DETERMINAZIONE
NUMERO DATA
249 26/10/2020
Determinazione a contrarre per l’espletamento di una procedura negoziata, ai sensi dell’art. 63 del codice dei contratti pubblici, per i motivi di estrema urgenza di cui all’articolo 2, comma 3, del decreto-legge 16 luglio 2020 n. 76, convertito con modificazioni dalla legge 11 settembre 2020, n. 120, per l’affidamento del servizio di screening epidemiologico mediante tamponi antigenici e molecolari per i dipendenti della Direzione generale dell’Inail, ai fini della prevenzione del contagio da covid-19.
Il Direttore centrale
visto il Codice dei contratti pubblici;
viste le “Norme sull’Ordinamento amministrativo-contabile in attuazione dell’art. 43 del Regolamento di organizzazione” di cui alla determinazione del Presidente dell’Istituto del 16 gennaio 2013, n. 10, come modificata dalla determinazione del Presidente dell’8 febbraio 2018, n. 64, con la quale è stata approvata la revisione del titolo IV “Disposizioni in materia contrattuale”;
vista la determinazione del 5 dicembre 2019, n. 14, con la quale il Presidente dell’Istituto, munito dei poteri del Consiglio di amministrazione, ha predisposto il bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2020;
vista la delibera dell’8 gennaio 2020, n. 1, con la quale il Consiglio di indirizzo e vigilanza ha approvato il bilancio di previsione 2020;
vista la determinazione del 14 aprile 2020, n. 131, con la quale il Presidente dell’Istituto ha adottato il “Piano della performance 2020/2022”;
vista la determina del 14 aprile 2020, n. 14, con la quale il Direttore generale ha disposto l’attribuzione delle risorse finanziarie per l’esercizio 2020 ai responsabili delle stritture cetrali e territoriali;
vista la delibera del Consiglio dei Ministri del 7 ottobre 2020, con la quale è stato prorogato al 31 gennaio 2021 lo stato di emergenza epidemiologica;
visto il DM del 19 ottobre 2020 in materia di lavoro agile nelle pubbliche amministrazioni;
visto il Dpcm del 24 ottobre 2020, recante ulteriori misure di contrasto e contenimento dell’emergenza Covid-19;
vista la nota del Direttore generale 21 ottobre 2020, prot. 60104, avente a oggetto Indicazioni per il contenimento della diffusione delle infezioni da SARS-CoV-2 nelle strutture Inail anche attraverso indagini testologiche di screening e promozione del contact tracing interno;
vista l’ordinanza del Presidente della Regione Lazio 6 marzo 2020, n. Z00003 e smi, che ha istituito la Rete CoroNET-Lazio, costituita dai laboratori regionali e dalle sezioni di
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virologia/microbiologia di grandi ospedali o strutture universitarie, con qualificazione specifica in campo virologico, coordinati dal Laboratorio Regionale di Riferimento INMI Spallanzani;
vista la determinazione della Regione Lazio 29 settembre 2020, n. G11083, con la quale alcune strutture sanitarie private sono state abilitate all'esecuzione – con prezzo calmierato di 22 euro cadauno – dei test antigenici basati sull'identificazionedegli antigeni del virus SARS-CoV-2, a partire da campioni di secrezioni respiratorie ottenuti mediante tampone naso e orofaringeo;
vista la relazione del responsabile dell’Ufficio II della Direzione centrale acquisti che forma parte integrante e sostaziale della presente determinazione;
considerata l’impellente esigenza di adottare misure di prevenzione, di controllo e di monitoraggio del rischio di contagio da Covid-19 per i lavoratori che effettuano le attività in presenza presso la Direzione generale dell’Inail, attraverso un periodico screening da realizzare mediante test antigenici e ove necessario test molecolari;
verificato che per tale servizio non è in vigore un’apposita convenzione stipulata da Consip S.p.a., ai sensi dell’art. 26, comma 1 della legge 23 dicembre 1999, n. 488;
considerato che ai sensi dell’art. 2, comma 3, del d.l. 16 luglio 2020, n. 76, convertito in legge 11 settembre 2020, n. 120, “la procedura negoziata di cui all'articolo 63 può essere utilizzata, previa pubblicazione dell'avviso di indizione della gara o di altro atto equivalente, nel rispetto di un criterio di rotazione, nella misura strettamente necessaria quando, per ragioni di estrema urgenza derivanti dagli effetti negativi della crisi causata dalla pandemia da COVID-19 (…), i termini, anche abbreviati, previsti dalle procedure ordinarie non possono essere rispettati”;
ritenuto che sussistano le ragioni di estrema urgenza motivate dalla summenzionata relazione dell’Ufficio II, che giustificano l’espletamento di una procedura prevista dall’art.
63 del codice dei contratti pubblici per la ragione introdotta dalla disposizione testè citata;
condivise altresì le motivazioni addotte dalla medesima relazione in ordine all’opportunità di circoscrivere la platea dei soggetti a cui rivolgere la richiesta di offerta della rete CoroNET-Lazio, essendo le sole strutture sanitarie a poter garantire oltre all’esecuzione dello screening di primo livello su larga scala, tramite somministrazione del test antigenico, nei casi di rilevata positività anche l’effettuazione in tempi rapidi del tampone nasofaringeo con test molecolare, unico esame che al momento permette di effettuare una diagnosi di certezza;
preso atto che è stato nominato, quale Responsabile Unico del procedimento, ai sensi dell’art. 31 del Codice dei contratti pubblici, la dott.ssa Elisabetta Ammendola;
ritenuto, ai sensi dell’art. 113, comma 2, del Codice dei contratti pubblici e in accordo con l’art. 2, comma 2 del “Regolamento per la costituzione e la ripartizione del fondo incentivante per funzioni tecniche, ai sensi dell’art. 113 del d.lgs. 18 aprile 2016 n. 50 e successive modificazioni”, emanato con Determina Presidenziale n. 53 del 6 marzo 2019,
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di impegnare la percentuale dell’1,8% dell’importo stimato posto a base di gara, di euro 540.000,00, Iva esclusa, per un importo pari a euro € 9.720,00, ai fini dell’accantonamento del fondo per gli incentivi per funzioni tecniche;
verificato che la spesa trova capienza nelle risorse finanziarie, di competenza e di cassa, attribuite alla scrivente Direzione centrale, per l’esercizio finanziario 2020, sulla voce contabile U.1.03.02.18, articolata secondo il sistema di classificazione del bilancio dello Stato e secondo la ripartizione in Missioni e Programmi 2.1,
determina
- di autorizzare l’espletamento di una procedura negoziata ex articolo 63 del Codice dei contratti pubblici, per i motivi di estrema urgenza di cui all’articolo 2, comma 3, del decreto-legge 16 luglio 2020 n. 76, convertito con modificazioni dalla legge 11 settembre 2020, n. 120, per l’affidamento del servizio di screening epidemiologico mediante tamponi antigenici e molecolari per i dipendenti della direzione generale dell’Inail, ai fini della prevenzione del contagio da covid-19, della durata di un anno e per un importo massimo stimato di € 540.000,00 Iva esclusa;
- di autorizzare la registrazione dell’impegno di spesa di € 9.720,00, quale incentivo per le funzioni tecniche, di cui all’art. 113 del codice dei contratti pubblici, pari all’1,8%
dell’importo posto a base gara, sul bilancio di previsione di competenza e di cassa per l’esercizio 2020, sul capitolo U.1.03.02.18 livello V 001 livello VI 0 e secondo la ripartizione in missioni e programmi 2.1;
- di approvare gli atti della procedura.
Roma, 26/10/2020
Il Direttore centrale f.to dott. Ciro Danieli
Pubblicata il 27/10/2020
