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DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE DELL'AREA AREA VI AMBIENTE E SVILUPPO SOSTENIBILE

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Academic year: 2022

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DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE DELL'AREA AREA VI AMBIENTE E SVILUPPO SOSTENIBILE

Registro Generale 1722 del 01/07/2022 Registro Settoriale 93 del 01/07/2022

OGGETTO: D.G.C. N. 183 DEL 11/09/2020 AD OGGETTO: “INTERVENTI PER L'ABBATTIMENTO DELLE BARRIERE ARCHITETTONICHE – IMMOBILE PALAZZO CELESTINI - ART.1 COMMA 29 LEGGE N. 160 DEL 27/12/2019 – ART. 1. DECRETO MINISTERO DELL’INTERNO DEL 14/01/2020.” AFFIDAMENTO INCARICO SERVIZI TECNICI PER COLLAUDO STATICO - DETERMINAZIONE A CONTRARRE - CIG: Z4936C4D47 - CUP : J79D20000390001

L'anno duemilaventidue il giorno 01 del mese di Luglio nella sede Municipale, previa l’osservanza di tutte le formalità prescritte dalla vigente legge, il Responsabile del Settore Ing. Benedetto Di Lullo nell’esercizio delle proprie funzioni

Istruttore e RUP dell'Area:

SEGRETARIO GENERALE Ing. Benedetto Di Lullo Il Responsanbile dell'Area:

AREA VI AMBIENTE E SVILUPPO SOSTENIBILE Ing. Benedetto Di Lullo Il Responsanbile del Settore:

Economico e Finanziario Ing. Francesco Rizzitelli

Il presente documento è firmato digitalmente ai sensi dell’art.21 D.Lgs n.82/2005 e s.m.i.

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CUP:J79D20000390001 CIG : Z4936C4D47

IL DIRIGENTE AREA VI a.i. Area IV PREMESSO CHE:

- L’art. 1, comma 29, della legge 27 dicembre 2019, n. 160 (Bilancio di previsione dello Stato per l’anno finanziano 2020 e bilancio pluriennale per il triennio 2020-2022), prevede “… l'assegnazione ai comuni, nel limite complessivo di 500 milioni di euro annui, di contributi per investimenti destinati ad opere pubbliche” e che tali contributi sono concessi “per ciascuno degli anni dal 2020 al 2024”. In particolare i contributi hanno ad oggetto investimenti in materia di:

a) Efficientamento energetico, ivi compresi interventi volti all'Efficientamento dell'illuminazione pubblica, al risparmio energetico degli edifici di proprietà pubblica e di edilizia residenziale pubblica, nonché all'installazione di impianti per la produzione di energia da fonti rinnovabili;

b) sviluppo territoriale sostenibile, ivi compresi interventi in materia di mobilità sostenibile, nonché interventi per l'adeguamento e la messa in sicurezza di scuole, edifici pubblici e patrimonio comunale e per l'abbattimento delle barriere architettoniche”;

- ai sensi dell'art.1, comma 30, della Legge citata “… il contributo è attribuito ai comuni in misura differenziata, sulla base della popolazione residente alla data del 01/01/2018”, e che, ai sensi dell’art.1 comma 31 “… il comune beneficiario può finanziare uno o più lavori pubblici, a condizione che gli stessi non siano già integralmente finanziati da altri soggetti e che siano aggiuntivi rispetto a quelli da avviare nella prima annualità dei programmi triennali di cui all'articolo 21 del codice dei contratti pubblici, di cui al decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50";

- Con Decreto del Ministero dell’Interno – Dipartimento per gli Affari Interni e Territoriali - del 14/01/2020 si provvedeva ad assegnare a ciascun Comune indicato negli allegati A-G dello stesso Decreto le somme innanzi previste, stabilendo altresì che “… i contributi sono erogati ai comuni beneficiari, per una prima quota, pari al 50 per cento, previa verifica dell'avvenuto inizio, entro il 15 settembre 2020, dell'esecuzione del lavori attraverso II sistema di monitoraggio di cui all'art. 2 del presente decreto” e “per una seconda quota, pari al restante 50 per cento, previa trasmissione del certificato di collaudo o del certificato di regolare esecuzione rilasciato dal direttore del lavori, al sensi dell'articolo 102 del codice di cui al decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50”;

- Il Comune di San Severo (FG), con popolazione residente di 53.434 abitanti, è risultato assegnatario di un contributo di Euro 170.000 IVA inclusa, secondo quanto previsto dall’art.1 comma 30 lett. E) della Legge n.160 del 27/12/2019 e del D.L. 30/04/2019, n. 34;

- Con D.G.C. n. 183 del 11/09/2020 l’Amministrazione, nell’ambito del finanziamento concesso, ha manifestato il proprio interesse alla realizzazione di 2 (due) tipologie di interventi rientranti tra quelli individuati nella lettera B) della richiamata Legge 160/2019 e, nello specifico:

a) N. 1. Intervento in materia di “mobilità sostenibile”;

b) N. 1. Intervento per l'adeguamento e la messa in sicurezza di scuole, edifici pubblici e patrimonio comunale e “per l'abbattimento delle barriere architettoniche – Immobile Palazzo Celestini”;

- Con il richiamato Atto di G.C. n. 183 del 11/09/2020 è stato dato espresso mandato al Dirigente dell’Area VI – Ambiente e Sviluppo Sostenibile – Dirigente ad interim dell’Area IV – Opere Pubbliche - di attivare le procedure necessarie alla realizzazione dell’intervento di cui al punto 2) – Lett. b) - Intervento per l'adeguamento e la messa in sicurezza di scuole, edifici pubblici e patrimonio comunale e “per l'abbattimento delle barriere architettoniche - Immobile Palazzo Celestini” (che risulta, attualmente, privo di un qualsiasi sistema che consenta il superamento delle barriere

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architettoniche ai sensi della Legge n. 13 del 09/01/1989 e del DPR 24/07/1996, n. 503 e ss.mm.ii) e di porre in essere tutte le azioni ed attività necessarie ad assicurare la realizzazione di tale intervento;

- l’Ufficio Tecnico dell’ Area IV ha provveduto ad elaborare un progetto preliminare che ha previsto l’installazione dell’impianto ascensore mediante la realizzazione di un ascensore collocato in area esterna all’edificio (chiostro comunale) , in involucro trasparente, da collocarsi all’interno dell’atrio comunale, direttamente accessibile dall’esterno, ritenendo tale intervento adatto a garantire le finalità dell’azione amministrativa con una spesa contenuta e mediante un intervento non invasivo sotto il profilo architettonico;

- con determinazione dirigenziale n. 230/Area VI del 24/09/2020 – reg. gen. n. 1849 del30/09/2020 – si è proceduto a:

o approvare il progetto preliminare per “l’intervento per l’abbattimento delle barriere architettoniche da realizzarsi presso l’immobile denominato “Palazzo Celestini”, utile a garantire l’accessibilità agli uffici presenti all’interno dell’intero immobile, oltre che la completa fruibilità degli spazi anche da parte di persone con ridotta o impedita capacità motoria o sensoriale, redatto dagli uffici tecnici Comunali - Area IV - , con i relativi allegati agli atti dell’ufficio;

o approvare il relativo Q.T.E. di spesa pari a € 101.345,20, (compreso IVA ed oneri previdenziali ) come di seguito riportato:

o affidare i Servizi Professionali, ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett a) del D.Lgs. n. 50/20016, ai seguenti operatori economici:

 Servizi Tecnici di progettazione, direzione lavori, sicurezza e contabilità – all’Arch.

Nicola Stella – con studio in via Giusti, 244, - 71016 – San Severo (FG) , P.IVA 03063760718 - ;

 Servizi Tecnici di Geologia – al Geologo dott. Gianluca Del Piccolo – con studio in via Turati, 28, - 71016 – San Severo (FG), P.IVA 02140120714 – ;

- con Delibera di Giunta Comunale n. 200 del 13/10/2020 si è proceduto a:

o approvare il progetto definitivo redatto dall’Arch. Nicola Stella avente ad oggetto “l’intervento di superamento delle barriere architettoniche presso l’immobile di “Palazzo Celestini”, utile a

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garantire l’accessibilità agli uffici presenti all’interno, oltre che la completa fruibilità degli spazi anche da parte di persone con ridotta o impedita capacità motoria o sensoriale;

- l’importo del progetto per un totale di € 101.345,20 – compreso IVA ed oneri accessori - è stato interamente finanziato con risorse a valere sul finanziamento concesso con Decreto Ministero dell’Interno del 14/01/2020 e s.m.i. - art. 1 -, con risorse previste dall’art.1 comma 29 Legge n. 160 del 27/12/2019 e DL 34/2019;

- con determinazione dirigenziale n. 277/AREA VI del 30/10/2020 – reg. gen. n. 2144 del 02/11/2020 – sono state avviate le procedure per l’affidamento dei lavori, sulla base del progetto definitivo approvato con D.G.C. n° 200, in conformità all’art. 147 comma 5 del Dlgs 50/2016, relativi alla

“installazione dell’impianto ascensore mediante la realizzazione di un ascensore “esterno”, in involucro trasparente, da collocarsi all’interno dell’atrio comunale”, da svolgersi in conformità a quanto previsto dall’art. 36, comma 2, lett b) del D.Lgs. n. 50/20016, sostituito ed integrato dall’art. 1, comma 2, lett.

a) della Legge 120/2020, ovvero mediante trattativa diretta – RDO con un solo operatore – avvalendosi del portale ME.PA. – individuato nella ditta “CONSORZIO ARTIGIANI EDILI E AFFINI SAN SEVERO I” - Partita IVA: 01797270715, con sede in San Severo alla via Giotto n° 38 (iscritta nella categoria delle Ditte abilitate ai lavori di manutenzione sui beni del Patrimonio Culturale – Cat. OG2);

- con determinazione dirigenziale n. 283/AREA VI del 11/11/2020 - reg. gen. n. 2234 del 12/11/2020 – si è proceduto, tra le altre cose, a:

o aggiudicare i lavori in esame al “CONSORZIO ARTIGIANI EDILI E AFFINI SAN SEVERO I” - Partita IVA: 01797270715, con sede in San Severo alla via Giotto n° 38, per un importo, al netto di ribasso, pari ad Euro 67.500,00 oltre iva , comprensivo degli oneri di sicurezza non soggetti a ribasso;

o approvare il Q.T.E. debitamente rimodulato a seguito del ribasso offerto, come di seguito riportato:

VISTI E RICHIAMATI:

- il verbale di consegna dei lavori sotto riserva di legge, sottoscritto in data 12/04/2021;

- il contratto di appalto sottoscritto con la Ditta appaltatrice in data 07/06/2021 – giusta scrittura privata ex art. 32, comma 14 del D.Lgs n. 50/2016 – prot. n. 19401/2021 del 06/07/2021;

CONSIDERATO CHE:

- i lavori sono prossimi alla conclusione;

- si rende necessario procedere all’affidamento dell’incarico di collaudatore statico;

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Dato atto che

- Trattasi di servizi di ingegneria per i quali ai sensi dell’art. 32 del DLgs 50/2016 occorre procedere all’assunzione di apposita determinazione a contrarre, per l’attivazione della procedura di affidamento per il Collaudo statico con la individuazione degli elementi essenziali del contratto nonché dei criteri di selezione dell’affidatario;

- l’ente non dispone di figure tecniche con esperienza idonea ad effettuare ad effettuare attività di collaudo strutturale in possesso dei necessari requisiti (ingegnere o l'architetto con iscrizione all'albo da almeno dieci anni);

- Con interpello pubblico del 16/6/2022 prot. 20257/2022 è stata richiesta, senza esito, la disponibilità a tecnici di altre amministrazioni ad assumere le funzioni di collaudatore strutturale ; – in ragione dell’importo previsionale della spesa è possibile avviare la trattativa diretta con un unico

operatore, senza previa consultazione di due o più operatori economici, da espletarsi sulla piattaforma telematica “TRASPARE”, individuando quale operatore economico di fiducia l’ Ing.

Alfonso Cristalli - CF: CRSLNS55L23I158Q – con studio professionale in viale Checchia Rispoli 176 - San Severo (FG) – cap. 71016 – P.IVA 01253040719 - Professionista esperto nel settore ed iscritto all’Albo Fornitori/Professionisti di questo Ente;

ACCERTATO CHE :

- Occorre rimodulare il QTE di progetto in quanto lo stesso risulta non completo nella parte in cui non prevede i costi tecnici correlati alle attività di collaudo strutturale , ammontanti ad a 2.204,32, di cui::

€ 1.737,33 - Corrispettivi professionali prestazioni normali comprensivi di spese (Tav. Z-2 e art. 5 del DM 17/06/2016);

€ 69,49 – contributo INARCASSA 4%;

€ 397,50 – IVA 22%;

- È possibile prevedere la spesa di cui sopra attingendo dalle somme precedentemente previste per la parte destinata agli imprevisti;

- Il corrispettivo, costituito dal compenso e dalle spese ed oneri accessori, è stato determinato in funzione delle prestazioni professionali relative ai predetti servizi ed applicando i parametri generali per la determinazione del compenso (come previsto dal DM 17/06/2016) ;

– È necessario impegnare la spesa complessiva pari a € 2.204,32 (al lordo di IVA e contributi) per il Collaudo Statico, con imputazione alcapitolo 41456 “efficientamento energetico da trasferimenti ministeriali”, dando atto che le rispettive somme saranno interamente incamerate al cap. 5405

“trasferimenti per efficentamento energetico - Ministero Sviluppo”, giusta acc. n. 5216/2020 a seguito del finanziamento concesso con Decreto del Ministero dell’Interno del 14.01.2020 e s.m.i. – art.1 -, a valere sulle risorse previste dall’art. 1 comma 29 della Legge n.160 del 27.12.2019 e DL 34/2019;

VERIFICATA:

- La regolarità contributiva della ditta sopra generalizzata, giusto DURC in corso di validità agli atti di ufficio;

- La dichiarazione resa ex art. 3, Legge 136/2010 e s.m.i. dalla Ditta interessata;

DATO ATTO CHE :

- alla presente procedura è stato attribuito il seguente CIG Z4936C4D47 RICHIAMATI:

- l’art. 192 del D.lgs. 267/2000, che prevede l’adozione di preventiva determinazione a contrattare, recante il fine che con il contratto si intende perseguire, l’oggetto del contratto, la sua forma, le clausole ritenute essenziali, le modalità di scelta del contraente;

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- l’art. 32, comma 2, del D.lgs. 50/2016, il quale stabilisce che prima dell’avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti, in conformità ai propri ordinamenti, decretano o determinano di contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte;

- l’art. 36, comma 2, lett.a), del richiamato DLgs 50/2016 il quale prevede che le stazioni appaltanti procedono all'affidamento di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie di cui all'articolo 35, secondo le seguenti modalità:

“… a) per affidamenti di importo inferiore a 40.000 euro, mediante affidamento diretto anche senza previa consultazione di due o più operatori economici o per i lavori in amministrazione diretta…”;

VISTI E RICHIAMATI:

- il Regolamento Comunale di Semplificazione dei Procedimenti di Spesa Economica, approvato con Delibera di C.C. n. 7 del 07/02/2012;

- il D.Lgs n. 267/2000, come modificato ed integrato dal D.Lgs n. 126/2014 ed, in particolare, gli articoli 183, comma 5 e 184;

- il D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i.;

- il Decreto Sindacale di conferimento dell’incarico dirigenziale n. 7 del 14/02/2020;

per tutto quanto sopra esposto

DETERMINA

1. di dare atto che le premesse costituiscono parte integrante e sostanziale del presente atto e si intendono integralmente riportate nel presente dispositivo;

2. di dare atto che il presente provvedimento vale quale determina a contrarre ai sensi e per gli effetti degli artt. 192 D.Lgs. 267/2000 e s.m.i. (determinazione a contrattare) ed ai sensi dell’art. 32, comma 2 del D.Lgs. 50/2016 oltre che ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett.a) (affidamento diretto) del richiamato DLgs. 50/2016 e s.m.i.;

3. di dare avvio al procedimento per l’affidamento dell’incarico di Collaudatore Statico degli interventi di “installazione dell’impianto ascensore mediante la realizzazione di un ascensore “esterno”, in involucro trasparente, collocato all’interno dell’atrio comunale”, per una somma complessiva pari a€ 2.204,32, di cui:

€ 1.737,33 - Corrispettivi professionali prestazioni normali comprensivi di spese (Tav. Z-2 e art. 5 del DM 17/06/2016);

€ 69,49 – contributo INARCASSA 4%;

€ 397,50 – IVA 22%;

4. di impegnare la spesa complessiva pari a€ 2.204,32 (al lordo di IVA e contributi) con imputazione al capitolo 41456 “efficientamento energetico da trasferimenti ministeriali” del corrente esercizio finanziario, dando atto che le rispettive somme saranno interamente incamerate al cap. 5405

“trasferimenti per efficientamento energetico - Ministero Sviluppo”, giusta acc. n. 5216/2020 a seguito del finanziamento concesso con Decreto del Ministero dell’Interno del 14.01.2020 e s.m.i. – art.1 -, a valere sulle risorse previste dall’art. 1 comma 29 della Legge n.160 del 27.12.2019 e DL 34/2019;

5. di dare atto che l’affidamento, in ragione dell’importo previsionale della spesa, avverrà ex art. 36, comma 2, lett.a) del DLgs 50/2016 e s.m.i. mediante trattativa diretta con un unico operatore, da espletarsi sulla piattaforma telematica “TRASPARE”, individuando l’operatore economico nell’Ing.

Alfonso Cristalli - CF: CRSLNS55L23I158Q – con studio professionale in viale Checchia Rispoli 176 - San Severo (FG) – cap. 71016 – P.IVA 01253040719 - Professionista esperto nel settore ed iscritto all’Albo Fornitori/Professionisti di questo Ente;

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6. Di dare atto che l’impegno finanziario correlato alla prestazione in esame trova capienza nello stanziamento iniziale secondo il QTE come di seguito rimodulato :

7. di precisare che la procedura di affidamento, oggetto del presente provvedimento, verrà conclusa mediante l’utilizzo della piattaforma telematica TRASPARE, in uso alla amministrazione Comunale, ai sensi dell’art. 40 del DLgs 50/2016 e s.m.i.;

8. di dare atto che:

o l’incarico sarà ritenuto formalmente accettato dall’affidatario con la sottoscrizione della lettera / disciplinare di incarico ed avrà medesima data di decorrenza;

o il pagamento del servizio avverrà, previa attestazione di regolare esecuzione delle attività che dovrà essere sottoscritta dal R.U.P. e previa presentazione di regolare fattura/ricevuta;

9. di precisare che alla presente procedura è stato attribuito il CIG Z4936C4D47;

10. di dare atto che la presente determinazione diverrà esecutiva all’atto dell’apposizione del visto di regolarità contabile, attestante la copertura finanziaria da parte del Dirigente del Servizio Finanziario;

11. di stabilire che si procederà alla liquidazione della spesa con separato atto dirigenziale, previo accertamento della prestazione resa e presentazione di regolare fattura;

12. di dare atto altresì che, ai sensi dell’art. 29 del D.lgs. 50/2016, il presente provvedimento dovrà essere pubblicato sul sito internet del Comune di San Severo nella sezione “AMMINISTRAZIONE TRASPARENTE”.

La presente determinazione:

- ai sensi dell’articolo 124, comma 1, D.lgs. 267/2000, anche al fine della pubblicità degli atti e della trasparenza amministrativa, sarà pubblicata all’Albo Pretorio Comunale per 15 giorni consecutivi;

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- per effetto dell’articolo 153, comma 5, del D.lgs. 267/2000, sarà trasmessa al Responsabile del Servizio Finanziario per i conseguenti adempimenti.

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VISTO DI REGOLARITÀ CONTABILE

Il Responsabile del Servizio finanziario in ordine alla regolarità contabile sulla determinazione N.

1722 del 01-07-2022 avente ad oggetto: D.G.C. n. 183 del 11/09/2020 ad oggetto: “Interventi per l'abbattimento delle barriere architettoniche – Immobile Palazzo Celestini - Art.1 comma 29 Legge n. 160 del 27/12/2019 – art. 1. Decreto Ministero dell’Interno del 14/01/2020.” AFFIDAMENTO INCARICO SERVIZI TECNICI PER COLLAUDO STATICO - DETERMINAZIONE A CONTRARRE - CIG: Z4936C4D47 - CUP : J79D20000390001, ai sensi dell’articolo 147-bis, comma 1, del D. L.vo n. 267/2000 e del relativo Regolamento comunale sui controlli interni, comportando lo stesso riflessi diretti o indiretti sulla situazione economico-finanziaria o sul patrimonio dell’ente, rilascia:

PARERE FAVOREVOLE

DATA01/07/2022 IL RESPONSABILE DEL SETTORE

ECONOMICO E FINANZIARIO Ing. Francesco Rizzitelli

ATTESTAZIONE DELLA COPERTURA FINANZIARIA DELLA SPESA

Si attesta, ai sensi dell’art. 153, comma 5, del D. L.vo n. 267/2000, la copertura finanziaria della spesa in relazione alle disponibilità effettive esistenti negli stanziamenti di spesa e/o in relazione allo stato di realizzazione degli accertamenti di entrata vincolata, mediante l’assunzione dei seguenti impegni contabili, regolarmente registrati ai sensi dell'art. 191, comma 1, del D. L.vo n. 267/2000:

Impegno Data Importo Capitolo Esercizio

IMP. 1755/2022 01/07/2022 2.204,32 € 41456 2022

DATA01/07/2022 IL RESPONSABILE DEL SETTORE

ECONOMICO E FINANZIARIO Ing. Francesco Rizzitelli

Con l’attestazione della copertura finanziaria di cui sopra il presente provvedimento è esecutivo, ai sensi dell'art. 151, comma 4, del D. L.vo n. 267/2000.

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PUBBLICAZIONE IN ALBO PRETORIO N.2532

La determinazione N.1722 del 01-07-2022, ai fini della pubblicità degli atti amministrativi e della trasparenza dell’azione amministrativa, è pubblicata per 15 giorni all’albo pretorio dell’Ente dal 05-07-2022 al 20-07-2022

Data

05/07/2022

Il responsabile della pubblicazione Sig.ra Francesca Losordo - S010 SEGRETARIO GENERALE -> S6 AREA VI AMBIENTE E SVILUPPO SOSTENIBILE

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REPORT FIRME DIGITALI

Sulla determinazione N.1722 del 01-07-2022, sono apposte le seguenti firme digitali:

Dettagli Firma

Numero firme: 1

Firmato da: DI LULLO BENEDETTO il 01/07/2022 10:47:28 Ente certificatore: Namirial CA Firma Qualificata Scadenza certificato: 26/04/2024 00:00:00

Sul Visto di Regolarità Contabile della determinazione N.1722 del 01-07-2022, sono apposte le seguenti firme digitali:

Dettagli Firma

Numero firme: 1

Firmato da: RIZZITELLI FRANCESCO il 05/07/2022 09:39:21 Ente certificatore: Namirial CA Firma Qualificata Scadenza certificato: 26/04/2024 00:00:00

Data

05/07/2022

Piattaforma Traspare

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