, relativamente alla presente procedura di affidamento:
• Il RUP è il Dott. Alessandro Bedin, Istruttore direttivo del Servizio Verde Pubblico del Comune di Montecchio Maggiore;
• Il CIG è il seguente: 90260915EC;
9. Di precisare che la Centrale di Committenza “M.B.M.V.”, in relazione all’affidamento in oggetto, svolge esclusivamente funzioni di stazione appaltante, con competenze limitate solo alle fasi di gara e fino all’adozione della determina di aggiudicazione;
10.Di precisare, altresì, che la sottoscrizione e l’esecuzione del contratto derivanti dal presente affidamento sono di competenza del Comune di Montecchio Maggiore (richiedente l'espletamento della procedura), così come i rapporti economici conseguenti al contratto medesimo;
11.Di dare altresì atto che la spesa per il contributo ANAC, pari ad € 225,00, è già stata assunta e sarà pagata dal Comune di Montecchio Maggiore;
12.Di dare atto che il presente provvedimento è immediatamente efficace, ai sensi della deliberazione di Consiglio Comunale del Comune di Montecchio Maggiore (Ente capofila) n. 93 del 29/08/1994;
13. Di dare atto che il presente provvedimento sarà pubblicato nell’Albo Pretorio on- line del Comune di Montecchio Maggiore (Ente capofila), nonché alla Sezione
“Amministrazione Trasparente” - Sottosezione “Bandi di Gara e Contratti” del sito istituzionale dell'Ente medesimo.
DETERMINA CENTRALE UNICA COMMITTENZA N. 4 DEL 10/02/2022
OGGETTO: PROCEDURA NEGOZIATA (ART. 1, CO. 2, LETT. B, D.L. 76/2020, CONV. IN L. 120/2020 E SS.MM.II.) PER L'AFFIDAMENTO IN APPALTO DEL SERVIZIO DI MANUTENZIONE DEL VERDE NEL QUARTIERE N. 3 DEL COMUNE DI MONTECCHIO MAGGIORE FINO AL 31/12/2023.
(PROCEDURA RISERVATA ALLE COOPERATIVE SOCIALI DI TIPO B EX L. 381/1991 E ART. 112, D.LGS. 50/2016). APPROVAZIONE ELENCO OPERATORI ECONOMICI INVITATI E DOCUMENTAZIONE DI GARA. [CIG: 90260915EC]
PARERE DI REGOLARITA’ TECNICA
Ai sensi dell’art. 147 bis comma 1 del D.lgs. n. 267/2000, si esprime parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica della presente determinazione, attestandone la regolarità e correttezza in ordine all’azione amministrativa, nel rispetto delle norme vigenti.
La presente Determinazione viene così sottoscritta:
IL DIRIGENTE – CENTRALE UNICA DI COMMITTENZA MANELLI FRANCESCO / INFOCERT SPA
Documento firmato digitalmente (artt. 20-21-24 D. Lgs. 7/03/2005 n. 82 e s.m.i.)
