PROVINCIA DI SALERNO
Decreto del Presidente della Provincia
data 6 marzo 2018
OGGETTO: APPROVAZIONE PIANO TRIENNALE DI FORMAZIONE DEL PERSONALE
2018/2020 E ALLEGATO PIANO FORMATIVO ANTICORRUZIONE ANNO 2018
Con la partecipazione del Segretario Generale dott.ssa Cucca Carmela
VISTA la proposta di decreto n. 5 del 1 marzo 2018 del registro del Settore proponente redatta all’interno;
PRESO ATTO dei riferimenti normativi citati;
VISTO il decreto del Presidente della
dispone che vengano assunti impegni e disposti pagamenti nel rispetto delle limitazioni e delle tipologie di spese relativi alla gestione provvisoria;
VISTO il Decreto legislativo n. 267/2000;
VISTA la Legge n. 56/2014;
VISTO lo Statuto della Provincia ed in particolare gli artt. 25 e 27;
VISTI i pareri di regolarità tecnica e di regolarità contabile espressi dai Dirigenti competenti, ai sensi dell’art. 49 del T.U. 267/2000;
VISTO il parere di conformità reso d comma 6, dello Statuto Provinciale;
1) di approvare la proposta di decreto n. 5 del 1 marzo 2018, registro del Settore proponente, inserita nel presente provvedimento per formarne parte integrante e sostanziale;
2) di incaricare i competenti Uffici di provvedere agli atti consequenziali;
3) di approvare l’allegato Piano Triennale di Formazione del Personale 2018/2020 comprensivo dell’allegato B
Anticorruzione Anno 2018, parte integrante del presente provvedimento, composto da
n. 22 pagine;
4) di incaricare il Segretario Generale e i Dirigenti, ciascuno per le rispettive dell’esecuzione del presente decreto.
PROVINCIA DI SALERNO Decreto del Presidente della Provincia
N.
23
del registro generaleAPPROVAZIONE PIANO TRIENNALE DI FORMAZIONE DEL PERSONALE 2018/2020 E ALLEGATO PIANO FORMATIVO ANTICORRUZIONE ANNO 2018
IL PRESIDENTE
partecipazione del Segretario Generale dott.ssa Cucca Carmela
VISTA la proposta di decreto n. 5 del 1 marzo 2018 del registro del Settore redatta all’interno;
PRESO ATTO dei riferimenti normativi citati;
VISTO il decreto del Presidente della Provincia n. 14 del 30/01/2018 con il quale si dispone che vengano assunti impegni e disposti pagamenti nel rispetto delle
limitazioni e delle tipologie di spese relativi alla gestione provvisoria;
VISTO il Decreto legislativo n. 267/2000;
VISTO lo Statuto della Provincia ed in particolare gli artt. 25 e 27;
VISTI i pareri di regolarità tecnica e di regolarità contabile espressi dai Dirigenti competenti, ai sensi dell’art. 49 del T.U. 267/2000;
onformità reso dal Segretario Generale, ai sensi dell’art. 27, comma 6, dello Statuto Provinciale;
DECRETA
la proposta di decreto n. 5 del 1 marzo 2018, registro del Settore proponente, inserita nel presente provvedimento per formarne parte integrante e
i competenti Uffici di provvedere agli atti consequenziali;
Piano Triennale di Formazione del Personale 2018/2020
B – Piano di Formazione del Personale in materia di , parte integrante del presente provvedimento, composto da il Segretario Generale e i Dirigenti, ciascuno per le rispettive
dell’esecuzione del presente decreto.
Decreto del Presidente della Provincia
del registro generale
APPROVAZIONE PIANO TRIENNALE DI FORMAZIONE DEL PERSONALE 2018/2020 E ALLEGATO PIANO FORMATIVO ANTICORRUZIONE ANNO 2018
VISTA la proposta di decreto n. 5 del 1 marzo 2018 del registro del Settore
Provincia n. 14 del 30/01/2018 con il quale si dispone che vengano assunti impegni e disposti pagamenti nel rispetto delle
VISTI i pareri di regolarità tecnica e di regolarità contabile espressi dai Dirigenti al Segretario Generale, ai sensi dell’art. 27,
la proposta di decreto n. 5 del 1 marzo 2018, registro del Settore proponente, inserita nel presente provvedimento per formarne parte integrante e
i competenti Uffici di provvedere agli atti consequenziali;
Piano Triennale di Formazione del Personale 2018/2020, Piano di Formazione del Personale in materia di
, parte integrante del presente provvedimento, composto da
il Segretario Generale e i Dirigenti, ciascuno per le rispettive competenze,
PROVINCIA DI SALERNO
Proposta di decreto del Presidente della Provincia
Data 01.03.2018 N. 5 registro Settore
SETTORE PROPONENTE: SEGRETERIA GENERALE
OGGETTO: APPROVAZIONE PIANO TRIENNALE DI FORMAZIONE DEL PERSONALE 2018/2020 E ALLEGATO PIANO FORMATIVO ANTICORRUZIONE ANNO 2018
RELAZIONE TECNICA:
Regolamenti
e dalla contrattazione collettiva nazionale e decentrata:
ü decreto legislativo n. 165/2001 recante " lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche", che , comma 4, prevede che è cura delle pubbliche amministrazioni formare e aggiornare il personale, garantendo adeguati programmi formativi;
ü legge n. 190/2012 recante "Disposizioni per la prevenzione e la repressione della corruzione e dell'illegalità nella pubblica amministrazione", che obbliga le pubbliche amministrazioni a dotarsi di un piano triennale della prevenzione della corruzione individuando, ! nella Formazione del personale uno dei più rilevanti strumenti, in seno all'organizzazione, di contrasto alla corruzione;
ü Statuto " # $ ! % & %' " %& % ( $ ' $ % ) % ( ' %* * * % ' $ ) $ + ' $ ! & $ , $ ) $ ! - . / " 0 0 1 ! promozione dello sviluppo delle competenze dei dipendenti;
ü 2 3 4 5 67 8 3 9 :5 ; < 66 =5 > ? @9 7 8 3 9 :5 ? 34 6@ A BB @C @ 3 ? 3 @ D 3 > E @F @ ) $ + ' $ G & & , " ' ) $ %H $ * % ' $ ) % I -J -
n. 270 del 06/08/2008), al Capo V (artt. 114-118), che riconosce che le professionalità interne vanno sostenute e valorizzate mediante la pianificazione di percorsi di formazione e di aggiornamento continui;
ü CCNL enti locali 1/04/1999 K contratto collettivo nazionale di lavoro per il personale non dirigente K
" # $ - / L valuta il ruolo della formazione quale leva strategica per $ , M * % ' $ & N$ O O % ' $ $
& $ " P M %O %* % ' $ $ " ' ) %, %O % ' $ ) $ ( % H %$ %, % & % % % ) $ " 0 H % 0 $ ' , concetto ripreso e
confermato nel vigente CCDI K contratto collettivo decentrato integrativo K Area comparto
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La Formazione del Personale della Provincia di Salerno rappresenta uno strumento strategico messo in
" 0 & ) + ' $ , anche a seguito della legge n. 56/2014 (c.d. legge Delrio), che ha ridefinito il ruolo della
Provincia, attribuendo quelle funzioni strategiche finalizzate allo sviluppo del territorio, in primis rafforzando la funzione di ente di assistenza e supporto dei piccoli e medi Comuni. La Formazione,
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Il Piano Formativo, all'interno dell'organizzazione del personale, viene inteso come uno strumento per la gestione della formazione dei dipendenti ed è legato, temporalmente, al triennio, come accade per tutti i documenti di programmazione provinciali, ripristinando, O $ " ' ) $ & & O $ ) $ S J T GS ' % ' $ J , %' " $ Italiane) per la legge di bilancio 2018/2020, la capacità programmatoria delle Province a livello triennale, superando la fase emergenziale, sia finanziaria che organizzativa, che ha caratterizzato questa istituzione
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negli ultimi tre anni. Per la predisposizione del Piano triennale di formazione dell'Ente, la struttura competente ha tenuto conto:
U dei fabbisogni formativi e di aggiornamento (contattando direttamente le strutture/settori);
U della disponibilità finanziaria;
U dei corsi già erogati;
U delle esigenze manifestate direttamente dal personale o indirettamente emerse attraverso le richieste di partecipazione a corsi di aggiornamento o di formazione specialistici.
Il Piano Formativo per il triennio 2018/2020 intende investire sulle risorse umane della Provincia di Salerno.
V " P M %O %* % ' $ ) % ' M , $ " ' O " $ ' * $ ! $ ' ' O P M $ $ $ ( $ & & % profilo professionale, se da un lato
NN $ ' M , N * , $ ! " ' $ 0 & ! & $ 0 $ $ P M $ & " $ O O ) % * % ' %* * * % ' $ ) $ ( ' %* * * % ' $
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interne, ' " # $ %' & %R O M M $ ( ' %* * %, $ ! " ' M % %* * ) $ W ; C 7 E 7 6C 5 X , istituto necessario in quanto la mobilità fra enti ha portato ad una riduzione considerevole del personale, ormai assestatosi sulle 488 unità, oltre i 7 dirigenti. Inoltre, accrescendo la qualità del capitale umano, in termini di conoscenza e di sviluppo
) $ $ " 0 & $ $ ' * $ ! Y & O O %H % $ ( $ O % $ % " 0 H % 0 $ ' ! N O $ " M " % $ ' $ M $ " ' %' ( $ ' * $ " ' 0 %" $
istituzionale, $ ( ' % $ M ' $ $ , P M % Z ) $ % & ) % $ ) $ % O $ , izi.
La legge n. 190/2012 citata prevede la realizzazione di specifici programmi formativi con riferimento
O & M % $ 0 % ) $ $ %" % Z ! ) $ $ ( % Z $ ) $ $ [ \ 3 ; : ] > 7 C :@C 3 ; X amministrative, indirizzati al personale
) $ $ ' $ $ individuati in un apposito Piano formativo c.d. Anticorruzione. Anche le ultime modifiche ed integrazioni alla legge n. 190/2012, apportate dal D.lgs. n. 97/2016, hanno confermano la necessità che
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una buona cultura della legalità traducendola nella quotidianità dei processi amministrativi.
In tale contesto normativo si inserisce il Piano Triennale di Prevenzione della Corruzione e della Trasparenza 2018/2020 della Provincia di Salerno, approvato con deliberazione del Consiglio Provinciale n. 7 del 31 gennaio 2018, che tra le misure generali di prevenzione individua K - ^ -_ $ $ ) ` K il Piano Formativo Anticorruzione, quale intervento obbligatorio e mirato di contrasto alla corruzione.
In ottemperanza a quanto previsto dal suindicato PTPCT 2018/2020, il Segretario Generale, nella qualità di Responsabile della Prevenzione della Corruzione e della Trasparenza a RPCT, ritiene opportuno procedere
b ccdb e e f g h b i jg k l m l c n jb k g og f p b q jh g b k q jr g ff s i jg k l f l cb q jh g b ccd b k k g t u v w x r y l r g zq jqs jz r l cd b ccl { b q g | } m l c
Piano Triennale di Formazione del personale Triennio 2018/2020.
La formazione sulle novità normative eventualmente intervenute e sulle risultanze delle attività svolte nell'Ente in applicazione della normativa anticorruzione e di quella sulla trasparenza, alla luce anche della pianificazione locale e del codice di comportamento integrativo, è indirizzata a tutti i dipendenti e in particolar modo ai dirigenti/responsabili, ai referenti per la prevenzione della corruzione e per la trasparenza, nonché ai dipendenti impegnati nelle attività a più elevato rischio di corruzione.
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, sia generale che in materia di prevenzione della corruzione e sulla trasparenza, sarà effettuata senza b cr s k g k l f l b r bf jr g m l ccd k q l x jk r g k z jm l f b i jg k l m l ccdb qqs b cl r g k q l zq g l r g k g p jr g -finanziario, fruendo delle opportunità offerte da enti pubblici e privati l m l ccl e f g o l z z jg k b cjq jk q l fk l b ccd k q l .
Richiamati:
· il decreto presidenziale n. 115 del 18 ottobre 2017 di nomina del Responsabile della Prevenzione della Corruzione e della Trasparenza, che attribuisce al Segretario Generale le competenze per la predisposizione, k g k r y cd bqqs b i jg k l x m l c n jb k g f jlk k b cl m j n f l h l k i jg k l m l ccb orruzione e della Trasparenza;
· il decreto presidenziale n. 144 del 18 dicembre 2017 con il quale si attribuisce al Segretario
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competenza in materia di Formazione delle risorse umane;
Dato atto:
- r y l jc e f l z l k q l e f g r l m jp l k q g x r g k f jo l f jp l k q g b ccd f l a funzionale di appartenenza, non è classificato a rischio dal vigente P.T.P.C.T.;
- che il presente atto non comporta alcun onere economico e, pertanto, non è dovuto il parere di regolarità contabile;
- che per il presente documento è richiesta la pubblicazione in Amministrazione Trasparente ai sensi delcdb f q v t m l c D.lgs. n. 33/2013;
- che il presente decreto deve essere trasmesso ai soli fini informativi alle organizzazioni sindacali, nel rispetto del d.lgs. n. 165t u u v l m l ccd b fq m l c ~ v v , in quanto atto di valenza generale concernente l'organizzazione degli uffici e la gestione complessiva delle risorse umane.
Per le motivazioni sopra richiamate,
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Salerno, lì 01.03.2018
Il SEGRETARIO GENERALE dott. ssa Carmela Cucca Firmato digitalmente
IL PRESIDENTE
Vista la relazione tecnica £ ¤ ¥ ¦ § ¥ £ ¥ ¨ ¥ £ © ª « ¥ ª ¥ª « ¥ ¬¥ © « ®¯ ° ± ®© ª ® £ ¤ ¥ ² ®³ ´« ®µ ®£ °ª © ¬¶ ° ¨ © ± ®© ª ¥ ¨ ¥ ¬ ¦ § ¥ ´ ¥ ª « ¥ provvedimento;
visti i riferimenti normativi e contrattuali richiamati nella relazione tecnica del Segretario Generale;
ritenuto che occorre dare attuazione agli adempimenti prescritti dalle disposizioni sopra richiamate e alle misure di prevenzione della corruzione indicate nel P.T.P.C.T. 2018/2020 della Provincia di Salerno e, nello specifico, adottare il Piano Triennale di Formazione del personale Triennio 2018/2020 £ © ª ¬¶ ° ¬¬¥ ² ° « © Piano Formativo Anticorruzione 2018 (all. B), quale intervento obbligatorio e mirato al contrasto della corruzione;
acquisito sulla proposta di decreto il parere ¨ ® § ¥ ² © ¬° § ®« · « ¥ £ ª ®£ ° ¨ ® £ ³ ® ° ¬¬¶° § « ¸ ¹ º » £ © ° ¼ » del D.lgs. n. 267 del ½ ¾ ¾ ¾ » ° ª £¤ ¥ ®ª £ © ª µ © § ®« · ° ¬¬¶° §« ¸ ¼¹ ¿ -bis del medesimo decreto;
acquisito il parere di conformità del presente decreto alle leggi e ai regolamenti, reso dal Segretario Generale ai s¥ª ´ ® ¨ ¥ ¬¬¶ ° rt. 27, comma 6, dello Statuto provinciale;
visti:
- il d.lgs. ¼ À ° ² © ´« © ½ ¾ ¾ ¾ ª ¸ ½ Á ¿  à ¥ ´« © Ä ª ®£ © ¨ ¥ ¬¬¥ ¬¥ ² ² ® ´³ ¬¬¶© § ¨ ®ª ° ¥ ª « © ¨ ¥ ² ¬® Å ª « ® Æ © £ ° ¬®Ç È - la legge n. 56 del 07/04/2014;
- il decreto legislativo n. 165/2001;
- ¬¶° § « ¸ º ¿ » comma 4, del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267;
- ¬¶° § « ®£ © ¬© ¹ ½ ¨ ¥ ¬¬© É « °«³ « © ¦ § © ¯ ®ª £ ®° ¬¥ È
- ¬¶ ° §« ¸ ¹ ¹ » £ © ° ¿ » ¨ ¥ ¬¬© É « ° «³ « © ¦ § © ¯ ®ª £ ®° ¬¥ » ®¬ Ê ³ ° ¬¥ ¦ § ¥ ¯ ¥ ¨ ¥ £ ¤ ¥ ° ¬ É ¥ ² § ¥ « ° § ®© Ë ¥ ª ¥ § ° ¬¥ ¦ © ´ ´ © ª © ¥ ´ ´ ¥ § ¥ assegnati, con atto del Presidente della Provincia, ulteriori compiti rispetto a quelli previsti dalla legge, dallo S« ° «³ « © ¥ ¨ ° ® § ¥ ² © ¬° ¥ ª « ® ¨ ¥ ¬¬¶Å ª « ¥ È
- ®¬ Ì ¥ ² © ¬° ¥ ª « © ´³ ¬¬¶Í § ¨ ®ª ° ¥ ª « © ¨ ¥ ² ¬® Ä µ µ®£ ® ¥ ¨ ¥ ® É ¥ § ¯ ®± ®È - i CCNL enti locali e il CCDI;
- i Decreti del Presidente della Provincia n. 115 del 18 ottobre 2017 e n. 144 del 18 dicembre 2017;
DECRETA
1) di dichiarare la premessa parte integrante e sostanziale del presente decreto di cui costituisce anche motivazione;
2) di approvare il Piano Triennale di Formazione del personale Triennio 2018/2020 comprensivo
Î Ï ÐÐ ÑÒ ÐÐÏ Ó Ò ÔÕ Ö × Ø Piano di Formazione del Personale in materia di Anticorruzione Anno 2018, che, allegato al presente decreto, ne forma parte integrante e sostanziale;
3) di demandare al Segretario Generale, con il supporto del Servizio in staff alla Segreteria Generale Ù Ú upporto alle attività di controllo di regolarità amministrativa e di controllo
5
Strategico Û Formazione delle risorse umane Û Attività di prevenzione della Corruzione e
Ü Ý Þ ßà Þ Ý á â ã Þ ä å
tutti i successivi adempimenti æ Õ ç è Ï é ê Ï ç ë ìÒ Ðì í Ï î Ð ÑÏ è Ï æ ê ë ìÕ ç Ï Î Ï Ð í î Ï è Ï ç ÔÏ decreto;
4) di dare atto che il presente decreto non comporta alcun onere economico e, pertanto, non è dovuto il parere di regolarità contabile;
5) di trasmettere il presente decreto, ai soli fini informativi, alle Organizzazioni sindacali e alla RSU;
6) di dare atto, come risulta nella relazione tecnica, che il presente procedimento, con riferimento
Ò ÐÐ Ñï î Ï Ò ð ê ç ë ìÕ ç Ò ÐÏ Î ì Ò í í Ò î ÔÏ ç Ï ç ë Ò ñ ç Õ ç ò æ ÐÒ è è ìð ìæ Ò ÔÕ Ò î ìè æ ó ìÕ Î Ò Ð
vigente P.T.P.C.T.;
7) di demandare al Dirigente competente la pubblicazione del presente provvedimento Ò ÐÐ Ñï Ðô Õ pretorio on-line e in Amministrazione Trasparente ai sensi del d.lgs. 33/2013.
Documento firmato digitalmente a sensi del D.lgs. 82/2005 e ss.mm.ii.
Parere di regolarità tecnica/amministrativa
(inserito nell’atto ai sensi dell’art. 49 del D.Lgs. n. 267/00)
Favorevole Contrario Nondovuto
IL DIRIGENTE (Carmela Cucca) Firmato digitalmente Salerno, lì 2 marzo 2018
Parere di regolarità contabile
(inserito nell’atto ai sensi dell’art. 49 del D.Lgs. n. 267/00)
Favorevole Contrario Non dovuto
IL DIRIGENTE (Marina Fronda)
Firmato digitalmente
Salerno, lì 2 marzo 2018
Parere di conformita’
(inserito nell’atto ai sensi dell’art. 27, comma 6, dello Statuto provinciale)
si esprime il seguente parere in ordine alla conformità della proposta, a seguito dell’istruttoria compiuta dai competenti uffici e sulla scorta dei pareri resi in ordine alla regolarità tecnica e contabile espressi sull’atto:
Favorevole Contrario Non dovuto
IL SEGRETARIO GENERALE (Carmela Cucca)
Firmato digitalmente
Salerno, lì 2 marzo 2018
Copia conforme al documento informatico custodito presso la Segreteria generale, Servizio
“Supporto e Assistenza agli Organi dell’Ente”, ai sensi dell’articolo 23 del D. Lgs. n. 82/2005.
Segue decreto del Presidente della Provincia del 6 marzo 2018 , n. 23 Letto, approvato e sottoscritto.
IL PRESIDENTE IL SEGRETARIO GENERALE (GIUSEPPE CANFORA) (Carmela Cucca)
Firmato digitalmente Firmato digitalmente __________________________ _______________________________
PUBBLICAZIONE
Il sottoscritto Segretario Generale dà disposizione per la pubblicazione del presente decreto mediante inserimento nell’Albo Pretorio online della Provincia di Salerno ai sensi dell’art.32, co. 1, L. 18/06/2009 n.
69 e dell’art. 27, co. 8, dello Statuto provinciale e, se previsto, nel sito “Amministrazione Trasparente”, ai sensi del D.Lgs. 33/2013, e contestuale comunicazione ai Capi Gruppo consiliari, ai sensi dell’art.125 del D.Lgs. n.267/2000.
.
IL SEGRETARIO GENERALE (Carmela Cucca) Firmato digitalmente
PROVINCIA DI SALERNO
SEGRETERIA GENERALE Ufficio Formazione delle risorse umane Via Roma, 104 Palazzo S. Agostino 84121 Salerno
tel. 089 614333-461
formazionerisorseumane@provincia.salerno.it
PIANO TRIENNALE DI FORMAZIONE DEL PERSONALE DELLA PROVINCIA DI SALERNO
ANNI 2018/2020
PREMESSA
La Provincia di Salerno riconosce nella cultura, nella formazione e nell’istruzione, il fondamento di ogni positivo sviluppo umano e comunitario, come si legge nel suo Statuto all’art. 8, comma 2 (lett. c e m).
La Provincia di Salerno, quale ente che si propone per l’elevazione culturale e morale della propria
Comunità, non può che favorire lo sviluppo delle competenze dei dipendenti (art. 42 c. 6 dello Statuto), riconoscendo nella capacità di lavoro del personale una risorsa insostituibile.
Il Regolamento sull’ordinamento degli Uffici e dei Servizi dell’Ente (approvato con deliberazione di G.P. n. 270 del 06/08/2008), al Capo V (artt. 114-118), riconosce che le professionalità interne vanno sostenute e valorizzate mediante la pianificazione di percorsi di formazione e di aggiornamento continui;
concetto rimarcato al punto 2 della Pianificazione Strategica del Piano di Riassetto organizzativo economico, finanziario dell’Ente, approvato con deliberazione di C.P. n. 66 del 13/07/2016.
All’esito della legge n. 56/2014 (c.d. legge Delrio) e della consultazione referendaria, occorre partire dal ruolo della nuova Provincia, con riferimento sia allo svolgimento delle funzioni fondamentali, di impatto immediato sulla vita dei cittadini, riconosciute dalla Delrio, sia al nuovo rapporto con gli altri enti locali, Regione e Comuni, svolgendo quelle funzioni strategiche finalizzate allo sviluppo del territorio, in primis rafforzando la funzione di ente di assistenza e supporto dei piccoli e medi Comuni. Secondo le proposte presentate al Governo dall’UPI (Unione Province Italiane) per la legge di bilancio 2018/2020, è necessario ripristinare la capacità programmatoria delle Province, a livello triennale, superando la fase emergenziale, sia finanziaria che organizzativa, che ha caratterizzato questa istituzione negli ultimi tre anni.
La Formazione al Personale della Provincia di Salerno rappresenta uno strumento strategico messo in campo dall’Ente al fine di conseguire i seguenti obiettivi:
· Erogare formazione/aggiornamento continua, aggiornando costantemente il Personale;
· Lavorare sulle competenze del Personale;
· Pervenire a risparmio di spesa affidando docenze e/o tutoraggio ai dipendenti più esperti.
Il Piano Formativo, inteso come uno strumento, all'interno dell'organizzazione del personale, per la gestione della formazione dei dipendenti e legato, temporalmente, al triennio, come accade per tutti i documenti di programmazione provinciali, è finalizzato a realizzare:
Un costante adeguamento delle competenze;
II consolidamento di una cultura gestionale improntata al risultato;
Lo sviluppo dell'autonomia, della capacità innovativa e dell'iniziativa delle posizioni con più elevata professionalità;
L'orientamento dei percorsi di carriera di tutto il personale;
