COMUNE DI PIACENZA CAPITOLATO SPECIALE D APPALTO PER L AFFIDAMENTO DEI SERVIZI DI TRASPORTO SCOLASTICO E DI TRASPORTO SOCIO SANITARIO INDICE

(1)

COMUNE DI PIACENZA

CAPITOLATO SPECIALE D’APPALTO PER L’AFFIDAMENTO DEI SERVIZI DI TRASPORTO SCOLASTICO E DI TRASPORTO SOCIO SANITARIO

INDICE Art. 1 Oggetto e finalità dell’appalto

Art. 2 Suddivisione in lotti Art. 3 Durata dell'appalto Art. 4 Periodo di prova

Art. 5 Ammontare dell’appalto e anticipazione Art. 6 Clausola sociale

Art. 7 Caratteristiche dei servizi e specificazione delle prestazioni richieste Art. 8 Variazioni delle prestazioni richieste

Art. 9 Adeguamento del costo dei servizi e determinazione nuovi prezzi Art. 10 Continuità dei servizi - Scioperi

Art. 11 Automezzi

Art. 12 Personale alle dipendenze dell'Aggiudicatario Art. 13 Obblighi dell'Aggiudicatario

Art. 14 Obblighi derivanti dai rapporti di lavoro Art. 15 Obblighi del personale dell'Aggiudicatario Art. 16 Condizioni Generali

Art. 17 Assicurazioni e obbligo di risarcimento del danno

Art. 18 Norme di prevenzione sicurezza e antinfortunistica sui luoghi di lavoro Art. 19 Potere di indirizzo, controllo e vigilanza

Art. 20 Fatturazione e modalità di pagamento Art. 21 Subappalto e divieto di cessione del contratto Art. 22 Inadempienze e penalità

Art. 23 Risoluzione del Contratto Art. 24 Garanzia definitiva

Art. 25 Diritto di recesso da parte del Committente Art. 26 Rischi da interferenza

Art. 27 Disdetta del contratto da parte dell'Aggiudicatario

Art. 28 Sospensione del contratto per causa imprevedibili o di di forza maggiore Art. 29 Divieto di sospendere o di ritardare le prestazioni

Art. 30 Contestazioni - Contraddittorio - Accordo bonario Art. 31 Forma del contratto

Art. 32 Spese e oneri accessori

Art. 33 Controversie e foro competente

Art. 34 Cessione di credito - Cessione del contratto

Art. 35 Tracciabilità dei flussi finanziari e clausola risolutiva espressa Art. 36 Trattamento dei dati personali

Art. 37 Designazione quale Responsabile del trattamento dei dati personali Art. 38 Essenzialità delle clausole

Art. 39 Discordanze negli atti contrattuali

Art. 40 Dichiarazione relativa all’approvazione specifica ai sensi degli artt. 1341 e 1342 del Codice Civile

Art. 41 Codice di comportamento e “pantouflage”

Art. 42 Whistleblowing Art. 43 Intesa per la legalità Art. 44 Norma finale e di rinvio

(2)

Art. 1 - Oggetto e finalità dell'appalto

L'appalto ha per oggetto l'affidamento dei servizi di:

 trasporto scolastico (casa/fermata concordata-scuola-casa/fermata concordata) degli alunni del- le scuole statali dell'infanzia e primarie del territorio comunale, residenti nel Comune di Piacenza;

 trasporto scolastico (casa-scuola-casa) degli alunni diversamente abili delle scuole statali, prima- rie e secondarie di primo grado e secondo grado del territorio comunale, residenti nel Comune di Piacenza;

ciò conformemente a quanto previsto dalla legislazione nazionale e regionale vigente in materia di diritto allo studio:

- Legge 62/2000 “Norme per la parità scolastica e disposizioni sul diritto allo studio e all'istruzione”;

- L.R. 26/2001 “Diritto allo studio ed all'apprendimento per tutta la vita. Abrogazione della Legge Regionale 25 maggio 1999 n. 10.

•trasporto socio sanitario degli alunni disabili, residenti nel Comune di Piacenza, frequentanti le scuole dell'infanzia, primarie e secondarie di primo grado e secondo grado di Piacenza, da casa/scuola ai centri di neuropsichiatria infantile e centri di riabilitazione convenzionati e viceversa.

Art. 2 - Suddivisione in lotti

L’appalto, ai sensi dell'art. 51 del D.Lgs. 50/2016, viene suddiviso in 3 lotti funzionali e precisamen- te:

- Lotto n. 1: trasporto scolastico (casa/fermata concordata-scuola-casa/fermata concordata) degli alunni delle scuole statali dell'infanzia e primarie del territorio comunale, residenti nel Comune di Piacenza;

- Lotto n. 2: trasporto scolastico (casa-scuola-casa) degli alunni diversamente abili delle scuole statali, primarie e secondarie di primo grado e secondo grado del territorio comunale, residenti nel Comune di Piacenza;

- Lotto n. 3: trasporto socio sanitario degli alunni disabili, residenti nel Comune di Piacenza, fre- quentanti le scuole dell'infanzia, primarie e secondarie di primo grado e secondo grado di Piacen- za, da casa/scuola ai centri di neuropsichiatria infantile e centri di riabilitazione convenzionati e viceversa.

L’operatore economico che partecipa all'appalto può presentare offerta per uno o più lotti. L’appalto viene aggiudicato per singoli lotti. Uno stesso operatore economico può risultare Aggiudicatario di più lotti.

Art. 3 - Durata dell'appalto

I servizi oggetto del presente appalto sono assegnati per i seguenti periodi:

- Lotti n. 1 e n. 2: dal 01/09/2022, e comunque a far data dal verbale di consegna del servizio, sino al 31/07/2027;

- Lotto n. 3: dal 01/09/2022, e comunque a far data dal verbale di consegna del servizio, sino al 31/07/2027.

Visto l’art. 32, co. 8, del D.Lgs. 50/2016, il Committente avrà la facoltà di ordinare, in casi di urgenza, l’esecuzione anticipata del contratto, in tutto o in parte, all’Aggiudicatario, che dovrà dare im- mediato corso alla stessa, attenendosi alle indicazioni fornite nella comunicazione di aggiudicazione. In caso di mancata efficacia del contratto l’esecutore avrà diritto soltanto al pagamento del servizio già fornito.

È fatto salvo quanto previsto dai successivi articoli inerenti la risoluzione e la disdetta del contratto.

Il Committente, ai sensi dell’art. 106, co. 11, del D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii., si riserva la facoltà di proroga del servizio per un periodo non superiore a 6 mesi e comunque per il tempo strettamente necessario alla conclusione della procedura per l'individuazione del nuovo contraente. In tal caso il contraente è tenuto all'esecuzione delle prestazioni previste nel contratto agli stessi prezzi, patti e condizioni o più favorevoli per il Committente.

Art. 4 - Periodo di prova

L'Aggiudicatario dovrà superare un periodo di prova della durata di 6 mesi. Nella fase del periodo di prova saranno effettuate, da parte del Direttore dell'Esecuzione del contratto (D.E.C.), verifiche volte ad accertare che i servizi siano adeguati e corrispondenti alle prescrizioni del presente Capi- tolato e alle caratteristiche descritte nell'offerta qualitativa.

(3)

Durante o alla fine del periodo di prova, in caso di inadempienza riscontrata a seguito di verifiche dirette e/o documentate segnalazioni, il Committente potrà assumere le determinazioni conseguenti, ivi compresa la risoluzione del contratto.

In tal caso resta ferma la facoltà del Committente di affidare i servizi, sempre con le modalità indi - cate nel presente articolo, al concorrente che avrà presentato, in sede di gara, la seconda migliore offerta.

In caso di esito negativo del periodo di prova, nulla sarà dovuto all'Aggiudicatario, eccezion fatta per i pagamenti dei servizi riconosciuti regolari ed effettuati durante lo stesso periodo di prova.

In caso di subentro del secondo concorrente, l'Aggiudicatario uscente dovrà garantire la continuità del servizio per il tempo necessario a consentire la sostituzione dell'operatore medesimo.

Art. 5 - Ammontare dell'appalto e anticipazione

L’importo a base d’asta è comprensivo di tutte le attività e prestazioni poste a carico dell'Aggiudi- catario dal presente capitolato.

descrizione Importo (IVA esclusa) Importo (IVA inclusa) importo a base d’asta (60 mesi) euro 3.728.750,00 euro 4.101.625,00 opzione proroga tecnica (6 mesi) euro 372.875,00 euro 410.162,50

valore stimato dell’appalto euro 4.101.625,00 euro 4.511.787,50 L’importo posto a base d'asta comprende i costi della manodopera, che il Committente ha stimato pari a euro 537.500,00 annui (IVA esclusa). Si dà atto che non sono emersi rischi da interferenza che si distinguano da quelli propri dell’attività dell'Aggiudicatario, come indicato al successivo art.

26 del presente Capitolato.

Si dettagliano i seguenti costi:

- per il Lotto n. 1 euro 273.250,00 annui (IVA esclusa), di cui euro 183.600,00 annui per costi del- la manodopera, per ciascuna delle seguenti n. 7 linee di cui all'art. 7 del presente Capitolato, sulla base:

• linea 1 = euro 243,47 (IVA esclusa) giornalieri, per n. 173 giornate annue;

• linea 5 secondo automezzo = euro 166,47 (IVA esclusa) giornalieri, per n. 173 giornate annue;

• linea 5 sabato = euro 117,65 (IVA esclusa) giornalieri, per n. 34 giornate annue;

• linea 7 = euro 201,06 (IVA esclusa) giornalieri, per n. 189 giornate annue.

- per il Lotto n. 2 euro 182.200,00 annui (IVA esclusa), di cui euro 137.400,00 annui per costi del- la manodopera, per ciascuna delle seguenti n. 4 linee di cui all'art. 7 del presente Capitolato, sulla base:

• linea A = euro 252,54 (IVA esclusa) giornalieri, per n. 177 giornate annue;

• linea A sabato = euro 85,29 (IVA esclusa) giornalieri, per n. 34 giornate annue;

• linea B = euro 253,76 (IVA esclusa) giornalieri, per n. 173 giornate annue;

• linea B sabato = euro 85,29 (IVA esclusa) giornalieri, per n. 34 giornate annue;

• linea C = euro 253,76 (IVA esclusa) giornalieri, per n. 173 giornate annue;

• linea D = euro 253,76 (IVA esclusa) giornalieri, per n. 173 giornate annue.

- per il Lotto n. 3 euro 290.300,00 annui (IVA esclusa), di cui euro 216.500,00 annui per costi del- la manodopera, pari a euro 1.527,89 giornalieri, sulla base di 190 giornate convenzionali di servizio (indicativamente n. 70 giornate per il periodo settembre/dicembre e n. 120 giornate per il periodo gennaio/giugno).

L’importo del contratto, per l’intero periodo di durata dello stesso, è quello che risulterà dall’aggiudicazione definitiva, tenuto conto del ribasso unico offerto in sede di gara.

Il corrispettivo dovuto dall’Amministrazione comunale è da intendersi comprensivo di tutti gli oneri direttamente o indirettamente connessi all’esecuzione del servizio.

(4)

La ditta concorrente dovrà predisporre la propria offerta economica considerando anche gli ade- guamenti contrattuali programmati per tutta la durata dell’appalto.

Ai sensi dell'art. 35, co. 18 del D.Lgs. 50/2016, all'Aggiudicatario è concessa un'anticipazione pari al 20 per cento, da corrispondere entro quindici giorni dall'effettivo inizio della prestazione.

L’anticipazione di cui al capoverso precedente verrà calcolata sul valore del contratto di appalto e la determinazione dell’importo massimo attribuibile verrà effettuata dal Committente nei limiti e compatibilmente con le risorse annuali stanziate per ogni singolo intervento.

L’anticipazione erogata verrà recuperata mediante compensazione sui pagamenti successivi fino alla concorrenza dell’importo dell’anticipazione.

Non trova applicazione la facoltà di cui all’art. 207, co. 1, della Legge 77/2020, così come modifica- to dall’art. 13, co. 1, della legge 21/2021.

L'erogazione dell'anticipazione è subordinata alla costituzione di garanzia fideiussoria bancaria o assicurativa, di importo pari all'anticipazione maggiorato del tasso di interesse legale applicato al periodo necessario al recupero dell'anticipazione stessa secondo il cronoprogramma della prestazione.

La garanzia è rilasciata da imprese bancarie autorizzate ai sensi del D.Lgs. 385/1993, o assicurati- ve autorizzate alla copertura dei rischi ai quali si riferisce l'assicurazione e che rispondano ai requisiti di solvibilità previsti dalle leggi che ne disciplinano la rispettiva attività. La garanzia può essere, altresì, rilasciata dagli intermediari finanziali iscritti nell'albo degli intermediari finanziari di cui all'art.

106 del D.Lgs. 385/1993.

L'importo della garanzia viene gradualmente e automaticamente ridotto nel corso della prestazione, in rapporto al progressivo recupero dell'anticipazione da parte delle stazioni appaltanti.

Il beneficiario decade dall'anticipazione, con obbligo di restituzione, se l'esecuzione della prestazione non procede, per ritardi a lui imputabili, secondo i tempi contrattuali. Sulle somme restituite sono dovuti gli interessi legali con decorrenza dalla data di erogazione della anticipazione.

Art. 6 - Clausola sociale

Al fine di promuovere la stabilità occupazionale nel rispetto dei principi dell'Unione Europea, e ferma restando la necessaria armonizzazione con l’organizzazione dell’operatore economico subentrante e con le esigenze tecnico-organizzative e di manodopera previste nel nuovo contratto (tenu- to conto della compatibilità tra i profili e le mansioni degli addetti dell’Aggiudicatario uscente e quelli presenti nell’organizzazione dell’impresa subentrante), l’Aggiudicatario del contratto di appalto è tenuto ad assorbire prioritariamente nel proprio organico il personale già operante alle dipendenze dell’Aggiudicatario uscente, come previsto dall’art. 50 del D.Lgs. 50/2016, garantendo l’applicazione dei C.C.N.L. di settore, di cui all’art. 51 del D.Lgs. 81/2015.

A tal fine vengono forniti nella tabella di seguito indicata tutti i dati relativi alle unità di personale im- piegate:

- Lotto n. 1:

addetto livello monte ore settimanale (di impiego per il servizio oggetto di aggiudicazione) data di assunzione numero scatti data prossimo scatto

operatore 1 C2 22 13/09/2021 0 ottobre 2023

(5)

Operatore 12 C4 30 13/09/2021 0 ottobre 2023

- Lotto n. 2:

operatore 10 C4 24 07/01/2021 0 gennaio 2024

- Lotto n. 3:

operatore 1 B2 - CCNL ANPAS 24 14/09/2020 0 agosto 2022

operatore 2 B2 - CCNL ANPAS 24 03/11/2020 1 dicembre 2022

operatore 3 B1 - CCNL ANPAS 21 01/09/2021 0 ottobre 2022

operatore 9 B1 - CCNL ANPAS 25 10/01/2022 0 febbraio 2023

operatore 14 C3 - CCNL ANPAS 25 01/04/2014 3 maggio 2024

operatore 15 B2 - CCNL ANPAS 23 03/11/2020 1 dicembre 2022

(6)

Art. 7 - Caratteristiche dei servizi e specificazione delle prestazioni richieste

I servizi di trasporto di cui al presente Capitolato dovranno essere garantiti per l'intera durata dell'appalto, secondo le seguenti caratteristiche e specifiche:

- Lotto n. 1:

Il servizio di trasporto scolastico (casa/fermata concordata-scuola-casa/fermata concordata) di cui al lotto n. 1 verrà svolto all’interno del territorio comunale per 6 giorni alla settimana (dal lune- dì al sabato) durante l'arco dell'anno scolastico, secondo un Programma di esercizio, costituito dall'allegato 1 e ipotizzato per l’anno scolastico 2022/2023, contenente il numero delle corse e, per ciascuna corsa, il calendario di effettuazione, il numero di trasportati, l'orario di servizio e l'itine- rario comprensivo delle fermate. Il Programma di esercizio, relativo alla prima annualità, verrà fornito all'Aggiudicatario almeno 15 giorni prima dell'avvio del servizio di trasporto; entro il 1 settembre di ogni anno di durata dell'appalto relativamente all'anno scolastico di successiva decorrenza.

Dovranno essere attivate, come da Programma di esercizio, n. 7 linee.

Il servizio verrà effettuato da settembre a giugno, per tutti i giorni di scuola previsti dal calendario scolastico e, per ciascuna linea, comprenderà il trasporto di inizio mattina e trasporti pomeridiani (1 o 2 per ciascuna linea) collegati agli orari di inizio e fine lezioni.

A ogni linea dovrà corrispondere un automezzo (2 per la linea 5 con corsa bis); pertanto gli automezzi in attività saranno in numero di 8 per la singola giornata di servizio.

L’orario di arrivo a scuola dovrà essere compreso, salvo casi di forza maggiore tempestivamente segnalati al Committente, tra i 10 e i 5 minuti antecedenti l’orario di inizio delle lezioni. Al termine delle lezioni l’automezzo dovrà già essere disponibile all’ingresso dell’area scolastica per accogliere gli alunni.

La discesa e la risalita degli alunni avverrà all’ingresso dell’area di pertinenza della scuola e sarà curata dall’assistente al trasporto presente su ciascun automezzo.

Qualora alla fermata prevista per il rientro a casa dell’alunno non fosse presente l’adulto di riferimento, l’Aggiudicatario dovrà assicurarne la custodia, senza oneri aggiuntivi per il Committente, fino al momento della riconsegna, anche ricorrendo alla collaborazione del Corpo di Polizia Locale.

- Lotto n. 2:

Il servizio di trasporto scolastico di cui al lotto n. 2 verrà svolto all’interno del territorio comunale per 6 giorni alla settimana (dal lunedì al sabato) durante l’arco dell’anno scolastico, secondo un Programma di esercizio, costituito dall’allegato 2 e ipotizzato per l’anno scolastico 2022/2023, che prevede trasporti individualizzati casa-scuola-casa. L’orario di arrivo a scuola dovrà essere compreso, salvo casi di forza maggiore tempestivamente segnalati al Committente, tra i 10 e i 5 minuti antecedenti l’orario di inizio delle lezioni.

Dovranno essere attivate, come da Programma di esercizio, n. 4 linee: A, B, C, D. Il Programma di esercizio, relativo alla prima annualità, verrà fornito all'Aggiudicatario almeno 15 giorni prima dell'avvio del servizio di trasporto; entro il 1 settembre di ogni anno di durata dell'appalto relativamente all'anno scolastico di successiva decorrenza.

Il servizio è personalizzato e si svolge prelevando ciascun utente dalla casa di abitazione, ubicata nel Comune di Piacenza, per trasportarlo alla scuola frequentata e viceversa.

Gli alunni da trasportare e i percorsi da svolgere variano di anno in anno e pure nel corso del medesimo anno, in base alle richieste pervenute.

Per gli anni di vigenza dell’appalto sarà onere dell’Aggiudicatario la definizione degli itinerari, limi- tando il più possibile i tempi di percorrenza e i km. del tragitto.

Durante il periodo di funzionamento della scuola primaria e secondaria, il servizio verrà effettuato con l’utilizzo di 4 automezzi dal lunedì al venerdì e 2 automezzi il sabato.

Per ogni automezzo dovrà essere assicurata la presenza di un’assistente al trasporto.

L’organizzazione del servizio per ciascun utente dovrà consentire di rispettare al meglio gli orari di inizio e fine delle lezioni.

Qualora al rientro presso l’abitazione dell’alunno non fossero presenti gli adulti di riferimento, l’Aggiudicatario, senza oneri aggiuntivi per il Committente, dovrà garantire la custodia dell’utente, in attesa dell’arrivo di un famigliare adulto.

- Lotti n. 1 e 2: l'Aggiudicatario è tenuto a effettuare, prima dell'inizio di ogni anno scolastico, una prova dei percorsi definitivi per verificare i tempi di percorrenza, la praticabilità delle strade e i punti

(7)

di raccolta. Per tale prova dei percorsi, non saranno riconosciuti all'Aggiudicatario corrispettivi economici. L'esito della prova dovrà essere condiviso con il Committente. L’Aggiudicatario, inoltre, deve provvedere a un’adeguata istruzione del proprio personale sul percorso da seguire.

Gli alunni non possono essere fatti scendere a una casa/fermata diversa da quella richiesta e as- segnata, se non sia stata rilasciata preventiva autorizzazione dagli Uffici comunali preposti. A ogni alunno deve essere garantito il posto a sedere. È pertanto vietato il trasporto di utenti in piedi.

Gli alunni trasportati devono essere solo quelli effettivamente iscritti al servizio e comunicati dal Committente. Non è permesso l’accesso agli automezzi a persone estranee al servizio.

- Lotto n. 3:

Il servizio di trasporto di cui al lotto n. 3, svolto secondo un calendario annuo, dovrà essere garantito e assicurato per gli assistiti, residenti nel Comune di Piacenza, segnalati dall'Azienda USL competente, per assicurare loro la possibilità di spostarsi, favorendo il collegamento da casa/scuola verso i centri di neuropsichiatria infantile e centri di riabilitazione convenzionati e viceversa, durante l'arco dell'anno scolastico, secondo quanto disposto dalla Regione Emilia-Romagna e dai singoli adattamenti deliberati dagli Istituti scolastici. Per gli alunni non residenti nel territorio comunale di Piacenza, ma frequentanti le scuole dell'infanzia, primarie e secondarie di primo grado e secondo grado di Piacenza, si provvederà al servizio in oggetto solo a seguito di specifici accordi intra comunali preventivamente assunti.

Le settimane massime di attività sono in ogni caso pari a 39 all'anno, pari a 190 giornate convenzionali di servizio (indicativamente n. 70 giornate per il periodo settembre/dicembre e n. 120 giornate per il periodo gennaio/giugno). A titolo indicativo si allega (allegato 3) la tabella (dati servizio scolastico 2018/2019 - precedenti all'emergenza Covid-19 - tenendo conto di 37 settimane effetti- ve di attività) indicante il totale giornaliero/totale annuo di utenti trasportati, il numero di mezzi utilizzati giornalmente (con specifica del numero di mezzi con pedana), il numero medio giornaliero di mezzi e utenti trasportati, i km. giornalieri/settimanali/complessivi percorsi.

Il servizio verrà effettuato con l’utilizzo di un numero giornaliero variabile di automezzi, sulla base di quanto stimato nell'allegato 3 sopraccitato. Durante il periodo di funzionamento della sola scuola dell’infanzia nel mese di giugno (5-30 giugno), il servizio verrà effettuato con un numero inferiore di automezzi.

Il Programma di esercizio, trasmesso dall'Azienda USL di Piacenza al Committente, relativo alla prima annualità di affidamento, verrà fornito dal Committente all'Aggiudicatario almeno 15 giorni prima dell'avvio del servizio di trasporto e conterrà le seguenti informazioni: cognome e nome dei trasportati, indicazione e orari della/e terapia/e, indicazione dei centri in cui le stesse dovranno essere effettuate, cognome e nome dei/delle terapisti/e, indicazione delle scuole frequentate, indicazione dell'eventuale necessità di pulmini dotati di pedana ed eventuali specifiche richieste da parte delle famiglie per la presa e/o consegna c/o l'abitazione.

Il Committente fornirà all'Aggiudicatario, entro il 31 luglio di ogni anno di durata dell'appalto, il Pro- gramma di esercizio relativo all'anno scolastico di successiva decorrenza, con le medesime moda- lità di cui sopra.

Dieci giorni prima dell'inizio del servizio di trasporto, il Committente, l'Azienda USL di Piacenza e l'Aggiudicatario fisseranno un incontro per la conferma o l'eventuale revisione del Programma di esercizio, sulla base di variazioni richieste dalle famiglie o dalle scuole, per esigenze di specifici utenti.

Il servizio di trasporto, per stimati km. 88.000 annui, secondo i programmi terapeutici dei centri dell'Azienda USL di Piacenza, dovrà essere effettuato per 5 giorni alla settimana (dal lunedì al ve- nerdì), nelle seguenti fasce orarie massime:

- dalle 8.00 alle 13.00 per i seguenti trattamenti prestati presso l'Unità Operativa di NeuroPsichia- tria dell'Infanzia e dell'Adolescenza (UONPIA) di Piacenza, Piazzale Milano, 2: psicoeducativo, fi- sioterapico, logopedico, psicologico, psicomotorio (inizio prima terapia ore 08.30; fine ultima terapia ore 12.30);

- dalle ore 08.00 alle ore 13.00, di norma, per i seguenti trattamenti prestati presso il Centro Ambu- latoriale di Riabilitazione (CAR) Scalabrini di Piacenza, Via Gattorno, 20: logopedico, psicomotorio (inizio prima terapia ore 08.30; inizio ultima terapia ore 12.30). Tale orario, relativamente a n. 1 mezzo, avrà la seguente articolazione: dalle ore 08.00 alle ore 14.00 per i trattamenti che termine- ranno alle ore 13.30.

Tutti i programmi terapeutici summenzionati vengono effettuati quotidianamente ed erogati in più sedute giornaliere.

(8)

L'Aggiudicatario, nella fascia oraria summenzionata, dovrà garantire, in ragione dei diversi orari di svolgimento delle terapie, l'effettuazione di trasporti diversificati, a favore degli assistiti, stimati in numero di 58 medi giornalieri e, al termine delle terapie, il rientro presso le sedi scolastiche. Qualo- ra gli utenti medi giornalieri subiscano una variazione in aumento o in diminuzione contenuta entro il 25%, non si darà luogo a nessuna modifica del corrispettivo da liquidare all’Aggiudicatario.

Nel caso in cui il minore inizi la seduta riabilitativa alle ore 8.30, è possibile che venga portato ai centri di neuropsichiatria infantile e centri di riabilitazione convenzionati direttamente da casa e ac- compagnato a scuola al termine; ugualmente, se il minore termina la seduta riabilitativa alle ore 12.30 o alle ore 13.15 è possibile che possa essere riaccompagnato direttamente a casa. Qualora al rientro presso l'abitazione del minore non siano presenti gli adulti di riferimento, l'Aggiudicatario, senza oneri aggiuntivi per il Committente, dovrà garantire la custodia del minore medesimo, in attesa dell'arrivo di un familiare adulto.

Nel caso in cui il minore effettui una doppia terapia (es. una seduta fisioterapica seguita subito dopo da una seduta logopedica) e una delle sue terapiste risulti assente, il servizio di trasporto non può modificare la propria organizzazione. Pertanto, a meno che il minore non venga accompagna- to direttamente dai familiari, non sarà possibile effettuare nessuna delle due sedute.

Qualora il minore non potesse effettuare la seduta riabilitativa i familiari sono tenuti ad avvisare tempestivamente l'Aggiudicatario ad apposito numero telefonico operativo o mediante messaggio tramite whatsApp al numero telefonico medesimo ovvero inviare una e-mail ad apposito indirizzo, recapiti che verranno specificatamente adibiti dall'Aggiudicatario alla raccolta di tale segnalazioni.

A seguito di segnalazione dell'Aggiudicatario, il Committente potrà disporre, a partire dal quarto mancato avviso tempestivo, l'interruzione del servizio.

- Per tutti i lotti:

Entro 2 settimane dall’avvio del servizio, l’Aggiudicatario, dovrà trasmettere mediante PEC al Com- mittente un resoconto con il conteggio esatto dei chilometri giornalmente percorsi per svolgere cia- scuna Linea. Il resoconto, una volta vagliato e approvato dal Committente, definirà il chilometrag- gio ufficiale del Programma d’esercizio per l’anno di riferimento.

Il Programma di esercizio deve comunque intendersi come flessibile e soggetto a riprogrammazio- ne da parte del Committente anche in termini di istituzione, soppressione o modifica di linee, fermate e corse per sopravvenute esigenze funzionali, ancorché connesse alla sperimentazione di nuovi servizi e/o nuove linee. Eventuali modifiche del Programma di esercizio saranno comunicate all'Aggiudicatario (per il lotto n. 3 dovranno pervenire al Committente dall'Azienda USL di Piacen- za) entro 10 giorni lavorativi, salvo causa di forza maggiore, affinché quest'ultimo vi dia attuazione entro 10 giorni dall'avvenuta comunicazione, salvo che ragioni di urgenza o la tipologia delle modifiche richiedano l'individuazione di tempi più contenuti ovvero più estesi.

Art. 8 - Variazioni delle prestazioni richieste

Nessuna variazione può essere introdotta dall’esecutore di propria iniziativa, per alcun motivo, in difetto di autorizzazione del Committente. Il mancato rispetto di tale divieto comporta a carico dell’esecutore la rimessa in pristino delle opere nella situazione originale; il medesimo sarà inoltre tenuto a eseguire, a proprie spese, gli interventi di rimozione e ripristino che dovessero essergli or- dinati dal Committente e a risarcire tutti i danni per tale ragione sofferti dal Committente stesso, fermo che in nessun caso può vantare compensi, rimborsi o indennizzi per i servizi medesimi.

Il Committente si riserva la facoltà di introdurre nelle opere oggetto dell’appalto quelle varianti che a suo insindacabile giudizio ritenga opportune, senza che per questo l’Aggiudicatario possa pretendere compensi all’infuori del pagamento a conguaglio dei servizi eseguiti in più o in meno con l’osservanza delle prescrizioni ed entro i limiti stabiliti dall'art. 43, co. 8, del D.P.R. n. 207 del 2010,nonché dall'art. 106, co. 12, del D.Lgs. 50/2016. Ove necessario, in caso di variazioni in aumento, all’Aggiudicatario sarà accordato un termine suppletivo, commisurato al tempo necessario all’esecuzione dei servizi oggetto di variante.

Non sono riconosciute varianti al progetto dei servizi extra contrattuali di qualsiasi genere, eseguiti senza preventivo ordine scritto del D.E.C., recante anche gli estremi dell’approvazione da parte del Committente, ove questa sia prescritta dalla legge o dal regolamento.

Qualunque reclamo o riserva che l’Aggiudicatario si credesse in diritto di opporre deve essere presentato per iscritto al D.E.C. prima dell’esecuzione dell’opera oggetto della contestazione. Non sono prese in considerazione domande di maggiori compensi su quanto stabilito in contratto, per

(9)

qualsiasi natura o ragione, se non vi è accordo preventivo scritto prima dell’inizio dell’opera ogget- to di tali richieste.

Non sono considerati varianti gli interventi autorizzati dal Responsabile Unico del Procedimento (R.U.P.), ai sensi dell’art. 106, co. 1, lettera e) del D.Lgs. 50/2016, disposti dal D.E.C. per risolvere aspetti di dettaglio, che siano contenuti entro un importo non superiore al 10% (dieci per cento) dell’importo del contratto stipulato e purché non essenziali o non sostanziali ai sensi dell’art. 106, co. 4, del D.Lgs. 50/2016.

Ai sensi dell’art. 106, co. 1, lettera b) del D.Lgs. 50/2016 sono ammesse varianti per servizi supplementari che si sono resi necessari e non erano inclusi nell’appalto originale, qualora un cambia- mento del contraente produca gli effetti di cui ai punti 1 e 2 del comma stesso.

Ai sensi dell’art. 106, co. 1, lettera c), 2 e 4, del D.Lgs. 50/2016, sono ammesse, nell’esclusivo interesse del Committente le varianti, in aumento o in diminuzione, finalizzate al miglioramento dell’opera e alla sua funzionalità, purché ricorrano tutte le seguenti condizioni:

a) sono determinate da circostanze impreviste e imprevedibili, ivi compresa l’applicazione di nuove disposizioni legislative o regolamentari o l’ottemperanza a provvedimenti di autorità o enti preposti alla tutela di interessi rilevanti;

b) non è alterata la natura generale del contratto;

c) non comportano una modifica dell’importo contrattuale superiore alla percentuale del 50%(cin- quanta per cento) di cui all’art. 106, comma 7, del Codice;

d) non introducono condizioni che, se fossero state contenute nella procedura d'appalto iniziale, avrebbero consentito l'ammissione di operatori economici diversi da quelli inizialmente selezionati o l'accettazione di un'offerta diversa da quella inizialmente accettata, oppure avrebbero attirato ulteriori partecipanti alla procedura di aggiudicazione;

e) non modificano l'equilibrio economico del contratto a favore dell'Aggiudicatario e non estendono notevolmente l'ambito di applicazione del contratto;

f) non siano imputabili a errori od omissioni progettuali.

La perizia modificativa, di variante o suppletiva, è accompagnata da un atto di sottomissione che l’Aggiudicatario è tenuto a sottoscrivere in segno di accettazione.

Come previsto dall’art. 106, co. 12, del D.Lgs. 50/2016, il Committente potrà sempre ordinare l’esecuzione dei servizi in misura inferiore o superiore rispetto a quanto previsto nel contratto, nel limite di un quinto dell’importo di contratto stesso, alle condizioni previste nel contratto originario. In tal caso l’Aggiudicatario non può far valere il diritto alla risoluzione del contratto e senza che nulla spetti all’Aggiudicatario a titolo di indennizzo.

Durante l'effettuazione dei servizi l’Aggiudicatario può proporre al D.E.C. eventuali variazioni mi- gliorative, nell’ambito del limite di cui all'art. 106, co. 1, lettera e) del D.Lgs. 50/2016 e purché non essenziali o non sostanziali ai sensi dell’art. 106, co. 4, stesso D.Lgs., se non comportano rallenta- mento o sospensione dei servizi e non riducono o compromettono le caratteristiche e le prestazioni previste dal progetto. Tali variazioni, previo accoglimento motivato da parte del D.E.C. devono essere autorizzate dal R.U.P. e approvate dal Committente, che ne può negare l’approvazione senza necessità di motivazione diversa dal rispetto rigoroso delle previsioni poste a base di gara.

L'Amministrazione, ai sensi dell'art. 106 co. 1, lett. a), del D.Lgs. 50/2016, si riserva di riutilizzare il ribasso d'asta o parte di esso per migliorie o per servizi analoghi.

Nel caso in cui si ecceda il quinto d’obbligo e, sempre purché ricorrano le altre condizioni di cui all’art. 106, co. 1, lettera c), e 2 del D.Lgs. 50/2016, l’Aggiudicatario potrà esigere una rinegoziazio- ne delle condizioni contrattuali e, in caso di esito negativo, il diritto alla risoluzione del contratto.

Si applica l’art. 106, co. 7, del D.Lgs. 50/2016 nel caso di prestazioni supplementari non previste nell’appalto iniziale, per le quali l’eventuale aumento del prezzo non ecceda il 50% del valore del contratto originale.

Le varianti in corso d’opera sono autorizzate dal R.U.P. e ammesse nei casi stabiliti dall’art. 106 del D.Lgs. 50/2016. Le varianti non previamente autorizzate non danno titolo a pagamenti o rimborsi di sorta e, ove il D.E.C. lo giudichi opportuno, comportano la rimessa in pristino, a carico dell'Aggiudi- catario, della situazione originaria preesistente, secondo le disposizioni del D.E.C..

Art. 9 - Adeguamento del costo dei servizi e determinazione nuovi prezzi

A partire dalla seconda annualità contrattuale i prezzi sono aggiornati, in aumento o in diminuzione, sulla base dei prezzi standard rilevati dall’ANAC, degli elenchi dei prezzi rilevati dall’ISTAT, oppure, qualora i dati suindicati non siano disponibili, in misura non superiore alla differenza tra l’indice Istat dei prezzi al consumo per le famiglie di operai e impiegati, al netto dei tabacchi (c.d. FOI)

(10)

disponibile al momento del pagamento del corrispettivo e quello corrispondente al mese/anno di sottoscrizione del contratto.

La revisione dei prezzi è riconosciuta se le variazioni accertate risultano superiori al 10% per cento rispetto al prezzo originario.

La revisione dei prezzi può essere richiesta una sola volta per ciascuna annualità.

Il Committente si riserva la facoltà di introdurre all'atto esecutivo quelle varianti non vessatorie per l'Aggiudicatario ritenute opportune nell'interesse della buona riuscita e dell'economia del servizio, senza che l’Aggiudicatario possa trarne motivo per avanzare pretese di compensi e indennizzi di qualsiasi natura e specie, non stabiliti nel presente Capitolato.

Le eventuali variazioni sono valutate mediante l'applicazione dei prezzi di cui all’elenco prezzi contrattuali.

Se tra i prezzi di cui all’elenco prezzi contrattuale non sono previsti prezzi per i servizi in variante, si procede alla formazione di nuovi prezzi, in contraddittorio tra il Committente e l’Aggiudicatario, mediante apposito verbale di concordamento sottoscritto dalle parti e approvato dal R.U.P.; i pre- detti nuovi prezzi sono desunti, in ordine di priorità: a) dal prezziario di cui al capoverso successivo, oppure, se non reperibili, b) ragguagliandoli a quelli di lavorazioni consimili compresi nel contratto ricavandoli totalmente o parzialmente da nuove regolari analisi effettuate con riferimento ai prezzi elementari di mano d'opera, materiali, noli e trasporti alla data di formulazione dell’offerta.

Sono considerati prezziari ufficiali di riferimento i costi giornalieri delle linee.

Ove comportino maggiori spese rispetto alle somme previste nel quadro economico, i nuovi prezzi sono approvati dal Committente su proposta del R.U.P., prima di essere ammessi nella contabilità dei servizi. Se l’esecutore non accetta i nuovi prezzi così determinati e approvati, il Committente può ingiungergli l’esecuzione delle prestazioni sulla base di detti prezzi; ove l’esecutore non iscriva riserva negli atti contabili, i prezzi si intendono definitivamente accettati.

Art. 10 - Continuità dei servizi - Scioperi

I servizi oggetto del presente appalto di cui ai lotti da n. 1 a n. 3 sono da considerarsi di pubblico interesse e come tale non potranno essere sospesi o abbandonati.

In caso di sospensione o abbandono anche parziale e in genere per ogni inosservanza degli obblighi e condizioni del presente capitolato, eccettuati i casi di forza maggiore, il Committente potrà sostituirsi senza formalità di sorta all’Aggiudicatario per l’esecuzione del servizio, anche attraverso l’affidamento ad altra Ditta, con rivalsa delle spese a carico dell’Aggiudicatario, salva l’applicazione di eventuali sanzioni e il risarcimento del maggior danno.

I servizi sono altresì da considerarsi servizi pubblici essenziali, ai sensi dell’art. 1 della Legge 12/06/1990 n. 146 “Norme dell’esercizio del diritto di sciopero nei servizi pubblici essenziali” e ss.mm.ii. Pertanto l’Aggiudicatario è tenuto a rispettare quanto previsto dalla normativa di legge in materia di sciopero.

In caso di sciopero dei propri operatori che possa causare inconvenienti al servizio, l’Aggiudicata- rio dovrà darne preavviso al Committente mediante PEC o raccomandata A/R al fine di consentire un’adeguata comunicazione agli utenti nel rispetto di quanto previsto dall’art. 2, co. 6, della legge 146/1990 e ss.mm.ii..

Nel caso in cui per sopraggiunte avarie uno o più automezzi non potessero venire utilizzati, l’Aggiudicatario è tenuto ad avvisare immediatamente a sue cure e spese sia il Committente che gli utenti interessati e ad assicurare una tempestiva sostituzione degli stessi automezzi, al fine di garantire i servizi.

Ogni automezzo deve essere dotato di telefono cellulare o di altro adeguato dispositivo al fine di garantire la tempestiva comunicazione dell’avversità eventualmente occorsa (per es. in caso di incidenti), senza l’abbandono del veicolo e degli utenti trasportati.

Nel caso di eventi dovuti a cause di forza maggiore o comunque non prevedibili e non imputabili alle parti, l’Aggiudicatario, previo assenso del Committente, può temporaneamente interrompere o ridurre il servizio, ovvero esercitarlo con modalità sostitutive.

In particolare, nel caso di temporanea chiusura al traffico della rete viaria per interventi di manutenzione o in ogni altro caso dovuto a forza maggiore, l’Aggiudicatario dovrà effettuare le necessa- rie deviazioni dagli itinerari per garantire il normale espletamento dei servizi, dandone tempestiva comunicazione al Comune e agli utenti.

Le interruzioni totali dei servizi per causa di forza maggiore non danno luogo a responsabilità alcuna per entrambe le parti.

(11)

Nel caso di posticipazione dei servizi o di sospensione degli stessi dovute a causa di forza maggiore o a qualsiasi altra disposizione del Committente, nulla sarà dovuto all’Aggiudicatario.

Art. 11 - Automezzi

Il servizio di trasporto oggetto del presente appalto deve essere svolto con automezzi idonei, di proprietà o nella disponibilità dell'Aggiudicatario. L’Aggiudicatario è tenuto a osservare scrupolosamente le disposizioni circa i veicoli in servizio pubblico e tutte le altre disposizioni in materia di circolazione sulle strade e aree pubbliche (velocità, sicurezza, stato di efficienza dei mezzi, condotta di marcia, ecc.), con l’assoluto rispetto delle norme in materia contenute nel vigente Codice della Strada, nonché le prescrizioni generali e particolari vigenti o che verranno succes - sivamente emanate.

Gli automezzi impiegati dovranno essere sufficienti per la corretta esecuzione del servizio, con assunzione a proprio carico di qualunque tipo di spesa conseguente (rifornimento, manutenzione, ecc.), adeguati alla quantità e qualità dell’utenza, nonché idonei per dimensioni a transitare lungo i percorsi indicati nei rispettivi Programmi di esercizio.

Per ciascun lotto, l’Aggiudicatario dovrà avere la disponibilità di un automezzo di riserva, per fron- teggiare le emergenze che dovessero verificarsi, garantendo così il regolare svolgimento del servizio.

L’Aggiudicatario non potrà utilizzare veicoli diversi da quelli indicati in sede di gara, se non con autorizzazione del Committente, preventivamente richiesta e motivata.

Tutti gli automezzi (compresi quelli di scorta e quelli utilizzati da eventuali subappaltatori) devono essere attrezzati per effettuare il servizio anche in presenza di condizioni climatiche avverse (es. pioggia, neve, ghiaccio, ecc.).

Gli automezzi utilizzati per il servizio oggetto del presente appalto (compresi quelli di scorta e quelli utilizzati da eventuali subappaltatori) devono:

a) rispettare tutte le norme di sicurezza della circolazione (revisione nei termini della normativa vigente, manutenzione ordinaria e straordinaria e tutte le direttive e norme comunitarie, nazionali e regionali in materia ambientale);

b) essere conformi, ai sensi di quanto disposto dall'allegato 1, lettera I), del Decreto del Ministero della Transizione Ecologica del 17 giugno 2021 recante: “Criteri ambientali minimi per l’acquisto, leasing, locazione, noleggio di veicoli adibiti al trasporto su strada”, in particolare almeno il 38,5%

dei veicoli di categoria M1 o M2, oggetto dell’appalto dev’essere costituita da veicoli puliti ovvero con livelli di emissione di diossido di carbonio e di inquinanti atmosferici inferiori o uguali a 50 CO2g/km. La rimanente quota di automezzi, se non costituita da veicoli puliti dev’essere composta da veicoli con livelli di emissioni di CO2 inferiori o uguali a 315 CO2 g/km (WLTP). Per ogni veicolo è necessario indicare:

1. il costruttore,

2. la designazione commerciale, 3. la categoria,

4. il motopropulsore (a combustione interna, elettrico, ibrido, idrogeno), 5. il tipo di alimentazione;

6. la “Classe Euro”.

c) essere tenuti in perfetto stato di efficienza, compresi tutti i sistemi di bordo e le diverse attrezzatu- re e dotazioni; a tal fine devono essere sottoposti ad accurata manutenzione periodica, ordinaria e straordinaria;

d) essere tenuti costantemente puliti, igienicamente idonei e in perfetto stato di decoro. La prestazione quotidiana di igienizzazione, sanificazione e disinfezione degli automezzi deve essere effettuata con le modalità stabilite dalle normative e dalle disposizioni in materia anti- Covid vigenti al momento, salvo cessazione anticipata dell'emergenza sanitaria COVID-19. Terminata l’emergenza sanitaria, i veicoli devono essere disinfettati, almeno una volta alla settimana, senza oneri aggiuntivi per il Committente, con prodotti idonei, atossici e di odore non pungente. Il Committente si riserva di richiedere la documentazione attestante le attività di pulizia effettuate, che l’Aggiudicatario deve trasmettere entro 5 giorni dalla data della richiesta;

e) essere agevolmente identificabili, così come agevolmente identificabili devono essere i servizi svolti. A tal fine durante l’espletamento del servizio dovranno essere utilizzati degli indicatori di linea posizionati in modo da essere agevolmente visibili in corrispondenza sia del lunotto anteriore dell’autobus che in quello posteriore riportante la dicitura “Comune di Piacenza: Servizio di : ” e gli estremi identificativi della corsa;

(12)

f) garantire la capienza massima richiesta, secondo quanto indicato nel presente capitolato; i mezzi utilizzati devono trasportare un numero massimo di persone pari ai posti a sedere o, comunque, alla capacità di trasporto indicata sul libretto di circolazione. Non potrà in ogni caso essere consentito il trasporto di passeggeri in piedi;

g) essere idonei alla circolazione sui percorsi indicati negli allegati al presente capitolato speciale del quale costituiscono parte integrante ed essenziale;

h) essere dotati di allestimenti interni con particolare attenzione al comfort, alla sicurezza, alla qualità dei materiali.

Gli automezzi utilizzati per il lotto n. 1 inoltre devono:

a) rispondere ai requisiti di cui al D.M. 18/04/1977, al D.M. 31/01/1997 e relativa circolare applicati- va del Ministero dei Trasporti n. 23 dell’11/03/1997;

b) essere conformi alle prescrizioni del D.M. del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti 01/04/2010 e in particolare alle prescrizioni del relativo allegato tecnico.

Inoltre, in prossimità dei plessi scolastici, dovrà essere tenuta una velocità “a passo d’uomo” in tutta sicurezza e, per la salita e la discesa degli alunni, i mezzi dovranno predisporsi negli spazi ap- positamente individuati, garantendo la massima sicurezza.

Gli automezzi specificatamente dedicati al trasporto di utenti portatori di disabilità dovranno rispondere alle caratteristiche funzionali previste dalla normativa in materia vigente e assicurare, in particolare, l’adeguato trasporto degli utenti in carrozzella; in particolare dovranno essere dotati di piano ribassato o muniti di pedana elevatrice.

Per i trasporti di utenti con disabilità i mezzi dovranno avere portata pari e comunque non superiore a 9 posti (7 utenti, autista e accompagnatore) al fine di garantire adeguata assistenza e un clima di tranquillità durante il viaggio.

L'Aggiudicatario è altresì impegnato ad adeguare il proprio parco mezzi, impiegati per il servizio, a fronte di ordinanze di limitazione della circolazione che introducano nuove o diverse condizioni per il transito anche solo in alcune aree del territorio comunale.

La disponibilità degli automezzi dovrà essere dimostrata almeno 10 giorni prima dell'avvio del servizio, mediante produzione al Committente dell'elenco dei mezzi impiegati e di copia dei certificati di circolazione/titolo di disponibilità degli automezzi medesimi. Tale trasmissione dovrà avrà luogo ogni qualvolta si verifichi una variazione del parco automezzi.

Per ogni lotto, l’Aggiudicatario dei servizi è tenuto a compilare a ogni richiesta del Committen- te una scheda per ciascun veicolo riportante:

- gli interventi di manutenzione programmata;

- i guasti, gli incidenti e i conseguenti interventi di ripristino;

- gli interventi di manutenzione straordinaria;

- una relazione sul servizio effettuato in cui siano registrati tutti gli eventi significativi e che si di- scostino dalle normali condizioni operative.

In caso di fermo dei mezzi autorizzati per avaria, danneggiamento o altro evento che ne impedisca l’utilizzazione, l’Aggiudicatario ne darà immediata comunicazione al Committente e provvederà alla sostituzione con altro veicolo idoneo al servizio.

Durante lo svolgimento del servizio gli automezzi non potranno essere utilizzati per scopi diversi dal trasporto oggetto del presente capitolato. È pertanto vietato accogliere a bordo passeggeri oltre il numero consentito dalla carta di circolazione, trasportare persone terze o non iscritti al servizio o animali (salvo, per questi ultimi, nei casi documentati di supporto per terapia o di funzione di accompagnamento, previa comunque autorizzazione del Committente).

Non sono ammesse percorrenze diverse dagli itinerari indicati dal Committente se non a seguito di espressa autorizzazione o per cause di forza maggiore che dovranno essere immediatamente comunicate al Committente. Ugualmente non sono ammesse soste e fermate durante lo svolgimento del percorso per effettuare rifornimenti di carburante, operazioni di manutenzione e quant’altro comporti immotivato ritardo nello svolgimento del servizio.

(13)

Sono a carico dell'Aggiudicatario i costi per i consumi d'esercizio e di manutenzione ordinaria e straordinaria relativi agli automezzi utilizzati.

Gli operatori economici che concorrono alla gara devono attestare la disponibilità a qualsiasi titolo (proprietà, locazione, comodato, ecc.), ovvero impegnarsi ad averla in caso di aggiudicazione del servizio, di idonei siti in cui rimessare, per tutta la durata dell'appalto, gli automezzi dedicati allo svolgimento del servizio, inclusi i veicoli sostitutivi.

I chilometri percorsi dai mezzi adibiti al servizio dalla/alla sede di rimessaggio degli scuolabus, anche se posta al di fuori del territorio comunale, non saranno computati ai fini della determinazione del corrispettivo e i relativi oneri si intendono pertanto posti a carico dell’Aggiudicatario.

Art. 12 - Personale alle dipendenze dell'Aggiudicatario

L'Aggiudicatario provvederà direttamente, assumendosene tutti gli oneri, all'assunzione del personale necessario a garantire i servizi indicati ai precedenti articoli, garantendo una dotazione di personale in numero, con qualifica e profilo professionale adeguati a garantire un'efficace gestione di tutte le attività presenti nel presente capitolato. L’Aggiudicatario dovrà inoltre garantire un responsabile del servizio oggetto del presente capitolato, nonché il rispetto del rapporto numerico per le diverse tipologie di intervento.

L'Aggiudicatario garantisce che il personale impiegato, compresi gli eventuali sostituti, sia in possesso delle qualifiche professionali prescritte dalle normative nazionali e regionali e costantemente aggiornato e professionalmente adeguato alle caratteristiche dei servizi, per poter efficacemente gestire le evoluzioni professionali, organizzative e operative e garantire che i servizi siano dotati del migliore livello qualitativo possibile.

L’Aggiudicatario si obbliga a impegnare, per l’esecuzione del servizio, personale idoneo, assunto secondo le disposizioni di legge in vigore, a retribuirlo in misura non inferiore a quanto stabilito dal Contratto Collettivo di lavoro di categoria dichiarato in sede di gara, ad assolvere tutti i conseguenti oneri previdenziali ed assicurativi e, più in generale, l’Aggiudicatario sarà tenuto ad osservare qualsiasi altra disposizione vigente in materia di lavoro, ivi comprese quelle inerenti la sicurezza dei lavoratori, sollevando ad ogni effetto il Comune da ogni responsabilità.

Al personale addetto alla guida dovrà essere applicato quanto disposto dalla Legge 30.03.2001, n.

125 “Legge quadro in materia di alcool e di problemi alcoolcorrelati” e dall'Intesa Conferenza Stato-Regioni del 16.03.2006, nonché dall'art. 41, co. 4, del D.Lgs. 81/2008 in materia di alcool dipendenza e di assunzione di sostanza psicotrope e stupefacenti.

Il personale impiegato non dovrà essere incorso in sentenze di condanna per violazione del D.Lgs.

4 marzo 2014 n.39 relativo alla lotta contro l’abuso e lo sfruttamento sessuale dei minori. Pertanto dovrà essere esente da condanne per i reati previsti dal codice penale di cui agli art. 600 bis, 600 ter, 600 quater, 600 quinquies, 609 undecies e\o assenza di irrogazioni di sanzioni interdittive all’esercizio di attività che comportino contatti diretti e regolari con minori. A tal proposito la ditta è tenuta a rispettare le norme antipedofilia, attraverso l’acquisizione del certificato penale del casel- lario giudiziario (certificato antipedofilia) del personale che si intende impiegare, così come disposto dall’art. 25 bis del DPR 313/2002, integrato dall’art. 2 del D.Lgs n. 39 del 4/3/2014 in attuazione della Direttiva 2011/93 dell’Unione Europea, relativa alla lotta contro l’abuso e lo sfruttamento sessuale dei minori e la pornografia minorile.

L’Aggiudicatario dovrà sostituire immediatamente gli autisti che venissero dichiarati inabili dalle Autorità preposte.

L’Aggiudicatario svolge il servizio di trasporto con personale dipendente oppure tramite imprese subappaltatrici.

Ai sensi dell'art. 20, co. 3, del D.Lgs. 9 aprile 2008, n. 81, i lavoratori di aziende che svolgono at- tività in regime di appalto o subappalto, devono esporre apposita tessera di riconoscimento corre- data di fotografia, contenente le generalità del lavoratore e l'indicazione del datore di lavoro. La violazione di tali norme comporta l'applicazione delle sanzioni previste rispettivamente dagli articoli 59 e 60 del D.Lgs. 81/2008.

Il personale dovrà osservare con l’utenza un comportamento di civile rispetto della persona e un contegno, sempre e comunque, decoroso e adeguato alla tipologia di utenti.

Il personale deve adottare, altresì, un comportamento di speciale prudenza nella condotta di guida e nelle fasi di salita degli utenti sul mezzo e della loro discesa, assicurando che tali operazioni si svolgano senza pericoli per l’incolumità degli stessi.

(14)

Tutti i conducenti, a qualsiasi titolo incaricati del servizio, dovranno conoscere perfettamente i percorsi e le fermate di ciascun servizio

Entro 10 giorni dall’avvio del servizio l’Aggiudicatario dovrà fornire al Committente l’elenco comple- to del personale impiegato alla guida degli automezzi e del personale di assistenza.

Responsabile del servizio (a valere per tutti i lotti)

L’Aggiudicatario dovrà individuare una persona con funzioni di responsabile del servizio, in possesso di adeguata esperienza nel settore e che avrà l’obbligo di presenza e reperibilità in sede locale durante le ore di svolgimento del servizio. Il responsabile del servizio dovrà essere contattabi- le attraverso cellulare dedicato. Il responsabile sarà per il Committente il referente locale per quan- to concerne la gestione e la programmazione ordinaria del servizio, per le questioni relative all’andamento giornaliero dello stesso, per gli aspetti tecnici, commerciali e amministrativi.

In caso di assenza o impedimento di detto responsabile, l’Aggiudicatario dovrà nominare un sosti- tuto affinché garantisca il coordinamento del servizio con il Committente e non si creino condizioni di inadeguatezza del servizio stesso.

Conducenti degli automezzi (a valere per tutti i lotti) I conducenti dovranno essere in possesso:

- della patente di guida e delle eventuali ulteriori abilitazioni previste dall'art. 116 del Nuovo Codice della Strada (D.Lgs. 285/1992 e ss.mm.ii.). Le abilitazioni CAP e CQC non debbono essere posse- dute nel caso in cui siano impiegati veicoli regolamentati da altra normativa di legge, ovvero imma- tricolati con targa speciale, che non prevedono queste qualificazioni professionali per essere con- dotti. Per i mezzi avente portata non superiore a 9 posti (7 utenti, autista e accompagnatore) non è obbligatorio il CQC (cat. D) qualora l'autista sia in possesso del CAP di tipo KB;

- dei requisiti psicoattitudinali previsti dal D.M. 23.2.99, n. 88, ossia idoneità psicofisica alla condu- zione del mezzo, attestata da apposita certificazione medica;

- di tesserino identificativo con foto di riconoscimento, indicante nome e cognome. Tale obbligo si estende anche al personale di eventuali imprese subappaltatrici.

La summenzionata documentazione, unitamente all’elenco dei conducenti impiegati, dovrà essere trasmessa, entro 10 giorni dall’avvio del servizio, al Committente. All’inizio di ogni anno di affidamento del servizio l’Aggiudicatario dovrà produrre al Committente la certificazione relativa al man- tenimento dei requisiti psicoattitudinali accertato, nei modi e nei tempi, secondo quanto previsto dal D.M. prima citato. Il personale non più in possesso dei requisiti psicoattitudinali dovrà essere immediatamente esonerato dalla guida e di ciò gli affidatari dovranno darne immediata comunicazione al Committente.

Il Personale alla guida dei veicoli deve avere un’idonea conoscenza della toponomastica e della viabilità cittadina.

Durante lo svolgimento del servizio gli affidatari dovranno garantire che il personale di guida osservi le seguenti prescrizioni:

- non usare i veicoli per esigenze personali o per trasportare persone terze o non iscritti al servizio o animali (salvo, per questi ultimi, nei casi documentati di supporto per terapia o di funzione di accompagnamento, previa autorizzazione del Committente), né per raccogliere gli alunni in punti diversi da quelli prestabiliti;

- tenere la velocità nei limiti di sicurezza;

- non fumare sul mezzo;

- non caricare a bordo passeggeri oltre il numero consentito dalla carta di circolazione e non trasportare passeggeri in piedi;

- osservare scrupolosamente gli orari e gli itinerari stabili in precedenza e svolgere i servizi richiesti con la massima cura e attenzione.

Assistenti (a valere per tutti i lotti)

L'Aggiudicatario è tenuto ad assicurare la sorveglianza degli utenti trasportati mediante personale diverso dal conducente, nella misura di un assistente per ogni automezzo.

Il personale assistente dovrà rispondere ai requisiti di idoneità sanitaria e psicoattitudinale, essere in possesso della licenza di scuola dell’obbligo e aver compiuto il 18° anno d’età.

Per gli assistenti è altresì richiesto: relativamente ai lotti da n. 1 a n. 3 aver effettuato un corso di primo soccorso D.Lgs. 81/2008; per il solo lotto n. 3 aver inoltre frequentato un corso di disostru- zione pediatrica.

(15)

L’assistente custodisce gli utenti durante il trasporto e favorisce il clima di tranquillità necessario all’ottimale svolgimento del servizio; in particolare svolge le seguenti mansioni:

- accertarsi che durante il tragitto gli utenti siano tutti regolarmente seduti;

- aiutare gli utenti nelle fasi di salita e discesa dall’automezzo, collaborando con le famiglie e gli operatori scolastici/educatori per tutelarne la sicurezza;

- controllare che i trasportati non arrechino danni a sé stessi o agli altri utenti con comportamenti eccessivi o scorretti;

- trattenere sull’automezzo e condurre fino al capolinea, premurandosi di contattare la famiglia, gli utenti, nel caso in cui alla fermata concordata non fosse presente il familiare di riferimento.

È altresì compito dell’assistente tenere e compilare giornalmente un registro nominativo delle presenze.

Il registro delle presenze, sottoscritto dal personale assistente, dovrà essere mensilmente trasmesso al Committente.

Gli assistenti durante l’espletamento delle mansioni dovranno essere muniti di un tesserino identificativo con foto di riconoscimento, indicante nome e cognome.

I conducenti, gli assistenti e comunque tutto il personale che per l’espletamento del servizio di trasporto sia impegnato in mansioni che comportino, a vario titolo, contatti con il pubblico (utenti trasportati, loro famigliari, personale scolastico/educativo) sono tenuti a osservare un comportamento rispettoso e corretto, improntato alla massima gentilezza e cortesia.

Il Comune potrà pretendere la sostituzione di chi (conducente o assistente) non osservasse un tale comportamento o fosse abitualmente trascurato nel servizio o usasse un linguaggio scorretto o ri- provevole (art. 4 del D.M. 448/91).

L’Aggiudicatario, su semplice richiesta del Committente, sarà tenuto a provvedere alla sostituzione degli operatori ritenuti inadeguati entro 5 giorni dal ricevimento della comunicazione. In caso di assenza del personale adibito al servizio l’Aggiudicatario provvederà, dandone comunicazione al Committente, immediatamente (sin dal primo giorno di assenza) e direttamente alla sua sostituzione, mediante l’impiego di altro personale idoneo, senza variazione alcuna del prezzo contrattuale.

Art. 13 - Obblighi dell'Aggiudicatario

Sono a carico dell'Aggiudicatario, intendendosi remunerati con il corrispettivo contrattuale, tutti gli oneri e i rischi relativi alle attività e agli adempimenti occorrenti all’integrale espletamento dell’oggetto contrattuale.

L'Aggiudicatario dovrà trasmettere al Committente, entro l'avvio del servizio, l'elenco di tutto il personale impiegato, contenente i dati anagrafici e i titoli di servizio, con indicazione della relativa qualifica, livello economico, livello di anzianità, C.C.N.L. applicato, tipo di assunzione, monte ore e orari di svolgimento del servizio. L'Aggiudicatario dovrà assicurare tale adempimento anche nell'ipotesi di nuovi assunti in corso di contratto o in caso di sostituzione di personale.

Il Committente si riserva la facoltà di incontrare il personale impiegato. L'Aggiudicatario dovrà garantire la presenza costante delle unità previste per i servizi, procedendo alla immediata e tempestiva sostituzione del personale che risultasse assente per qualsiasi motivo, con personale del medesimo livello di inquadramento, garantendo la continuità del servizio. Si richiede la sostituzione del personale assente qualora l’assenza superi le 2 settimane, fatti salvi casi specifici, legati a si- tuazioni contingenti, da valutare con il Committente.

Al termine dell’appalto l’Aggiudicatario dovrà comunicare al Committente l'elenco di tutto il personale impiegato, contenente i dati anagrafici e i titoli di servizio, con indicazione della relativa qualifica, livello economico, livello di anzianità, C.C.N.L. applicato, tipo di assunzione, monte ore e orari di svolgimento del servizio, al fine del riassorbimento del personale, in caso di cambio di gestione.

L’Aggiudicatario si obbliga a eseguire le prestazioni oggetto dell’appalto a perfetta regola d’arte e nel rispetto di tutte le norme e le prescrizioni tecniche e di sicurezza in vigore e di quelle che dovessero essere emanate nel corso di durata dell’affidamento.

L’Aggiudicatario rispetterà tutte le indicazioni relative all’esecuzione contrattuale che dovessero essere impartite dall’Ente e darà immediata comunicazione all’Ente di ogni circostanza che abbia influenza sull’esecuzione del contratto.

L’Ente potrà procedere, in qualsiasi momento e anche senza preavviso, alle verifiche sulla piena e corretta esecuzione del contratto. L’Aggiudicatario si impegna, altresì, a prestare la propria collaborazione per consentire lo svolgimento di tali verifiche.

(16)

L’Aggiudicatario è tenuto a comunicare all’Ente ogni modificazione negli assetti proprietari, nella struttura di impresa e negli organismi tecnici e amministrativi. Tale comunicazione dovrà pervenire all’Ente entro 10 giorni dall’intervenuta modifica.

In caso di inadempimento da parte dell’Aggiudicatario a quanto stabilito nei precedenti commi, fermo restando il diritto al risarcimento del danno, l’Ente avrà facoltà di dichiarare risolto il contratto.

Art. 14 - Obblighi derivanti dai rapporti di lavoro

L’Aggiudicatario si impegna all’osservanza, oltre che del presente Capitolato, delle norme in vigore o che verranno emanate nel corso di durata dell’appalto, disciplinanti il servizio oggetto del presente Capitolato.

L’Aggiudicatario dovrà inoltre assicurare l’impiego, nello svolgimento del servizio, di personale re- tribuito in base ai contratti collettivi nazionali di lavoro di settore.

Nell’esecuzione dei servizi oggetto del presente appalto, l’Aggiudicatario si obbliga:

- ad applicare integralmente tutte le norme contrattuali di categoria per il personale occupato;

- all’osservanza di tutte le norme vigenti in materia di prevenzione infortuni e sicurezza nei luoghi di lavoro e ad assolvere tutti gli obblighi dei datori di lavoro per ciò che riguarda assicurazioni, provvidenze e previdenze sociali in base alle leggi e ai contratti collettivi di categoria e, in relazione a questi ultimi, a non praticare condizioni normative e retributive inferiori a quelle stabilite dagli stessi. Inoltre l’Aggiudicatario è tenuto a osservare le norme in materia di assunzione delle catego- rie protette.

Gli obblighi di cui sopra vincolano l’Aggiudicatario anche se lo stesso non sia aderente alle asso- ciazioni stipulanti gli accordi o receda da essi, indipendentemente dalla struttura o dimensione della ditta stessa e da ogni altra qualificazione giuridica, economica e sindacale.

In caso di inottemperanza a tali obblighi il Committente si riserva la facoltà di rescindere il contratto senza che l’Aggiudicatario possa sollevare eccezione alcuna. Non verranno ritenute valide le offer- te i cui costi non garantiscano l’applicazione dei C.C.N.L. del settore.

Entro 20 giorni dalla comunicazione dell’avvenuta aggiudicazione l’Aggiudicatario dovrà inviare al Committente una dichiarazione firmata dal legale rappresentante attestante il possesso, per tutto il personale impiegato, dei requisiti previsti dal presente Capitolato. Nel caso in cui il Committente ritenga che uno o più degli operatori proposti dall’Aggiudicatario per lo svolgimento del servizio siano privi dei requisiti richiesti, assegnerà allo stesso un termine di 5 giorni per provvedere alla sostituzione di tali operatori con altri idonei, pena la revoca dall’aggiudicazione.

In caso di mancanze nei doveri di servizio di particolare gravità o a seguito del ripetersi di segnalazioni in merito il Committente potrà richiedere, con nota motivata, che il/gli operatori responsabili di tali mancanze vengano sospesi dal servizio di cui al presente appalto; l’Aggiudicatario provvederà ordinariamente entro 10 giorni dalla richiesta, salvo che detta richiesta non motivi la sospensione immediata dal servizio.

Il Committente resterà estraneo a qualunque controversia che dovesse eventualmente sorgere tra l'Aggiudicatario e il personale utilizzato, così come non si potrà porre a carico del Committente la prosecuzione di rapporti di lavoro o di incarico con detto personale a conclusione o in caso di sospensione dell'appalto.

Art. 15 - Obblighi del personale dell'Aggiudicatario Il personale dell'Aggiudicatario deve:

- rispettare gli obblighi di legge e regolamentari inerenti il servizio assegnato (Codice di comportamento dei dipendenti delle Pubbliche amministrazioni), le norme fissate dal presente capitolato, le disposizioni concordate con il Committente e con i responsabili dell'Aggiudicatario;

- svolgere i compiti assegnati con perizia, prudenza, diligenza e rispetto della dignità degli utenti e degli altri operatori;

- attenersi al segreto d'ufficio ai sensi dell'articolo 622 del Codice Penale;

- rispettare le norme contenute nel Codice di Comportamento del Comune di Piacenza, approvato con deliberazione di Giunta comunale n. 326 del 17 dicembre 2013 come modificato con deliberazione di Giunta comunale n. 124 del 9 luglio 2021;

- rispettare il Regolamento UE 679/2016 in materia di protezione dei dati personali.

Quando il personale ispettivo del Committente rilevi infrazioni di lieve entità da parte del personale impiegato nel servizio, ferme restando le eventuali penali previste dal capitolato, informerà l'Aggiu- dicatario con nota scritta.