REGIONE LAZIO
DELIBERAZIONE N. DELPROPOSTA N. 14157 DEL 22/09/2020 GIUNTA REGIONALE
STRUTTURA PROPONENTE
ASSESSORATO PROPONENTE
DI CONCERTO
Direzione: AGENZIA REGIONALE DEL TURISMO
Area: PROGRAMMAZIONE TURISTICA E INTERVENTI PER LE IMPRESE
Prot. n. ___________________ del ___________________
OGGETTO: Schema di deliberazione concernente:
(TIRATTERRA MARCO) (TIRATTERRA MARCO) (E. CALABRI) (R. OTTAVIANI)
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L' ESTENSORE IL RESP. PROCEDIMENTO IL DIRIGENTE RESPONSABILE IL DIRETTORE REGIONALE
TURISMO E PARI OPPORTUNITA'
(Pugliese Giovanna) ___________________________
L'ASSESSORE
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IL DIRETTORE
ALL'ESAME PREVENTIVO COMM.NE CONS.RE
COMMISSIONE CONSILIARE: VISTO PER COPERTURA FINANZIARIA:
Data dell' esame:
con osservazioni senza osservazioni
SEGRETERIA DELLA GIUNTA Data di ricezione: 27/10/2020 prot. 796 ISTRUTTORIA:
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IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO IL DIRIGENTE COMPETENTE
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Rinnovo dell'adesione della Regione Lazio al Comitato di indirizzo del Convention Bureau di Roma e Lazio S.C.R.L. ed approvazione del relativo schema di Protocollo d'Intesa.
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IL DIRETTORE DELLA DIREZIONE REGIONALE Bilancio, Governo Societario, Demanio e Patrimonio
OGGETTO: Rinnovo dell’adesione della Regione Lazio al Comitato di indirizzo del Convention Bureau di Roma e Lazio S.C.R.L. ed approvazione del relativo schema di Protocollo d’Intesa.
LA GIUNTA REGIONALE
SU PROPOSTA dell’Assessora al Turismo e Pari Opportunità;
VISTO lo Statuto della Regione Lazio;
VISTA la legge regionale n. 6 del 18 febbraio 2002, concernente “Disciplina del sistema organizzativo della Giunta e del Consiglio e disposizioni relative alla dirigenza e al personale regionale” e successive modificazioni e integrazioni;
VISTO il Regolamento regionale n. 1 del 6 settembre 2002, n. 1 concernente “Regolamento di organizzazione degli uffici e dei servizi della Giunta regionale” e successive modificazioni e integrazioni;
VISTI:
il D.Lgs del 23 giugno 2011, n. 118, recante “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42” e successive modifiche;
la legge regionale 12 agosto 2020, n. 11, recante: “Legge di contabilità regionale”;
il regolamento regionale 9 novembre 2017, n. 26, “Regolamento regionale di contabilità”;
la legge regionale 27 dicembre 2019, n. 28, recante: “Legge di stabilità regionale 2020”;
la legge regionale 27 dicembre 2019, n. 29, recante: “Bilancio di previsione finanziario della Regione Lazio 2020-2022”;
la deliberazione della Giunta regionale 27 dicembre 2019, n. 1004, concernente: “Bilancio di previsione finanziario della Regione Lazio 2020-2022. Approvazione del “Documento tecnico di accompagnamento”, ripartito in titoli, tipologie e categorie per le entrate ed in missioni, programmi e macroaggregati per le spese”;
la deliberazione della Giunta regionale 27 dicembre 2019, n. 1005, concernente: “Bilancio di previsione finanziario della Regione Lazio 2020-2022. Approvazione del “Bilancio finanziario gestionale”, ripartito in capitoli di entrata e di spesa”;
la deliberazione della Giunta regionale 25 febbraio 2020, n. 68, concernente: “Bilancio di previsione finanziario della Regione Lazio 2020-2022. Assegnazione dei capitoli di spesa alle strutture regionali competenti, ai sensi dell'articolo 3, comma 2, lettera c) della legge regionale 27 dicembre 2019, n. 29 e dell'articolo 13, comma 5, del regolamento regionale 9 novembre 2017, n. 26;
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la deliberazione della Giunta Regionale n. 13 del 2.1.2020, “Applicazione delle disposizioni di cui agli artt. 10, comma 2, e 39, comma 4, del D.Lgs. 23 giugno 2011, n. 118 e successive modifiche e ulteriori disposizioni per la gestione del bilancio di previsione finanziario della Regione Lazio 2020-2022, ai sensi dell’art. 28, comma 6, del Regolamento Regionale 9 novembre 2017, n. 26. Approvazione del bilancio reticolare, ai sensi dell’art. 29 del R.R. n.
26/2017”;
VISTA la Legge regionale n. 13 del 6 agosto 2007 concernente “Organizzazione del sistema turistico laziale. Modifiche alla legge regionale 6 agosto 1999, n. 14 (Organizzazione delle funzioni a livello regionale e locale per la realizzazione del decentramento amministrativo) e successive modifiche”;
VISTO il Regolamento Regionale n. 5/2011, modificato dal Regolamento regionale n. 21 del 28 novembre 2018 che disciplina l’organizzazione dell’Agenzia Regionale del Turismo;
VISTA la D.G.R. n. 208 del 7 maggio 2018, ad oggetto: “Conferimento dell’incarico di Direttore dell’Agenzia Regionale per il Turismo ai sensi del combinato disposto dell’art. 162 e dell’allegato H del Regolamento di organizzazione 6 settembre 2002, n. 1. Approvazione schema di contratto”;
VISTA la Deliberazione Consiliare n. 2 del 4 giugno 2020, concernente l’approvazione del Piano turistico triennale 2020-2022 della Regione Lazio, pubblicata sul BUR n. 77 del 16/6/2020;
VISTA la Deliberazione di Giunta Regionale n. 715 del 29/11/2016 avente ad oggetto “Attività di promozione e sostegno del turismo congressuale nel Lazio” con la quale la Regione Lazio si impegnava a promuovere e sostenere in tutte le sue forme il turismo congressuale nell’ambito del proprio territorio autorizzando a tal fine l’Agenzia Regionale del Turismo a definire e stipulare accordi propedeutici per favorire la costituzione di un Convention Bureau di Roma e Lazio (abbreviato CBReL);
CONSIDERATO che in data 21 giugno 2017, su impulso di alcune tra le più rappresentative organizzazioni del settore turistico, quali Confesercenti, Federalberghi, Unindustria e Federcongressi, veniva costituito in Roma il Convention Bureau di Roma e Lazio (CBReL) sotto forma di Società Consortile a responsabilità limitata;
CONSIDERATO che tutto il percorso costitutivo del Convention Bureau di Roma e Lazio s.c.r.l. è stato oggetto di condivisione negli obiettivi e nel modello organizzativo tra le Istituzioni Roma Capitale e Regione Lazio, ritenendo lo sviluppo del turismo congressuale e degli eventi foriero di importanti ricadute sull’economia dei territori amministrati, in quanto il settore MICE (Meeting, Incentive, Congress and Event) riveste per l’economia turistica regionale un ruolo essenziale in termini di fatturato e presenze turistiche;
CONSIDERATO che il settore congressi e affari rientra tra i principali gruppi tematici, cosiddetti cluster, che la Regione Lazio si è proposta di valorizzare e incentivare nel proprio Piano turistico triennale 2020-2022, approvato con la suddetta Deliberazione Consiliare n.
2/2020;
CONSIDERATO che il Convention Bureau ha operato a partire dal 2017 con buoni risultati,
facilitando l’incontro tra domanda e offerta nazionale e soprattutto internazionale, coordinando e
rappresentando l’offerta regionale e favorendo il dialogo tra tutti gli attori coinvolti nel settore pubblico/privato;
CONSIDERATO che nell’ambito del CBReL si era ritenuto opportuno istituire un Comitato di indirizzo stabilendone la sede e definendone lo schema di funzionamento e gli obiettivi, mediante un Protocollo d’Intesa sottoscritto tra la Regione Lazio, il Comune di Roma ed il CBReL stesso in data 2/1/2018, il cui schema era stato approvato precedentemente con Deliberazione di Giunta Regionale n. 650 del 17/10/2017;
TENUTO CONTO che il suddetto Comitato di indirizzo ha svolto proficuamente le funzioni di definire gli indirizzi generali delle attività, di garantire il confronto e il coordinamento tra istituzioni e Convention Bureau, di demandare al Convention Bureau l’elaborazione di strategie di marketing e attività operative, di monitorare i risultati delle attività e che esso è destinato ad avere termine, secondo quanto previsto nel suddetto Protocollo, il 31/12/2020;
RITENUTO opportuno, per quanto sopra premesso, di procedere al rinnovo dell’adesione della Regione Lazio al Comitato di indirizzo del Convention Bureau di Roma e del Lazio S.C.R.L. al fine di dare continuità all’azione propulsiva dello stesso, principale strumento della promozione regionale del turismo congressuale;
RITENUTO altresì di approvare, a tal fine, lo schema di Protocollo d’Intesa per la prosecuzione dell’attività del “Comitato d’indirizzo” del Convention Bureau di Roma e del Lazio (All. 1), che costituisce parte integrante e sostanziale del presente atto e che definisce le modalità di funzionamento dello stesso nonché le finalità che lo hanno ispirato;
DELIBERA
1.di rinnovare l’adesione della Regione Lazio al Comitato di indirizzo del Convention Bureau di Roma e del Lazio S.C.R.L., al fine di dare continuità all’azione propulsiva dello stesso, principale strumento della promozione regionale del turismo congressuale;
2. di approvare, a tal fine, lo schema di Protocollo d’Intesa per la prosecuzione dell’attività del
“Comitato d’indirizzo” del Convention Bureau di Roma e del Lazio (All. 1) che costituisce parte integrante e sostanziale del presente atto e che definisce le modalità di funzionamento dello stesso, nonché le finalità che lo hanno ispirato.
Il presente provvedimento non comporta oneri a carico del bilancio regionale.
Il Protocollo d’Intesa sarà sottoscritto dal Presidente o suo delegato.
La presente deliberazione verrà pubblicata sul Bollettino Ufficiale della Regione Lazio e sul sito istituzionale www.regione.lazio.it
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ALLEGATO A
SCHEMA di PROTOCOLLO di INTESA
PER LA PROSECUZIONE DELL’ATTIVITA’ DEL “COMITATO D’INDIRIZZO”
DEL CONVENTION BUREAU DI ROMA E DEL LAZIO
TRA
REGIONE LAZIO, con sede in Roma, Via Rosa Raimondi Garibaldi n. 7, C.F. 80143490581, rappresentata dall’Assessore Regionale con delega al Turismo, domiciliato per la carica presso la stessa sede, abilitato alla sottoscrizione del presente Protocollo
E
ROMA CAPITALE, con sede in Roma, Piazza del Campidoglio n. 1, C.F. 02438750586, rappresentata dall’Assessore Capitolino con delega al Turismo, domiciliato per la carica presso la stessa sede, abilitato alla sottoscrizione del presente Protocollo
E
CONVENTION BUREAU ROMA E LAZIO S.C.R.L., società consortile a responsabilità limitata, C.F.
14377681003, di seguito indicato, anche, come “CBReL”, rappresentato dal Presidente del Consiglio di Amministrazione, domiciliato per la carica presso la stessa sede, abilitato alla sottoscrizione del presente Protocollo
congiuntamente, “le Parti”
Premesso che:
● il settore congressuale, c.d. M.I.C.E. (Meeting, Incentive, Conference, Exhibition), rappresenta una leva fondamentale per lo sviluppo dei territori in considerazione dei seguenti fattori:
- costituisce una delle componenti a maggior valore aggiunto della filiera turistica di una destinazione, sia in termini strettamente economici, sia in una prospettiva più ampia di natura strategica, professionale e sociale;
- si contraddistingue per un livello di spesa pro-capite decisamente superiore a quello degli altri comparti del turismo;
- favorisce la destagionalizzazione delle presenze e delle attività turistiche, la creazione di nuovi posti di lavoro mediamente più professionalizzati, la promozione di investimenti da parte di catene internazionali, la riqualificazione e l’arricchimento delle infrastrutture del territorio, l’ incremento della cooperazione tra gli attori della filiera locale, la crescita di notorietà e il ritorno d’immagine della destinazione, incrementando l’opportunità di attrarre potenziali repeaters con elevata capacità di spesa.
Considerato che:
● alcune tra le più rappresentative Associazioni di categoria del settore turistico – Confesercenti, Federalberghi, Federcongressi&eventi, Confindustria Alberghi Associazione Italiana e Federturismo –
hanno costituito, nel 2014, il Convention Bureau Italia in un’ottica sistemica di promozione, a livello internazionale, dell’offerta M.I.C.E.;
● le articolazioni territoriali delle Associazioni sopra citate hanno promosso la costituzione di un Convention Bureau di Roma e del Lazio attraverso un percorso di condivisione, con la Regione Lazio e Roma Capitale, degli obiettivi da conseguire;
● la Giunta Regionale del Lazio, il 29 novembre 2016, ha approvato la Deliberazione n. 715 concernente
“Attività di promozione e sostegno del turismo congressuale nel Lazio”;
● in data 10 febbraio 2017, Roma Capitale ha approvato la Memoria di Giunta Capitolina prot. n. RC/4270 avente ad oggetto la “Promozione del turismo congressuale di Roma”;
● è stata costituita, in data 21 giugno 2017, la Società Consortile a responsabilità limitata “Convention Bureau Roma e Lazio S.C.R.L.”, che opera quale principale soggetto di riferimento per la promozione dell’offerta congressuale di Roma e Lazio, supportando, in particolare, le attività di marketing della destinazione a livello internazionale;
● il CBReL, in qualità di strumento aggregativo del settore turistico congressuale, ha come obiettivo precipuo lo scouting delle opportunità per congressi ed eventi nel territorio di riferimento oltre che l’elaborazione di proposte “su misura” e costituisce il principale veicolo operativo per lo sviluppo dello specifico settore a Roma e nel Lazio, rappresentando tutti i segmenti dell’offerta e dell’indotto;
● il CBReL è passato da una compagine iniziale di circa quaranta tra soci e partner ai quasi centocinquanta membri attuali, tra i quali figurano, non solo, i migliori operatori della Meeting Industry ma anche partner della cultura, dei trasporti e dello sport;
● nei primi trenta mesi di attività, il CBReL ha operato in modo dinamico realizzando oltre trecentocinquanta tra candidature, richieste di offerta e di informazioni, cinquantacinque delle quali confermate, nonché trenta eventi promozionali, e generando un fatturato stimato in circa quindici milioni di euro, con circa 1.250 buyers contattati (il 93% dei quali internazionali);
● il CBReL ha preso parte anche a tavoli di concertazione aperti presso Istituzioni statali e ha avuto accesso a contributi economici diretti finalizzati a realizzare specifici investimenti di interesse per la promozione della destinazione “Roma e Lazio” in ambito M.I.C.E.;
● al fine di favorire il confronto e il coordinamento tra la Regione Lazio, Roma Capitale e il CBReL, già nel 2017 si è ritenuta opportuna l’istituzione di un Comitato di indirizzo, senza fini di lucro;
● conseguentemente, con deliberazioni di Giunta Regionale n. 650 del 17 ottobre 2017 e di Giunta Capitolina n. 242 del 13 novembre 2017, è stato approvato lo schema di Protocollo di intesa tra Regione Lazio, Roma Capitale e Convention Bureau Roma & Lazio S.C.R.L. per l’istituzione del suddetto Comitato;
● il Protocollo da ultimo citato è stato sottoscritto dalle Parti in data 2 gennaio 2018 e scade naturalmente il prossimo 31 dicembre.
Tenuto conto che:
● attraverso il Comitato di indirizzo sopra indicato si è realizzata, negli oltre due anni di attività, una proficua e intensa partnership pubblico-privata relativamente alla definizione degli indirizzi strategici da attuare, in modo sinergico, nell’ambito del segmento congressuale per la destinazione “Roma e Lazio”;
● fino alla comparsa dell’emergenza epidemiologica da Covid-19, il settore congressuale si presentava con ampissime potenzialità di crescita nel territorio di Roma e del Lazio, anche in relazione alla presenza di location di forte richiamo;
● il devastante impatto della pandemia, in particolare, sul settore del turismo e dei congressi rende particolarmente forte e urgente l’esigenza di rilancio del settore nella fase post emergenza evidenziando l’opportunità di una prosecuzione della partnership sin qui rappresentata, in quanto ormai consolidata e basata su una collaborazione quotidiana;
● al fine di supportare il rilancio di Roma e del Lazio come “destinazione congressuale” già nell’immediato futuro, risulta, pertanto, essenziale pianificare l’uscita dalla crisi e gli interventi diretti a favorire il processo di ripresa;
● le “Linee di Indirizzo Strategico sul Turismo – FUTOUROMA”, attualmente in fase di approvazione da parte della Giunta Capitolina, definiscono gli assi di gestione, sviluppo e promo-commercializzazione, nel medio e lungo termine, del turismo nella Capitale, e sono state opportunamente integrate da un c.d.
“Capitolo Zero” successivamente all’esplosione dell’emergenza sanitaria;
● le Linee citate confermano il ruolo centrale del settore M.I.C.E. per lo sviluppo socio-economico della Capitale, individuando tra gli obiettivi strategici la valorizzazione e l’incremento della capacità attrattiva di Roma come destinazione congressuale e prevedendo un programma di miglioramento dell’accoglienza specificamente rivolto ai congressisti;
● nell’ambito del percorso diretto alla costituzione di una Destination Management Organization (D.M.O.) di Roma Capitale, avviato con la Memoria di Giunta Capitolina n. 19 del 13 marzo scorso, risulta confermata la necessità di un coordinamento delle iniziative M.I.C.E. attraverso uno stretto collegamento con il CBReL;
● il Protocollo d’intesa sottoscritto nel 2018 scade in data 31 dicembre 2020 e occorre, pertanto, procedere al rinnovo dello stesso, confermando quanto già definito circa la composizione, le modalità di funzionamento e gli obiettivi.
Tutto ciò premesso e considerato, le Parti, come sopra rappresentate, convengono e stipulano quanto segue:
Art. 1 – Premessa
Le premesse costituiscono parte integrante e sostanziale del presente Protocollo.
Art. 2 – Comitato di indirizzo del CBReL
Il Comitato di indirizzo del CBReL è un organismo senza fini di lucro nel quale si realizza - tra la Regione Lazio, Roma Capitale e il CBReL - il confronto, la condivisione e il coordinamento in materia di politiche turistiche relative all’offerta M.I.C.E.
Il suddetto Comitato e la sua attività non comportano alcun onere aggiuntivo a carico delle Istituzioni e del CBReL.
Art. 3 – Obiettivi del Comitato di indirizzo del CBReL
Il Comitato di indirizzo, attraverso la dialettica tra le Istituzioni e l’operatore privato, è deputato a favorire la definizione congiunta e coerente degli indirizzi generali e delle linee strategiche di intervento della
destinazione “Roma e Lazio” quale meta congressuale di rilievo internazionale, favorendo, in particolare, la complementarietà e la coerenza tra le politiche comunali e regionali e le azioni del CBReL.
Art. 4 - Membri del Comitato di indirizzo
Il Comitato di indirizzo è composto da un rappresentante, all’uopo delegato, della Regione Lazio, da un rappresentante, all’uopo delegato, di Roma Capitale e dai membri del Consiglio di Amministrazione del CBReL; sono, inoltre, membri permanenti gli Assessori, Regionale e Capitolino, con delega al Turismo e il Direttore del CBReL.
Una volta perfezionata la costituzione della D.M.O. di Roma Capitale è prevista la partecipazione di un suo rappresentante alle riunioni del Comitato.
Ai componenti del Comitato non spettano compensi, gettoni, emolumenti o indennità comunque definite (né rimborsi di spese e dalla loro partecipazione allo stesso non derivano nuovi o maggiori oneri a carico dell’Amministrazione regionale e/o capitolina o del CBReL.
Articolo 5 – Attività del Comitato di indirizzo
Il Comitato di indirizzo rappresenta uno strumento di confronto, coordinamento e programmazione tra le diverse componenti interessate al buon andamento del turismo congressuale di Roma e del Lazio ed alla efficacia delle azioni da intraprendere in tale campo.
Le principali attività del Comitato di indirizzo si sostanziano come segue:
a. definizione degli indirizzi generali delle politiche M.I.C.E. relative alla destinazione “Roma e Lazio”
come meta congressuale;
b. supporto strategico nell’orientamento, coerente e coordinato, delle iniziative di Roma Capitale, della Regione Lazio e del CBReL dirette allo sviluppo dell’offerta M.I.C.E.;
c. confronto tra le Istituzioni e il CBReL ai fini del miglioramento della qualità dell’offerta congressuale e dei servizi correlati nonché nel supporto ai grandi eventi;
d. supporto nell’elaborazione e nell’attuazione di strategie di marketing e attività operative, tenendo in particolare considerazione i mercati di riferimento e la congiuntura economica nazionale ed internazionale;
e. monitoraggio dei risultati delle attività svolte in un’ottica di costi e benefici al fine di massimizzare l’efficacia e l’efficienza degli interventi.
Articolo 6 – Funzionamento del Comitato di indirizzo Il Comitato di indirizzo si riunisce almeno due volte l’anno.
Esso definisce, nel corso della sua prima riunione, la periodicità puntuale degli incontri e le modalità di svolgimento delle riunioni.
Articolo 7 – Impegni di Roma Capitale e della Regione Lazio La Regione Lazio e Roma Capitale si impegnano a:
- garantire la partecipazione dei propri rappresentanti, o di loro delegati qualificati, alle riunioni del Comitato di indirizzo;
- assicurare il proprio apporto fattivo in termini di informazioni, documentazione, studi e ogni altro elemento utile a favorire il conseguimento degli obiettivi del Comitato;
- promuovere, attraverso i propri canali di comunicazione, oltre che nelle sedi fieristiche e di settore, la destinazione “Roma e il Lazio” come meta congressuale;
- sostenere nelle sedi competenti, laddove ritenuta opportuna dal suddetto Comitato, la candidatura dei rispettivi territori come sedi di congressi nazionale ed internazionali.
Articolo 8 – Impegni del CBReL Il CBReL si impegna a:
- garantire la partecipazione dei propri rappresentanti, o di loro delegati qualificati, alle riunioni del Comitato di indirizzo;
- assicurare il proprio apporto fattivo in termini di informazioni, documentazione, studi e ogni altro elemento utile a favorire il conseguimento degli obiettivi del Comitato;
- attivare ogni strumento utile – attraverso il supporto al marketing della destinazione e il coordinamento dei vari attori dell’offerta - ai fini della candidatura e della scelta finale della destinazione “Roma e Lazio”
come sede dei più importanti appuntamenti congressuali internazionali;
- elaborare ed attuare, su richiesta del Comitato di indirizzo, proposte di strategie di marketing e di attività operative con riferimento a specifici mercati.
Art. 9 – Durata
Il presente Accordo decorre dal 1 gennaio 2021 ed avrà termine il 31/12/2023, fatta salva la facoltà delle Parti di recedere dando un preavviso di sei mesi.
Art. 10 - Privacy
Le Parti si conformano alle disposizioni del Codice in materia di protezione dei dati personali di cui al D.Lgs. n. 10 agosto 2018, n. 101 con particolare riguardo alla diffusione e comunicazione a terzi dei dati.
Articolo 11 - Registrazione
La registrazione del presente Accordo sarà effettuata solo in caso d’uso ai sensi della vigente normativa.
Tutte le spese relative, compreso il bollo, sono a carico del CBReL.
Roma, ……..
Per la Regione Lazio
L’Assessore Regionale con delega al Turismo ______________________
Per Roma Capitale
L’Assessore Capitolino con delega al Turismo _______________________
Per il Convention Bureau Roma e Lazio S.C.R.L.
Il Presidente del C.d.A.
_________________________
