Unità Num. Prog Data Organo
DCOD
226 06/08/2020D.C.
OGGETTO: Espletamento di una procedura - ex art.36, comma 2, lett. b) del D.Lgs.vo 50/2016 e s.m. e i. – per il potenziamento degli strumenti di formazione a distanza effetto Covid 19. Mediante richiesta di offerta nel Me.PA (RdO) ed aggiudicazione al prezzo più basso, per una spesa complessiva a base d’asta di € 213.000,00 oneri fiscali esclusi ripartiti nel seguente modo: sul Capitolo U.1.03.02.07.006 € 17.000,00; sul Capitolo U.2.02.03.02.001 € 110.000,00 e sul Capitolo U.1.03.02.19.005 € 86.000,00.
CUI S01165400589202000259
IL DIRETTORE CENTRALE
viste le “Norme sull’Ordinamento amministrativo/contabile in attuazione dell’articolo 43 del Regolamento di Organizzazione”, di cui alla determinazione presidenziale del 16 gennaio 2013, n.10 e s.m. e i.;
vista la determinazione n.14 del 5 dicembre 2019 con la quale il Presidente munito dei poteri del Consiglio di Amministrazione, ha predisposto il bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2020;
vista la delibera n.1 dell’8 gennaio 2020 con la quale il Consiglio di Indirizzo e Vigilanza ha approvato il Bilancio di previsione 2020;
vista la determinazione n. 14 del 14 aprile 2020 con la quale il Direttore Generale ha disposto l’attribuzione delle risorse finanziarie per l’esercizio 2020 ai responsabili delle strutture centrali e territoriali;
vista la nota della Direzione Centrale Programmazione Bilancio e Controllo del 05 maggio 2020 prot. 3011 “Bilancio di previsione 2020 - limitazioni di spesa introdotte dall’art. 1, comma 591, della legge n. 160/2019”;
considerato che, ai sensi della citata nota, trattasi di acquisto di beni e servizi necessari per fronteggiare l’emergenza Covid-19, ovvero finalizzati alla diretta erogazione di prestazioni istituzionali e/o di servizi essenziali diretti all'utenza;
considerato che, l’Ufficio VII Qualificazione esigenze, programmi, portfolio e servizi con nota del 5 agosto 2020 prot. 327, ha manifestato l’esigenza espressa dalla Direzione Centrale e Prevenzione - Ufficio formazione in materia di salute e sicurezza sul lavoro - che aveva richiesto nuove modalità di erogazione della formazione a distanza in materia di salute e sicurezza sul lavoro (cfr. nota DCP del 27 aprile 2020 prot. n.1222);
considerato che, le attività di formazione all’interno dell’Istituto sono svolte da più strutture e spaziano dalle attività di sviluppo, manutenzione ed aggiornamento tecnico/normativo delle competenze di ruolo del personale interno, alla realizzazione
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di iniziative volte all'acquisizione dei crediti formativi obbligatori per le diverse figure professionali presenti nell’Ente;
considerato inoltre, che le attività di formazione obbligatoria per le professioni sanitarie in qualità di provider ECM ed in materia di salute e sicurezza sui luoghi di lavoro sono rivolte all’utenza interna ed esterna all’Istituto previa stipula di convenzione ed accordi con i vari ordini professionali;
considerato che, i molteplici impegni formativi pianificati per il 2020 rispondono alle necessità di: aggiornamento professionale rappresentato dalle Strutture interne, di conseguimento dei crediti formativi obbligatori per le varie professionalità presenti nell’Istituto con particolare riguardo alle professionalità sanitarie dove l’Istituto è provider ECM e dagli obblighi di formazione ed informazione in materia di sicurezza e salute sul lavoro imposti dal d. lgs 81/2008 per il personale interno ed a favore di Enti e istituzioni sia pubbliche, a seguito di convenzione Inail-Sna, sia private;
considerato che, la formazione obbligatoria pianificata verso gli utenti degli altri Enti prevedeva tre principali attività formative: elearning per lavoratori Inps e Mef, progettazione corso di formazione di aula in materia di sicurezza per i dirigenti Inail e delle varie PPAA, rinnovo accordo con Enel per formazione di aula per l’aggiornamento della formazione obbligatoria di circa 2000 dipendenti;
considerato che, la sopraggiunta situazione di emergenza Covid-19, ha comportato per questo Istituto nuove attività sulle modalità di erogazione della formazione.;
considerato che, non è più possibile svolgere formazione in presenza, si rende necessario potenziare e ampliare i canali tecnologici per l’erogazione della formazione a distanza, il tutto in tempi brevissimi;
considerato che per la risoluzione delle attività sopra esposte, che richiedono la trasformazione della pianificazione formativa da aula a modalità di erogazione a distanza, deve essere potenziato in tempi brevi l’apparato tecnologico a supporto della funzione formazione, nelle more delle rispettive gare di assistenza e sviluppo in scadenza, pianificate per il 2021;
considerato che, per soddisfare le esigenze sopra indicate è necessario l’acquisizione delle seguenti componenti: Modulo aule virtuali per corsi da erogare in modalità sincrona per un max di 300 dipendenti Inail in contemporanea nativamente integrate con la piattaforma di gestione della formazione Sailfor in uso presso l’istituto; Modulo aule virtuali per corsi da erogare in modalità sincrona per un max di 300 partecipanti esterni in convenzione con dc prevenzione nativamente integrate con la piattaforma di gestione della formazione Sailfor in uso presso l’istituto; Attività di sviluppo e
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configurazione, a consumo, per il potenziamento delle piattaforme tecnologiche per poter fornire corsi a circa 2500 utenti in contemporanea; Assistenza alle strutture per la gestione dei nuovi strumenti, verifica funzionale dei vari corsi prodotti ed oggetto della formazione da erogare, implementazione e gestione dei data base archivi per importazione massiva nuove anagrafiche, attività di monitoraggio e rendicontazione e attività di supporto ed assistenza all’utenza;
considerato i tempi strettissimi a disposizione, è necessario procedere all’acquisto di moduli di aula virtuale “Meeting” per l’utenza interna ed esterna, che siano in grado di integrarsi integrati sulla piattaforma Sailfor già in uso presso l’Istituto;
considerato che l’acquisizione di nuovi moduli garantirà a questo Istituto di procedere alle seguenti attività istituzionali: erogazione di corsi di formazione in materia di salute e sicurezza sul lavoro sia per il personale Inail sia per soggetti esterni (vedi bozza linee guida elaborate dalla dc prevenzione in materia) e l’aggiornamento professionale obbligatoria per le professioni sanitarie in particolare per il personale sanitario Inail in qualità di provider AGENAS;
considerato che, sulla base delle esigenze espresse si ritiene che, l’acquisizione dei servizi sopra indicati può avvenire attraverso una gara nel Mercato elettronico della pubblica amministrazione;
Il totale complessivo della fornitura posta a base d’asta è di € 213.000,00 oneri fiscali esclusi ripartiti nel seguente modo: sul Capitolo U.1.03.02.07.006 € 17.000,00; sul Capitolo U.2.02.03.02.001 € 110.000,00 e sul Capitolo U.1.03.02.19.005 € 86.000,00.
considerato che per l’acquisizione di che trattasi, è possibile ricorrere ai sensi dell’art.36, comma 2, lettera b) del D.Lgs.vo 50/2016 e s.m. e i. - ad una procedura nel Mercato elettronico della P.A., con espletamento di una richiesta di offerta a corpo (RdO) ed aggiudicazione al prezzo più basso, rivolta agli operatori economici idonei ad offrire il prodotto completo come sopra descritto;
verificato che la spesa medesima trova adeguata compatibilità con le risorse finanziarie, di competenza e di cassa, attribuite a questa Direzione centrale per l’esercizio 2020;
considerato che l’iniziativa risulta nel piano della programmazione identificata con il CUI S01165400589202000259 e trova adeguata compatibilità con le risorse finanziarie, di competenza e di cassa, attribuite a questa Direzione sui bilanci di previsione di competenza, il responsabile del procedimento è la dott.ssa Mammoliti Francesca
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tenuto conto che, base a quanto stabilito con Delibera ANAC numero 289 data 1 aprile 2020, infine, le stazioni appaltanti e gli operatori economici sono esonerati fino al 31 dicembre 2020 dal versamento della contribuzione dovuta all’ANAC medesima ai sensi dell’art. 1, commi 65 e 67 della legge n. 266 del 23 dicembre 2005;
vista la relazione dell’Ufficio I del 5 Agosto 2020, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento nella quale vengono riportate le motivazioni della presente determinazione,
DETERMINA di autorizzare:
- l’espletamento di una procedura - ex art. 36, comma 2, lett. b) del D.Lgs.vo 50/2016 e s.m. e i. - per il potenziamento degli strumenti di formazione a distanza effetto Covid 19 mediante richiesta di offerta nel Me.PA (RdO) ed aggiudicazione al prezzo più basso, per una spesa complessiva presunta a base d’asta di € 213.000,00 oneri fiscali esclusi;
- di autorizzare l’invito alle aziende individuate sul MePA;
La registrazione dell’impegno di spesa annuo sarà assunto con successivo Provvedimento di stipula e la relativa operazione contabile graverà sui capitoli U.1.03.02.07.006, U.2.02.03.02.001 e U.1.03.02.19.005 dell’esercizio di previsione 2020, articolato secondo il sistema di classificazione del Bilancio dello Stato per missioni e programmi.
dott. Stefano Tomasini
