Comunità Montana Triangolo Lariano
Via Vittorio Veneto, 16 22035 Canzo (CO)
APPALTO DEL SERVIZIO DI TRATTAMENTO FINALIZZATO AL RECUPERO DEI RIFIUTI INGOMBRANTI (Codice E.E.R. 200307) RACCOLTI NEI COMUNI DEL TRIANGOLO LARIANO – PERIODO
01/06/2021-31/12/2021 – C.I.G. 8715045AA3
DISCIPLINARE DI GARA
1. Oggetto della Procedura
Il presente Disciplinare di gara definisce e specifica le regole procedurali per lo svolgimento della procedura di gara, ai sensi del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i., relativa all'appalto del servizio di trattamento finalizzato al recupero (operazioni R di cui all’Allegato C alla Parte IV del D.Lgs.
152/2006 e s.m.i.) dei Rifiuti Ingombranti (codice E.E.R. 200307) provenienti dalla raccolta effettuata sul territorio dei Comuni di Asso, Barni, Bellagio, Blevio, Caglio, Canzo, Caslino d'Erba, Castelmarte, Eupilio, Faggeto Lario, Lezzeno, Longone al Segrino, Magreglio, Nesso, Pognana Lario, Ponte Lambro, Proserpio, Rezzago, Sormano, Torno, Valbrona, Veleso e Zelbio.
Le modalità di effettuazione del servizio sono descritte nel Capitolato Speciale d’Appalto.
2. Durata del contratto
Il contratto ha la durata di 7 (sette) mesi dalla data di sottoscrizione, presumibilmente dal 01/06/2021, e fino al 31/12/2021.
3. Importo posto a base d'asta
Il corrispettivo unitario posto a base d'asta, compresi ecotassa e contributo ambientale qualora dovuti, al netto dell'IVA è pari a € 190 ,00 alla tonnellata.
Il quantitativo di rifiuti da smaltire nel corso del periodo di durata del contratto di cui al precedente articolo, indicativo e non vincolante, è stimato in 1.600 tonnellate.
II valore complessivo posto a base di gara, per l'intero periodo di durata, è stimato in € 304.000,00 (Euro trecentoquattromila/00) oltre IVA.
Si precisa che la gara non necessita di DUVRI, ai sensi del D.Lgs. 81/2008, in quanto il servizio non è svolto all'interno di immobili della Comunità Montana Triangolo Lariano ovvero dei Comuni convenzionati, ovvero di luoghi dei quali la Comunità Montana Triangolo Lariano e i Comuni convenzionati fruiscono della disponibilità giuridica.
Gli oneri per la sicurezza da rischi interferenti (non soggetti a ribasso d'asta) sono pertanto pari € 0,00 (Euro zero/00).
4. Luogo di esecuzione del contratto
Il luogo di esecuzione dell'appalto è l'impianto indicato dal concorrente nell'offerta presentata in sede di gara.
Ai fini della partecipazione alla gara non sono ammessi i soggetti con impianti localizzati ad una distanza superiore ai 40 km dalla sede della Comunità Montana Triangolo Lariano (via Vittorio Veneto n. 16 – Canzo); a tale scopo, la distanza in chilometri sarà determinata sul servizio “Google Maps” (http:\\maps.google.it) mediante la funzione “Indicazioni stradali” e le opzioni “Evita le autostrade” e “Evita i pedaggi”, indicando quale estremo di partenza l'indirizzo della sede della Comunità Montana Triangolo Lariano e quale destinazione l'indirizzo completo dell'impianto di destinazione.
5. Procedura di selezione del contraente e criterio di aggiudicazione
Ai fini della presente gara d'appalto si adotta la Procedura aperta, ai sensi dell'art. 60 del D.Lgs.
50/2016.
Sono ammessi solo soggetti proprietari e/o gestori di impianti autorizzati, già attivi, per il trattamento finalizzato al recupero (operazioni R di cui all’Allegato C alla Parte IV del D.Lgs.
152/2006 e s.m.i.) dei Rifiuti Ingombranti (codice E.E.R. 200307), siti ad una distanza dalla sede della Comunità Montana Triangolo Lariano non superiore ai 40 km, determinata come appresso indicato.
L'appalto verrà aggiudicato, ai sensi dell'articolo 95, comma 4, lettera b), del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i., secondo il criterio del minor prezzo, mediante la formula Interpolazione Lineare.
La Comunità Montana Triangolo Lariano si riserva di procedere all'aggiudicazione anche nel caso di presentazione di un'unica offerta, purché valida.
6. Soggetti ammessi alla procedura – Requisiti di partecipazione
Sono ammessi a partecipare alla presente procedura i soggetti individuati all’art. 45 D.Lgs. 50/2016, con l’osservanza della disciplina di cui agli artt. 47 e 48 D. Lgs. 50/2016 e s.m.i., per i quali non sussistono i motivi di esclusione previsti dall’art. 80 del medesimo D.Lgs. 50/2016.
In particolare, i soggetti partecipanti:
- devono essere iscritti nella white list degli operatori economici non soggetti a tentativo di infiltrazione mafiosa, istituita presso la Prefettura competente in relazione alla sede legale dell’impresa (per le finalità di cui all’art. 1, commi 52, 52-bis, 53, 54 e 55 della legge 190/2012);
- non possono partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio, ovvero partecipare alla gara anche in forma individuale qualora si partecipi in raggruppamento o consorzio.
La non sussistenza dei motivi di esclusione previsti dall’art. 80 del D.Lgs. 50/2016 dovrà essere dichiarati compilando l’apposita sezione del DGUE.
Alle aggregazioni di imprese e ai GEIE si applicano, per quanto compatibili, le norme descritte nel presente Disciplinare di gara per gli RTI.
Oltre a tali requisiti di carattere generale, i soggetti partecipanti alla procedura devono dimostrare di essere in possesso alla data fissata quale termine ultimo per la presentazione dell’offerta dei seguenti requisiti:
A - Requisiti di idoneità professionale (art. 83, comma 1, lett. a D. Lgs 50/2016)
Iscrizione, con riferimento al settore in cui si colloca l’oggetto della gara nel Registro delle Imprese o in uno dei registri professionali o commerciali dello Stato di residenza se si tratta di uno Stato U.E., in conformità con quanto previsto dall’art. 83, comma 3, D.Lgs. 50/2016.
Le informazioni relative al possesso dei requisiti di idoneità dovranno essere dichiarati compilando l’apposita sezione del DGUE.
B - Requisiti di capacità economica e finanziaria (art. 83, comma 1, lett. b D. Lgs 50/2016)
L’operatore economico dovrà dimostrare il possesso di un fatturato generale minimo annuo, per ciascun anno relativamente agli esercizi 2018, 2019 e 2020, per un importo complessivo almeno pari al valore dei servizi oggetto del presente appalto, stimato in € 304.000,00 oltre IVA.
Nel caso di raggruppamenti temporanei e consorzi ordinari di operatori economici, il requisito di capacità economico-finanziaria (fatturato generale) deve essere posseduto nella misura di almeno il 50% dall’operatore economico designato quale capogruppo (mandatario); ciascun singolo mandante deve possederne almeno il 10%.
Ai sensi dell'art. 89 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i., le imprese partecipanti potranno ricorrere all'istituto dell'avvalimento per soddisfare il possesso dei requisiti economici e finanziari.
Le informazioni relative al possesso dei requisiti di capacità economica e finanziaria dovranno essere dichiarati compilando l’apposita sezione del DGUE.
C - Requisiti di capacità tecnica e professionale (art. 83, comma 1, lett. c D. Lgs 50/2016)
L’operatore economico dovrà dimostrare di aver svolto, per ciascun anno del triennio antecedente alla pubblicazione del presente bando (2018-2019-2020), il servizio di trattamento finalizzato al recupero (operazioni R di cui all’Allegato C alla Parte IV del D.Lgs. 152/2006 e s.m.i.) dei Rifiuti Ingombranti (codice E.E.R. 200307) per uno o più Enti, per un quantitativo annuo almeno pari al quantitativo stimato per il presente appalto di 1.600 tonnellate.
Nel caso di raggruppamenti temporanei e consorzi ordinari di operatori economici, l’operatore economico designato quale capogruppo (mandatario) deve aver svolto, per ciascun anno del triennio antecedente alla pubblicazione del presente bando (2018-2019-2020), il servizio di smaltimento di Rifiuti Solidi Urbani non differenziati (Codice E.E.R. 200301) per uno o più Enti, per un quantitativo annuo almeno pari al 50% del quantitativo stimato per il presente appalto.
L’operatore economico dovrà altresì indicare un IMPIANTO AUTORIZZATO al trattamento finalizzato al recupero (operazioni R di cui all’Allegato C alla Parte IV del D.Lgs. 152/2006 e s.m.i.) dei Rifiuti Ingombranti (Codice E.E.R. 200307) ai sensi del D.Lgs. 3 aprile 2006, n. 152, e s.m. e i., sito ad una distanza dalla sede della Comunità Montana Triangolo Lariano (via Vittorio Veneto, 16 - 22035 Canzo CO) non superiore ai 40 km.
La distanza è determinata mediante il servizio "Google Maps" (http:\\maps.google.it), funzione
"Indicazioni stradali", opzioni “Evita le autostrade” e “Evita i pedaggi”, indicando quale estremo di partenza l'indirizzo della sede della Comunità Montana Triangolo Lariano (via Vittorio Veneto n.
16 – Canzo) e quale destinazione l'indirizzo completo dell'impianto di destinazione.
Le informazioni relative al possesso dei requisiti di capacità tecnica e professionale dovranno essere dichiarati compilando l’apposita sezione del DGUE.
In particolare, nella Parte IV, sezione C, riquadro 13 del DGUE dovrà essere indicato per esteso:
- l’indirizzo completo dell’impianto di conferimento proposto - gli estremi dell’autorizzazione dell’impianto
- riferimenti e recapiti dell’Ufficio che ha rilasciato l’autorizzazione, presso il quale è possibile procedere alla verifica del possesso del requisito
7. Subappalto e avvalimento
Nel rispetto dell’art. 105 della D.Lgs n. 50/2016, è consentito il subappalto esclusivamente dei servizi o parti di servizi indicati dal concorrente in sede di presentazione dell'offerta.
È consentito l'avvalimento dei requisiti nel rispetto delle disposizioni dell'art. 89 del D.Lgs.
50/2016, ad esclusione del requisito di iscrizione all'Albo Nazionale Gestori Ambientali (comma 10 del citato articolo).
8. Modalità di presentazione dell'offerta
L'intera procedura di gara verrà svolta mediante il sistema di intermediazione telematica di Regione Lombardia denominato “SINTEL”, ai sensi della L.R. 33/2007 e ss.mm.ii., al quale è possibile accedere attraverso l’indirizzo internet: https://www.sintel.regione.lombardia.it/fwep/.
L’offerta e la documentazione ad essa relativa devono essere redatte esclusivamente in lingua italiana e trasmesse esclusivamente in formato elettronico, attraverso la piattaforma “SINTEL”
entro e non oltre il termine ultimo per la presentazione delle offerte fissato per le ore 14 , 00 del giorno LUNEDI’ 24 MAGGIO 2021 .
L’operatore economico dovrà:
- procedere alla registrazione alla piattforma “SINTEL”
- accede all’interfaccia “Dettaglio” della presente procedura
- seguire l’apposito percorso guidato “Invia offerta”, che consente di predisporre:
A. una “busta telematica” BUSTA AMMINISTRATIVA contenente la documentazione amministrativa;
B. una “busta telematica” BUSTA ECONOMICA contenente la “OFFERTA ECONOMICA – Percentuale di ribasso offerta rispetto all'importo posto a base d'asta”.
Si precisa che l’offerta viene inviata alla stazione appaltante solo dopo il completamento di tutti gli step del percorso guidato “Invia offerta”. Pertanto, al fine di limitare il rischio di non inviare correttamente la propria offerta, si raccomanda all’operatore economico di:
accedere tempestivamente al percorso guidato “Invia offerta” in Sintel per verificare i contenuti richiesti dalla stazione appaltante e le modalità di inserimento delle informazioni. Si segnala che la funzionalità “Salva” consente di interrompere il percorso “Invia offerta” per completarlo in un momento successivo;
compilare tutte le informazioni richieste e procedere alla sottomissione dell’offerta con congruo anticipo rispetto al termine ultimo per la presentazione delle offerte. Si raccomanda di verificare attentamente in particolare lo step “Riepilogo” del percorso “Invia offerta”, al fine di verificare che tutti i contenuti della propria offerta corrispondano a quanto richiesto dalla stazione appaltante, anche dal punto di vista del formato e delle modalità di sottoscrizione.
Per tutte le informazioni di dettaglio relative alle funzionalità della piattaforma e all'invio dell'offerta si rimanda al documento “Modalità tecniche per l’utilizzo della piattaforma SINTEL”, allegato al presente Disciplinare di gara e comunque reperibile, con altre guide e manuali, all'indirizzo internet https://www.ariaspa.it/wps/portal/Aria/Home/bandi-convenzioni/e- procurement/strumenti-di-supporto.
Per qualsiasi ulteriore necessità, è disponibile il contact center di ARIA S.p.A., raggiungibile:
- all’indirizzo email supportoacquistipa@ariaspa.it
- al Numero Verde 800.116.738 (dall'estero +39 02 39 331 780 assistenza in lingua italiana).
Si precisa inoltre che, nel caso in cui sia necessario allegare più di un file in uno dei campi predisposti nel percorso guidato “Invia offerta”, questi devono essere inclusi in un’unica cartella compressa in formato .zip.
9. Documenti da inserire nella “busta telematica” BUSTA AMMINISTRATIVA
Al primo step del percorso guidato “Invia offerta” l’operatore economico deve inserire la seguente documentazione amministrativa negli appositi campi:
Documento di Gara Unico Europeo (DGUE) ex art. 85 D. Lgs 50/2016 (Modello Allegato A)
L'attestazione di sussistenza dei requisiti di partecipazione (Assenza di Motivi di Esclusione, possesso dei Requisiti di Idoneità Professionale e dei Requisiti di Capacità Tecnica e Professionale), deve essere resa, compilando e firmando digitalmente il modello editabile di DGUE allegato alla documentazione di gara:
– in caso di partecipazione di impresa in forma singola: dal legale rappresentante o persona munita di comprovati poteri di firma;
– in caso di R.T.C. (sia costituito che costituendo) ovvero di Consorzio di concorrenti costituendo (art. 45, c.2, lett. e), D.Lgs. 50/2016): una dichiarazione per ciascun operatore economico componente il raggruppamento/consorzio, sottoscritta con firma digitale dal relativo legale rappresentante o da persona munita di comprovati poteri di firma;
– in caso di Consorzio ordinario di concorrenti costituito (art. 45, c.2, lett. e), D.Lgs.
50/2016): una dichiarazione per ciascun operatore economico componente il consorzio, sottoscritta con firma digitale dal relativo legale rappresentante (o persona munita di comprovati poteri di firma) e una dichiarazione resa dal consorzio medesimo e sottoscritta
con firma digitale del relativo legale rappresentante (o persona munita di comprovati poteri di firma).
– in caso di Consorzio (art.45, c. 2, lett. b) e c), D.Lgs. 50/2016): una dichiarazione per ciascun operatore economico che per il consorzio partecipa alla procedura, sottoscritta con firma digitale dal relativo legale rappresentante (o persona munita di comprovati poteri di firma) e una dichiarazione per il consorzio medesimo sottoscritta con firma digitale del relativo legale rappresentante (o persona munita di comprovati poteri di firma).
– PassOE
La verifica del possesso dei requisiti, ai sensi dell’articolo 2 della deliberazione attuativa dell’Autorità di Vigilanza sui Contratti Pubblici di Lavori, Servizi e Forniture (ora ANAC) n.
157 del 17/02/2016, viene effettuata attraverso il sistema AVCpass OE (Operatore Economico), rilasciato dall’Autorità, per l'accesso alla Banca dati di cui all'articolo 81 del Codice. Pertanto, tutti i soggetti interessati a partecipare alla procedura devono obbligatoriamente registrarsi al sistema accedendo all’apposito link sul Portale ANAC (Servizi ad accesso riservato - AVCpass) secondo le istruzioni ivi contenute.
L’operatore economico deve allegare nell’apposito campo il documento rilasciato dal sistema telematico dell’ANAC che attesta che l’operatore economico può essere verificato tramite AVCpass sottoscritto digitalmente:
– in caso di partecipazione di impresa in forma singola: dal legale rappresentante o persona munita di comprovati poteri di firma;
– in caso di R.T.C. (sia costituito che costituendo) ovvero di Consorzio di concorrenti costituendo (art. 45, c.2, lett. e), D.Lgs. 50/2016): dal legale rappresentante o da persona munita di comprovati poteri di firma di ciascun operatore economico componente il raggruppamento/consorzio;
– in caso di Consorzio ordinario di concorrenti costituito (art. 45, c.2, lett. e), D.Lgs.
50/2016): dal legale rappresentante (o persona munita di comprovati poteri di firma) di ciascun operatore economico componente il consorzio e dal legale rappresentante (o persona munita di comprovati poteri di firma) del consorzio medesimo.
– in caso di Consorzio di cooperative di produzione e lavoro, consorzi di imprese artigiane nonché consorzi stabili (art.45, c. 2, lett. b) e c), D.Lgs. 50/2016): dal legale rappresentante (o persona munita di comprovati poteri di firma) di ciascun operatore economico che per il consorzio partecipa alla procedura e dal legale rappresentante (o persona munita di comprovati poteri di firma) del consorzio medesimo nel solo caso in cui il consorzio medesimo partecipi all’esecuzione dell’appalto.
– Procura
Nel caso in cui la documentazione sia sottoscritta da un procuratore speciale, il Concorrente dovrà avere cura di allegare copia elettronica della procura generale o speciale, accompagnata da dichiarazione firmata digitalmente di conformità all'originale ai sensi del D.P.R. 445/2000.
– Dichiarazione di accettazione di termini e condizioni e di validità temporale dell'offerta Attraverso l’apposita casella di controllo (flag), il Concorrente dichiara di accettare integralmente la documentazione di gara, i relativi allegati e tutti i termini e le condizioni ivi previste, compresi i chiarimenti. Con la stessa dichiarazione, il Concorrente dichiara altresì che la propria offerta è impegnativa e irrevocabile per 180 giorni naturali e consecutivi dalla data di scadenza del termine di presentazione.
Garanzia provvisoria
L’operatore economico deve allegare nella BUSTA AMMINISTRATIVA - campo “Garanzia provvisoria” un documento in formato elettronico atto a comprovare l’avvenuta costituzione
della garanzia per la partecipazione alla procedura, di cui all’art. 93, comma 1 e seguenti, del D.Lgs 50/2016, dell'importo di € 6.080,00 (euro seimilaottanta/00).
Tale importo potrà essere ridotto in ragione di quanto previsto dall'art. 93, comma 7, del D.Lgs 50/2016 e s.m.i.: la documentazione di giustificazione delle riduzioni dovrà essere scansionata e inserita in un unico file .zip con il documento attestante l’avvenuta costituzione della garanzia.
In caso di cauzione costituita da fideiussione, essa deve essere intestata alla stazione appaltante (Comunità Montana Triangolo Lariano), avere validità per un periodo di almeno 180 giorni decorrenti dal termine ultimo per la presentazione delle offerte e prevedere espressamente:
- la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale;
- la rinuncia all’eccezione di cui all’art. 1957, c. 2, Codice Civile;
- la piena operatività entro quindici giorni su semplice richiesta scritta della stazione appaltante.
L’allegazione della cauzione è un requisito impostato nella procedura telematica “A RISPOSTA OBBLIGATORIA”: pertanto, per la presentazione dell’offerta, è necessario che, IN OGNI CASO, il concorrente carichi nella procedura SINTEL una scansione per immagine della garanzia.
– Dichiarazione di impegno a rilasciare la garanzia definitiva
Ai sensi dell’art. 93, c. 8, D.Lgs. 50/2016, l’operatore economico deve, a pena di esclusione, produrre, nella BUSTA AMMINISTRATIVA - campo “Dichiarazione di impegno a rilasciare la garanzia definitiva”, l’impegno di un fideiussore a rilasciare la garanzia fideiussoria per l’esecuzione del contratto di cui all’art. 103 D.Lgs. 50/2016 e all’art. 14 del Capitolato Speciale d'Appalto, qualora l’operatore economico risultasse aggiudicatario.
La dichiarazione di impegno:
Deve riferirsi espressamente alla garanzia prevista dall’articolo 103 del D.Lgs. 50/2016
Essere rilasciata da un istituto bancario o compagnia assicurativa o da intermediario finanziario (iscritto nell’albo di cui all’art. 106 del D.Lgs. 385/1993 che svolge in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzie e che è sottoposto a revisione contabile da parte di una società di revisione iscritta nell’albo previsto dall’art. 161 del D.Lgs.
58/1998);
Contenere la denominazione della gara come riportata nell’intestazione del presente Disciplinare di gara.
Documento attestante il versamento del contributo all’ANAC ( ex AVCP)
L’operatore economico deve presentare nella BUSTA AMMINISTRATIVA - campo
“Contributo ANAC”- copia firmata digitalmente del documento attestante l’avvenuto pagamento del contributo di cui all’art. 1, c. 65 e 67, L. 266/2005, quantificato ai sensi della Delibera ANAC n. 1197 del 18/12/2019, in € 35,00, recante evidenza del codice di identificazione della procedura (CIG), e la data del pagamento che deve essere anteriore al termine ultimo per la presentazione delle offerte, pena l’esclusione dalla procedura.
Le istruzioni operative per il pagamento sono disponibili al seguente indirizzo http://www.anticorruzione.it/portal/public/classic/Servizi/ServiziOnline/
ServizioRiscossioneContributi; valgono in ogni caso le istruzioni operative tempo per tempo pubblicate da ANAC.
L’allegazione dell'attestazione di versamento del contributo ANAC è un requisito impostato nella procedura telematica “A RISPOSTA OBBLIGATORIA”: pertanto, per la presentazione dell’offerta, è necessario che, IN OGNI CASO, il concorrente carichi nella procedura SINTEL una scansione per immagine del documento.
– Documenti richiesti in caso di partecipazione in forma aggregata (eventuali)
In caso di partecipazione in forma aggregata il concorrente deve presentare nella BUSTA AMMINISTRATIVA - campo “Documenti richiesti in caso di partecipazione in forma aggregata”, il Modello Allegato B sottoscritto digitalmente con le stesse modalità di cui al Modello Allegato A, eventualmente inserito in unico file .zip con:
in caso di R.T.C. costituito: copia dell’atto notarile di costituzione del raggruppamento, contenente mandato speciale irrevocabile con rappresentanza all’operatore economico mandatario, corredata da dichiarazione di autenticità ai sensi dell’art. 19 D.P.R. n. 445/2000, sottoscritta digitalmente dal legale rappresentante (o persona munita di comprovati poteri di firma) dell’operatore economico
in caso di Consorzio (art.45, c. 2, lett. b) e c), D.Lgs. 50/2016) o Consorzio ordinario di operatori economici costituito(art. 45, c.2, lett. e), D.Lgs. 50/2016): copia dell’atto costitutivo del consorzio, corredata da dichiarazione di autenticità ai sensi dell’art. 19 D.P.R.
445/2000, sottoscritta digitalmente dal legale rappresentante (o persona munita di comprovati poteri di firma) dell’operatore economico
– Documenti relativi all'avvalimento (eventuali)
Nel solo caso di ricorso all’avvalimento dei requisiti di Capacità Economico e Finanziaria e di Capacità tecnica e professionale, in conformità all’art. 89, c. 2, D.Lgs. 50/2016, l’operatore economico deve allegare - BUSTA AMMINISTRATIVA – campo “Avvalimento” - la seguente documentazione in unico file .zip:
dichiarazione, firmata digitalmente dal legale rappresentante (o persona munita di comprovati poteri di firma) dell’operatore economico, attestante l’avvalimento dei requisiti necessari per la partecipazione alla gara, con specifica indicazione dei requisiti di cui ci si intende avvalere e dell’impresa ausiliaria. La dichiarazione deve essere resa ai sensi degli artt. 46 e 47, D.P.R. 445/2000;
dichiarazione resa ai sensi e per gli effetti dell’art. 47, D.P.R. 445/2000, firmata digitalmente dal legale rappresentante dell’impresa ausiliaria (o persona munita di comprovati poteri di firma), attestante:
il possesso da parte di quest’ultima dei requisiti generali di cui all’art. 80 del D.Lgs 50/20016, nonché il possesso dei requisiti tecnici e delle risorse oggetto di avvalimento, da rendere in modo conforme alle rispettive sezioni del modello Allegato A (DGUE).
l’obbligo verso l’operatore economico concorrente e verso la stazione appaltante di mettere a disposizione per tutta la durata dell’affidamento le risorse necessarie di cui è carente l’operatore economico concorrente;
la non partecipazione diretta alla procedura in proprio o in forma associata, ai sensi dell’art. 89, comma 7, del D.Lgs. 50/2016;
copia digitale del contratto, corredata da dichiarazione di autenticità ai sensi dell’art. 19, D.P.R. 445/2000, firmata digitalmente dal legale rappresentante (o persona munita di comprovati poteri di firma) dell’operatore economico, in virtù del quale l’impresa ausiliaria si obbliga nei confronti dell’operatore economico concorrente a fornire i requisiti ed a mettere a disposizione le risorse necessarie per tutta la durata dell’affidamento.
Le dichiarazioni in riferimento ai punti precedenti possono essere rese mediante l’utilizzo del modello DGUE allegato al presente disciplinare in formato editabile.
10. Documenti da inserire nella “busta telematica” BUSTA ECONOMICA
L'operatore economico deve inserire nel campo “Offerta economica” il valore della percentuale di ribasso offerta, espresso con un massimo di 2 cifre decimali oltre la virgola, rispetto all'importo complessivo posto, al netto degli oneri di sicurezza, a base di gara, pari a € 304.000,00 (Euro trecentoquattro/00), complessivamente considerato omnicomprensivo e remunerativo di ogni
onere e prestazione necessari per la perfetta esecuzione dell’appalto, comprese le spese generali e l’utile d’impresa.
Non sono ammesse offerte condizionate, alla pari o in aumento.
Nel campo SCHEDA OFFERTA l'operatore economico deve caricare la Scheda Offerta – resa su modello Allegato C al presente Disciplinare - debitamente compilata con l’indicazione in euro, in cifre e in lettere, dell'offerta riportata nel campo “Offerta economica”, nonché i costi aziendali concernenti il personale e l’adempimento delle disposizioni in materia di salute e sicurezza sui luoghi di lavoro ai sensi dell’art. 95, comma 10, del D.Lgs 50/2016.
Il valore inserito nel campo “Offerta economica” e quello riportato nella Scheda Offerta devono essere identici; in caso di discrepanza farà fede il valore inserito nel campo “Offerta economica”.
L’operatore economico deve dimostrare l’assolvimento dell’imposta di bollo sull’offerta attraverso una delle seguenti modalità alternative:
Attraverso l’applicazione sulla Scheda Offerta, opportunamente scansionata, n. 1 marca da bollo da € 16,00 (opportunamente annullata);
Attraverso l’utilizzo della marca da bollo virtuale - in tal caso l’Operatore economico deve allegare la ricevuta del pagamento del bollo che costituisce la “marca da bollo digitale”
sottoscritta con firma digitale del legale rappresentante dell’operatore economico (o persona munita di comprovati poteri di firma – nel caso di RTC, tutti gli operatori economici).
Sia nel caso in cui il bollo sia direttamente applicato sulla Scheda offerta che negli altri casi – il concorrente potrà inserire nel campo “Scheda offerta” la documentazione attestante l’assolvimento dell’imposta di bollo.
Come in ogni caso in cui sia necessario allegare più di un file in uno dei campi predisposti nel percorso guidato “Invia offerta”, questi devono essere inclusi in un’unica cartella compressa in formato .zip (o equivalente).
11. Soccorso istruttorio
Ai sensi dell’art. 83 c. 9 del D.Lgs 50/2016, le carenze di qualsiasi elemento formale della domanda possono essere sanate attraverso la procedura di soccorso istruttorio.
Nel caso in cui, durante la verifica della documentazione amministrativa, si rendesse necessario ricorrere all’applicazione dell’art. 83 comma 9, il Responsabile Unico del Procedimento procederà a assegnare al/ai concorrente/i interessato/i un termine, non superiore a dieci giorni, perché siano rese, integrate o regolarizzate le dichiarazioni necessarie, indicandone il contenuto e i soggetti che le devono rendere. L'inosservanza del suddetto termine determinerà l’esclusione dalla procedura di gara.
La seduta di gara sarà sospesa e rinviata ad una data successiva alla scadenza del termine fissata per la regolarizzazione della documentazione di cui sopra.
Costituiscono irregolarità essenziali non sanabili le carenze della documentazione che non consentono l'individuazione del contenuto o del soggetto responsabile della stessa.
12. Espletamento delle procedure di gara
La prima seduta pubblica di gara è fissata per le ore 10 , 30 del giorno 25/05/2021 ; in ogni caso, la stazione appaltante si riserva di posticipare tale seduta a data da destinarsi con semplice preavviso di almeno 24 ore, attraverso la funzione “Comunicazioni Procedura” della piattaforma SINTEL.
A tale seduta, nonché alle successive sedute aperte al pubblico, che verranno rese note con le suddette modalità e notificate ai concorrenti tramite la funzionalità “Comunicazioni procedura”, potrà assistere un solo incaricato per ciascun concorrente dotato di opportuna delega.
La stazione appaltante stabilisce che le offerte saranno esaminate prima della verifica della documentazione relativa al possesso dei requisiti di carattere generale e di quelli di idoneità e di capacità degli offerenti.
Nel corso della prima seduta pubblica, il Presidente di gara, alla presenza di almeno due dipendenti della Comunità Montana medesima in qualità di testimoni ed in seduta pubblica, procederà a:
verificare la ricezione delle offerte tempestivamente presentate;
verificare la regolarità dell’apposizione della firma digitale sul documento d’offerta (questa attività non consente di visualizzare il contenuto del documento d’offerta stesso);
verificare la presenza dei documenti richiesti e contenuti nella BUSTA AMMINISTRATIVA
eventualmente escludere dalla gara dei concorrenti che non soddisfino le condizioni di partecipazione stabilite dal Codice, dal regolamento e dalle altre disposizioni di legge vigenti.
Al termine della verifica della documentazione amministrativa, si procederà alla lettura dell’elenco degli operatori economici ammessi all’apertura delle buste economiche.
Successivamente, sempre in seduta pubblica, il Presidente di gara procederà:
all’apertura, nel medesimo ordine di cui al punto precedente, delle buste telematiche “BUSTA ECONOMICA” e alla valutazione dell'ammissibilità di ciascuna offerta ai sensi del Disciplinare di gara;
alla redazione della graduatoria delle offerte presentate;
alla proposta di aggiudicazione a favore della migliore offerta ai sensi dell’art. 95, comma 4, lett. b) del D.Lgs. n. 50/2016.
In caso di offerte ritenute uguali, si procederà all’aggiudicazione a norma del 2° comma dell’art. 77 del R.D. 23/05/1924 n. 827.
In caso di documentazione non in regola con l’imposta di bollo, la stessa sarà regolarizzata ai sensi dell’art. 16 del D.P.R. 30/12/1982 n. 955.
Di tutte le operazioni di gara verrà redatto apposito verbale, che sarà conservato agli atti.
E' facoltà della Stazione Appaltante di non procedere all'aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all'oggetto del contratto.
La Stazione Appaltante potrà altresì procedere all'aggiudicazione anche in caso di presentazione di una sola offerta valida.
13. Valutazione di anomalia delle offerte
La Stazione Appaltante procederà ai sensi dell’art. 97 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i..
14. Verifiche successiva alle operazioni di gara e aggiudicazione
Concluse le operazioni di gara, si provvederà alla verifica della sussistenza e persistenza dei requisiti dichiarati all’atto della presentazione dell’offerta mediante l’acquisizione di tutta la documentazione necessaria (rif. art. 81 D.Lgs 50/2016 e art. 71 del D.P.R. 445/2000) avvalendosi del sistema AVCpass ovvero, qualora il sistema presenti interruzioni o malfunzionamenti, inoltrando apposita richiesta direttamente agli enti competenti.
In particolare:
- Requisiti di capacità economica e finanziaria (lettera B del precedente art. 6): verrà richiesto di produrre i bilanci o gli estratti di bilancio del biennio 2018-2019, ovvero altra documentazione a dimostrazione del possesso dei livelli richiesti. Per l’anno 2020, in assenza di bilancio depositato, sarà richiesta esclusivamente altra documentazione idonea allo scopo;
- Requisiti di capacità tecnica e professionale (lettera C del precedente art. 6): verrà richiesto agli Enti committenti di produrre certificazione di effettivo svolgimento nel triennio 2018-2019-2020 del servizio di trattamento finalizzato al recupero (operazioni R di cui all’Allegato C alla Parte IV del D.Lgs. 152/2006 e s.m.i.) dei Rifiuti Ingombranti (Codice E.E.R. 200307) per un quantitativo almeno pari a 1.600 tonnellate.
Qualora il PassOE non sia stato già allegato in sede di gara, si procederà a richiederne la produzione entro e non oltre il termine di giorni 5 (cinque) dalla trasmissione della relativa richiesta.
L’efficacia dell’aggiudicazione, e la conseguente sottoscrizione del contratto, restano condizionate a dette verifiche ai sensi dell’art. 32, comma 7, del D.Lgs 50/2016 e s.m.i. in capo al concorrente aggiudicatario.
15. Obblighi dell'aggiudicatario
Nel termine di 15 (quindici) giorni, naturali e consecutivi, dalla comunicazione di aggiudicazione definitiva, l’operatore economico aggiudicatario dovrà far pervenire alla stazione appaltante, ai fini della stipula del contratto e pena l’annullamento dell’aggiudicazione stessa, la seguente documentazione:
a) garanzia definitiva ai sensi dell'art. 103 del D.Lgs. 50/2016
b) dichiarazione, sottoscritta con firma digitale dal legale rappresentante (o persona munita di comprovati poteri di firma), relativa agli estremi delle coordinate bancarie e delle persone delegate ad operare sul c/c bancario o postale, ai fini del pagamento dei corrispettivi contrattuali;
c) copia, corredata da dichiarazione di autenticità ai sensi dell’art. 19, D.P.R. 445/2000 sottoscritta con firma digitale del legale rappresentante dell’operatore economico (o persona munita di comprovati poteri di firma), del documento attestante l’avvenuto versamento delle spese contrattuali (stimate in € 1.750,00 circa).
Inoltre, solo in caso di RTI o consorzio:
- copia autenticata, con firma digitale del notaio, del atto costitutivo del RTI contenente mandato speciale (scrittura privata autenticata) irrevocabile con rappresentanza alla operatore economico mandatario, ovvero dell’atto costitutivo del consorzio;
- dichiarazione, sottoscritta con firma digitale del legale rappresentante (o persona munita di comprovati poteri di firma), dell’operatore economico mandatario ovvero del consorzio, che attesti le prestazioni che saranno fornite dai singoli operatori economici raggruppati o consorziati, secondo le dichiarazioni rese all’atto della presentazione dell’offerta.
Entro 60 giorni dall’aggiudicazione dovrà inoltre essere fornita copia, corredata da dichiarazione di autenticità ai sensi dell’art. 19, D.P.R. 445/2000 sottoscritta con firma digitale del legale rappresentante dell’operatore economico (o persona munita di comprovati poteri di firma), del documento attestante l’avvenuto versamento dell’importo che verrà richiesto all’aggiudicatario a titolo di rimborso delle spese di pubblicità, ai sensi dell’art. 216, comma 11 del D. Lgs 50/2016, per un importo stimato in € 2.000,00; l'ammontare corretto del rimborso sarà determinato successivamente, a conguaglio, sulla base dei giustificativi sostenuti per la pubblicazione.
16. Tracciabilità dei flussi finanziari
Ai sensi e per gli effetti dell’articolo 3 della legge 136/2010, l'appaltatore si obbliga a rispettare, senza eccezione alcuna, quanto previsto dalla normativa in ordine alla tracciabilità dei flussi finanziari. In particolare, il mancato mancato utilizzo del bonifico bancario o postale ovvero degli altri strumenti idonei a consentire la piena tracciabilità delle operazioni costituirà causa di risoluzione del contratto, ai sensi dell’art. 3, comma 9-bis, della citata legge 136/2010. Le transazioni eseguite senza avvalersi di banche o della società Poste italiane S.p.A. comporterà l’automatica risoluzione di diritto, ai sensi dell’articolo 1456 del codice civile, del contratto, senza bisogno di assegnare ulteriore termine per l’adempimento.
L'appaltatore comunicherà alla stazione appaltante gli estremi identificativi dei conti correnti dedicati di cui al comma 1 del citato art. 3 della L. 136/2010 entro sette giorni dalla loro accensione o, nel caso di conti correnti già esistenti, dalla loro prima utilizzazione in operazioni finanziarie relative ad una commessa pubblica, nonché, nello stesso termine, le generalità e il codice fiscale delle persone delegate ad operare su di essi. L'appaltatore provvederà, altresì, a comunicare ogni modifica relativa ai dati trasmessi.
L'appaltatore si obbliga, a mente di quanto previsto dall’articolo 3, comma 8 della legge 136/10, ad inserire nei contratti sottoscritti con eventuali subappaltatori e con subcontraenti, a pena nullità assoluta, l’obbligatorietà della tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla citata legge. Tutte le parti, siano esse appaltatori, subappaltatori e/ subcontraenti procedono, nell’ipotesi in cui vengano a conoscenza dell’inadempimento della propria controparte agli obblighi di tracciabilità, all’immediata risoluzione del rapporto contrattuale, informando contestualmente questa Amministrazione e l’Ufficio Territoriale del Governo competente.
17. Documentazione Antimafia
La Stazione Appaltante, al momento dell'aggiudicazione e comunque prima della stipula del contratto, provvederà all'acquisizione della informazione antimafia di cui all'art. 91 del D.Lgs.
159/2011 per tutti i soggetti di cui all'art. 85 del medesimo D.Lgs., presso la Banca Dati Nazionale Unica, secondo le modalità di cui al D.P.C.M. 30/10/2014, n. 193, ovvero presso l'elenco dei fornitori, prestatori di servizi ed esecutori di lavori non soggetti a tentativo di infiltrazione mafiosa, operanti nei settori esposti maggiormente a rischio (c.d. "White List") previsto dalla legge 6/11/2012, n. 190 e dal D.P.C.M. del 18 aprile 2013 e istituito presso la Prefettura-Ufficio Territoriale del Governo competente.
Ai sensi dell'art. 95, comma 3, del D.Lgs. 06/09/2011, n. 159, la Stazione Appaltante informa il Prefetto della Provincia di Como della pubblicazione del Bando di gara relativo alla presente procedura e del relativo esito.
18. Disposizioni finali
Per tutto quanto non previsto dal presente Disciplinare, dal Bando di gara, dai suoi allegati e dal Capitolato Speciale d’Appalto, la procedura di gara è retta dalle disposizioni del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i., dai principi dell'ordinamento e dalle disposizioni normative vigenti in materia di affidamento di contratti pubblici; trova altresì applicazione tutta la normativa dettata nella specifica materia cui l'appalto si riferisce.
Tutta la documentazione inerente la gara è disponibile sulla piattaforma “SINTEL” - https://www.sintel.regione.lombardia.it/fwep/ e sul sito internet della Stazione Appaltante www.cmtl.it, sezione “Bandi di gara e contratti”.
