“4^ Variazione al Bilancio di Previsione 2021/2023 – Salvaguardia degli
equilibri ed
assestamento generale”
Approvata con deliberazione del Consiglio Comunale
n. 78 del 27.07.2021
e relativo parere Organo di Revisione
Stato di avanzamento programmi e progetti – al 30 giugno 2021
Comune di Treviglio
30 giugno 2021
Indice
LO STATO DI AVANZAMENTO – DOCUMENTO UNICO DI PROGRAMMAZIONE ... 2
MISSIONE 01 - SERVIZI ISTITUZIONALI, GENERALI E DI GESTIONE ... 2
PROGRAMMA 01-ORGANI ISTITUZIONALI ... 6
PROGRAMMA 03-GESTIONE ECONOMICA, FINANZIARIA, PROGRAMMAZIONE E PROVVEDITORATO ... 7
PROGRAMMA 04-GESTIONE DELLE ENTRATE TRIBUTARIE E SERVIZI FISCALI ... 10
PROGRAMMA 05-GESTIONE DEI BENI DEMANIALI E PATRIMONIALI ... 12
PROGRAMMA 06-UFFICIO TECNICO ... 15
PROGRAMMA 07-ELEZIONI E CONSULTAZIONI POPOLARE, ANAGRAFE E STATO CIVILE ... 22
PROGRAMMA 08-STATISTICA E SISTEMI INFORMATIVI ... 24
PROGRAMMA 10-RISORSE UMANE ... 25
PROGRAMMA 11-ALTRI SERVIZI GENERALI ... 25
MISSIONE 02 – GIUSTIZIA ... 28
MISSIONE 03 – ORDINE PUBBLICO E SICUREZZA ... 28
PROGRAMMA 01-POLIZIA LOCALE E AMMINISTRATIVA ... 29
MISSIONE 04 – ISTRUZIONE E DIRITTO ALLO STUDIO ... 30
PROGRAMMA 05-SERVIZI AUSILIARI ALL’ISTRUZIONE ... 31
PROGRAMMA 06–PIANO DEL DIRITTO ALLO STUDIO ... 35
MISSIONE 05 – TUTELA E VALORIZZAZIONE DEI BENI E DELLE ATTIVITÀ CULTURALI ... 35
PROGRAMMA 02-ATTIVITÀ CULTURALI E INTERVENTI DIVERSI NEL SETTORE CULTURALE... 36
MISSIONE 06 – POLITICHE GIOVANILI, SPORT E TEMPO LIBERO ... 37
PROGRAMMA 01-SPORT E TEMPO LIBERO ... 38
PROGRAMMA 02–GIOVANI ... 40
MISSIONE 07 – TURISMO ... 42
PROGRAMMA 01-SVILUPPO E VALORIZZAZIONE DEL TURISMO ... 42
MISSIONE 08 – ASSETTO DEL TERRITORIO ED EDILIZIA ABITATIVA ... 43
PROGRAMMA 01-URBANISTICA E ASSETTO DEL TERRITORIO... 44
MISSIONE 09 – SVILUPPO SOSTENIBILE E TUTELA DEL TERRITORIO E DELL'AMBIENTE ... 47
MISSIONE 10 – TRASPORTI E DIRITTO ALLA MOBILITÀ ... 49
MISSIONE 11 – SOCCORSO CIVILE ... 55
MISSIONE 12 – DIRITTI SOCIALI, POLITICHE SOCIALI E FAMIGLIA ... 58
PROGRAMMA 01-INTERVENTI PER L'INFANZIA E I MINORI E PER ASILI NIDO ... 61
PROGRAMMA 02-INTERVENTI PER LA DISABILITÀ ... 63
PROGRAMMA 03-INTERVENTI PER GLI ANZIANI ... 63
PROGRAMMA 04-INTERVENTI PER SOGGETTI A RISCHIO DI ESCLUSIONE SOCIALE ... 66
PROGRAMMA 06-INTERVENTI PER IL DIRITTO ALLA CASA ... 67
PROGRAMMA 07-PROGRAMMAZIONE E GOVERNO DELLA RETE DEI SERVIZI SOCIOSANITARI E SOCIALI ... 71
MISSIONE 14 – SVILUPPO ECONOMICO E COMPETITIVITÀ ... 74
MISSIONE 15 – POLITICHE PER IL LAVORO E LA FORMAZIONE PROFESSIONALE ... 77
MISSIONE 16 – AGRICOLTURA, POLITICHE AGROALIMENTARI E PESCA ... 77
Lo stato di avanzamento – Documento unico di programmazione
In data 24 febbraio 2021 il Consiglio Comunale ha approvato l’aggiornamento al Documento Unico di Programmazione (DUP) per il triennio 2021-2023 con proprio atto n. 23.
Nel DUP venivano approvate le Linee programmatiche di mandato, così come declinate in obiettivi strategici ed operativi nelle rispettive sezioni del documento, raccordate con le missioni e i programmi previsti dal d. lgs. 118/2011.
In base alla codifica di bilancio "armonizzata" con quella statale, le "missioni" costituiscono il nuovo perimetro dell'attività dell’ente in quanto rappresentano le sue funzioni principali e sono:
Missione 01 - Servizi istituzionali, generali e di gestione Missione 02 - Giustizia
Missione 03 - Ordine pubblico e sicurezza Missione 04 - Istruzione e diritto allo studio
Missione 05 - Tutela e valorizzazione dei beni e delle attività culturali Missione 06 - Politiche giovanili, sport e tempo libero
Missione 07 - Turismo
Missione 08 - Assetto del territorio ed edilizia abitativa
Missione 09 - Sviluppo sostenibile e tutela del territorio e dell'ambiente Missione 10 - Trasporti e diritto alla mobilità
Missione 11 - Soccorso civile
Missione 12 - Diritti sociali, politiche sociali e famiglia Missione 13 – Tutela della salute
Missione 14 - Sviluppo economico e competitività
Missione 15 - Politiche per il lavoro e la formazione professionale Missione 16 - Agricoltura, politiche agroalimentari e pesca
Lo stato di avanzamento degli obiettivi strategici ed operativi è indicato all’interno di ciascuna missione, con indicazione dell’andamento dei relativi impieghi. Le opere pubbliche sono rendicontate nelle specifiche missioni.
Per la parte economico-finanziaria nella presente relazione si dà conto dei principali impieghi di parte corrente e straordinaria necessari al finanziamento delle missioni e dei programmi, nonché degli obiettivi ad essi collegati. Per i dati di dettaglio, si rimanda agli allegati economico- finanziari di analisi degli equilibri.
Nota: I dati relativi allo stanziamento assestato sono al lordo delle eventuali variazioni in approvazione contestuale al presente documento.
Missione 01 - Servizi istituzionali, generali e di gestione
La Missione n. 1 è composta da:
Programma 01 - Organi istituzionali Programma 02 - Segreteria generale
Programma 03 - Gestione economica, finanziaria, programmazione e provveditorato Programma 04 - Gestione delle entrate tributarie e servizi fiscali
Programma 05 - Gestione dei beni demaniali e patrimoniali
Programma 06 - Ufficio tecnico
Programma 07 - Elezioni e consultazioni popolari - Anagrafe e stato civile Programma 08 - Statistica e sistemi informativi
Programma 09 - Assistenza tecnico-amministrativa agli enti locali Programma 10 - Risorse umane
Programma 11 - Altri servizi generali
Le risorse destinate a questa missione sono indicate nella tabella che segue come stato di avanzamento al 30/06 con indicazione dei titoli di spesa e del tasso di impegnato rispetto allo stanziamento assestato. Nel grafico è invece indicata l’incidenza dell’impegnato per programma all’interno della Missione di riferimento, laddove siano presenti più programmi per missione.
Andamento impieghi
Risorse Assegnate Programma Competenza
iniziale
Assestato al 30/06
Impegnato al 30/06
% impegnato
al 30/06
Spese correnti Organi istituzionali 274.705 274.705 218.645 80%
Segreteria generale 1.008.849 1.008.381 876.733 87%
Gestione economica, finanziaria, programmazione e provveditorato 506.124 506.124 468.051 92%
Gestione delle entrate tributarie e servizi fiscali 307.300 591.300 227.601 38%
Gestione dei beni demaniali e patrimoniali 702.876 774.876 678.939 88%
Ufficio tecnico 971.953 1.019.260 885.961 87%
Elezioni e consultazioni popolari - Anagrafe e stato civile 345.593 346.393 279.284 81%
Statistica e sistemi informativi 366.903 366.903 298.130 81%
Risorse umane 2.397.114 2.397.114 1.673.803 70%
Altri servizi generali 699.886 686.886 314.102 46%
Spese in conto capitale Segreteria generale 5.000 5.000 0 0%
Gestione dei beni demaniali e patrimoniali 2.135.030 2.165.030 273.489 13%
Ufficio tecnico 0 0 0 0%
Elezioni e consultazioni popolari - Anagrafe e stato civile 0 0 0 0%
Statistica e sistemi informativi 0 0 0 0%
Altri servizi generali 249.454 303.566 34.454 11%
Totale complessivo 9.970.787 10.445.538 6.229.192 60%
Obiettivi strategici ed operativi
COD. MISSIONE COD. PROGRAMMA COD. OBIETTIVI
STRATEGICI COD. OBIETTIVI OPERATIVI 2021 2022 2023
M1
Servizi istituzionali, generali e di gestione
1 Organi
istituzionali 01011101 AMMINISTRAZIONE TRASPARENTE
0101110101
Riordino della sezione Trasparenza conseguente all'entrata in vigore del d. lgs. 97/2016 e revisione adempimenti anticorruzione
X X
0101110103 Organizzazione giornata della trasparenza X X X
0101110104
Revisione, riorganizzazione del funzionamento della Giunta Comunale e dei procedimenti ad essa correlati con approvazione del regolamento e sua attivazione
X
3
Gestione economica, finanziaria, programmazione e provveditorato
01031101
PROGRAMMA DI VALORIZZAZIONE DEL PATRIMONIO COMUNALE
0103110102 analisi e recupero residui attivi in funzione della
riduzione del FCDE X X X
0103110103 Potenziamento della conoscenza finanziaria
dell’Ente e recupero residui attivi X X X
0103110104 Attuazione misure di razionalizzazione
partecipazioni dell'Ente X
0103110105 Tempestività dei pagamenti X X X
4
Gestione delle entrate tributarie e servizi fiscali
01041101
PROGRAMMA DI VALORIZZAZIONE DEL PATRIMONIO COMUNALE
0104110101
Attività di recupero tributi evasi e
coordinamento scadenze entrate con flusso di cassa
X X X
5
Gestione dei beni demaniali e patrimoniali
01051101
PROGRAMMA DI VALORIZZAZIONE DEL PATRIMONIO COMUNALE
0105110102
Attivazione di convenzioni con privati per recupero di immobili di pregio storico- architettonico
X X X
0105110103 Attivazione e gestione bando adozione aree
verdi per valorizzazione del patrimonio X X X
7
Elezioni e consultazioni
popolari - Anagrafe e stato
civile
01071101
PROGRAMMA PER LO SVILUPPO DI INNOVAZIONE, COMUNICAZIONE E STRUMENTI DI
0107110104 censimento permanente X X
0107110105 digitalizzazione cartellini carte d'identità X X
PARTECIPAZIONE
8 Statistica e sistemi
informativi 01081101
PROGRAMMA PER LO SVILUPPO DI INNOVAZIONE, COMUNICAZIONE E STRUMENTI DI PARTECIPAZIONE
0108110101 Estensione della rete wi-fi X
0108110102 Potenziamento portale del cittadino e carta dei
servizi online X
0108110103
Attivazione di un servizio informativo bidirezionale Amministrazione-Cittadini con l’utilizzo organico dei social e degli strumenti di comunicazione più diffusi
X
0108110105
“Tuttoonline” ed in formato di sempre più agevole lettura i dati per la trasparenza degli atti amministrativi e la partecipazione diretta dei cittadini nella discussione sulle grandi scelte
X
0108110107
Completa dematerializzazione della documentazione interna dell’Amministrazione comunale
X
0108110108
Digitalizzazione cartografia catastale in convenzione con Agenzia Entrate - Ufficio Territorio
X
0108110110 Implementazione integrale di SPID e PagoPA X X
0108110111 Revisione del software gestionale X X
0108110112
Bando 100% SUAP: evoluzione tecnologica portale SUAP, integrazione con mypay per pagoPA e acquisto beni informatici
X
0108110113
Valorizzazione di comunicazione e presentazione offerte sportive disponibili sul territorio – incontro domanda/offerta
X
9
Assistenza tecnico- amministrativa agli enti locali
01090601
PROGRAMMA DI SVILUPPO DI TREVIGLIO IN CITTÀ DEI SERVIZI
0109060101
Offerta e mantenimento di servizi di interesse pubblico per i comuni di dimensioni minori (Centrale Committenza Unica, Giudice di Pace…)
X X X
10 Risorse umane 01101101
PROGRAMMA DI VALORIZZAZIONE DEL PATRIMONIO COMUNALE
0110110102 Revisione sistema di valutazione e pesatura
personale dirigente e non dirigente X
11 Altri servizi generali
01110601
PROGRAMMA DI SVILUPPO DI TREVIGLIO IN CITTÀ DEI SERVIZI
0111060104 GESTIONE OPERATIVA EMERGENZA COVID -
DIGITALIZZAZIONE DEI SERVIZI X
01110602
PROGRAMMA DI SVILUPPO E SOSTEGNO DELLA COLLABORAZIONE TRA ISTITUTI SCOLASTICI SUL TERRITORIO E L'AMMINISTRAZIONE COMUNALE
0111060201
attivazione della pratica Forense (artt 41 e segg.
L. 247/2012 e art.8 Reg. Avvocatura DGM n.
126/2013)
X
99999999
OBIETTIVI DI MIGLIORAMENTO UFFICI COMUNALI
999999999 obiettivi di miglioramento uffici comunali X X X
Relazione descrittiva degli obiettivi Programma 01 - Organi istituzionali
ANTICORRUZIONE
Come previsto dal Comunicato del Presidente dell’Anac del 2 dicembre 2020, il Piano Triennale Prevenzione Corruzione e per la Trasparenza del Comune di Treviglio per il triennio 2021-2023 è stato approvato in data 31/03/2021 con la delibera di Giunta Comunale n. 51.
Nel corso di questi mesi, nonostante il perdurare delle difficoltà tecniche e organizzative legate alla pandemia e alla fase di transizione legata al passaggio di tutte le procedure dell’Ente al nuovo gestionale è stata mantenuta alta l’attenzione sulle tematiche relative alla trasparenza, alla corruzione e al corretto trattamento dei dati personali.
L’obiettivo è la continua e costante diffusione della cultura della responsabilità, dell’etica pubblica e della trasparenza all’interno dell’ente, anche mediante frequenti e specifiche direttive e indicazioni da parte del Responsabile Prevenzione Anticorruzione e Trasparenza.
REVISIONE SEZIONE AMMINISTRAZIONE TRASPARENTE
In questi primi mesi del 2021 si è cercato di porre particolare cura al corretto aggiornamento della sezione Amministrazione Trasparente. In particolare l’utilizzo del nuovo gestionale sta già consentendo di allineare le pubblicazioni dei provvedimenti amministrativi (politici e dirigenziali) allo standard previsto dalla normativa e dalle indicazioni dell'Anac per quello che riguarda la durata delle pubblicazioni, il formato aperto dei dati, la data relativa alla pubblicazione e all'aggiornamento, ecc.
Al completamento di questa fase transitoria, l'automatizzazione di molti dei processi di pubblicazione previsti dal nuovo gestionale, migliorerà la tempestività degli aggiornamenti e renderà possibile una maggiore fruibilità, standardizzazione e completezza dei contenuti. Il processo verrà inoltre arricchito dalla previsione di un nuovo sito istituzionale nell'ottica di una sempre maggiore trasparenza e accessibilità.
CODICE DI COMPORTAMENTO
Tra gli obiettivi espressamente indicati in fase di programmazione è previsto l’aggiornamento del Codice di Comportamento. L’ANAC, come ha più volte ribadito, presuppone che il codice di comportamento, più che strumento riferibile alle attività di gestione del personale, sia un documento funzionale al contrasto della corruzione, tanto che debba essere formulato dal RPCT e, pertanto, “invita” le amministrazioni ad aggiornare i propri codici sulla base della deliberazione n. 177/2020. L’Autorità ritiene che debba sussistere uno stretto collegamento tra i codici di comportamento e i piani anticorruzione di ogni amministrazione, che devono ottimizzare tutti gli strumenti di cui dispongono, mettendone in relazione i contenuti. Quindi, maggiore è il collegamento tra i due documenti e migliore sarà l’opera di prevenzione all’interno dell’Amministrazione
In questi primi mesi si è cercato di approfondire la tematica seguendo diversi webinar e approfondimenti ed identificando le “best practice” nazionali da cui trarre spunto. Obiettivo del RPCT sarà cercare di coinvolgere diversi soggetti nella redazione del Codice, garantendo una partecipazione che, passando dai vari stakeholders (dipendenti, dirigenti, sindacati, organi politici e cittadini), consenta di adottare un documento valido nel tempo e soprattutto collegato alle misure anticorruzione adottate dall’Amministrazione.
DIGITALIZZAZIONE PROCEDURA ANTICORRUZIONE
Con l’obiettivo di rendere nel complesso il processo di anticorruzione un presidio permanente ed un valido ed efficace strumento guida per l’azione amministrativa, si intende acquistare una piattaforma di supporto per l’informatizzazione e la digitalizzazione della mappatura dei processi e degli adempimenti in materia, in aggiunta alla previsione di corsi di formazione e a servizi di tutoraggio, al fine di rendere conforme il "Sistema complessivo di gestione del rischio" del Comune di Treviglio agli standard richiesti dalla normativa e da Anac, nel rispetto del principio della "gradualità" introdotto dal PNA2019. A tal proposito, è in corso una valutazione dei preventivi trasmessi dai fornitori.
AREA AFFARI GENERALI – COSTITUZIONE “UFFICIO ANTICORRUZIONE”
All’interno all’area Affari Generali è stato implementato l’Ufficio anticorruzione con l’individuazione di personale appositamente formato, che si occupa di affiancare e dare supporto ed assistenza al RPCT nella gestione degli adempimenti legati al rispetto della normativa in ambito di Anticorruzione, Trasparenza e Privacy.
GIORNATA DELLA TRASPARENZA
Stante la perdurante pandemia, la giornata sarà programmata per l’autunno, precauzionalmente con modalità da remoto.
RIORGANIZZAZIONE FUNZIONAMENTO DELLA GIUNTA
È stato approvato dalla Giunta Comunale con proprio atto n. 18 del 10 febbraio 2021) il regolamento per il funzionamento della Giunta redatto dal Segretario Generale.
SERVIZI DI INTERESSE PUBBLICO (MANTENIMENTO GIUDICE DI PACE E SUA).
Per l’ufficio del Giudice di pace, stante il pensionamento di una addetta, è stato predisposto un bando di mobilità interna. Purtroppo, i dipendenti interessati non sono stati ritenuti di adeguato livello professionale dal Tribunale di Bergamo. Pertanto, si utilizzerà la graduatoria del prossimo concorso di categoria C (in programma per settembre). Riguardo la Stazione unica appaltante, il rientro a maggio della ex responsabile consoliderà il mantenimento dell’Ufficio.
REVISIONE SISTEMA DI VALUTAZIONE DIRIGENTI E RESTO DEL PERSONALE
È stato redatto il nuovo sistema di valutazione dei dirigenti in sintonia con il Nucleo di Valutazione e approvato in Giunta con Deliberazione n° 61 del 21 aprile 2021. Entro l’anno sarà redatto e approvato anche il nuovo sistema di valutazione resto del personale.
Programma 03 - Gestione economica, finanziaria, programmazione e provveditorato
Il servizio svolge tutti i compiti relativi alla gestione economica e finanziaria del Comune di Treviglio. In particolare, nei primi 6 mesi le attività principali hanno riguardato:
1. la programmazione economico-finanziaria: ossia la gestione del processo di costruzione del bilancio di previsione, della parte finanziaria del DUP, della parte finanziaria del Piano esecutivo di gestione, le variazioni di bilancio e di PEG, la redazione degli atti connessi e delle relazioni illustrative; la verifica di veridicità delle previsioni di entrata e delle compatibilità delle previsioni di spesa avanzate dai diversi settori da iscriversi a bilancio.
Il processo di programmazione ha visto il suo concretizzarsi con l’approvazione del Documento Unico di Programmazione e del Bilancio di Previsione, avvenuti rispettivamente
con deliberazione di Consiglio Comunale n. 23 del 24.02.2021 e n. 24 del 24.02.2021.
Successivamente è stato approvato il Piano Esecutivo di Gestione con la deliberazione di Giunta Comunale n. 40 del 17.03.2021.
La gestione del bilancio, successivamente, ha evidenziato la necessità di effettuare alcune variazioni, con particolare riferimento a:
variazioni di bilancio del Consiglio Comunale effettuate sino al 30.06.2021: n. 3;
prelievi dal fondo di riserva al 30.06.2021: 1;
variazioni di PEG effettuate sino al 30.06.2021 n. 3;
variazioni fra capitoli appartenenti allo stesso macroaggregato di competenza dirigenziale effettuate sino al 30.06.2021: n. 7.
Nel corso della gestione, inoltre, viene effettuato il monitoraggio degli equilibri di bilancio, ossia la verifica periodica dello stato di accertamento delle entrate e di impegno delle spese, segnalando, in caso di necessità, i fatti che possano pregiudicare gli equilibri di bilancio.
2. la predisposizione del rendiconto di gestione comprensivo di tutti gli allegati previsti dalla nuova disciplina contabile, comprese tutte le attività prodromiche quali il riaccertamento dei residui, la parifica degli agenti contabili interni ed esterni e così via. Il Rendiconto della Gestione 2020 è stato approvato con deliberazione di Consiglio Comunale n. 41 del 27.04.2021, il riaccertamento ordinario dei residui con deliberazione di Giunta Comunale n.
36 del 10.03.2021. Di concerto al Rendiconto di Gestione 2020 è stata curata la gestione della contabilità economico-patrimoniale, comportante tra l’altro la redazione dello Stato Patrimoniale e del Conto Economico secondo gli schemi di cui al D. Lgs. 118/2011.
3. la gestione quotidiana del bilancio in termini di competenza e di cassa, ossia le operazioni di gestione delle entrate e delle spese:
- accertamenti (registrazione della movimentazione che assicura un’entrata) effettuati sino al 30.06.2021: n. 627;
- impegni (registrazione delle obbligazioni passive a carico del Comune) effettuati sino al 30.06.2021: n. 1649;
- mandati (operazione di pagamento) effettuati sino al 30.06.2021: n. 3203;
- reversali (operazioni di incasso) effettuate sino al 30.06.2021: n. 2707.
Il Servizio assicura poi la tenuta dei rapporti:
- con il Collegio dei Revisori, in relazione alla redazione dei pareri sul Bilancio, variazioni e rendiconto e verifiche di cassa;
- con il Tesoriere comunale, per tutto quello che attiene alla gestione del servizio di tesoreria;
- con la Corte dei Conti, riguardo alle relazioni sui bilanci di previsione e dei rendiconti;
- con la Banca Dati per le Amministrazioni Pubbliche, curando la trasmissione dei documenti contabili.
4. gestione dei mutui e dell’indebitamento dell’ente: vengono assicurati la gestione ed il monitoraggio delle 53 posizioni debitorie.
5. registrazione e controllo fiscale fatture d’acquisto, emissione fatture di vendita e corrispettivi e gestione dell’IVA, il Servizio assicura la gestione della fiscalità IVA, avendo cura di:
- emettere e gestire le fatture di vendita (65 emesse al 22.06.2021);
- emettere i corrispettivi dovuti (25 emessi al 22.06.2021);
- predisporre le liquidazioni IVA mensili e la dichiarazione IVA annuale.
6. espressione dei pareri di regolarità contabile sulle proposte di deliberazione ed apposizione del visto di regolarità contabile sulle determinazioni dirigenziali, in particolare risultano emessi al 30.06.2021 n. 128 pareri di regolarità contabile sulle deliberazione di
Giunta e Consiglio Comunale, mentre i visti di regolarità contabile e attestazione di copertura finanziaria su determinazioni emessi sino al 30.06.2021 sono n. 438.
Il Servizio svolge anche le funzioni economali e quelle di provveditorato.
Per la prima funzione si occupa della gestione della cassa economale, con la quale vengono effettuati acquisti di modesta entità, urgenti e difficilmente programmabili, secondo quanto previsto dal regolamento di contabilità (movimenti economali effettuati sino al 30.06.2021 n.
45). Per la seconda funzione, invece, tramite espletamento di diverse procedure, disciplinate dal Codice dei contratti (D. Lgs. 50/2016) e dal regolamento di semplificazione delle procedure contrattuali (approvato con deliberazione del Consiglio Comunale n. 65 del 30.11.2011, modificato con deliberazione del Consiglio Comunale n. 16 del 06.03.2012), a seguito della necessaria programmazione e sulla base delle richieste inoltrate dai singoli uffici, si procede all’acquisto di beni e servizi necessari per il funzionamento dell’ente e alla successiva gestione degli stessi, ricorrendo, in gran parte all’espletamento di procedure telematiche tramite piattaforme MEPA, SINTEL, adesione convenzioni CONSIP e ARCA. A titolo esemplificativo, ma non esaustivo, si procede all’acquisto di arredi per uffici, arredi scolastici, arredi per asili nido, automezzi, hardware, cancelleria, toner, alimenti e acquisti vari per asili nido, materiale di consumo per manutenzioni in economia, abbonamenti e acquisto libri e riviste, vestiario e DPI, energia elettrica per uffici ed edifici comunali, acqua, telefonia fissa e mobile, varie prestazioni di servizio per funzionamento uffici.
L’attività si è sostanziata sino al 30.06.2021 come segue:
- acquisti tramite affidamento diretto in forma autonoma effettuati n. 36 - acquisti tramite affidamento diretto in Mepa effettuati n. 6;
- acquisti tramite adesione alle convenzioni CONSIP effettuati n. 2.
Il Servizio si occupa inoltre della gestione del parco automezzi composto da 29 veicoli (assicurazioni, tasse di possesso, manutenzioni, intestazioni, dismissioni, approvvigionamento carburante, monitoraggio spese) e della gestione del pacchetto assicurativo dell’ente, compresi i sinistri attivi e passivi (16 aperti sino al 30.06.2021).
In aggiunta il Servizio si occupa della gestione dell’inventario beni mobili e della gestione oggetti rinvenuti.
Infine, dalla metà del mese di aprile, il Servizio è impegnato nell’importante attività, che sta interessando tutto l’Ente, di migrazione al nuovo software, con particolare riferimento alla procedura di contabilità.
CONTROLLI INTERNI
Controllo di gestione: il servizio, alle dirette dipendenze del Segretario Generale, si occupa di porre in essere le attività previste dal d. lgs. 267/2000 in materia di controllo di gestione con il monitoraggio dei valori di bilancio in termini di costo per monitorare l’andamento delle spese correnti collegandole, dove possibile, al monitoraggio degli obiettivi strategici ed operativi del Comune di Treviglio; il percorso di gestione degli obiettivi inizia con l’individuazione degli stessi, la loro declinazione in fasi operative e indicatori di risultato, la periodica rilevazione dello stato di attuazione degli obiettivi per la refertazione al Nucleo di Valutazione, sino alla refertazione utile per la determinazione della premialità del personale dirigente e dipendente.
Questa attività comprende la redazione e l’aggiornamento di tutti gli strumenti di programmazione e monitoraggio: Documento Unico di Programmazione, Piano Esecutivo di Gestione, Referto del Controllo di Gestione, Report trimestrali del Controllo di Gestione, Relazione sulla Performance dell’Ente.
Oltre a questi documenti, il Controllo di gestione segue anche la Relazione sul funzionamento integrato dei controlli interni, la redazione del Bilancio Consolidato del gruppo “Comune di Treviglio”, la Relazione sulle Partecipazioni dell’Ente e loro razionalizzazione, i report periodici sulle partecipazioni, la Relazione degli equilibri di bilancio e sul Consolidato tramite raccolta e collazione dei testi prodotti dai responsabili e dai dirigenti con i risultati finanziari del periodo interessato.
Programma 04 - Gestione delle entrate tributarie e servizi fiscali
ATTIVITÀ DI FRONT-OFFICE
Lo sportello di ricezione delle istanze dei contribuente mantiene un'apertura settimanale di 19,00 ore. Durante il lockdown l’attività di ricevimento in ufficio è stata ridotta e integrata con l’assistenza telefonica o via email, anche oltre il classico orario di sportello.
Sono state presentate all’ufficio tributi le seguenti dichiarazioni:
- n. 221 dichiarazioni IMU di variazione (modifiche stato di fatto/modifiche destinazione d’uso / altro)
- n. 784 dichiarazioni di attivazione/variazione/cessazione TARI.
Viene inoltre prestata la dovuta assistenza per la compilazione delle dichiarazioni e sono fornite tutte le necessarie spiegazioni in merito agli accertamenti emessi dall’ufficio e relativamente alle tasse e imposte gestite (IMU – TASI - TARI - TOSAP – pubblicità e affissioni - entrate patrimoniali). Nel corso del primo semestre 2021 tutti gli operatori dell’ufficio tributi sono stati impegnati pesantemente nell’attività di passaggio ai nuovi applicativi con relativa transcodifica dei dati; oltre ai programmi generali (protocollo-atti-dati contabilità) è stato necessario apprendere le nuove modalità operative dei programmi di gestione dell’IMU, della TARI e del canone unico-TOSAP. In caso di lavoro agile le chiamate telefoniche sono state deviate sui telefoni personali e soprattutto si è potenziata l’assistenza via email. Per il calcolo dell’acconto IMU 2021 si è proceduto via email, oppure, per chi era impossibilitato ad attivare questa modalità, con consegna diretta dei modelli F24, previa richiesta cartacea (in totale 410 richieste) e ritiro in portineria dei documenti. Tramite email le richieste evase sono state 1450.
TASI
Dal 1° gennaio 2020 la TASI non è più dovuta ed è di fatto assorbita nella nuova IMU.
L’assistenza è proseguita relativamente alle annualità pregresse con ricalcolo importi in ravvedimento operoso.
ATTIVITÀ DI ACCERTAMENTO TASI
L’attività di controllo dell’archivio ha generato l’emissione di avvisi di accertamento relativi alla TASI per un totale di € 29.544,00.
NUOVA IMU
Dal 1° gennaio 2020 la nuova IMU si sostituisce all’IMU ed alla TASI. L’attività consiste nella tenuta e nell'aggiornamento degli archivi anagrafici di circa 16.500 contribuenti e di circa 46.000 fabbricati, oltre ai terreni agricoli ed aree fabbricabili. Per la corretta tenuta degli archivi si è provveduto, entro il 31 maggio 2020, a scaricare dal portale del catasto 1900 dichiarazioni di acquisto/vendita immobili e variazioni dovute alla presentazione di DOCFA, dati relativi all’anno 2020-2021, che sono stati caricati nell’applicativo IMU comunale, unitamente a 221 dichiarazioni
IMU, alle variazioni di residenza, modifiche indirizzi ed uso degli immobili ed alle successioni in caso di morte per un totale di circa 150. Le variazioni operate sul sistema hanno interessato circa 3.000 contribuenti in quanto riguardano quasi sempre più contitolari dello stesso immobile.
Con i nuovi applicativi si è riusciti a incrementare la banca dati di alcune funzioni molto utili che permettono l’incrocio immediato con i dati catastali e la visualizzazione delle visure catastali, dei DOCFA e delle planimetrie catastali. Per arrivare a questo risultato è stato necessario provvedere al caricamento e alla verifica di tutte le banche dati catastali già acquisite (storico + aggiornamenti). Inoltre dal 2021 i dati vengono caricati mensilmente.
ATTIVITÀ DI ACCERTAMENTO IMU
L’attività di controllo dell’archivio, pari ad oltre 200 verifiche e correzioni delle dichiarazioni relative agli anni 2016-2016-2017-2018, ha generato l’emissione di avvisi di accertamento relativi all’IMU per un totale di € 235.963,00.
TARI
In collaborazione con Ufficio Ambiente e Geco S.r.l. è stato predisposto il Piano finanziario in base a quanto previsto dal D.Lgs. 158/1999 e conseguentemente sono state individuate le tariffe TARI 2021, con scadenza prima rata al 30/09/2021. Inoltre è stato aggiornato il regolamento per la applicazione della TARI adeguandolo alle modifiche legislative introdotte dal d.lgs. 116/20 e dal DL 41/2021.
Si è provveduto ad agganciare le utenze domestiche alla banca dati anagrafica al fine di calcolare correttamente la tariffa in base alla composizione del nucleo familiare e a inserire le nuove dichiarazioni/variazioni pari a 784.
Dal 2021 sono state caricate nel nuovo gestionale tutte le planimetrie catastali ed i dati metrici che permettono una migliore verifica delle dichiarazioni TARI, in quanto il programma permette la misurazione delle superfici.
Tali attività hanno impegnato l’ufficio sino al mese di giugno.
ATTIVITÀ DI ACCERTAMENTO TASSA RIFIUTI
L’attività di controllo è in corso di svolgimento mentre l’emissione degli accertamenti ha subìto il blocco dovuto alla pandemia e verrà completata nel corso del 2° semestre 2021.
CANONE UNICO
Dall’anno 2021 è entrato in vigore il nuovo Canone unico patrimoniale che accorpa tributi precedentemente in vigore per la riscossione dell’imposta di pubblicità, i diritti sulle pubbliche affissioni ei canoni di occupazione di suolo ed are pubbliche.
Con delibera di Consiglio Comunale n. 19 del 23/02/2021 sono stati adottati i regolamenti per l’istituzione del canone unico patrimoniale e del canone di concessione per le aree destinate ai mercati.
Con delibera di Giunta Comunale n. 41 del 17/03/2021 sono state approvate le tariffe per l’applicazione del canone unico per l’anno 2021.
L’archivio anagrafico dei contribuenti è costituito da circa 800 utenti; per il corrente anno il ruolo verrà formato con scadenza 30/09/2021 in considerazione del passaggio ai nuovi applicativi ed alla necessità di pesanti interventi sull’archivio utenza per l’applicazione delle esenzioni operate
dal governo in favore di determinate categorie di contribuenti (mercati – bar - esercenti pubblici servizi).
TOSAP
In seguito alla pandemia la Giunta Comunale con deliberazione n. 38/2020 ha deciso di revocare gli aumenti tariffari, mentre interventi governativi hanno ridotto notevolmente l’applicazione del tributo per l’anno 2020. Nei primi mesi dell’anno 2021 sono stati ricalcolati gli importi dovuti dai contribuenti e riemessi gli avvisi di pagamento per chi doveva ancora versare la TOSAP o parte di essa e sono state inviate lettere di invito a presentare richiesta di rimborso per coloro che avevano versato in eccesso il tributo.
VARIE
RUOLI COATTIVI: entro il primo semestre 2021 sono stati creati n. 2 ruoli coattivi per il recupero dell’IMU (accertamenti 2015 emessi nel 2019) e della TARI (accertamenti riemessi nel 2020 per l’anno 2018).
Programma 05 - Gestione dei beni demaniali e patrimoniali
PROCEDIMENTO PER ELIMINAZIONE VINCOLI PER AREE/P.D.Z. CONVENZIONATE CEDUTE IN DIRITTO DI SUPERFICIE/DIRITTO DI PROPRIETÀ.
Con riferimento ai numerosi procedimenti ancora in sospeso a causa della mancata emanazione del decreto Ministeriale di cui al comma 49 bis dell’art. 31 della L. 448/1998 per la trasformazione del diritto di superficie in diritto di proprietà ed eliminazione dei vincoli convenzionali, a seguito dell’emanazione del parere del Consiglio Nazionale del Notariato n.
61/2019 P in data 05.04.2019, ad agosto 2020 è stato avviato un percorso condiviso con i notai di Treviglio e dei comuni limitrofi in vista di un’eventuale emanazione del citato Decreto di cui al comma 49 bis (vedi verbale 20 ottobre 2020), che ha portato alla condivisione di diversi scenari per le Convenzioni ancora sospese al fine di procedere con lo svincolo.
Tale percorso ha portato alla predisposizione di nuovi criteri per la determinazione dei modi di svincolo dei vincoli legali e pattizi e la trasformazione del diritto di superficie in diritto di proprietà per le aree P.E.P. o P.D.Z. ai sensi dell’art. 35 della L. 865/71 (nuovo Regolamento in aggiornamento a quello previgente del 2012, ma non più utilizzabile per i disposti normativi sopra descritti).
In particolare il regolamento per i criteri di cui sopra tiene conto delle disposizioni impartite dal decreto 28 settembre 2020 n. 151 nel frattempo pubblicato sulla G.U. n. 280 del 10 novembre 2020, dal quale non si discostava molto. È stato così possibile procedere con l’approvazione delle modalità e dei criteri aggiornati per la trasformazione del diritto di superficie in diritto di proprietà e la soppressione dei limiti di godimento ed alla circolazione dei beni immobili oltre all’eliminazione dei vincoli di legge e pattizi in Consiglio Comunale a dicembre 2020, avviando un percorso volontario per i cittadini che ne faranno richiesta.
Ad oggi sono state istruite circa n. 70 pratiche di eliminazione vincoli e/o trasformazione diritto di superficie in piena proprietà con eliminazione vincoli generando un gettito di circa € 125.000,00.
EDIFICI COMUNALI
FINANZIAMENTI:
- aggiudicazione lavori a seguito ottenimento del finanziamento Bando Regionale POR- FESR 2014/2021 per efficientamento energetico edifici ERP di Viale Buonarroti 27 - 43, previo ottenimento autorizzazione da parte della Soprintendenza di Brescia per un totale di € 950.000,00 circa;
- predisposizione progetto e istanza per finanziamento regionale per 4 unità immobiliari ERP da riqualificare e adattare alla normativa BBAA per circa € 60.000,00.
VERIFICA INTERESSE CULTURALE – VIC EDIFICI COMUNALI:
- ottenuta la VIC per edificio comunale di Via Mazzini, oggetto di Valorizzazione nel P.A.V.
e già ceduti a privati (vedi sopra);
- richiesta VIC per edifici Viale Buonarroti oggetto di contributo regionale per efficientamento energetico di cui sopra;
- richiesta VIC per edifici Via B. Rozzone/Via Cavour, 4.
ENTRATA SCARICHI INDUSTRIALI, PROCESSI DI BONIFICA E SCOLMATORI FOGNARI IMMESSI IN CORSI D’ACQUA SUPERFICIALI NEL CORSO DELL’ANNUALITÀ 2021 (CONSUNTIVO 2020)
Dalle concessioni allo scarico di acque reflue industriali, da scolmatori fognari, pozzi di aggottamento e da processi di bonifica in corsi d’acqua superficiali di proprietà del Comune di Treviglio, formalizzati con regolare convenzione e con polizza fideiussoria a garanzia, deriverà il seguente gettito riferito all’anno 2021 (consuntivo 2020):
ENTRATA IMPONIBILE IVA 22% TOTALE MC
SCARICHI
INDUSTRIALI € 64.071,94 € 14.095,83 € 78.167,77 4.006.256
PROCESSI DI
BONIFICA € 69.603,71 € 15.312,82 € 84.916,52 14.246.603
SCOLMATORI
FOGNARI € 2.569,49 € 565,29 € 3.134,78 0,00
T O T A L E € 136.245,14 € 29.973,93 € 166.219,07 18.252.859
CONTRIBUTI DI COMPENSAZIONE AMBIENTALE DITTE FLYDECO ED AZIENDA AGRICOLA PALLAVICINA
Con determinazione del responsabile di servizio n. 832 del 23.06.2009 è stata approvata la convenzione tra il Comune di Treviglio e la ditta Flydeco srl per le modifiche da introdurre nell’impianto e nell’attività di trattamento rifiuti, autorizzata con decreto AIA n. 12162 del 19.10.2007; nell’ambito di tale convenzione si è stabilito che la ditta Flydeco Srl deve versare ogni anno al Comune di Treviglio un contributo ambientale dell’importo di € 6.030,00 (non rivalutabile) per il volume di scarico industriale autorizzato in pubblica fognatura.
Con determinazione del responsabile di servizio n. 596 de 09.05.2011 è stata approvata la convenzione tra il Comune di Treviglio e la Azienda Agricola Pallavicina Srl per l’installazione e la gestione di un impianto di produzione di energia elettrica da fonte rinnovabile (biogas);
nell’ambito di tale convenzione si è stabilito che la Azienda Agricola Pallavicina deve versare ogni anno al Comune di Treviglio un contributo ambientale dell’importo di € 5.000,00 (rivalutabile con indice ISTAT sul costo della vita) al fine di favorire il controllo sull’attività della Società e sul rispetto di tutte le prescrizioni oggetto dell’autorizzazione provinciale correlata.
Nel rispetto delle convenzione per compensazioni ambientali il personale del Servizio Valorizzazione del Patrimonio ed Ambiente ha eseguito n. 10 sopralluoghi al fine di verificare il rispetto dei contenuti convenzionali.
CHIUSURA PROCEDIMENTI PATRIMONIALI EXTRAGIUDIZIALI IN ORDINE AD OBBLIGAZIONI A CEDERE NON PERFEZIONATE NEGLI ANNI – AREA DI VIA PONTIROLO
Esproprio parte mappale 2912 (quota 25%) area in Via Pontirolo:
Si completa il percorso di acquisizione della rimanente quota del 25% di proprietà privata del mappale 2912 (la precedente quota era frutto di un’obbligazione andata a buon fine qualche anno fa di proprietà ex VIDETRE); la registrazione del decreto d’esproprio datato dicembre 2020 della citata quota; l’esproprio finalizzato all’esecuzione dei parcheggi pubblici lungo la Via San B.
Da Siena (riferimento progetto definitivo approvato con delibera Giunta Comunale 191/2020) - l’indennità a favore della proprietà è stata depositata presso il Ministero dell’Economia e delle Finanze. Mediante la registrazione del decreto di esproprio degli immobili interessati dal procedimento per la realizzazione dell’opera pubblica “Parcheggio pubblico in fregio alla Via San Benedetto da Siena” su porzione di area contraddistinta al Catasto Terreni di Treviglio al foglio 9 mappale 2912 da parte dello studio notarile incaricato dal Comune, il mappale 2912 sito in Via Pontirolo è ora interamente di proprietà del Comune di Treviglio.
NUOVO EDIFICIO POLIFUNZIONALE SITO IN VIA CASTEL CERRETO
La convenzione urbanistica rep. n. 275 del 1° dicembre 2015, art. 2, prevede l’esistenza di impegni tra le parti relativamente a trasferimenti di immobili, tra i quali gli spazi ubicati a piano terra da adibirsi a “centro servizi per il quartiere” del Nuovo Edificio Polifunzionale sito in via Castel Cerreto, facenti parte di porzione di immobile censito al foglio 9 – mappale 20719 – subalterno 1.
A seguito della stipula in data 16 dicembre 2019 da parte della Fondazione Istituti Educativi di Bergamo e del Comune di Treviglio del contratto di comodato d’uso gratuito degli spazi ubicati a piano terra da adibirsi a “centro servizi per il quartiere” del Nuovo Edificio Polifunzionale sito in via Castel Cerreto e della sottoscrizione di una convenzione per la gestione e l’utilizzo degli spazi comuni condivisi del Nuovo Edificio Polifunzionale e per la ripartizione delle spese generali di gestione, nel mese di maggio 2021 è stato sottoscritto l’atto di permuta immobiliare con la F.I.E.B. Bergamo.
SOTTOSCRIZIONE COMODATI D’USO GRATUITO CON LE PARROCCHIE
A causa della situazione pandemica in atto e dei protocolli di prevenzione in tema di contenimento del SARS-COVID-19, per tutelare studenti e lavoratori sono state intraprese una serie di azioni per garantire il distanziamento fisico tra gli studenti nell’ambito del progetto
“Scuola diffusa” che ha reperito ulteriori spazi all’interno degli istituti scolastici.
A tal fine è stato attivato un proficuo dialogo con le Parrocchie della Comunità pastorale
“Madonna delle Lacrime” per ricollocare le Associazioni i cui spazi sono stati destinati alle attività didattiche tramite la realizzazione dei contratti di comodato d’uso rep. 7/2020, 8/2020 e 9/2020 con i quali la Parrocchia San Martino e Santa Maria Assunta concede all’Amministrazione comunale in comodato n. 3 immobili siti rispettivamente in Piazzale Santuario, in via Geromina e in via Camillo Terni.
NUOVO REGOLAMENTO CAMPO NOMADI
Nel mese di dicembre 2020 è stato approvato il nuovo regolamento campo nomadi; la bozza è stata condivisa con tutti i servizi competenti (Edilizia privata ed urbanistica – Servizi sociali – Servizi scolastici - Anagrafe – Polizia locale ed Avvocatura civica) per una verifica puntuale della parte di competenza.
È stata predisposta la scheda tecnica relativa alla piazzola da assegnare, con indicate le caratteristiche di strutture esistenti, impiantistica, certificazioni varie, informazioni su automezzi e strutture, informazioni sugli occupanti la piazzola e sulla frequenza del servizio scolastico; il censimento si è concluso nel mese di aprile 2021.
GESTIONE POLO FIERISTICO “TREVIGLIOFIERA”
Dal mese di settembre 2020 il polo fieristico è stato adibito ad hub sanitario per i test rapidi tamponi antigenici al servizio del territorio con il coordinamento della Direzione Socio Sanitaria ASST Bergamo Ovest; dal mese di febbraio il polo fieristico viene destinato all’erogazione dei vaccini COVID 19.
Nel mese di dicembre 2020 è stato affidato un incarico per la gestione del polo fieristico alla società CF NEXT S.R.L.S., per il periodo dicembre 2020 sino al 31 dicembre 2022.
Programma 06 - Ufficio tecnico
La realizzazione degli investimenti in opere pubbliche dell’Amministrazione Comunale è allo stato attuale allineata sulle previsioni e sulle attese di cui ai documenti di programmazione. Gli interventi attuati ed in corso di realizzazione sono tesi ad assicurare al cittadino un livello ottimale delle infrastrutture a garanzia di adeguati servizi secondo il fabbisogno espresso e pianificato.
L’area lavori pubblici del Settore Servizi Tecnici pone la dovuta attenzione alla qualità delle prestazioni effettivamente rese.
La programmazione degli interventi è verificata costantemente e sono introdotte le opere aggiuntive successivamente approvate, valutati gli aspetti e le esigenze emergenti durante l’esercizio annuale.
Le opere che beneficiano di trasferimenti pubblici sono generalmente cantierabili ad inizio anno, mentre alcune, poste a completo carico delle risorse patrimoniali comunali, debbono attendere il consolidamento della rispettiva entrata per il loro appalto e cantierizzazione. Ciò si verifica normalmente nella seconda metà dell’anno.
Di seguito vengono elencate le opere programmate e lo stato di avanzamento delle stesse suddivise per servizi – il Servizio viabilità è nella Missione 10 – programma 05.
SERVIZIO EDILIZIA PUBBLICA E SCOLASTICA Interventi edilizia pubblica
1. COMPLETAMENTO ED AMPLIAMENTO NUOVO POLO FIERISTICO: ACCESSIBILITÀ ZONA FIERA
L’intervento è parte di una serie di opere finalizzate alo sviluppo del polo fieristico trevigliese. In particolare prevede lavori di completamento del tunnel esistente per accesso alla fiera dal sottopasso ferroviario stazione centrale.
Progetto definitivo-esecutivo approvato con delibera Giunta Comunale n. 209 del 22/12/2020.
Indizione gara dicembre 2020
Aggiudicazione provvisoria febbraio 2021 Inizio lavori previsto novembre 2021
Importo complessivo investimento € 615.000,00
2. COMPLETAMENTO E AMPLIAMENTO POLO FIERISTICO: FINITURE ED ATTREZZATURE PADIGLIONE
L’intervento è parte di una serie di opere finalizzate allo sviluppo del polo fieristico trevigliese. In particolare prevede il completamento del porticato esterno e le opere di finitura interna per miglioramento acustico.
Progetto definitivo esecutivo approvato con delibera Giunta Comunale n. 210 del 22/12/2020.
Gara indetta dicembre 2020
Aggiudicazione provvisoria aprile 2021 Inizio lavori previsto novembre 2021
Importo complessivo investimento € 650.000,00
3. ACCORDO DI PROGRAMMA TRA LA PROVINCIA DI BERGAMO, IL COMUNE DI TREVIGLIO, LA FONDAZIONE SAME E L’ISTITUTO STATALE DI ISTRUZIONE SUPERIORE “GAETANO CANTONI” DI TREVIGLIO PER LA RIQUALIFICAZIONE DEL COMPENDIO IMMOBILIARE “CASCINA GANASSINA” DI VIA PAGAZZANO
Tale opera non è inserita a bilancio in quanto interamente realizzata da privato.
Importo complessivo della convenzione sottoscritta in data 19 febbraio 2018 tra la provincia di Bergamo, il Comune di Treviglio, la Fondazione Same e l'Istituto Statale di Istruzione Superiore
“Gaetano Cantoni” dalla quale risulta che all'art. 6 la Fondazione Same assume l'impegno specifico a contribuire all'esecuzione del progetto di ristrutturazione della “Cascina Ganassina”
nei limiti di € 1.000.000,00
Aggiornamento contributo a € 1.200.000,00 a dicembre 2019
Approvazione progetto definitivo-esecutivo con delibera Giunta Comunale n. 153 del 11/12/2019 Affidamento lavori aprile 2020
Inizio lavori maggio 2020
Stato avanzamento 31 marzo 2021 80%
Fine lavori prevista giugno 2021 Costo investimento € 1.200.000,00
4. ADEGUAMENTO SISMICO E RISTRUTTURAZIONE CASERMA VVF
Si prevede l’effettuazione di un intervento di ristrutturazione per consentire un adeguato utilizzo al distaccamento VVF ed un adeguamento antisismico dell’intero edificio.
L’intervento sarà suddiviso in due lotti funzionali:
Il primo prevede gli interventi di ristrutturazione e riorganizzazione degli spazi. Costo stimato € 200.000,00.
Il secondo il completamento dell’intervento, comprese le opere strutturali. Costo stimato € 500.000,00
Affidamento incarico verifica sismica e progettazione strutturale : giugno 2020
Approvazione progetto definitivo-esecutivo con delibera Giunta Comunale n. 203 del 17/12/20 Gara indetta dicembre 2020
Affidamento lavori marzo 2021
Costo dell’intervento primo lotto € 200.000,00
5. EFFICIENTAMENTO EDIFICI ERP
Si prevede l’adeguamento energetico di un complesso residenziale ERP (V.le Buonarroti), comprensivo di interventi sia impiantistici che sull’involucro edilizio (serramenti, copertura, ecc.).
Ottenuto finanziamento da Regione Lombardia.
Approvazione progetto esecutivo con atto n. 919 del 22/09/2020 Affidamento lavori dicembre 2020
Inizio lavori previsto aprile 2021 Costo dell’intervento € 955.000,00
Intervento di restauro e risanamento conservativo Casale Cappuccini
L’intervento prevede la realizzazione di interventi di manutenzione straordinaria delle coperture, di restauro degli intonaci delle facciate, dei parapetti scale e balconi esterni in legno
Ottenuto finanziamento da Regione Lombardia.
Approvazione progetto definitivo-esecutivo con delibera Giunta Comunale n. 162 del 21/10/2020
Indizione gara novembre 2020
Affidamento lavori previsto febbraio 2021 Inizio lavori previsto maggio 2021
Costo dell’intervento € 380.000,00
6. MANUTENZIONE STRAORDINARIA CORTILE PALAZZETTO GROSSI
L’intervento riguarda la sistemazione del cortile esterno della palazzina sita in via XXV Aprile Approvazione progetto definitivo-esecutivo con delibera Giunta Comunale n. 98 del 01/07/2020 Indizione gara agosto 2020
Inizio lavori settembre 2020 Conclusione lavori ottobre 2020 Lavori collaudati gennaio 2021 Costo dell’ intervento € 45.000,00
7. INTERVENTI FINALIZZATI ALLA RIORGANIZZAZIONE DELLA BIBLIOTECA COMUNALE
L’intervento riguarda la messa in sicurezza strutturale e la riqualificazione dell’intero complesso edilizio ubicato in pieno centro storico che comprende l’attuale Centro culturale ed una porzione limitrofa attualmente dismessa, con conseguente possibilità di una profonda innovazione dei servizi socio-culturali che si intendono offrire alla cittadinanza.
Redatto studio di fattibilità approvato con delibera Giunta Comunale n. 958 del 20/05/2021 Partecipazione al bando statale per “Rigenerazione urbana”.
Costo stimato dell’intervento € 3.600.000,00
8. RECUPERO A SALA CIVICA ERP DELLA CHIESA S. MARIA ROSSA
L’intervento rientra nell’ambito di quello più ampio del Complesso residenziale ERP già avviato con Casale Cappuccini e riguarda la riconversione dell’ex Chiesa in sala riunioni a servizio delle residenze ERP ripristinando la struttura originaria mediante demolizione delle costruzioni realizzate in epoca successiva. Il tutto vincolato alle prescrizioni che verranno impartite dalla Soprintendenza per i Beni Ambientali e Architettonici e dalle successive verifiche strutturali in situ.
Redatto studio di fattibilità approvato con delibera Giunta Comunale n. 17 del 11.02.2020 Partecipazione al bando statale per la rigenerazione urbana.
Costo stimato dell’intervento € 1.000.000,00
9. RISTRUTTURAZIONE-RIQUALIFICAZIONE STADIO ZANCONTI
L’Amministrazione Comunale nel corso del 2020 ha effettuato attività di analisi circa la possibilità di effettuare un intervento di ristrutturazione dello stadio Zanconti (rifacimento campo in sintetico, rifacimento Illuminazione e spogliatoi). Attraverso una delle varie forme di partnership pubblico-private previste dalla normativa.
Tali analisi costituiranno la base di partenza per l’individuazione delle modalità realizzative dell’intervento e della sua programmazione.
10. COPERTURA CASERMA CARABINIERI
L’intervento riguarda il rifacimento del manto di copertura della caserma C.C.
Progetto definitivo-esecutivo approvato con delibera Giunta Comunale n. 163 del 21/10/2020 Affidamento lavori novembre 2020
Inizio lavori novembre 2020 Conclusione lavori gennaio 2021 Collaudo lavori marzo 2021
Costo previsto di investimento € 106.000,00
11. INTERVENTI DI MANUTENZIONE STRAORDINARIA SU EDIFICI DI PROPRIETÀ COMUNALE
Adeguamenti ed interventi a guasto sedi comunali, caserme proprietà comunale (CC, Commissariato G.d.F.), impianti sportivi
Stato avanzamento interventi al 30 giugno 25%
Costo previsto di investimento sul bilancio annuale 2021 circa € 250.000,00
12. INTERVENTO REALIZZAZIONE NUOVO SPAZIO AGGREGATIVO PER I GIOVANI +2 EDIFICIO EX UPIM
L’intervento riguarda la realizzazione di una sala lettura presso il secondo piano dell’edificio ex Upim.
Progetto definitivo-esecutivo approvato con delibera Giunta Comunale n. 189 del 02/12/2020 Affidamento lavori novembre 2020
Inizio lavori marzo 2021
Conclusione lavori prevista Luglio 2021 Collaudo lavori previsto Agosto 2021 Costo di investimento € 160.000,00
13. REALIZZAZIONE NUOVA PALESTRA POLIFUNZIONALE
L’Intervento riguarda la realizzazione di una nuova palestra polivalente composta da area gioco, tribuna spettatori, relativi accessi e servizi igienici, spogliatoi atleti e arbitri, palestra di allenamento, deposito e locali tecnici localizzata nella zona nord della città di Treviglio in via del Bosco lungo il lato ovest del Palazzetto dello Sport PalaFacchetti.
La realizzazione sarà a carico di Habita srl in attuazione a convenzione urbanistica Approvazione esecutivo:
Affidamento lavori prevista ottobre 2021 Conclusione lavori prevista: giugno 2023 Collaudo previsto: dicembre 2023
Costo investimento: € 3.448.225,20 Interventi edilizia scolastica
1. SOSTITUZIONE SERRAMENTI SCUOLA ELEMENTARE DE AMICIS
L’intervento riguarda la sostituzione dei serramenti esterni dell’edifico ormai obsoleti finalizzata al miglioramento delle condizioni di sicurezza (vetri antisfondamento) ed ambientali all’interno delle aule, oltreché ad ottenere un risparmio energetico. L’intervento è stato suddiviso in tre lotti di intervento.
Inoltrata richiesta incentivo GSE maggio 2020 accolta con contributo di circa € 72.000,00
Approvazione progetto definitivo progetto completo con delibera Giunta Comunale n. 54 del 23.04.2020
Approvazione progetto esecutivo 1 lotto con atto n. 645 del 9/7/20 Affidamento lavori lotto 1 agosto 2020
Approvazione progetto esecutivo 2 lotto con atto n. 1442 del 18/12/20 Affidamento lavori lotto 2 dicembre 2020
Conclusione lavori lotto 1 dicembre 2020
Conclusione lavori lotto 2 prevista in luglio 2021 Lavori lotto 1 collaudati gennaio 2021
Costo previsto di investimento complessivi per 3 lotti € 300.000,00 Costo investimento lotti 1 e 2 nel corso anno 2020 € 200.000,00
2. MANUTENZIONE STRAORDINARIA TETTO E CORTILE MEDIA CAMERONI
L’intervento prevede la ricorsa della copertura con sostituzione tegole ammalorate e la sistemazione della pavimentazione del cortile
Approvazione progetto definitivo con delibera Giunta Comunale n. 114 del 28.07.2020 Approvazione progetto esecutivo con atto n. 833 del 01.09.2020
Affidamento lavori ottobre 2020
Stato avanzamento lavori 31 dicembre 2020 60%
Lavori conclusi marzo 2021 Collaudo in corso
Costo previsto di investimento sul bilancio annuale € 300.000,00
3. ADEGUAMENTO SISMICO SCUOLA MEDIA E PALESTRA T.GROSSI
L’intervento prevede interventi finalizzati all’adeguamento sismico ed al miglioramento energetico dell’involucro edilizio sia dell’edificio scolastico che della palestra attigua.
Delibera di Giunta Comunale n. 95 del 04/07/2018 approvazione progetto di fattibilità Adeguamento sismico scuola media e palestra Grossi di cui € 300.000,00 tramite finanziamenti con fondi propri ed € 1.200.000,00 richiesto contributo fondo perduto di Regione Lombardia In attesa conferma della graduatoria.
Costo investimento € 1.500.000,00
4. INTERVENTI DI MANUTENZIONE STRAORDINARIA SU EDIFICI SCOLASTICI
Adeguamenti sicurezza, riparazione coperture, riparazione impianti (impianto riscaldamento media Grossi, scarichi fognatura Mozzi), ecc.
Interventi per adeguamento edifici scolastici per ripresa attività post emergenza COVID Stato avanzamento interventi al 30 giugno 25%
Costo previsto di investimento sul bilancio annuale 2021 circa € 150.000,00
5. INTERVENTI DI MANUTENZIONE STRAORDINARIA BAGNI MEDIA CAMERONI
L’intervento riguarda la ristrutturazione completa di una batteria di bagni della scuola media, obsoleti e degradati
Affidamento lavori dicembre 2020
Conclusione lavori gennaio 2021
Costo investimento € 40.000,00 VERDE PUBBLICO
1. SERVIZIO GESTIONE VERDE
Nel corso dell’anno di gestione 2020, al fine di migliorare il servizio e dare maggiore continuità allo stesso nel passaggio tra due successivi esercizi finanziari, si è messo a punto un progetto di appalto basato sull’accordo quadro 2020-2022.
Il progetto approvato nell’aprile 2020 prevede un contratto biennale ed un rinnovo per i primi mesi del terzo anno nelle more di espletamento del nuovo affidamento.
Indizione gara marzo 2020 Inizio lavori settembre 2020
Lavori primo anno conclusi dicembre 2020
Costo complessivo interventi anno 2020 servizio verde (comprensivi quota accordo quadro, primi tagli, lavori puntuali in economia, tutela igienica) € 180.000,00.
Lavori secondo anno in corso
Lavori per accordo quadro € 80.000,00
Importo totale appalto accordo quadro € 1.240.000,00 2. INTERVENTI SU ALBERATURE
Nel corso dell’anno sono stati effettuati i seguenti interventi significativi:
- interventi di messa in sicurezza e spalcatura filari in alcune vie in condizioni di scarsa visibilità.
3. MESSA IN SICUREZZA PARCHI GIOCO
Si è attivato intervento a seguito esiti monitoraggio programmato per messa in sicurezza situazioni più critiche a seguito di atti vandalici e smantellamento strutture ludiche obsolete in forte stato di degrado non riparabili e inserimento nuovi giochi
Intervento di ripristino giochi danneggiati effettuato nel mese di ottobre 2020 Espletata gara acquisto nuovi giochi in dicembre 2020
Completamento lavori dicembre 2020 Costo investimento € 98.500,00 Sistemazione giochi e pavimentazioni Costo investimento € 60.000,00 Interventi conclusi gennaio 2021
4. REALIZZAZIONE PERCORSO PEDONALE TRA VIA PROBI CONTADINI E IL BOSCO DEL CASTAGNO
È prevista la realizzazione del collegamento rurale ciclopedonale tra la suddetta via ed il parco naturale del Bosco del Castagno, in modo tale da chiudere l’anello di percorrenza
Approvazione progetto definitivo-esecutivo luglio 2019 Costo previsto di investimento € 108.000,00
In corso valutazione convenzione da parte Istituti Educativi Bergamo per comodato d’uso area, necessaria per procedere agli step successivi dell’iter dell’opera.
CIMITERO
1. MANUTENZIONE STRAORDINARIA CIMITERO
È previsto il rifacimento in più tratti della copertura del blocco loculi dell’emiciclo, la sistemazione ed il fissaggio delle lastre in marmo degli ossari esistenti sul lato ovest del cimitero, la sistemazione delle pavimentazioni in pietra dei viali in prossimità della cappella dei caduti, il ripristino dei marmi di rivestimento delle travi e pilastri dei colombari lato sud ed est, l’eliminazione delle perdite della copertura dei colombari sul lato sud adiacente l’ingresso, con ripristino intonaci del soffitto e tinteggiatura completa e la sistemazione dei giunti e della parte di sfondellamento del solaio dell’emiciclo posto a nord con rispristino intonaci e tinteggiature Approvazione progetto definitivo-esecutivo agosto 2020
Affidamento lavori settembre 2020 Ultimazione lavori gennaio 2021 Collaudo
