Unità Num. Prog Data Organo DCOD 236 26.08.2020 D.C.
Oggetto: Espletamento della procedura ex art.36 comma 2 lett.b d.Lgsl.
50/2016 e s.m.e i. per l’acquisto di una fornitura omnicomprensiva di prodotti e servizi di firma digitale in modalità SaaS mediante richiesta di Offerta (RdO), con aggiudicazione al minor prezzo. Spesa complessiva presunta a base d’asta:
€ 213.000,00 oneri fiscali esclusi - Capitolo U.1.03.02.07.006 Bilancio di previsione 2020
CUI F01165400589202000152
IL DIRETTORE CENTRALE
Viste le “Norme sull’Ordinamento amministrativo/contabile”, di cui alla determinazione presidenziale n.10 del 16 gennaio 2013 e s.m. e i.;
vista la determinazione n.14 del 5 dicembre 2019 con la quale il Presidente, munito dei poteri del Consiglio di Amministrazione, ha predisposto il Bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2020;
vista la delibera n.1 dell’8 gennaio 2020 con la quale il Consiglio di Indirizzo e Vigilanza ha approvato il Bilancio di previsione 2020;
vista la determinazione n.14 del 14 aprile 2020, con la quale il Direttore Generale ha disposto l’attribuzione delle risorse finanziarie per l’esercizio 2020 ai Responsabili delle Strutture centrali e territoriali;
vista la nota della Direzione Centrale Programmazione Bilancio e Controllo del 5 maggio 2020 - prot. 3011 “Bilancio di previsione 2020 - limitazioni di spesa introdotte dall’art.1, comma 591, della Legge n.160/2019”;
considerato che, ai sensi della citata nota, trattasi di acquisto di beni e servizi necessari per fronteggiare l’emergenza Covid-19, ovvero finalizzati alla diretta erogazione di prestazioni istituzionali e/o di servizi essenziali diretti all'utenza;
considerato che, l'Ufficio VIII Sviluppo ed esercizio dei servizi digitali di questa Direzione, con nota del 26 agosto 2020, ha manifestato l’esigenza di acquisire una fornitura omnicomprensiva di prodotti e servizi di firma digitale in modalità SaaS attualmente utilizzati da questo Istituto, essendo in scadenza il rapporto contrattuale con il quale erano stati precedentemente acquisiti;
considerato che, a tal fine, nelle more che si completi l’iter di svolgimento di una gara aperta già pianificata, si rende necessario avviare una procedura ai sensi dell’art. 36 comma 2 lett.b d.Lgsl. 50/2016 e s.m.e i al di sotto della soglia comunitaria ed in
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applicazione del principio di rotazione dei fornitori per l’acquisizione dei seguenti prodotti:
Portali web per operatori RAO
certificati RAO relativi all’Ufficio di Registrazione DCOD
Lotto di certificati remoti a validità triennale con OTP VASCO (APP) Lotto di certificati remoti a validità triennale con OTP SMS
Lotto di certificati di firma automatica Lotto di marche temporali
Servizio di firma remota erogato in SaaS ed integrabile tramite API InfoCert
Servizio di firma automatica erogato in SaaS ed integrabile tramite API InfoCert
Lotto di firme remote e/o automatiche per un volume complessivo pari a 2 milioni transazioni
Portale web per l’emissione di certificati web server
Certificato qualificato per sigillo eSeal, intestato a persona giuridica
Servizio eSeal per apposizione di sigilli erogato in SaaS e dintegrabile tramite API InfoCert
Lotto di sigilli apposti con certificato eSeal per un volume complessivo pari a 700.000 transazioni
Lotto di dispositivi fisici di firma CNS;
tenuto conto che, nell’ambito dell’offerta della fornitura SPC Cloud Lotto 2, sono previsti dei servizi di firma digitale di base che, tuttavia, non prevedono i servizi di sigillo elettronico e le integrazioni con le API (Application Programming Interface, ovvero interfaccia di programmazione delle applicazioni) dei servizi di firma indispensabili per l’utilizzo dei principali servizi di firma digitale che l’Istituto eroga all’utenza;
preso atto che si rende necessario ed urgente acquisire servizi su piattaforma Cloud (usufruibile in modalità SaaS per mezzo dell’integrazione con i sistemi applicativi di questo Istituto) dimensionata come di seguito descritto nella tabella dettaglio:
Descrizione Quantità/Durata
Portali web per operatori RAO 12 Mesi
certificati RAO relativi all’Ufficio di Registrazione DCOD 5 Lotto di certificati remoti a validità triennale con OTP VASCO (APP) 650 Lotto di certificati remoti a validità triennale con OTP SMS 200
Lotto di certificati di firma automatica 2
Lotto di marche temporali 3000
Servizio di firma remota erogato in SaaS ed integrabile tramite API
InfoCert 12 Mesi
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Servizio di firma automatica erogato in SaaS ed integrabile tramite
API InfoCert 12 Mesi
Servizio Piattaforma LegalBus erogata in SaaS per firme remote e/o
automatiche 12 Mesi
Lotto di firme remote e/o automatiche per un volume complessivo
pari a 2 milioni transazioni 12 Mesi
Portale web per l’emissione di certificati web server 12 Mesi Certificato qualificato per sigillo eSeal, intestato a persona giuridica 1 Servizio eSeal per apposizione di sigilli erogato in SaaS ed
integrabile tramite API InfoCert 12 Mesi
Lotto di sigilli apposti con certificato eSeal per un volume
complessivo pari a 700.000 transazioni 12 Mesi
Lotto di dispositivi fisici di firma CNS 850
ed è comprensivo dei servizi come riportato di seguito e di
assistenza specialistica pari a 10 gg/uu
considerato che, per l’acquisizione è possibile ricorrere alla citata procedura - ai sensi dell’art. 36 comma 2 lett. b) del D.L.vo n. 50/2016 e s. m. e i. sul Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MePA), con l’espletamento di una richiesta d’offerta (RdO) e aggiudicazione al minor prezzo rivolta agli operatori economici idonei a reperire la fornitura descritta.;
considerato che il prezzo complessivo posto a base d’asta è di complessivi € 213.000,00 oneri fiscali esclusi e che, l’individuazione dei prodotti e le relative stime sui costi sono state effettuate facendo indagini sul mercato elettronico della Pubblica Amministrazione;
verificato che l’iniziativa risulta nel piano della programmazione identificata con il CUI F01165400589202000152 e trova adeguata compatibilità con le risorse finanziarie, di competenza e di cassa, attribuite alla Direzione per l’esercizio 2020;
considerato che, il processo gestione del fabbisogno finanziario e governo degli stanziamenti in bilancio dell’Ufficio I ha fornito l’identificativo di budget della spesa che incide sul capitolo U.1.03.02.07.006;
considerato che, il responsabile unico del procedimento è il dott. Michele Mellone responsabile dell’ufficio XIII di questa Direzione centrale;
considerato che, in base a quanto stabilito con Delibera ANAC numero 289 del 01 aprile 2020, infine, le stazioni appaltanti e gli operatori economici sono esonerati fino al 31 dicembre 2020 dal versamento della contribuzione dovuta all’ANAC medesima ai sensi dell’art. 1, commi 65 e 67 della legge n. 266 del 23 dicembre 2005.
vista la relazione dell’Ufficio I del 26 agosto 2020, parte integrante del presente provvedimento nella quale vengono riportate le motivazioni della presente determinazione,
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DETERMINA di autorizzare:
- l’espletamento di una procedura ex art. 36 c. 2 lett. b) del D.L.vo n. 50/2016 e s.
m. e i. per l’acquisizione di una fornitura omnicomprensiva di prodotti e servizi di firma digitale in modalità SaaS mediante Richiesta di Offerta (RdO) nel MePA, con aggiudicazione al “minor prezzo” per una spesa complessiva presunta a base d’asta di € 215.000,00 oneri fiscali esclusi sul cap. Capitolo U.1.03.02.07.006;
- di autorizzare l’invito alle Aziende individuate sul MePA:
L’impegno di spesa sarà assunto con il successivo provvedimento di stipula e la relativa operazione contabile, graverà sul bilancio di previsione 2020, articolata secondo il sistema di classificazione del bilancio dello Stato per missioni e programmi.
dott. Stefano Tomasini
