Ufficio I - Acquisti IT e servizi amministrativi
Roma, 23 novembre 2020 RELAZIONE
OGGETTO: Espletamento di una procedura ai sensi dell’art.1 comma 2 lett. b della legge n.120/2020 – per l’acquisto di una “Piattaforma software a supporto delle attività dell’Avvocatura Inail”. Valore complessivo a base d’asta di € 210.000,00 oneri fiscali esclusi sul capitolo U.2.02.03.02.002.
CUI F01165400589202000115.
Trattazione
La CIT - Consulenza per l’Innovazione Tecnologica - con nota del 16 novembre 2020 prot.108366, ha manifestato l’esigenza di acquistare una Piattaforma software a supporto delle attività dell’Avvocatura Inail.
La soluzione informatica a supporto delle attività dell’Avvocatura Inail è attualmente un’applicazione personalizzata che comporta elevati costi di manutenzione ed implementazione in conseguenza delle modifiche legislative che intervengono in rapida successione e comportano pertanto frequenti interventi tecnici di aggiornamento.
A riguardo nel mercato IT si sono sviluppate e implementate soluzioni di gestione del contenzioso articolate e non limitate alle esigenze di un piccolo studio professionale ma integrate con i sistemi di gestione del processo civile telematico.
Per queste ragioni si ritiene necessario, in linea con le indicazioni strategiche IT dell’Istituto, di adottare anche per l’Avvocatura INAIL una soluzione standard che risponda ai seguenti requisiti:
- Idoneità a gestire il contenzioso di una avvocatura di grandi dimensioni e capillarmente presente sul territorio.
- Predisposizione della procedura ad essere integrata ed interattiva con i sistemi legacy dell’Istituto.
- Compatibilità delle logiche funzionali e dei principi di classificazione del contenzioso e delle materie oggetto dello stesso con quelle in uso attualmente da parte degli avvocati e dell’utenza amministrativa abilitata, in modo da garantire una continuità
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di user experience la cui modifica, non motivata da esigenze oggettive, finirebbe per determinare un ingiustificato danno alla efficacia dell’operatività degli utenti ai diversi livelli.
- Esperienza nella predisposizione ed offerta di soluzioni adeguate alle peculiari esigenze delle Pubbliche Amministrazioni di grandi dimensioni.
Sulla base di questi requisiti è stata condotta una accurata indagine di mercato che ha portato ad individuare delle piattaforme che presentassero caratteristiche idonee a soddisfare l’esigenza dell’Istituto.
Le piattaforme individuate e rispondenti ai predetti requisiti sono risultate essere le seguenti: Piattaforma Legaldesk, Suite Ufficio Legale, Consolle avvocato, Piattaforma Teleforum For.
Di tali piattaforme, un gruppo tecnico dell’Istituto costituito da: Project Manager Dcod, Demand Manager Dcod, Coordinatore generale Cit, Dirigente Ufficio Sviluppo ed Esercizio Dcod, Direttore Centrale Dcod, 10 Avvocati Inail (compreso l’Avvocato generale), 5 Funzionari Inail afferenti alle strutture di Avvocatura generale, regionale e distrettuale, ha valutato le caratteristiche attraverso delle POC (Prove interne di prodotti).
La Piattaforma Teleforum For è risultata quella in grado di fornire un supporto funzionale completo e verticalizzato sulle necessità di una Avvocatura complessa e articolata come quella Inail e si è dimostrata particolarmente efficace e di facile gestione sui sistemi dell’Istituto.
Il totale complessivo della fornitura posta a base d’asta è di € 210.000,00 oneri fiscali esclusi sul capitolo U.2.02.03.02.002 comprensivo di 12 mesi di manutenzione in garanzia.
Per l’acquisizione di che trattasi, è pertanto possibile ricorrere ad una procedura ai sensi dell’art.1 comma 2 lett b della legge n.120/2020 - con espletamento di una richiesta di offerta (RdO) nel Mercato elettronico della P.A. con aggiudicazione al prezzo più basso, rivolta agli operatori economici idonei ad offrire il prodotto completo come sopra descritto.
La spesa di € 210.000,00 oneri fiscali esclusi risulta nel piano della programmazione identificata con il CUI F01165400589202000115 e trova adeguata compatibilità con le risorse finanziarie, di competenza e di cassa, attribuite alla direzione per l’esercizio 2020.
In base a quanto stabilito con Delibera ANAC numero 289 del 01 aprile 2020, infine, le stazioni appaltanti e gli operatori economici sono esonerati fino al 31 dicembre 2020 dal versamento della contribuzione dovuta all’ANAC medesima ai sensi dell’art. 1, commi 65 e 67 della legge n. 266 del 23 dicembre 2005.
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Conclusioni
Per quanto sopra esposto, in conformità a quanto previsto dalle norme sull'Ordinamento amministrativo-contabile, in attuazione dell’art.43 del Regolamento di organizzazione di cui alla determinazione presidenziale del 16 gennaio 2013, n.10 e s.m. e i. si rende necessario autorizzare:
l’espletamento di una procedura ai sensi dell’art.1 comma 2 lett b della legge n.120/2020 per l’acquisto di una “Piattaforma software a supporto delle attività dell’Avvocatura Inail” mediante richiesta di offerta nel Me.PA (RdO) ed aggiudicazione al prezzo più basso, per una spesa complessiva presunta a base d’asta di € 210.000,00 oneri fiscali esclusi;
di autorizzare l’invito alle aziende individuate sul MePA;
L’impegno di spesa sarà assunto con successivo Provvedimento di stipula e la relativa operazione contabile graverà sul capitolo U.2.02.03.02.002 del bilancio di previsione 2020, articolato secondo il sistema di classificazione del Bilancio dello Stato per missioni e programmi.
IL DIRIGENTE DELL’UFFICIO dott. Pietro D. Perrone
