N. 139 Prot. Verb.
COMUNE DI RAVENNA
DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE
1ª CONVOCAZIONE SEDUTA PUBBLICA
OGGETTO
APPROVAZIONE PIANO DI ELIMINAZIONE DELLE BARRIERE ARCHITETTONICHE (PEBA) E PIANO DELLA CIRCOLAZIONE URBANA (PCU) CONTRODEDUZIONE E APPROVAZIONE
L’anno 2021 il giorno dieci del mese di Agosto alle ore 15:38
in seguito a diramazione di appositi inviti, notificati nelle forme di legge e/o regolamento, si è svolto il Consiglio Comunale in video/audioconferenza, nel rispetto del disciplinare approvato con atto della Presidente del Consiglio Comunale P.G. n. 65207 del 08/04/2020.
Assume la presidenza Livia Molducci, Presidente del Consiglio . Assiste dott. Paolo Neri, Segretario Generale .
Al momento della votazione dell’atto in oggetto, risultano presenti:
Assente De Pascale Michele Presente Minzoni Raoul
Assente Alberghini Massimiliano Presente Molducci Livia
Assente Ancarani Alberto Presente Panizza Emanuele
Presente Ancisi Alvaro Presente Perini Daniele
Presente Baldrati Idio Presente Pini Alessandro
Presente Barattoni Alessandro Presente Pompignoli Nicola Presente Campidelli Fiorenza Presente Quattrini Silvia
Presente Casadio Michele Presente Rolando Gianfilippo Nicola
Presente Distaso Michele Presente Sbaraglia Fabio
Presente Francesconi Chiara Presente Strocchi Patrizia
Presente Frati Marco Presente Tardi Samantha
Presente Gatta Rudy Presente Tavoni Learco Vittorio
Presente Gottarelli Maria Cristina Presente Turchetti Marco
Presente Maiolini Marco Presente Valbonesi Cinzia
Presente Mantovani Mariella Presente Vasi Andrea
Presente Manzoli Massimo Presente Verlicchi Veronica
Assente Margotti Lorenzo
Terminata la relazione dell’Assessore Roberto Fagnani, la Presidente del Consiglio Comunale apre la discussione sulla proposta di deliberazione in oggetto, informando il consesso che in merito all’unica osservazione presentata da AISM – PEC 53838 del 16.03.2021, il competente Servizio Mobilità e Viabilità ha elaborato la propria proposta di controdeduzione con il seguente parere finale: Si propone di accogliere l’Osservazione e di inoltrare ai Servizi competenti dette segnalazioni affinché le stesse (negli spazi pubblici) vengano affrontate con priorità immediata con obiettivo di risoluzione adeguata nei modi e nei tempi.
Quindi la Presidente, ultimato il dibattito e svolte le dichiarazioni di voto come evincesi dal verbale di seduta cui si fa espresso rinvio, invita i consiglieri a comunicare il proprio voto in forma palese e per appello nominale sia per la controdeduzione alla osservazione di cui al punto 1) della proposta di deliberazione, sia per i rimanenti punti 2) e 3)
Indi si registrano i seguenti risultati:
• votazione controdeduzione alla osservazione di cui al punto 1 della proposta di deliberazione alla presenza dei seguenti consiglieri: Ancisi Alvaro, Baldrati Idio, Barattoni Alessandro, Campidelli Fiorenza, Casadio Michele, Distaso Michele, Francesconi Chiara, Frati Marco, Gatta Rudy, Gottarelli Maria Cristina, Maiolini Marco, Mantovani Mariella, Manzoli Massimo, Minzoni Raoul, Molducci Livia (Presidente), Panizza Emanuele, Perini Daniele, Pini Alessandro, Pompignoli Nicola, Quattrini Silvia, Rolando Gianfilippo Nicola, Sbaraglia Fabio, Strocchi Patrizia, Tardi Samantha, Tavoni Learco Vittorio, Turchetti Marco, Valbonesi Cinzia, Vasi Andrea e Verlicchi Veronica, che registra il seguente risultato:
CONSIGLIERI PRESENTI: 29 VOTANTI: 29 ASTENUTI: 0
VOTI FAVOREVOLI: 29 VOTI CONTRARI: 0 :
Per effetto della presente votazione l’osservazione in argomento risulta, in conformità alla proposta del servizio ACCOLTA
Di seguito la Presidente pone in votazione i restanti punti 2) e 3) del dispositivo che registra il seguente risultato:
CONSIGLIERI PRESENTI: 29 VOTANTI: 28 ASTENUTI: 1 ALVARO ANCISI (Lista per Ravenna)
VOTI FAVOREVOLI: 28 VOTI CONTRARI: 0
Per effetto della presente votazione i punti 2) e 3) del dispositivo sono approvati.
Indi la Presidente proclama l’esito delle votazioni, per effetto delle quali,
IL CONSIGLIO COMUNALE Premesso che:
il Consiglio Comunale, con proprie deliberazioni PV. n. 135 e PV. n. 137 del 22/12/2020 ha approvato, rispettivamente, la nota di aggiornamento del
Documento Unico di Programmazione (D.U.P.) 2021-2023 e il Bilancio di Previsione 2021/2023;
con deliberazione di Giunta Comunale P.V. n. 720 del 29/12/2020, esecutiva ai sensi di legge, è stato approvato il Piano Esecutivo di Gestione triennale 2021/2023;
il dirigente è autorizzato ad adottare tutti i necessari atti finanziari, tecnici e amministrativi connessi agli obiettivi e alle dotazioni assegnate al Servizio Mobilità e Viabilità;
con delibera di Consiglio Comunale PG n. 218912/116 del 1/12/2020 è stato adottato il PIANO DI ELIMINAZIONE DELLE BARRIERE ARCHITETTONICHE (PEBA) E PIANO DELLA CIRCOLAZIONE URBANA (PCU) e l'avviso dell'avvenuta adozione è stato pubblicato sul BUR il 11.01.2021;
la comunicazione di adozione e di pubblicazione dei Piani, per il decorso dei 60 (sessanta) giorni necessari per la presentazione delle osservazioni, è stata fatta e il periodo per la presentazione delle Osservazioni decorreva il giorno 20/01/2021 e aveva termine il giorno 21/03/2021;
ad avvenuta adozione si è provveduto a pubblicare i Piani in oggetto nella sezione Mobilità del sito del Comune di Ravenna, tale pubblicazione ha permesso, durate il periodo di deposito la consultazione del materiale, con tutte le informazioni necessarie per favorire la formulazione delle osservazioni da parte dei cittadini;
contemporaneamente al deposito i Piani sono stati trasmessi alla Provincia, così come previsto ai sensi dell’art.34 della L.R. 20/2000 e s.m.i.;
durante il periodo deputato per la presentazione delle osservazioni è pervenuta una sola osservazione con PEC pg n. 53838/21 del 16.03.2021 presentata da AISM Ravenna, in atti, rispetto alla quale l’Ufficio Pianificazione Mobilità ha contro dedotto, il tutto come evincesi nel contenuto dell’Allegato E che forma parte integrante e sostanziale del presente atto:
Premesso inoltre che:
l’art. 32 comma 21 della Legge 28 febbraio 1986 n. 41 indica che “Per gli edifici pubblici già esistenti non ancora adeguati alle prescrizioni del D.P.R. 27 aprile 1978, n. 384 (ora D.P.R. 24 luglio 1996, n. 503), dovranno essere adottati da parte delle Amministrazioni competenti i piani di eliminazione delle barriere architettoniche entro un anno dalla entrata in vigore della presente legge”;
la Legge 5 febbraio 1992, n. 104 “Legge-quadro per l’assistenza, l’integrazione sociale e i diritti delle persone handicappate”, all’art. 24, comma 9 stabilisce come “i piani di cui all’articolo 32, comma 21, della citata legge n. 41 del 1986 dovessero essere “modificati con integrazioni relative all'accessibilità degli spazi urbani, con riferimento alla realizzazione di percorsi accessibili, all'installazione di semafori acustici per non vedenti, alla rimozione della segnaletica che ostacola la circolazione delle persone handicappate”;
la Legge 3 marzo 2009 n. 18, di ratifica della citata Convenzione ONU, ha stabilito che il diritto alla mobilità e alla fruizione degli spazi collettivi mediante accessibilità fisica agli stessi è stato riconosciuto come precondizione necessaria per poter esercitare tutti i diritti legati alla partecipazione a pieno titolo alla vita sociale delle persone con disabilità;
Esaminati il Piano per l’Eliminazione delle Barriere Architettoniche (PEBA) e il Piano della Circolazione Urbana (PCU) composti dai seguenti elaborati tecnici e descrittivi che formano parte integrante e sostanziale del presente atto:
➢ PEBA Relazione Generale (Allegato A)
➢ PCU Relazione Generale (Allegato B);
➢ PEBA schede edifici (Allegato C parte 1- parte 2 – parte 3)
➢ PCU schede (Allegato D parte 1- parte 2 – parte 3);
➢ Osservazioni e Controdeduzioni (Allegato E)
Preso atto che i citati Piani sono stati redatto in conformità alla vigente disciplina in materia, nonché in sintonia con quanto promosso dall’Organizzazione Mondiale della Sanità (OMS) attraverso la Classificazione Internazionale del Funzionamento, della Disabilità e della Salute (I.C.F.) del 2001, con la Convenzione delle Nazioni Unite sui Diritti delle Persone con Disabilità del 13 Dicembre 2006, ratificata dall’Italia con Legge n. 18 del 3 Marzo 2009 e con i Sette Principi dell’Universal Design;
Visti gli allegati pareri espressi rispettivamente dal Dirigente del Servizio Mobilità e Viabilità in ordine alla regolarità tecnica e dal Responsabile del Servizio Finanziario relativamente alla regolarità contabile, in ottemperanza all’art. 49 del D. Lgs. n.
267/2000 e 147 bis, comma 1, del D.Lgs. 267/2000 e ss.mm.ii;
Visto il parere espresso dalla competente Commissione Consiliare n. 9 nella seduta del 28/07/2021;
Richiamata la propria competenza ai sensi dell'art. 42 comma 2, lett. b) del D. Lgs.
267/2000;
Udita la relazione dell’Assessore/a competente, l’esito della discussione consiliare e delle specifiche votazioni;
Dato atto che:
in seguito all’approvazione dei Piani sopraindicati si procederà agli adempimenti di cui all’art. 34 comma 8 della LR 20/2000 e smi ed in particolare alla trasmissione della copia integrale degli stessi alla Provincia e alla Regione e che quest’ultima procederà alla pubblicazione nel Bollettino Ufficiale dell'avviso dell'avvenuta approvazione dei Piani;
a norma del comma 9 del sopra citato art. 34, i Piani in oggetto entreranno in vigore dalla data di pubblicazione dell’avviso nel Bollettino Ufficiale della Regione;
si provvederà alla pubblicazione prevista dall'art. 39 del D. Lgs. 33/2013, nella apposita sezione dell'Amministrazione Trasparente del Comune di Ravenna oltre che sulla pagina Mobilità del sito web del Comune di Ravenna;
Acquisiti i sotto riportati pareri tutti disponibili agli atti della pratica:
parere senza riserve della Provincia PEC 40964/21 del 01.03.2021 ai sensi dell’art.15 del D.Lgs 152/2006 e s.m.i,
Tutto ciò premesso e considerato;
Visto:
- l’art. 32 comma 21 della Legge 28 febbraio 1986 n. 41 indica che “Per gli edifici pubblici già esistenti non ancora adeguati alle prescrizioni del D.P.R. 27 aprile 1978, n. 384 (ora D.P.R. 24 luglio 1996, n. 503), dovranno essere adottati da parte delle Amministrazioni competenti i piani di eliminazione delle barriere architettoniche entro un anno dalla entrata in vigore della presente legge”;
- la Legge 5 febbraio 1992, n. 104 “Legge-quadro per l’assistenza, l’integrazione sociale e i diritti delle persone handicappate”, all’art. 24, comma 9 stabilisce come “i piani di cui all’articolo 32, comma 21, della citata legge n. 41 del 1986 dovessero essere “modificati con integrazioni relative all'accessibilità degli spazi urbani, con riferimento alla realizzazione di percorsi accessibili, all'installazione di semafori acustici per non vedenti, alla rimozione della segnaletica che ostacola la circolazione delle persone handicappate”;
- la Legge 3 marzo 2009 n. 18, di ratifica della citata Convenzione ONU, ha stabilito che il diritto alla mobilità e alla fruizione degli spazi collettivi mediante accessibilità fisica agli stessi è stato riconosciuto come precondizione necessaria per poter esercitare tutti i diritti legati alla partecipazione a pieno titolo alla vita sociale delle persone con disabilità;
- la L.R. 24 marzo 2000, n.20 e s.m.i.
- l’art. 7 del D. Lgs 30 aprile 1992, n. 285 (Nuovo Codice della Strada);
- la deliberazione del Consiglio Comunale PV. n. 77 del 07.04.2016 con cui è stato approvato l’aggiornamento del Piano Generale del Traffico Urbano (PGTU);
- la delibera di Giunta Comunale PG. n. 217202 PV. n. 841 del 28 dicembre 2017 di approvazione del Piano dell’Accessibilità Urbana;
- la deliberazione di Consiglio Comunale PV. n. 9 del 29.01.2019 con cui è stato approvato il Piano Urbano della Mobilità Sostenibile (PUMS);
- la delibera del Consiglio Comunale di ADOZIONE PIANO DI ELIMINAZIONE DELLE BARRIERE ARCHITETTONICHE (PEBA) E PIANO DELLA CIRCOLAZIONE URBANA (PCU) del 01.12.2020 PV 116;
Ritenuto opportuno dichiarare la presente deliberazione immediatamente eseguibile, ai sensi e per gli effetti di cui all'art. 134, comma 4, del D.Lgs.n 267/2000 e ss.mm.ii considerata l’urgenza di procedere all’approvazione dei Piani in oggetto al fine di procedere alla successiva fase di pubblicazione di cui all’art. 34 LR 20/2000 e smi;
DELIBERA
Per le motivazioni indicate in premessa, qui integralmente richiamate,
1. di contro dedurre in conformità a quanto riportato nelle premesse in merito all’
osservazione presentata da AISM - PEC 53838/21 del 16.03.2021 con il seguente parere finale: “Si propone di accogliere l’Osservazione e di inoltrare ai Servizi competenti dette segnalazioni affinché le stesse (negli spazi pubblici) vengano affrontate con priorità immediata con obiettivo di risoluzione adeguata nei modi e nei tempi.” così come dall’esito della votazione esplicitata in narrativa, in relazione alla quale l’osservazione in argomento risulta: ACCOLTA
2. di approvare, per le motivazioni precisate in narrativa, gli allegati, Piano per l’Eliminazione delle Barriere Architettoniche (PEBA) su tutto il territorio comunale e Piano della Circolazione Urbana (PCU), composti dai seguenti elaborati tecnici e descrittivi, allegati al presente atto quali parte integrante e sostanziale:
➢ PEBA Relazione Generale (Allegato A)
➢ PCU Relazione Generale (Allegato B)
➢ PEBA schede edifici (Allegato C parte 1- parte 2 – parte 3)
➢ PCU schede (Allegato D parte 1- parte 2 – parte 3)
➢ Osservazioni e Controdeduzioni (Allegato E)
3. di dare atto che:
◦ la presente delibera non comporta oneri finanziari/impegni di spesa a carico dell'Amministrazione comunale; le risorse dovranno essere previste nei futuri strumenti di programmazione economico-finanziaria;
◦ si provvederà alla pubblicazione prevista dall'art. 39 del D. Lgs. 33/2013, nella apposita sezione dell'Amministrazione Trasparente del Comune di Ravenna oltre che sulla pagina Mobilità del sito web del Comune di Ravenna;
◦ con l’approvazione a decorrere dalla data di pubblicazione dell’avviso nel Bollettino Ufficiale della Regione a norma del c.9 dell’art. 34 della LR 20/2000 e smi, i Piani stessi entreranno in vigore ed assumeranno la loro validità.
La Presidente proclama gli esiti delle votazioni riportate in narrativa per effetto delle quali la presente deliberazione risulta approvata. 0
.
In ultimo lLa/Il Presidente, viste le motivazioni sopra esposte e data l'urgenza di provvedere in tempi brevi agli adempimenti successivi, propone all'Assemblea di dichiarare la presente deliberazione immediatamente eseguibile ai sensi dell'art. 134, comma 4, del D. Lgs. n. 267/2000 e l'Assemblea con votazione palese e per appello nominale approva la proposta con il seguente risultato:
CONSIGLIERI PRESENTI: 29 VOTANTI: 29 ASTENUTI: 0
VOTI FAVOREVOLI: 29 VOTI CONTRARI: 0
La/Il Presidente proclama la immediata eseguibilità della deliberazione.
.
Visto il verbale protocollo n. 163353/2021 relativo alla seduta n° 27 di Consiglio Comunale del 10/08/2021
SEGRETARIO GENERALE dott. Paolo Neri
(sottoscritto digitalmente ai sensi dell’art. 20 D.Lgs n. 82/2005 e ss.mm.ii)
