Istituto di Ricovero e Cura a Carattere Scientifico

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Delibera n. 2020/00279 del 29/05/2020 Dirigente Proponente Maria Gelsomina Lauletta pag. 1/8

Istituto di Ricovero e Cura a Carattere Scientifico

CENTRO DI RIFERIMENTO ONCOLOGICO DELLA BASILICATA

Rionero in Vulture (PZ)

DELIBERAZIONE DEL DIRETTORE GENERALE

n. 2020/00279 del 29/05/2020

al Collegio Sindacale alla Giunta Regionale

OGGETTO

ACQUISTO FARMACI: TRANEX (CIG Z6C2CF8761) – SOLUVIT (CIG Z532CF8977) E BUPIVACAINA 4%

(FARMACO MERCATO ESTERO - CIG Z822CFA1E6)

Unità operativa proponente Gestione Tecnico Patrimoniale e Approvvigionamenti (UOC) Documenti integranti il provvedimento:

Descrizione Allegato Descrizione Allegato

allegato 1_ prot n. 4614_2020.pdf allegato 2_ richiesta prot n. 4598_2020.pdf allegato 3 TD_1293204_RiepilogoPA (2).pdf allegato 4 TD_1292764_RiepilogoPA (1).pdf Allegato 5_2455653_RiepilogoPA.pdf

allegato 6_

TD1293204_Offerta_UNIPHARMA_SA_ID76134 9.pdf

allegato 6.1_DettaglioOfferta.pdf

allegato 7

TD1292764_Offerta_FRESENIUS_KABI_ITALIA _SRL_ID760956.pdf

Allegato 8_

TD1306961_Offerta_CODIFI_S.R.L._-

_CONSORZIO_STABILE_PER_LA_DISTRIBUZI ONE_ID769726 .pdf

Dichiarazione di immediata esecutività

Destinatari dell’atto per l’esecuzione Gestione Tecnico Patrimoniale e

Approvvigionamenti (UOC) Farmacia (UOSD)

Terapia del Dolore

Destinatari dell’atto per conoscenza

Responsabile per la prevenzione della corruzione e

della trasparenza Controllo di Gestione

RISERVATO ALL’UNITA’ OPERATIVA PROPONENTE (IMPUTAZIONE BUDGET)

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Delibera n. 2020/00279 del 29/05/2020 Dirigente Proponente Maria Gelsomina Lauletta pag. 2/8 La presente Deliberazione, tenuto conto delle fonti relative alla disciplina della privacy ovvero della tipologia degli atti allegati è assoggettata a:

pubblicazione integrale

pubblicazione della sola deliberazione pubblicazione del solo frontespizio

CdR

PdC At / Pa / Ce Importo €

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IL DIRETTORE GENERALE

PREMESSO che:

- il DL 66/2014, (conversione in Legge 23 giugno 2014, n. 89) all’art. 9 «Acquisizione di beni e servizi attraverso soggetti aggregatori e prezzi di riferimento», prevede che “Nell'ambito dell'Anagrafe unica delle stazioni appaltanti …,operante presso l'Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture, è istituito … l'elenco dei soggetti aggregatori di cui fanno parte Consip S.p.A. e una centrale di committenza per ciascuna regione, qualora costituita ai sensi dell'articolo 1, comma 455, della legge 27 dicembre 2006, n. 296. … Entro il 31 dicembre di ogni anno … sono individu ate le categorie di beni e di servizi nonché le soglie al superamento delle quali le amministrazioni statali centrali e periferiche … e gli enti del servizio sanitario nazionale ricorrono a Consip S.p.A. o agli altri soggetti aggregatori di cui ai commi 1 e 2 per lo svolgimento delle relative procedure. Per le categorie di beni e servizi individuate dal decreto di cui al periodo precedente, l'Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture non rilascia il codice identificativ o gara (CIG) alle stazioni appaltanti che, in violazione degli adempimenti previsti dal presente comma, non ricorrano a Consip S.p.A. o ad altro soggetto aggregatore. Con il decreto di cui al presente comma sono, altresì, individuate le relative modalità di attuazione”;

- il DPCM 11/07/2018 “Individuazione delle categorie merceologiche ai sensi dell’articolo 9, comma del decreto-legge 24 aprile 2014, n. 66, convertito, con modificazioni, dalla legge 23giugno 2014, n. 89”, ha individuato le categorie di beni e servizi e le relative soglie di obbligatorieta' applicabili dall’anno 2018, confermando in Euro 40.000,00, la soglia relativa alla categoria “farmaci”, al di sopra della quale gli enti del SSN devono acquisire le relative forniture esclusivamente attraverso il Soggetto Aggregatore di riferimento;

- Il comma 421 dell’art. 1 della legge 11 dicembre 2016 n. 232 all’art. 9 del decreto- legge 24 aprile, 2014, n. 66, convertito, con modificazioni, dalla legge 23 giugno 2014, n. 89, dopo il comma 3 ha inserito il seguente comma 3 bis, che testualmente recita: «3-bis. Le amministrazioni pubbliche obbligate a ricorrere a Consip S.p.A. o agli altri soggetti aggregatori ai sensi del comma 3 possono procedere, qualora non siano disponibili i relativi contratti di Consip S.p.A. o dei soggetti aggregatori di cui ai commi 1 e 2 e in caso di motivata urgenza, allo svolgimento di autonome procedure di acquisto dirette alla stipula di contratti aventi durata e misura strettamente necessaria. In tale caso l’Autorità nazionale anticorruzione rilascia il codice identificativo di gara (CIG)»;

- l'art. 15 ,comma 13, lettera d), della L.135/2012, così come modificato dalla L. 208/2015, che prevede:

“fermo restando quanto previsto dall’articolo 17, comma 1, lettera a), del decreto legge 6 luglio 2011, n. 98, convertito con modificazioni dalla legge 15 luglio 2011, n. 111, gli Enti del Servizio Sanitario Nazionale, ovvero, per essi, le regioni e le province autonome di Trento e Bolzano, utilizzano, per l’acquisto di beni e servizi di importo pari o superiore a 1.000 euro, relativi alle categorie merceologiche presenti nella piattaforma CONSIP, gli strumenti di acquisto e negoziazione telematici messi a disposizione dalla stessa CONSIP, ovvero, se disponibili, dalle centrali di committenza regionali di riferimento costituite ai sensi dell’articolo 1, comma 455, della legge 27 dicembre 2006, n. 296. I contratti stipulati in violazione di quanto disposto dalla presente lettera sono nulli, costituiscono illecito disciplinare e sono causa di responsabilità amministrativa”;

- l'art. 36, comma 6, del D.Lgs. n. 50/2016 che prevede: “per l’affidamento e l’esecuzione di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie di cui al precedente articolo 35”, le stazioni appaltanti possono procedere attraverso un mercato elettronico che consenta acquisti telematici basati su un sistema che attua procedure di scelta del contraente interamente gestite per via elettronica. Il Ministero dell’economia e delle finanze, avvalendosi di CONSIP S.p.A, mette a disposizione delle stazioni appaltanti il mercato elettronico delle pubbliche amministrazioni;

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DATO ATTO che

- sono in essere forniture di farmaci presso l’Istituto, in regime di proroga te cnica, giusta deliberazione del direttore Generale n. 83 del 07/02/2020, per aggiudicazioni disposte dalla Stazione Unica Appaltante di Basilicata (SDAPA ed.1, SDAPA ed.2 e SDAPA ed.3);

- con Determina Dirigenziale dell’ Ufficio Centrale di Committenza e Soggetto Aggregatore n.

20AB.2019/D.00127 del 25/07/2019, è stato indetto Appalto specifico per l’affidamento della fornitura di prodotti farmaceutici in fabbisogno alle Aziende del Servizio Sanitario Regionale nell’ambito del Sistema Dinamico di Acquisizione della Pubblica Amministrazione, Edizione n. 4”, tuttora in corso di espletamento;

- con Determina Dirigenziale dell’ Ufficio Centrale di Committenza e Soggetto Aggregatore n.

20AB.2020/D.000015 del 21/05/2020, è stata disposta dal Soggetto Aggregatore l’aggiudicazione dell’

Appalto specifico per l’affidamento della fornitura di prodotti farmaceutici in fabbisogno alle Aziende del Servizio Sanitario Regionale n. Edizione n. 4”, subordinandone l’efficacia all’esito positivo della verifica dei requisiti di ordine generale di cui all ’art.80 del D.Lgs. 50/2016, giusta nota SUARB prot. n.

93738/20AB del 22/05/2020 (nostro riferimento prot. n. 20200005119 del 22/05/2020;

CONSIDERATO che

- con nota prot. N. 20200004614 del 06.05.2020 (allegato 1), per le motivazioni in essa espresse, la Dott.ssa Pasqualina Modano, direttore di anestesia e rianimazione dell’Irccs Crob richiedeva la fornitura di n. 100 fiale del farmaco estero BUPIVACAINA 4%, utili a coprire il fabbisogno di un anno;

- con nota prot. N. 20200004598 del 05.05.2020 (allegato 2), la Dott.ssa Lerose, Dirigente Responsabile dell’U.O.S.D. Farmacia, per le motivazioni in essa espresse, richiedeva la fornitura di n. 3.500 fiale di TRANEX da 500 mg e di n.2.000 fiale di Soluvit;

PRESO ATTO che

- i farmaci di cui trattasi non sono oggetto di contratti in essere per aggiudicazioni disposte dalla Stazione Unica Appaltante di Basilicata (SDAPA ed.1, SDAPA ed.2 e SDAPA ed.3) e nel caso del Tranex, farmaco aggiudicato nello SDAPA1, il fornitore non riesce a garantire la fornitura per carenza, come da dichiarazioni rese dalla Responsabile della U.O. Farmacia nelle stesse richieste

- le suddette richieste sono complete dell’autorizzazione al trattamento da parte del Direttore Sanitario, come da schede di sintesi, redatte con il supporto della U.O. di Farmacia, conformemente alle linee guida di cui alla richiamata delibera N° 279/2014;

RICHIAMATE

- la Deliberazione del Direttore Generale n. 279 dell'11/06/2014 avente ad oggetto “Linee guida per l'utilizzo dei farmaci sottoposti a monitoraggio intensivo o a Registro AIFA";

- la propria delibera N° 434 del 04/09/2015, di adozione del regolamento aziendale per l’acquisto di prodotti in regime di infungibilità- ex art.57 comma 2 lett. b) del D.lgs 163/2006 e s.m.i;

- la deliberazione N° 455 del 05/08/2016 avente ad oggetto “Affidamento dei contratti pubblici inferiori alla soglia comunitaria. Determinazioni di regolamentazione. Revoca delibera del Direttore Generale n.

621 del 24/12/2012”;

- la Deliberazione del Direttore Generale N. 364 del 11/06/2018 avente come oggetto “Regolamento per la predisposizione, l'adozione e la pubblicazione delle deliberazioni del Direttore Generale e delle Determinazioni dei Dirigenti dell'IRCCS-CROB – Adozione;

- l’art. 36, comma 2, lett. A del D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii.;

ATTESO che

- nelle more della disponibilità di iniziativa attiva presso il soggetto aggregatore di riferimento occorre procedere all’acquisizione delle forniture dei suddetti farmaci al fine di garantire la continuità e la regolarità dell’attività sanitaria volta alla somministrazione delle terapie ;

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- sul MePa (Mercato elettronico della Pubblica Amministrazione) nell’ambito del Bando Beni è presente la categoria merceologica “Forniture specifiche per la Sanità”, nell’ ambito della quale è possibile acquistare i farmaci;

- per quanto detto sopra sono state inviate le seguenti trattative dirette:

 alla UNIPHARMA SA, Trattativa Diretta sul MEPA N. 1293204 del 15/05/2020 (allegato 3 ), con modalità di definizione dell’offerta a prezzi unitari, per la fornitura di n. 100 fiale del farmaco estero BUPIVACAINA 4%, utili a coprire il fabbisogno di un anno;

 alla FRESENIUS KABI ITALIA SRL, Trattativa Diretta sul MEPA N. 1292764 del 15/05/2020 (allegato 4), con modalità di definizione dell’offerta a prezzi unitari, per la fornitura di n. 2.000 fiale di Soluvit;

 alla CODIFI S.R.L. - CONSORZIO STABILE PER LA DISTRIBUZIONE -SRL, Trattativa Diretta sul MEPA N 1306961 del 27/05/2020 (allegato 5), con modalità di definizione dell’offerta a prezzi unitari, per la fornitura di 600 confezioni di TRANEX ;

DATO ATTO che

- in riscontro alla Trattativa Diretta N. 1293204 del 15/05/2020 è pervenuta offerta N. 761349 della UNIPHARMA SA (allegati 6 e 6.1), che ha offerto il prezzo di € 1.963,30 EURO, oltre Iva al 10% come per legge, e spese di trasporto stimate pari a 60 Euro (il costo unitario a trasporto è pari a 30 Euro a trasporto: è stato stimato che la fornitura avvenga su ordinativi della farmacia in due momenti diversi) per la fornitura di 100 fiale di BUPIVACAINA 4% ;

- in riscontro alla Trattativa Diretta N.1292764 del 15/05/2020 è pervenuta offerta N. 760956 della FRESENIUS KABI ITALIA SRL, (allegato 7), che ha offerto il prezzo di € 3.400,00, oltre Iva al 10% come per legge, per la fornitura di 2.000 fiale di Soluvit polivitaminico;

- in riscontro alla Trattativa Diretta N. 1306961 del 27/05/2020 è pervenuta offerta N. 769726 della CODIFI S.R.L. - CONSORZIO STABILE PER LA DISTRIBUZIONE -SRL (allegato 8), che ha offerto prezzo il prezzo unitario/fiala pari a € 0,49833 oltre Iva al 10% come per legge, per la fornitura di 600 fiale del farmaco TRANEX, a fronte della richiesta inoltrata relativa invece a 600 confezioni da 6 fiale di TRANEX;

- la CODIFI S.R.L. - CONSORZIO STABILE PER LA DISTRIBUZIONE -SRL ha sostanzialmente confermato con l’offerta N. 769726 lo stesso costo unitario espresso nell’offerta inviata per le vie tradizionali alla U.O.

Farmacia e trasmessa all’U.O. proponente con nota prot. N. 20200004598 del 05.05.2020;

RITENUTO

- di doversi accettare le offerte sopra descritte e di affidare, per gli effetti:

 alla UNIPHARMA SA, la fornitura di 100 fiale di BUPIVACAINA 4% ;al prezzo totale di € 1.963,30 EURO, oltre Iva al 10% come per legge e spese di trasporto, per complessivi Euro 2.225,63, IVA compresa e incluse spese di 2 trasporti (euro 30 a trasporto), come da offerta N. 761349 (allegati 6 e 6.1 - CIG Z822CFA1E6);;

 alla FRESENIUS KABI ITALIA SRL,, la fornitura la fornitura di 2000 fiale di Soluvit polivitaminico al prezzo totale di € 3.400,00, oltre Iva al 10% come per legge, per complessivi € 3.740,00,IVA compresa, come da offerta N. 760956 (allegato 7 - CIG Z532CF8977);

 alla CODIFI S.R.L. - CONSORZIO STABILE PER LA DISTRIBUZIONE -SRL, la fornitura di 600 confezioni da 6 fiale di TRANEX al prezzo totale di € 1.793,988, oltre Iva al 10% come per legge, per complessivi € 1.973,39, IVA compresa, corrispondente ad un prezzo unitario/fiala pari a € 0,49833, come da offerta (allegato 8 - CIG Z6C2CF8761);

 di doversi disporre l’imputazione della spesa complessivamente pari a € 7.939,02, comprensiva di iva, nel conto economico alla voce BA0040 - B.1.A.1.1.a) “Distribuzione Diretta”.

Acquisito il parere favorevole del Direttore Scientifico

Acquisiti i pareri favorevoli del Direttore Amministrativo e del Direttore Sanitario;

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D E L I B E R A

Per i motivi che si intendono espressi in premessa, che si intendono integralmente riportati:

1. DI DARE ATTO che per riscontrare il fabbisogno dei farmaci di cui alle richieste prot. prot. N.

20200004614 del 06.05.2020 (allegato 1) e prot. N. 20200004598 del 05.05.2020 (allegato 2), sono state espletate sul MEPA le seguenti trattative:

 alla UNIPHARMA SA, Trattativa Diretta sul MEPA N. 1293204 del 15/05/2020 (allegato 3 ), con modalità di definizione dell’offerta a prezzi unitari, per la fornitura di n. 100 fiale del farmaco estero BUPIVACAINA 4%, utili a coprire il fabbisogno di un anno;

 alla FRESENIUS KABI ITALIA SRL, Trattativa Diretta sul MEPA N. 1292764 del 15/05/2020 (allegato 4), con modalità di definizione dell’offerta a prezzi unitari, per la fornitura di n. 2.000 fiale di Soluvit;

 alla CODIFI S.R.L. - CONSORZIO STABILE PER LA DISTRIBUZIONE -SRL, Trattativa Diretta sul MEPA N 1306961 del 27/05/2020 (allegato 5), con modalità di definizione dell’offerta a prezzi unitari, per la fornitura di 600 confezioni di TRANEX.

2. DI PRENDERE ATTO che

 in riscontro alla Trattativa Diretta N. 1293204 del 15/05/2020 è pervenuta offerta N. 761349 della UNIPHARMA SA (allegati 6 e 6.1), che ha offerto il prezzo di € 1.963,30 EURO, oltre Iva al 10% come per legge, e spese di trasporto stimate pari a 60 Euro (il costo unitario a trasporto è pari a 30 Euro a trasporto: è stato stimato che la fornitura avvenga su ordinativi della farmacia in due momenti diversi) per la fornitura di 100 fiale di BUPIVACAINA 4% ;

 in riscontro alla Trattativa Diretta N.1292764 del 15/05/2020 è pervenuta offerta N. 760956 della FRESENIUS KABI ITALIA SRL, (allegato 7), che ha offerto il prezzo di € 3.400,00, oltre Iva al 10% come per legge, per la fornitura di 2.000 fiale di Soluvit polivitaminico;

 in riscontro alla Trattativa Diretta N. 1306961 del 27/05/2020 è pervenuta offerta N. 769726 della CODIFI S.R.L. - CONSORZIO STABILE PER LA DISTRIBUZIONE -SRL (allegato 8), che ha offerto prezzo il prezzo unitario/fiala pari a € 0,49833 oltre Iva al 10% come per legge, per la fornitura di 600 fiale del farmaco TRANEX, a fronte della richiesta inoltrata relativa invece a 600 confezioni da 6 fiale di TRANEX;

 la CODIFI S.R.L. - CONSORZIO STABILE PER LA DISTRIBUZIONE -SRL ha sostanzialmente confermato con l’offerta N. 769726 lo stesso costo unitario espresso nell’offerta inviata per le vie tradizionali alla U.O. Farmacia e trasmessa all’U.O. proponente con nota prot. N.

20200004598 del 05.05.2020.

3. DI ACCETTARE le offerte sopra descritte e di affidare, per gli effetti:

 alla UNIPHARMA SA, la fornitura di 100 fiale di BUPIVACAINA 4% ;al prezzo totale di € 1.963,30 EURO, oltre Iva al 10% come per legge e spese di trasporto, per complessivi Euro 2.225,63, IVA compresa e incluse spese di 2 trasporti (euro 30 a trasporto), come da offerta N.

761349 (allegati 6 e 6.1 - CIG Z822CFA1E6);

 alla FRESENIUS KABI ITALIA SRL, la fornitura la fornitura di 2000 fiale di Soluvit polivitaminico al prezzo totale di € 3.400,00, oltre Iva al 10% come per legge, per complessivi € 3.740,00,IVA compresa, come da offerta N. 760956 (allegato 7 - CIG Z532CF8977);

 alla CODIFI S.R.L. - CONSORZIO STABILE PER LA DISTRIBUZIONE -SRL, la fornitura di 600 confezioni da 6 fiale di TRANEX al prezzo totale di € 1.793,988, oltre Iva al 10% come per legge, per complessivi € 1.973,39, IVA compresa, corrispondente ad un prezzo unitario/fiala pari a € 0,49833, come da offerta (allegato 8 - CIG Z6C2CF8761);

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4. DI DISPORRE l’imputazione della spesa complessivamente pari a € 7.939,02, comprensiva di iva e spese di trasporto, nel conto economico alla voce BA0040 - B.1.A.1.1.a) “Distribuzione Diretta”.

5. DI DARE ATTO che il ruolo di Responsabile del Procedimento è svolto dal Dirigente dell’U.O.

proponente.

6. DI NOMINARE quale Direttore dell’esecuzione dei contratti la Dott.ssa Rosa Lerose, Dirigente Responsabile della U.O.S.D. di farmacia, alla quale è demandato fra l’altro il compito di effettuare gli ordini e le corrispondenti liquidazioni.

7. DI DARE ATTO che nei documenti allegati al presente provvedimento, qualora compaiano dati personali, gli stessi sono stati oscurati nel rispetto delle norme vigenti in materia di privacy e che i suddetti documenti, nella loro stesura originale, in formato digitale, risultano agli atti della U.O. proponente, oltre che caricati a sistema su “Atti Digitali”, nell’apposita sezione visibile all’Ufficio.

8. DI NOTIFICARE il presente provvedimento alle U.O. in frontespizio indicate attraverso il sistema

“ATTI DIGITALI” in uso presso l’Istituto, per i seguiti di competenza.

9. DI DICHIARARE il presente provvedimento immediatamente esecutivo, stante l’urgenza di disporre delle forniture di cui trattasi.

Il presente atto comporta oneri NON comporta oneri

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L’Istruttore Il Dirigente

Maria Gelsomina Lauletta Il Dirigente Responsabile

Cristiana Mecca Antonio Prospero Colasurdo

Il Direttore Amministrativo Il Direttore Sanitario

Alessandro Sgambato Cristiana Mecca

Il Direttore Scientifico Il Direttore Generale F.F.

Il presente atto è trasmesso per l’imputazione dei conseguenti costi all’U.O.C. Gestione Economico Finanziaria e all'U.O.C. Controllo di Gestione

CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE

Si certifica che la presente deliberazione è pubblicata all’albo pretorio informatico dell’ Istituto di Ricovero e Cura a Carattere Scientifico CROB di Rionero inVulture e che vi rimarrà per cinque giorni consecutivi. Gli allegati cartacei sono disponibili per l’eventuale consultazione agli atti di ufficio.

La stessa, ove non assoggettata al controllo regionale e ove non sia stata dichiarata immediatamente eseguibile, diviene esecutiva, ai sensi dell’art. 11, comma 11 e dell’art. 44 comma 8 della L.R. n. 39/2001, decorsi cinque giorni consecutivi dalla sua pubblicazione.

Rionero in V.re lì, 29/05/2020