Chiarimenti (terza tranche)
Procedura aperta per l’affidamento in concessione del servizio di ristorazione collettiva e bar e del servizio di erogazione di alimenti e bevande mediante l’installazione di distributori automatici presso le sedi della Direzione generale dell’Inail.
Certificazioni di qualità per la distribuzione automatica
In esito a diverse richieste di chiarimenti in merito alle certificazioni previste per la distribuzione automatica, si fa rinvio a quanto già evidenziato nei chiarimenti già pubblicati sul sito Inail e si conferma che la società che svolgerà tale servizio (in forma singola, associata o in subappalto) dovrà possedere i requisiti di cui al punto 7.3 b) del disciplinare ed in particolare si segnala quanto indicato a pag. 14:
Erogazione di alimenti e bevande mediante distributori automatici
Per l’erogazione di alimenti e bevande mediante distributori automatici, il servizio dovrà essere reso da soggetti in possesso delle sopra descritte certificazioni idonee e pertinenti al settore “noleggio installazione e gestione di distributori automatici di alimenti e bevande” nonché della certificazione TQS VENDIND specifica per la Distribuzione Automatica.
In merito a quest’ultima si evidenzia che il TQS VENDING è riservato alle aziende che svolgono l’attività di distribuzione automatica di bevande e alimenti, sia che siano iscritte a Confida, sia che non siano iscritte.
Modalità di partecipazione:
Domanda: è consentito partecipare al lotto 2 come concorrente singolo e agli altri due lotti come subappaltatore di altro operatore economico (che non partecipa al lotto 2)?
Risposta: Fermo restando quanto previsto al punto 5 del disciplinare di gara si fa presente che non è posto alcun divieto o limite alla possibilità per il concorrente singolo che partecipa ad un lotto, di essere indicato nella terna dei subappaltatori per un altro lotto. Ciò in quanto, per consolidato orientamento giurisprudenziale, una gara divisa in più lotti è da considerarsi come un insieme di tante gare tra loro autonome e distinte e, pertanto, deve ritenersi consentito ad un operatore economico che partecipa ad un lotto di essere indicato come subappaltatore da altra impresa partecipante per un lotto diverso. Stante l’autonomia delle gare e considerato altresì che, trattandosi di servizio in concessione si applica l’art. 174 del d.lgs. 50/2016, non trova applicazione il divieto posto dall’art. 105 comma 4 lettera a) del medesimo decreto.
Resta inteso che dovranno essere rispettate tutte le regole stabilite in materia di subappalto negli atti di gara e dal codice dei contratti pubblici e che la stazione appaltante potrà svolgere ogni opportuna indagine per verificare l’assenza di conflitti di interesse e accordi collusivi e il rispetto della segretezza delle offerte, se del caso segnalando situazioni sospette di violazione di legge, oltre all’autorità giudiziaria, all’Anac e all’Agcom.
Sopralluoghi
Si rammenta innanzi tutto che, ai sensi di quanto previsto nel disciplinare di gara, il sopralluogo deve essere effettuato con le seguenti modalità:
Al fine di concordare le date e gli orari dei sopralluoghi in ciascun sito di svolgimento del servizio oggetto di ciascun lotto, è possibile contattare, a far data dal 21 maggio 2018, la segreteria della Direzione centrale acquisti ai seguenti numeri telefonici: 06 54873490 – 06 54873491 - dal lunedì al venerdì dalle ore 10,00 alle ore 13,00.
Si precisa, altresì, che è necessario che ciascun concorrente si presenti munito del modulo di cui all’allegato 1/F per ciascun sito di svolgimento del servizio all’uopo predisposti e resi disponibili con gli atti di gara nel sito dell’Istituto.
In ciascun attestato che il concorrente avrà cura di compilare per le parti di propria competenza sarà dato atto della presa visione dei luoghi afferenti al sito visitato.
Le visite al suddetto fine potranno aver luogo fino alla data del 28 giugno 2018.
Il sopralluogo può essere effettuato dal rappresentante legale/procuratore/direttore tecnico in possesso del documento di identità, o da soggetto in possesso del documento di identità e apposita delega munita di copia del documento di identità del delegante. Il soggetto delegato ad effettuare il sopralluogo non può ricevere l’incarico da più concorrenti.
La stazione appaltante rilascia attestazione di avvenuto sopralluogo redatta secondo l’allegato modello 1/F.
In caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario già costituiti, GEIE, aggregazione di imprese di rete di cui al punto 5 lett. a), b) e, se costituita in RTI, di cui alla lett. c), in relazione al regime della solidarietà di cui all’art. 48, comma 5, del Codice, tra i diversi
operatori economici, il sopralluogo può essere effettuato da un rappresentante legale/procuratore/direttore tecnico di uno degli operatori economici raggruppati, aggregati in rete o consorziati o da soggetto diverso, purché munito della delega del mandatario/capofila.
In caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario non ancora costituiti, aggregazione di imprese di rete di cui al punto 5 lett. c) non ancora costituita in RTI, il sopralluogo è effettuato da un rappresentante legale/procuratore/direttore tecnico di uno degli operatori economici raggruppati, aggregati in rete o consorziati o da soggetto diverso, purché munito della delega di tutti detti operatori. In alternativa l’operatore raggruppando/aggregando/consorziando può effettuare il sopralluogo singolarmente.
In caso di consorzio di cui all’art. 45, comma 2, lett. b) e c) del Codice il sopralluogo deve essere effettuato da soggetto munito di delega conferita dal consorzio oppure dall’operatore economico consorziato indicato come esecutore.
Ciò premesso, nel rammentare che il sopralluogo presso i locali nei quali dovrà svolgersi il servizio è obbligatorio e che la mancata effettuazione del sopralluogo è causa di esclusione dalla procedura di gara, si elencano di seguito le principali raccomandazioni cui devono attenersi i concorrenti:
- Agli appuntamenti concordati con la segreteria della Direzione centrale acquisti si devono presentare solo i soggetti indicati per telefono;
- Qualsiasi variazione alle date concordate o ai soggetti indicati, deve essere comunicata alla Segreteria della Direzione centrale acquisti che provvederà ad avvisare ciascun referente presso gli stabili; in caso contrario dovrà essere preso un nuovo appuntamento;
- I soggetti devono presentarsi, presso ciascuno stabile, muniti di documenti di identità, deleghe o procure e Modulo 1/F che dovrà essere sottoscritto dal responsabile di Inail;
- I soggetti che effettuano i sopralluoghi non sono autorizzati ad effettuare fotografie;
- I soggetti che effettuano i sopralluoghi non sono autorizzati a rivolgere domande né ai referenti degli stabili che accompagnano duranti i sopralluoghi né al personale attualmente in servizio;
- Le domande o richieste di informazioni o chiarimenti che dovessero sorgere durante i sopralluoghi devono essere inviate per iscritto via pec come previsto nel disciplinare di gara.
