Determina a contrarre per l’autorizzazione all’espletamento di una procedura negoziata, ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett. b) del d.lgs. 50/2016 per l’affidamento del servizio di trasporto dei dipendenti tra le diverse sedi di Roma e Monteporzio Catone della Direzione Generale Inail. CUI N. 01165400589201700234.
Il Direttore centrale
Visto il Decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50;
Viste le "Norme sull’Ordinamento amministrativo-contabile in attuazione dell’art. 43 del Regolamento di organizzazione" di cui alla determinazione del Presidente dell'Istituto n. 10 del 16 gennaio 2013, come modificata dalla determinazione del Presidente n. 64 dell’8 febbraio 2018 con la quale è stata approvata la revisione del titolo IV “Disposizioni in materia contrattuale”;
Vista la determina del Presidente n. 65 dell’8 febbraio 2018 con la quale è stato approvato il regolamento per l’acquisizione di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie previste dall’art. 36 d.lgs. n. 50/2016 e s.m.i. mediante procedure semplificate;
Visto che l’attuale contratto per il servizio in oggetto, stipulato con la Nuova Tesei Bus S.r.l., scadrà il prossimo 30 giugno 2018;
Considerato che è necessario individuare un nuovo soggetto che gestisca, senza soluzione di continuità, il suddetto servizio, come peraltro risulta dalla programmazione biennale degli acquisti per gli anni 2018/2019;
Considerato che il servizio in questione è presente sul Mercato elettronico della P.A.
(MEPA) gestito da Consip spa all’interno del bando “Prestazioni di Servizi alle Pubbliche Amministrazioni” per l’abilitazione dei Prestatori di “Servizi di trasporto persone” e che sarà affidato mediante procedura negoziata ai sensi dell’articolo 36, comma 2 lett. b) del d.lgs. 50/2016, con invito a presentare offerta a quindici operatori economici selezionati tra gli operatori abilitati al relativo bando, tramite
DETERMINAZIONE
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l’apposita funzione di sorteggio messa a disposizione dalla procedura presente sulla piattaforma Mepa, nel rispetto del criterio di rotazione degli inviti;
Visti gli elaborati predisposti per l’espletamento della procedura negoziata con il criterio del minor prezzo ai sensi del comma 4, lett. b), dell’art. 95 del d.lgs.50/2016, trattandosi di un servizio con “caratteristiche standardizzate, le cui condizioni sono definite dal mercato”, così come meglio specificato al riguardo nella linea guida n. 2 dall’ANAC;
Preso atto che è stato nominato Responsabile Unico del procedimento, ai sensi dell’art. 31 del codice dei contratti pubblici, il dott. Luigi Covalea;
Vista la relazione dell’Ufficio III del 15 maggio 2018 che forma parte integrante della presente determina;
DETERMINA
- di autorizzare l’espletamento di una procedura negoziata tramite Rdo sul Mepa, ai sensi dell’articolo 36, comma 2 lett. b) del d.lgs. 50/2016, da aggiudicare con il criterio del minor prezzo ai sensi dell’art. 95, comma 4, lett. b) del citato d.lgs.
50/2016, per l’affidamento di un servizio di trasporto dei dipendenti tra le diverse sedi di Roma e Monteporzio Catone della direzione generale Inail, della durata di sei mesi, per l’importo di Euro 60.000,00, rinnovabile di trimestre in trimestre fino ad un massimo di sei mesi, per l’importo stimato complessivo (compresa l’opzione di rinnovo) pari a Euro 120.000,00 oltre IVA;
- di approvare gli atti di gara.
Roma, 17/5/2018
Il Direttore Centrale f.to dott. Ciro Danieli
Pubblicata il 21/5/2018
DETERMINAZIONE
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Ufficio appalti di servizi per il personale, per il funzionamento degli uffici e per lo svolgimento delle attività istituzionali
Roma, 15 maggio 2018
Al Direttore centrale
Procedura negoziata ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett. b) del d.lgs. 50/2016 per l’affidamento del servizio di trasporto dei dipendenti tra le diverse sedi di Roma e Monteporzio Catone della Direzione Generale Inail. CUI N. 01165400589201700234.
In data 30 giugno 2018 scadrà il contratto stipulato con la società Nuova Tesei Bus S.r.l. della durata di un anno per un importo di € 120.000,00, relativo al servizio di Servizio di trasporto dei dipendenti tra le diverse sedi di Roma e Monteporzio Catone della Direzione Generale Inail e, pertanto, è necessario, individuare un nuovo soggetto che gestisca il servizio come peraltro previsto nell’ambito della programmazione biennale 2018-2019 degli acquisti di beni e servizi dell’Inail.
Ciò premesso, al fine di garantire il servizio in questione nelle more dell’espletamento e dell’aggiudicazione di una gara che comprenda una più completa riorganizzazione della mobilità dei dipendenti e dei dirigenti della Direzione Generale, si ritiene che sussistano i presupposti per espletare una procedura negoziata ai sensi dell’art. 36, comma 2 lett. b) del D.lgs. 50/2016, per la durata di sei mesi, rinnovabile di trimestre in trimestre fino ad un massimo di sei mesi.
Per quanto riguarda l’importo presunto del servizio, sulla base dell’esperienza acquisita nella gestione delle precedenti procedure, si ritiene di stimare un importo di Euro 60.000,00 oltre IVA, così suddiviso:
Euro 6.000,00 (presunti) oltre IVA stimati per il collegamento P.le Pastore/Via IV Novembre effettuato a richiesta;
Euro 54.000,00 (presunti) oltre IVA stimati per i seguenti tragitti fissi quotidiani:
- tragitto Via Santuario Regina degli Apostoli-Via S. Gradi/ Via Ferruzzi (4 corse di andata e ritorno);
- tragitto P.le Pastore/Monte Porzio Catone (2 corse di andata e ritorno).
DETERMINAZIONE
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Per quanto concerne gli oneri della sicurezza previsti dall’art. 26 del d.lgs. n.81/2008 e s.m.i. si evidenzia che gli stessi sono pari a zero. Per tali attività, al fine di evitare rischi da interferenza, dovranno comunque essere adottate tutte le misure di tipo organizzativo, che possono eliminarli o contenerli, i cui costi risultano assorbiti nella più complessiva organizzazione dell’Istituto e dell’affidatario.
Occorre precisare che, ai sensi e per gli effetti dell’art. 51, comma 1, del D.lgs. n.
50/2016 il presente affidamento non viene suddiviso in lotti funzionali in quanto le diverse prestazioni oggetto del contratto sono riconducibili a un’unica tipologia di servizio e risultano funzionalmente connesse da un punto di vista tecnico.
Il servizio è presente sul Mercato elettronico della Pubblica Amministrazione (MEPA) gestito da Consip S.p.a. all’interno del bando “Servizi per il funzionamento della P.A.”
per l’abilitazione dei Prestatori di “Servizi di trasporto persone”.
Con riferimento al criterio di aggiudicazione, il servizio dovrà essere aggiudicato con il criterio del minor prezzo, ai sensi del comma 4, lett. b), dell’art. 95, trattandosi di servizio con caratteristiche standardizzate e le cui condizioni sono definite dal mercato, per tali intendendosi, come precisato dall’ANAC nella Linea Guida n. 2, quei servizi o forniture che, “anche con riferimento alla prassi produttiva sviluppatasi nel mercato di riferimento, non sono modificabili su richiesta della stazione appaltante oppure che rispondono a determinate norme nazionali, europee o internazionali”.
Inoltre le condizioni tecniche per l’esecuzione del servizio in oggetto sono definite puntualmente sia nella normativa di settore, che nella documentazione di gara e in quella contemplata nel summenzionato bando Mepa, con la conseguenza che non sono necessarie ulteriori specifiche da parte degli operatori tali da fa emergere differenze qualitative tra le offerte dai concorrenti che saranno presentate, ma l’unica differenza nelle offerte sarà data dal prezzo dei servizi come predeterminati dalla stazione appaltante.
In attuazione a quanto previsto dall’articolo 36, comma 2, del d.lgs. 50/2016 e dalle linee guida n. 4 dell’ANAC “Procedure per l’affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatore economici”, in ossequio ai principi di non discriminazione e favor partecipationis, saranno invitati alla procedura quindici operatori economici, selezionati tra quelli che, in sede di abilitazione, hanno indicato
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come sede d’affari Roma tramite l’apposita funzione di sorteggio messa a disposizione dalla procedura presente sulla piattaforma Mepa.
Inoltre, nel rispetto del criterio di rotazione degli inviti e in ossequio a quanto previsto dalla suindicata linea guida n. 4, il contraente uscente nonché gli operatori economici invitati e non affidatari nel precedente affidamento non verranno invitati alla procedura in oggetto.
Sulla base di quanto sopra esposto, si propone:
- di autorizzare l’espletamento di una procedura negoziata tramite Rdo sul Mepa, ai sensi dell’articolo 36, comma 2 lett. b) del d.lgs. 50/2016, da aggiudicare con il criterio del minor prezzo ai sensi dell’art. 95, comma 4, lett. b) del citato d.lgs.
50/2016, per l’affidamento di un servizio di trasporto dei dipendenti tra le diverse sedi di Roma e Monteporzio Catone della direzione generale Inail, della durata di sei mesi, per l’importo di Euro 60.000,00 oltre IVA, rinnovabile di trimestre in trimestre fino ad un massimo di sei mesi e così per l’importo complessivo, compresa la suddetta opzione di rinnovo, di Euro 120.000,00 oltre IVA;
- di approvare gli atti di gara.
Il Responsabile dell’Ufficio f.to dott.ssa Antonella De Pero DETERMINAZIONE
NUMERO DATA
162 17/5/2018
