DETERMINAZIONE
NUMERO DATA
306 18.12.18
Determinazione a contrarre - procedura negoziata ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett. b) del codice dei contratti pubblici, per l’affidamento della fornitura di n° 1 macchina per prove di creep di tipo small punch per le attività di ricerca dell’Inail.
CUI 011654005892017242
Il Direttore centrale
visto il codice dei contratti pubblici;
viste le “Norme sull’Ordinamento amministrativo-contabile in attuazione dell’art. 43 del Regolamento di organizzazione”, di cui alla determinazione del Presidente dell’Istituto del 16 gennaio 2013, n. 10 come modificata dalla determinazione del Presidente n. 64 dell’ 8 febbraio 2018, con la quale è stata approvata la revisione del titolo IV “Disposizioni in materia contrattuale”;
vista la determina del Presidente n. 65 del 8 febbraio 2018 con la quale è stato approvato il regolamento per l’acquisizione di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie previste dall’art. 36 d.lgs. n. 50/2016 e s.m.i. mediante procedure semplificate;
vista la determina n. 1 del 3 gennaio 2018 con la quale il Presidente ha predisposto il bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2018;
vista la delibera n. 3 del 31 gennaio 2018 con la quale il Consiglio di indirizzo e vigilanza ha approvato il bilancio di previsione 2018;
vista la determina n. 216 del 3 maggio 2018, con la quale il Presidente dell’Istituto ha adottato il “Piano della performance 2018/2020”;
vista la determina n. 28 del 3 maggio 2018, con la quale il Direttore generale ha disposto l’attribuzione delle risorse finanziarie per l’esercizio 2018 ai responsabili delle Strutture centrali e territoriali;
preso atto della richiesta del Ditsipia di indire una procedura di gara per l’affidamento della fornitura di n° 1 macchina per prove di creep di tipo small punch per le attività di ricerca del Dipartimento stesso;
vista la relazione dell’Ufficio II del 12 dicembre 2018 che forma parte integrante della presente determina;
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306 18.12.18
considerato che il valore complessivo della fornitura dell’appalto, ai sensi dell’art.
35, comma 4 del codice dei contratti pubblici, è stimato in € 190.000,00, oltre Iva;
considerato che la fornitura in questione non è oggetto di Convenzione Consip e che non si è fatto ricorso all’acquisto sul mercato elettronico della pubblica amministrazione (Mepa) poiché il d.lgs. del 25 novembre 2016, n. 218, all’articolo 19 prevede che si applichi a Inail quanto previsto dall’articolo 10 della medesima legge, in base al quale le disposizioni di cui all’articolo 1, commi 450, primo periodo e 452, primo periodo, della legge del 27 dicembre 2006, n. 296, non si applicano agli Enti per l’acquisto di beni e servizi funzionalmente destinati all’attività di ricerca;
preso atto che tale fornitura è prevista nell’ambito del programma biennale degli acquisti di beni e servizi dell’Inail 2018/2019;
ritenuto, pertanto, di indire una procedura negoziata di cui all’art. 36, comma 2, lett. b) del codice dei contratti pubblici, per l’affidamento della citata fornitura previa pubblicazione di un’indagine di mercato sul portale per l’individuazione di un numero di operatori economici da invitare, non inferiore a cinque;
preso atto che è stato nominato Responsabile Unico del procedimento, ai sensi dell’art. 31 del codice dei contratti pubblici, l’ing. Giancarlo De Stefano;
ritenuto di dover prenotare l’importo complessivo di € 190.000,00, oltre Iva, pari a
€ 41.800,00 per un totale complessivo di € 231.800,00 Iva inclusa, sul capitolo U.2.02.01.05 livello V 001, livello VI 01, nell’ambito del bilancio di previsione dell’esercizio finanziario 2018, articolato secondo il sistema di classificazione del bilancio dello Stato e ripartito su Missione 4 Programma 1 - “Attività di ricerca obbligatoria”;
verificato che la predetta spesa trova adeguata compatibilità con le risorse finanziarie, di competenza e di cassa, attribuite alla direzione per l’esercizio 2018 sul capitolo articolato come sopra;
determina
- di autorizzare l’espletamento di una procedura negoziata ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett. b) del codice dei contratti pubblici, per l’affidamento della fornitura di n° 1 macchina per prove di creep di tipo small punch per le attivita’
di ricerca dell’inail, per l’importo complessivo di € 190.000,00, oltre Iva, da aggiudicarsi con il criterio del minor prezzo, ai sensi dell’art. 95, comma 4, lett. b) del codice medesimo;
- di autorizzare la prenotazione contabile di spesa per un importo pari € 190.000,00, oltre Iva pari a € 41.800,00 per un totale complessivo di € 231.800,00 Iva inclusa, sul capitolo U.2.02.01.05 V livello 001 VI livello 01 nell’ambito del bilancio di previsione dell’esercizio finanziario 2018 e articolato
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306 18.12.2018
secondo il sistema di classificazione del bilancio dello Stato e ripartito su Missione 4 Programma 1 - “Attività di ricerca obbligatoria”;
- di autorizzare la pubblicazione sul sito Inail di un avviso volto ad acquisire candidature a partecipare alla suddetta procedura negoziata da parte di almeno cinque operatori economici in possesso dei requisiti di cui all’art. 80 del codice dei contratti pubblici e di quelli previsti dal disciplinare di gara e indicati nell’avviso di indagine di mercato;
- di approvare gli atti di gara.
f.to Il Direttore centrale dott. Ciro Danieli Roma, 18.12.18
Pubblicata in data: 27.12.18
Ufficio appalti di forniture e servizi per l’assistenza protesica, la ricerca e le prestazioni sanitarie
DETERMINAZIONE
NUMERO DATA
306 18.12.18
Al Direttore centrale
Oggetto: Determinazione a contrarre - procedura negoziata ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett. b) del codice dei contratti pubblici, per l’affidamento della fornitura di n° 1 macchina per prove di creep di tipo small punch per le attivita’ di ricerca dell’inail.
CUI 011654005892017242
Nell’ambito del raggiungimento dell’obiettivo n. 3 dell’attività di ricerca obbligatoria della sezione VI, previsto alla missione 4, programma 1, afferente alla ricerca obbligatoria del Par 2016/2018, il Direttore del Dipartimento innovazioni tecnologiche sicurezza degli impianti prodotti e insediamenti antropici (Ditsipia) ha inoltrato la richiesta per l’acquisto di n° 1 macchina per prove di creep (scorrimento viscoso) di tipo “small punch”.
In particolare, il Ditsipia ha specificato nella propria richiesta che tale acquisto si rende necessario nell’ambito delle attività di studio, sperimentazione, prove di ricerca e di laboratorio, nonché dei test sulle installazioni e le apparecchiature in uso presso il laboratorio medesimo.
Il test denominato “Small Punch” è un metodo di prova per la previsione della vita dei componenti degli impianti che operano a temperature elevate, utilizzato per misurare le proprietà di resistenza a scorrimento viscoso (creep), la resistenza alla trazione e la tenacità, che risulta particolarmente utile perché di tipo “non distruttivo”.
Il Dipartimento ha evidenziato l’importanza che, in virtù delle proprie caratteristiche, tale test riveste per la risoluzione di eventuali problematiche che possano emergere durante l’effettuazione di controlli di riqualificazione periodica su attrezzature a pressione soggette a creep.
La citata attrezzatura dovrà essere realizzata sulla base delle indicazioni e dei parametri forniti nel Capitolato tecnico, redatto sulla base dei requisiti comunicati dal Ditsipia.
La procedura in questione è stata prevista nella programmazione biennale 2018-2019 con codice unico identificativo 011654005892017242.
DETERMINAZIONE
NUMERO DATA
306 18.12.18
Il valore presunto dell’attrezzatura, calcolato, ai sensi dell’art. 23, comma 16 del Codice dei contratti pubblici, tenendo conto del costo del lavoro (costo orario applicato alle figure professionali da impiegare nell’appalto) di settore, nonché del costo dei materiali specifici da impiegare, è pari a € 190.000,00, oltre Iva.
I costi per gli oneri della sicurezza relativi ai rischi da interferenza sono stimati pari a zero, così come risulta da documento ricognitivo ex art. 26, comma 3 ter, del d. lgs.
81/08 di valutazione dei rischi standard da interferenza per fornitura e installazione di macchinari e attrezzature.
La fornitura in oggetto non è presente tra le Convenzioni attive definite da Consip S.p.a., ai sensi dell’art. 26 legge n. 488 del 1999.
Inoltre, considerato che il d.lgs. del 25 novembre 2016, n. 218, all’articolo 19 prevede che si applichi a Inail quanto previsto dall’articolo 10 della medesima legge, in base al quale le disposizioni di cui all’articolo 1, commi 450, primo periodo e 452, primo periodo, della legge del 27 dicembre 2006, n. 296, non si applicano agli Enti per l’acquisto di beni e servizi funzionalmente destinati all’attività di ricerca, non si è fatto ricorso all’acquisto sul mercato elettronico della pubblica amministrazione (Mepa).
Pertanto, tenuto conto che l’importo della fornitura è inferiore alla soglia comunitaria di cui all’art. 35, comma 1, lett. c), si ritiene di espletare una procedura negoziata ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett. b) dello stesso codice.
Si procederà, pertanto, all’individuazione degli operatori economici da invitare, mediante la pubblicazione di una indagine di mercato sul portale Inail per un periodo minimo di quindici giorni. Trattandosi di attrezzature di tipo particolare, da ricerche preliminari è emerso che è importante non trascurare la partecipazione di fornitori operanti su mercati esteri; pertanto, al fine di non escludere potenziali operatori economici rilevanti, si ritiene di pubblicare l’indagine di mercato anche in lingua inglese.
Tale indagine di mercato è da intendersi quale mero procedimento preselettivo finalizzato esclusivamente ad acquisire candidature per l’invito a partecipare alla procedura negoziata di cui sopra.
In attuazione dei principi di trasparenza, pubblicità e imparzialità di cui all’art. 30 del codice dei contratti pubblici, si inviterà nell’ambito della procedura di gara un numero di imprese operanti nella fornitura oggetto dell’appalto non inferiore a cinque (ove presenti).
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Al fine di garantire la più ampia partecipazione alla procedura di gara, si ritiene di non operare alcuna limitazione all’esito di tale indagine di mercato, in ordine al numero di operatori economici tra i quali effettuare la selezione, trattandosi di un prodotto rientrante in un settore di mercato in cui opera un esiguo numero di imprese.
L’appalto in oggetto sarà aggiudicato con il criterio del minor prezzo ai sensi dell’art. 95, lett. b) del codice dei contratti pubblici. L’applicazione di tale criterio è possibile perché la caratteristica funzionale fondamentale della macchina per prove di creep di tipo small punch consiste nella effettuazione di prove secondo uno standard definito (CEN CWA 15627:2007), e tale requisito è di per se sufficiente a soddisfare le necessità del Dipartimento; le ulteriori caratteristiche del capitolato definiscono aspetti qualitativi utili ma non essenziali, e permettono una sufficiente standardizzazione degli atti di gara.
E’ necessario, quindi, procedere alla prenotazione contabile di spesa per un importo pari a € 190.000,00, oltre Iva pari a € 41.800,00 per un totale complessivo di € 231.800,00 Iva inclusa, sul capitolo U.2.02.01.05. V livello 001 VI livello 01 nell’ambito del bilancio di previsione dell’esercizio finanziario di competenza e articolato secondo il sistema di classificazione del bilancio dello Stato e ripartito su Missione 4 Programma 1 - “Attività di ricerca obbligatoria”.
Il Responsabile unico del procedimento è l’ing. Giancarlo De Stefano.
Alla luce di quanto sopra esposto, si propone:
- di autorizzare l’espletamento di una procedura negoziata ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett. b) del codice dei contratti pubblici, per l’affidamento della fornitura di n° 1 macchina per prove di creep di tipo small punch per le attivita’ di ricerca dell’inail, per l’importo complessivo di € 190.000,00, oltre Iva, da aggiudicarsi con il criterio del minor prezzo, ai sensi dell’art. 95, comma 4, lett. b) del codice medesimo;
- di autorizzare la prenotazione contabile di spesa per un importo pari € 190.000,00, oltre Iva pari a € 41.800,00 per un totale complessivo di € 231.800,00 Iva inclusa, sul capitolo U.2.02.01.05 V livello 001 VI livello 01 nell’ambito del bilancio di previsione dell’esercizio finanziario 2018 e articolato secondo il sistema di classificazione del bilancio dello Stato e ripartito su Missione 4 Programma 1 -
“Attività di ricerca obbligatoria”;
- di autorizzare la pubblicazione sul sito Inail di un avviso volto ad acquisire candidature a partecipare alla suddetta procedura negoziata da parte di almeno
DETERMINAZIONE
NUMERO DATA
306 18.12.18
- cinque operatori economici in possesso dei requisiti di cui all’art. 80 del codice dei contratti pubblici e di quelli previsti dal disciplinare di gara e indicati nell’avviso di indagine di mercato;
- di approvare gli atti di gara.
Si propone per la firma lo schema di determinazione allegato.
Roma, 12 dicembre 2018
f.to Il Dirigente dell’ufficio Ing. Giancarlo De Stefano
