COMUNE DI CARVICO (Provincia di BG)

COMUNE DI CARVICO

(Provincia di BG)

Contratto collettivo decentrato integrativo ai sensi degli art. 68 e 5 del CCNL 21/08/2018, in merito all’utilizzo delle risorse decentrate dell’anno 2018. Relazione illustrativa

Modulo 1 - Scheda 1.1 Illustrazione degli aspetti procedurali, sintesi del contenuto del contratto ed autodichiarazione relative agli adempimenti della legge

Data di sottoscrizione Preintesa 04/12/2018 Contratto ______________

Periodo temporale di vigenza Anno 2018

Composizione

della delegazione trattante

Parte Pubblica (ruoli/qualifiche ricoperti):

Presidente Dott. Filippo Paradiso – Segretario Comunale Componenti

Organizzazioni sindacali ammesse alla contrattazione (elenco sigle): FP-CGIL, CISL FP – UIL FPL – CSA Regioni e Autonomie Locali

Firmatarie della preintesa: Paradiso Filippo – FP-CGIL – CISL FP Firmatarie del contratto:

Soggetti destinatari Personale non dirigente Materie trattate dal contratto

integrativo (descrizione sintetica)

a) Utilizzo risorse decentrate dell’anno 2018.

b) Sistema di valutazione individuale (schede di valutazione)

Rispetto dell’iter adempimenti procedurale e degli atti propedeutici e successivi alla contrattazione

Intervento

dell’Organo di controllo interno.

Allegazione della Certificazione dell’Organo di controllo interno alla Relazione illustrativa.

È stata acquisita la certificazione dell’Organo di controllo interno?

Nel caso l’Organo di controllo interno abbia effettuato rilievi, descriverli?

Attestazione del rispetto degli obblighi di legge che in caso di inadempimento comportano la sanzione del divieto di erogazione della retribuzione accessoria

È stato adottato il Piano della performance previsto dall’art. 10 del d.lgs. 150/2009 Sì, con Deliberazione di Giunta n. 109 del 09/10/2017.

È stato adottato il Programma triennale per la corruzione e per la trasparenza previsto dal D.Lgs 97 del 26/05/2016?

Sì, con Deliberazione di Giunta n. 25 del 20/02/2018.

È stato assolto l’obbligo di pubblicazione ai sensi del D.Lgs. n. 97 del 26/05/2016?

Sì per quanto di competenza.

La Relazione della Performance è stata validata dall’OIV ai sensi dell’articolo 14, comma 6. del d.lgs. n. 150/2009?

La Relazione della Performance verrà redatta a consuntivo dell’anno 2019.

Eventuali osservazioni =============

Modulo 2 Illustrazione dell’articolato del contratto (Attestazione della compatibilità con i vincoli derivanti da norme di legge e di contratto nazionale –modalità di utilizzo delle risorse accessorie - risultati attesi - altre informazioni utili)

A)

Articolo 1. Viene identificato l’oggetto e la durata del contratto.

Articolo 2 Disciplina la formazione e l’aggiornamento professionale dei dipendenti

Articolo 3 Tratta la materia delle prestazioni previdenziali e assistenziali del personale di vigilanza Articolo 4 Disciplina il lavoro straordinario

Articolo 5 Disciplina la salute e la sicurezza sui luoghi di lavoro

Articolo 6 Sono indicate le modalità di conferimento delle Posizioni Organizzative Articolo 7 Sono indicate le modalità di posizione e risultato delle Posizioni Organizzative Articolo 8 E’ indicato l’ammontare e l’utilizzo delle risorse decentrate

Articolo 9 Sono indicate eventuali riduzioni del fondo delle risorse decentrate Articolo 10 Sono indicate le indennità legate a particolari condizioni di lavoro

Articolo 11 Sono indicate le risorse destinate al pagamento delle indennità di turno, reperibilità, orario notturno, festivo e notturno festivo

Articolo 12 Regola e quantifica le risorse destinate all’esercizio di compiti che comportano specifiche responsabilità Articolo 13 Sono indicate le indennità per il personale della Polizia Locale

Articolo 14 Sono indicate le risorse destinate alla corresponsione dell’indennità di direzione o di staff per i dipendenti dell’ex 8^ qualifica funzionale

Articolo 15 Disciplina relativa al personale temporaneamente distaccato o assegnato ad unioni di comuni o per servizi in convenzione

Articolo 16 Disciplina le modalità delle progressioni economiche nell’ambito della categoria

Articolo 17 Disciplina le risorse che specifiche disposizioni di legge finalizzano alla incentivazione di prestazioni o di risultati del personale

Articolo 18 Stabilisce le risorse destinate ai messi notificatori in applicazione dell’art. 54 del CCNL 14/09/2000 Articolo 19 Indica i progetti finanziati dalla parte variabile del fondo

Articolo 20 Indica e regola i premi correlati alla Performance Articolo 21 Riepiloga l’utilizzo delle risorse decentrate

Articolo 22 Disciplina relativa al personale in distacco sindacale

Articolo 23 Sono disposizioni finali di rinvio a contratti collettivi nazionali di lavoro vigenti

Allegato A Riguarda la costituzione del fondo del salario accessorio e contiene all’art. 1 l’ammontare del fondo di cui all’art. 67 del CCNL 21/05/2018, all’art. 2 la quantificazione delle indennità di comparto e all’art. 3 la quantificazione dell’importo relativo alle progressioni orizzontali in essere al 31/12/2017.

Per le modalità di distribuzione le schede di valutazione vengono confermate quelle approvate con il contratto sottoscritto nel 2008.

B) quadro di sintesi delle modalità di utilizzo delle risorse

Sulla base dei criteri di cui agli articoli da 10 a 28 le risorse vengono utilizzate nel seguente modo:

Finalità del compenso Risorse

assegnate Compenso per l’erogazione della performance individuale

Compenso per erogazione della performance organizzativa

Compenso per la maggiorazione della performance individuale

Risorse destinate alla progressione economica dell’anno €

Indennità di turno €

Indennità di reperibilità.

Indennità per orario ordinario notturno, festivo, festivo-

notturno €

Indennità per particolari condizioni di lavoro

Indennità per orario ordinario estivo, notturno ed estivo-

notturno.

€

Indennità per specifiche responsabilità

Indennità per deleghe formali di specifiche responsabilità

Indennità per il servizio esterno personale PL

Indennità di funzione personale PL

Indennità funzionari ex 8^ qualifica funzionale € Indennità per il personale temporaneamente distaccato o

assegnato ad unioni di comuni o per servizi in convenzione

€

TOTALE € 33.276,87

C) effetti abrogativi impliciti

Non si determinano effetti abrogativi impliciti

D) illustrazione e specifica attestazione della coerenza con le previsioni in materia di meritocrazia e premialità

Le previsioni sono coerenti con le disposizioni in materia di meritocrazia e premialità in quanto è prevista la valutazione del raggiungimento degli obiettivi e dell’apporto individuale secondo le schede di valutazione allegate al contratto del 2008 e richiamate.

E) illustrazione e specifica attestazione della coerenza con il principio di selettività delle progressioni economiche;

Lo schema di CCDI non prevede progressioni economiche per l’anno 2018.

F) illustrazione dei risultati attesi dalla sottoscrizione del contratto integrativo, in correlazione con gli strumenti di programmazione gestionale

Dalla sottoscrizione del contratto ci si attende un incremento della produttività del personale mediante il mantenimento degli standard e di riorganizzazioni sia interne all’ente che esterne.

G) altre informazioni eventualmente ritenute utili

Il Responsabile del Servizio Dott. Filippo Paradiso Documento informatico firmato digitalmente ai sensi del D.Lgs 82/2005 s.m.i. e norme collegate

Contratto collettivo decentrato integrativo ai sensi degli artt. 67 e 68 del CCNL 21/5/2018, in merito all’utilizzo delle risorse decentrate dell’anno 2018. Relazione tecnico- finanziaria

Modulo I – La costituzione del fondo per la contrattazione integrativa

Il fondo di produttività, in applicazione delle disposizioni dei contratti collettivi nazionali vigenti nel Comparto Regione Autonomie Locali, è stato quantificato dalla Giunta Comunale con deliberazione n. 73 del 29/05/2017 nei seguenti importi:

Descrizione Importo

Risorse stabili 63.140,50

Risorse variabili 15.823,78

Decurtazione per straordinari

Totale 78.964,28

Sezione I – Risorse fisse aventi carattere di certezza e di stabilità Risorse storiche consolidate

La parte “stabile” del fondo per le risorse decentrate per l’anno 2018 è stata quantificata ai sensi delle disposizioni contrattuali vigenti in € 63.140,50.

Incrementi esplicitamente quantificati in sede di Ccnl Sono stati effettuati i seguenti incrementi:

Descrizione Importo

CCNL 2016-2018 art. 67 c. 2 lett. B 1.195,33

CCNL 22/1/2004 art. 32 c. 2 CCNL 9/5/2006 art. 4 c. 1 CCNL 11/4/2008 art. 8 c. 2 Altri incrementi con carattere di certezza e stabilità

Descrizione Importo

CCNL 5/10/2001 art. 4, c. 2 (ria cessati)

CCNL 1/4/1999 art. 15, c. 5 /parte (incremento stabile delle dotazioni organiche)

CCNL 22/01/2004 dich. cong. n° 14

CCNL 09/05/2006 dich. cong. n° 4 (recupero PEO) CCNL 11/4/2008 art. 8 c. 2

CCNL 1/4/1999 art. 14, c. 4 riduzione straordinari Riduzione fondo straordinari

Sezione II – Risorse variabili

Le risorse variabili sono così determinate

Descrizione Importo

Art. 15, comma 1, lett. d) sponsorizzazioni / convenzioni / contribuzioni utenza

Art. 15, comma 1, lett. e) economie da part-time

Art. 15, comma 1, lett. k) specifiche disposizioni di legge 12.000,00 Art. 15, comma 1, lett. m) risparmi straordinario

Art. 67, comma 4 CCNL 2016-2018

3.077,83

Art. 15, comma 5 nuovi servizi o riorganizzazioni

Art. 54 CCNL 14.9.2000 messi notificatori 200,00

Somme non utilizzate l’anno precedente

Economie fondo anno precedente (art. 67, c. 3 lett. b CCNL 2016/2018

545,95 Economie fondo straordinarie confluite (art. 14, c. 4, CCNL

1998/2001)

Si precisa che le sole risorse variabili inserite nel contratto decentrato 2018 sono quelle relative all’incentivo per il RUP ai sensi del D.Lgs. 50/2016, al compenso per l’attività di rilevazione statistica in favore dell’ISTAT, al compenso per i messi notificatori in applicazione dell’art. 54 del CCNL del 14/09/2000 e alle economie fondo anno 2017.

Per quanto riguarda l’incentivo per il RUP, è in fase di predisposizione idoneo Regolamento per la distribuzione, pertanto verrà rimandata la determinazione degli importi e la relativa distribuzione ad una fase successiva, dando atto che trattandosi di risorse che non incidono sul limite del fondo, non determinano modifiche alla presente.

______________________

Sezione III – Eventuali decurtazione del fondo Sono state effettuate le seguenti decurtazioni:

Descrizione Importo

Trasferimento personale ATA CCNL 31/3/1999 articolo 7 CCNL 1/4/1999 articolo 19

Art. 9, comma 2-bis d.l. 78/2010 (limite fondo 2010 parte fissa)

Art. 9, comma 2-bis d.l. 78/2010 (riduzione proporzionale al personale in servizio - parte fissa)

Consolidamento decurtazioni anni 2011/2014 13.582,82

Art. 9, comma 2-bis d.l. 78/2010 (limite fondo 2010 parte variabile)

Art. 9, comma 2-bis d.l. 78/2010 (riduzione proporzionale al personale in servizio - parte variabile)

Totale riduzioni 13.582,82

Sezione IV – Sintesi della costituzione del fondo sottoposto a certificazione

Descrizione Importo

Risorse stabili

63.140,50

Risorse variabili 15.823,78

Residui anni precedenti

Totale 78.964,28

Sezione V – Risorse temporaneamente allocate all’esterno del fondo Voce non presente

Modulo II - Definizione delle poste di destinazione del Fondo per la contrattazione integrativa Sezione I - Destinazioni non disponibili alla contrattazione integrativa

Non vengono regolate dal presente contratto somme per totali € 23.345,10 relative a:

Descrizione Importo

Indennità di comparto 7.348,25

Progressioni orizzontali 26.139,16

Retribuzione di posizione e di risultato titolari di posizione organizzativa

Indennità personale educativo asili nido (art. 31, comma 7, CCNL 14.09.2000)

Indennità per il personale educativo e scolastico (art. 6 CCNL 05.10.2001)

Altro

Totale 33.487,41

Le somme suddette sono effetto di disposizioni del CCNL o di progressioni economiche orizzontali pregresse.

Sezione II - Destinazioni specificamente regolate dal Contratto Integrativo

Vengono regolate dal contratto somme per complessivi € 33.276,87, così suddivise:

Descrizione Importo

Indennità di reperibilità 743,64

Indennità per particolari condizioni di lavoro 660,00

Indennità specifiche responsabilità (art. 70-quinques c. 1 CCNL 2016-2018)

10.345,95

Progressioni anno 2017 0,00

Indennità di funzione personale PL 2.000,00

Indennità specifiche responsabilità (art. 70-quinques c. 2 CCNL 2016-2018)

900,00

Indennità di servizio esterno 230,00

Compenso per l’erogazione della performance individuale art. 68 c. 2 lett. b) CCNL 21/05/2018

9.083,66 Compenso per l’erogazione della performance organizzativa

art. 68 c. 2 lett. a) CCNL 21/05/2018

9.083,65

Maggiorazione del 30% art. 69 c. 2 CCNL 21/05/2018 229,97

Sono invece regolate da specifiche disposizioni di legge:

Descrizione Importo

Compensi per attività e prestazioni correlati alle risorse di cui all’art. 68, comma 2, lettera g) del CCNL 2016-2018

12.000,00

Compensi per messi notificatori 200,00

Sezione III - (eventuali) Destinazioni ancora da regolare Voce non presente

Sezione IV - Sintesi della definizione delle poste di destinazione del Fondo per la contrattazione integrativa sottoposto a certificazione

Descrizione Importo

Somme non regolate dal contratto 45.687,41

Somme regolate dal contratto 33.276,87

Destinazioni ancora da regolare

Totale 78.964,28

Sezione V - Destinazioni temporaneamente allocate all’esterno del Fondo Voce non presente

Sezione VI - Attestazione motivata, dal punto di vista tecnico-finanziario, del rispetto di vincoli di carattere generale

a. attestazione motivata del rispetto di copertura delle destinazioni di utilizzo del Fondo aventi natura certa e continuativa con risorse del Fondo fisse aventi carattere di certezza e stabilità;

Le risorse stabili ammontano a € 63.140,50, le destinazioni di utilizzo aventi natura certa e continuativa (comparto, progressioni orizzontali) ammontano a € 33.487,41. Pertanto, le destinazioni di utilizzo aventi natura certa e continuativa sono tutte finanziate con risorse stabili.

b. attestazione motivata del rispetto del principio di attribuzione selettiva di incentivi economici;

Gli incentivi economici sono erogati in base al CCNL e la parte di produttività è erogata in applicazione delle norme regolamentari dell’Ente in coerenza con il d.lgs. 150/2009 e con la supervisione del Nucleo di Valutazione / OIV.

c. attestazione motivata del rispetto del principio di selettività delle progressioni di carriera finanziate con il Fondo per la contrattazione integrativa (progressioni orizzontali)

Per l’anno 2018 non è prevista l’effettuazione di progressioni orizzontali

Modulo III - Schema generale riassuntivo del Fondo per la contrattazione integrativa e confronto con il corrispondente Fondo certificato dell’anno precedente

Descrizione Anno 2017 Anno 2018 Differenza

Risorse stabili

61.945,17

Risorse variabili 20.054,59 15.823,78 4.230,81

Residui anni precedenti

Totale 81.999,76 78.964,28 3.035,48

Modulo IV - Compatibilità economico-finanziaria e modalità di copertura degli oneri del Fondo con riferimento agli strumenti annuali e pluriennali di bilancio

Sezione I - Esposizione finalizzata alla verifica che gli strumenti della contabilità economico-finanziaria dell’Amministrazione presidiano correttamente i limiti di spesa del Fondo nella fase programmatoria della gestione

Tutte le somme relative al fondo delle risorse decentrate destinate alla produttività ed agli istituti regolati dal contratto decentrato sono imputate in un unico capitolo di spesa precisamente il capitolo 1114 codice di bilancio 01.10-1.01.01.01.000, mentre l’indennità di comparto, le progressioni consolidate dal 01.01.2018 sono imputate ai capitoli degli stipendi come meglio rappresentato nello schema successivo, quindi la verifica tra sistema contabile e dati del fondo di produttività è costante.

Sezione II - Esposizione finalizzata alla verifica a consuntivo che il limite di spesa del Fondo dell’anno precedente risulta rispettato:

- Il fondo 2018 rispetta il limite di spesa del fondo 2017 (che è pari al fondo 2015);

- Non è stata applicata la parte variabile delle risorse se non limitatamente alla parte inerente l’incentivo il RUP di cui al D.Lgs. 50/2016, il compenso ISTAT, il compenso per messo notificatore e le economie relative all’anno precedente;

Sezione III - Verifica delle disponibilità finanziarie dell’Amministrazione ai fini della copertura delle diverse voci di destinazione del Fondo

Il totale del fondo come determinato dalla deliberazione di Giunta Comunale con delibera n. 137 del 30/11/2018, che sarà rettificata in coerenza con la presente relazione, trova copertura ai seguenti capitoli:

Intervento Capitolo Importo €uro

01.10-1.01.01.01.000 1114 32.645,68

01.06-1.01.01.01.000 1143 10.000,00

12.03-1.01.01.01.002 1490 1.828,10

12.07-1.01.01.01.002 1487 2.354,39

01.06-1.01.01.01.002 1141 9.189,56

03.01-1.01.01.01.002 1200 3.402,03

01.07-1.01.01.01.002 1156 7.259,26

01.02-1.01.01.01.002 1080 2.778,39

01.03-1.01.01.01.002 1109 2.976,58

05.02-1.01.01.01.002 1292 4.058,57

10.05-1.01.01.01.002 1361 471,72

99.01-7.02.02.01.013 2225 2.000,00

TOTALE 78.964,28

Sarà impegnato con determinazione del segretario comunale successivamente alla sottoscrizione del contratto integrativo decentrato.

Il Responsabile del Servizio Dott. Filippo Paradiso

Documento informatico firmato digitalmente ai sensi del D.Lgs 82/2005 s.m.i. e norme collegate