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Etica pubblica e governance amministrativa europea

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Academic year: 2022

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Facoltà SCIENZE POLITICHE

Denominazione Corso di Laurea: Scienze delle Amministrazioni LM63

Denominazione

insegnamento

Etica pubblica e governance amministrativa europea

Indicazione del docente

FIAMMETTA RICCI

Indicazione dei requisiti

specifici del docente rispetto alla disciplina insegnata

Professore Associato di "Filosofia politica", con Abilitazione Nazionale a Professore Ordinario, (Macrosettore A/14 - S.S.D. SPS01) presso la Facoltà di Scienze Politiche dell'Università degli Studi di Teramo.

Attualmente insegna Etica pubblica e Filosofia politica presso la Facoltà di Scienze Politiche dell’Università di Teramo.

Ha svolto numerosi insegnamenti dall’A.A. 2000/2001 al 2017: dal 2001 al 2004 insegna Analisi del linguaggio politico; dall’a.a. 2005 al 2009 insegna Scienza Politica ed Etica Pubblica (Sc. Politiche- Univ. di Teramo); dal 2010 al 2015 insegna Filosofia politica ed Etica Pubblica (Sc. Politiche-Univ.

di Teramo); dal 2015 ad oggi insegna Etica Pubblica; dal 2016/2017 ad oggi insegna Filosofia politica e interculturalità ( Sc. Politiche dell’Univ. di Teramo).

- E’ socio del Centro per la Filosofia Italiana.

- E’ socio della Società Italiana di Filosofia Politica (SIFP).

- E’ Direttrice del Centro Ricerche di Iconologia, Simbolica politica e del Sacro (C.R.I.SI.S.) dell’Università di Teramo.

- E’ membro del Comitato Scientifico della Rivista on line Metabasis “Filosofia e Comunicazione”, Rivista Internazionale con Peer Review.

- E’ membro del Comitato Scientifico della Collana “Ingegni”, diretta da A. Cesaro, Editrice Artetetra, Napoli.

- E’ membro del Comitato Scientifico della Rivista Internazionale “Europea”.

- E’ membro del Comitato Scientifico della Rivista “Il Contributo”, del Centro Italiano per la Filosofia Italiana.

- E’ membro della Commisione Qualità della Ricerca di Scienze Politiche; ed è Componente della Commissione AQ del Corso di laurea Magistrale in Scienze delle Amministrazioni dell’Università di Teramo.

- Membro del CUG di Ateneo come Pro-Rettore alle Pari Opportunità e delegata di Ateneo presso la CRUI per i tavoli di lavoro sulle Tematiche di genere.

- Dall’A.A. 2015/2016 è Delegata del Magnifico Rettore dell’Università di Teramo per le Pari Opportunità e per la Integrazione culturale.

- Dal 2018 è Delegata del Magnifico Rettore dell’Università di Teramo anche per la Formazione alla legalità, con il Coordinameno scientifico della Scuola di legalità di Unite.

- Dal 2018 è Presidente dell’Istituto Italiano di Bioetica IIB.-sez. Abruzzo -Responsabile Scientifico della Ricerca di base FARDIB ( 2019/2020)

- Tutor di numerose Tesi di Dottorato GIASDI Governo dell'Impresa, dell'Amministrazione e della Società nella Dimensione Internazionale, dal Ciclo XXX al XXXIV e Tutor scientifico del Progetto di Ricerca Annuale ( 2019/2020 e 2020/2021) su Unione Europea, flussi migratori e politiche di integrazione degli enti territoriali, S.S.D. di riferimento: SPS01 e IUS21, di Scienze Politiche dell’Univ.

di Teramo.

- -Responsabile Scientifico di PRIN finanziati ( 2008) e Coordinatore Nazionale del PRIN 2018.

Partecipazione a Collegi di Dottorato

-Membro del Collegio di Dottorato in Critica Storica, Giuridica ed Economica dello Sport ,

coordinatore il prof. Giuseppe Sorgi, dal ciclo XIX al XVII, dell’Università di Teramo.

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-Membro del Collegio del Dottorato di ricerca in Multilevel governance: analisi critica dell’azione pubblica e delle sue trasformazioni – Ciclo XXIX, coordinatore il Prof. P.

Gargiulo, dell’Università di Teramo.

-Membro del Collegio di Dottorato, Governo dell'Impresa, dell'Amministrazione e della Società nella Dimensione Internazionale, e UNINT di Roma, Ciclo XXX, coordinatore dal prof. P. Savarese, dell’Università di Teramo.

-Membro del Collegio di Dottorato, Governo dell'Impresa, dell'Amministrazione e della Società nella Dimensione Internazionale, Ciclo XXXII-XXXIII, XXXiV e XXXV, coordinatore prof. R. Orrù, dell’Università di Teramo.

Altre attività didattiche e di formazione nel settore

- A.a. 2005/2006: è membro del collegio docenti del Master di I livello in "Etica dell'azione pubblica" dell'Università di Teramo presso la Scuola Superiore dell'Amministrazione dell'Interno (SSAI) di Roma, in cui tiene un modulo di insegnamento in Analisi del linguaggio amministrativo ( coordinatore scientifico del Master, prof. Paolo Savarese).

- Ottobre 2006: insegna presso il Master di II livello in "Comunicazione pubblica e d'impresa" della Facoltà di Scienze della Comunicazione dell'Università di Teramo, in cui ha tiene un modulo di insegnamento di Etica, (coordinatore scientifico del Master, il prof.

Parisio Di Giovanni).

A.a. 2007/2008: insegna Principi di etica dell’azione pubblica presso il Corso di formazione per pubblici funzionari, promosso dalla Facoltà di Scienze Politiche dell’Università di Teramo in collaborazione con il Comune di Montorio e Frascati, (coordinatore scientifico il prof. P. Savarese).

-Da giugno 2012 a novembre 2012 tiene un Corso di formazione su "Etica della comunicazione istituzionale e rapporti con la società civile" presso la Questura di Teramo per il corpo di Polizia dello Stato della provincia di Teramo

- A.a. 2015/2016: Coordinatore Scientifico e Responsabile delle attività didattiche del Corso di Alta Formazione UUPP, su “Pianificazione e progettazione per lo sviluppo del territorio e le politiche di governance: la questione etica nell’amministrazione oggi”, in partenariato con la Regione Abruzzo, ARIT, Italia Lavoro, Comuni associati di Giulianova, Montesilvano, Martinsicuro, Montorio al Vomano, Mosciano Sant’Angelo, Sala Buozzi, Giulianova, (TE).

PUBBLICAZIONI

Monografie

(2016) – Le frontiere del linguaggio in Paul van Buren. Teologia e semantica dell’azione nell’età secolare, Artetetra , Capua, ISBN 978-88-99443-25-2.

(2013) - T. Serra- F. Ricci, Le afasie della politica. Achille e la tartaruga, FrancoAngeli, Milano, 2013, ISBN 978-88-204-1155-8.

(2013) - I corpi infranti. Tracce e intersezioni simboliche tra etica e politica, Nuova Cultura, Collana “Passato e Presente”, diretta da T. Serra, Roma, 2013, ISBN 978-886134- 882-0.

(2008) - Il linguaggio come perenne svolgimento creativo. Interpretazione drammatica e interpretazione giuridica in Ugo ed Emilio Betti, ESI, Napoli, 2008, ISBN 978-88-495-1689.

(2006) - Parola, verità, diritto. Sulla teoria generale dell’interpretazione di Emilio Betti, (Collana “L’Ircocervo”), ESI, Napoli, 2006, ISBN 88-495-1423-9.

(2003) - I linguaggi del potere. Costruttori di significato, distruttori di senso, (Collana

“Inter- esse” diretta da T. Serra), Giappichelli,Torino, 2003, ISBN 88-348-2380-X.

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Curatele:

(2018) C. Di Marco, F. Ricci (a cura di), La partecipazione popolare e la crisi della sovranita’ nel quadro euro-globale. Le sfide del multiculturalismo. Popular participation and crisis of sovereignty in euro-global space. The challenge of multiculturalism, Atti del Convegno Internazionale 23 e 24 marzo 2017, Università di Teramo, Editoriale Scientifica, Napoli.

(2016) – G. Agresti, C. Di Marco, F. Ricci (a cura di), Bene comune, beni comuni: continuità o frattura? Profili scientifici interdisciplinari, V Conferenza annuale della Facoltà di Scienze Politiche dell’Università di Teramo, Aracne, Roma, (in corso di pubblicazione).

(2015) – C. Di Marco, F. Ricci (a cura di), La partecipazione (im-)possibile? La democrazia e i suoi percorsi evolutivi, Atti del Convegno 10 e 11 aprile 2014, e-book, Giappichelli, Torino, 2015.

(2013) - (a cura di) G. Sorgi - F. Ricci, Miti del potere. Potere senza miti, Mimesis, Milano, 2013, ISBN 88-5751-730-8.

(2012) - (a cura di), C. Di Marco, F. Ricci, L. Sciannella, La democrazia partecipativa nell'esperienza della Repubblica. Nuovi segnali dalla società civile?, Editoriale Scientifica, Napoli, 2012.

(2012) - (a cura di), Il corpo nell’immaginario. Simboliche politiche e del sacro, Atti del II Convegno Nazionale di CRISIS, Nuova Cultura, Roma, 2012.

(2010) - (a cura di), Corpo, politica, territorio. Luoghi e non luoghi della corporeità, Atti del I Convegno di C.R.I.SI.S., Nuova Cultura, Roma, 2010.

(2007) - (a cura di), “Il cielo stellato sopra di me…”. Temi di etica pubblica, Aracne, Roma, 2007.

Tra i numerosi saggi e articoli ricordiamo solo nell’ultimo triennio:

(2018) Politica e simbolica della differenza. Spunti di riflessione, in “Metabasis” Rivista Internazionale di Filosofia, N. 26, Anno XIII, pp. 218-230.

(2018) Operare metaforico, cooperare metamorfico. Da una rilettura di Hannah Arendt, in “Heliopolis”, Anno XVI, N. 2, pp. 177-188.

(2018) Aporie e slittamenti dell’integrazione tra universalismo e particolarismo, in “Europea” Rivista Internazionale, N.2 – Anno III, novembre 2018, pp. 29-43.

(2018) Dalle insidie del multiculturalismo ad una transizione interculturale: quale cittadinanza politica nel nuovo millennio? Profili di simbolica politica, in C. Di Marco, F. Ricci (a cura di), La partecipazione popolare e la crisi della sovranita’ nel quadro euro-globale. Le sfide del multiculturalismo. Popular participation and crisis of sovereignty in euro-global space. The challenge of multiculturalism, Atti del Convegno Internazionale 23 e 24 marzo 2017, Università di Teramo, Ed. ( in corso di pubblicazione).

(2018) - Immaginario economico e universi simbolici a partire da Latouche. La parola tra donazione di senso e mercificazione, in P. Bellini, F. Sciacca, E.S. Storace (a cura di), Simboli, politica e potere. Scritti in onore di Claudio Bonvecchio, AlboVersorio, Milano, pp. 379- 388, ISBN 9788899029586.

(2017) La simbolica del potere come simulacro e la menzogna dell’immaginario in 1984 di Orwell.

Per una critica al totalitarismo, Atti dei Seminari su Totalitarismo e comunismo, Nuova Cultura, Roma, Collana “Tra Passato e Presente” diretta da T. Serra, (in corso di pubblicazione).

(2016) Tra individuale e collettivo, il paradigma simbolico fondativo del bene comune, in G.

Agresti, C. Di Marco, F. Ricci (a cura di), Bene comune, beni comuni: continuità o frattura? Profili scientifici interdisciplinari, V Conferenza annuale della Facoltà di Scienze Politiche dell’Università di Teramo, Aracne, Roma, (in corso di pubblicazione).

(2016) L’ingombro veritativo in politica tra crisi della certezza e certezza della crisi, in

“Heliopolis”, 2, 2016.

(2016) Il senso etico del mondo tra limite e illimitato. I confini dell’isola o i limiti dell’oceano?, in

“Heliopolis”, 1, 2016.

(2015) - Questioni di etica pubblica nella governance politico-amministrativa tra quadro nazionale ed europeo. Le pretese di un ethos burocratico, A. Ciccarelli, T. Forcellese (a cura di) in L’Europa del XXI secolo. Il futuro dell’Unione Europea tra convergenze politico-istituzionali e integrazione socio-economica, Atti della IV Conferenza annuale della Facoltà di Scienze Politiche, 16 e 17 Aprile 2015, ES, Napoli.

(2015) - Riti e miti di incorporazione nelle sacralizzazioni della politica, in A. Mancarella (a cura di), Filosofia e politica. Studi in memoria di Laura Lippolis, Collana Isegoria, Tangram, Trento.

(2015) - La democrazia e i suoi simulacri: al di là del vero e del falso, in C. Di Marco e F. Ricci (a cura di), La partecipazione (im)possibile? La democrazia e i suoi percorsi evolutivi, collana “Inter- esse” diretta da T. Serra, Giappichelli, Torino, e-book, pp. 137-160.

(2015) Lusinghe dialogiche e anarchia della prossimità. Spunti critici su etica, politica e agire comunicativo a partire da Honneth.in “Metabasis. Filosofia e comunicazione”, Rivista di Studi

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Internazionali con Peer Review, n. 20, 2015.

(2014) - Anamorfosi dell’utopico. Alcuni spunti rileggendo Jean Baudrillard, in “CosmoPolis”, Rivista semestrale di Cultura, X – 1. 2014.

Settore disciplinare

SPS01 Posizionamento

nel calendario didattico

Primo semestre

Tipologia di attività

formativa

Affine

Numero di

crediti

6 Numero di ore 30 Eventuali

propedeuticità

NO Obiettivi

formativi (applicare descrittori di Dublino)

Il corso si prefigge di analizzare e sviluppare conoscenze e capacità di analisi del significato e della Etica pubblica e dell’agire amministrativo come agire morale nell’età dell’incertezza e della positivizzazione dell’etica, cercando di: ripercorrere le fasi storiche e concettuali di una teoria della prassi fino ai nostri giorni; analizzare il passaggio epocale dall’Etica classica alle etiche applicate;

mostrare le criticità e le ambiguità delle cosiddette deontologie professionali; le radici e le derive della attuale deresponsabilizzazione decisionale; e confrontare idee, metodi e strumenti di analisi dell’etica pubblica nazionale con quella internazionale; per essere in grado di ripensare la gestione di un sistema complesso all'interno del quale devono essere armonizzate le singole decisioni con i riferimenti assiologici culturali e di sistema della società e della politica.

Pertanto, il rapporto tra etica e istituzioni vuole sviluppare una cultura politica attenta ai

cambiamenti epocali dello spazio pubblico,

cercando di sviluppare competenze strategiche orientate non solo alla gestione e al rafforzamento del capitale umano all'interno delle amministrazioni, ma anche alla capacità di relazione e comunicazione tra culture e sistemi di valore, tra locale e globale.

Conoscenza e capacità di comprensione (knowledge and understanding)

Conoscenza e comprensione delle categorie costitutive dell’etica come branca della filosofia pratica e dell’etica pubblica come etica applicata, alla luce delle trasformazioni odierne dello spazio pubblico e della governance amministrativa; comprensione e capacità di elaborare anche una prospettiva di confronto tra enti locali e contesto euro-globale. Conoscere e analizzare i linguaggi della PA in rapporto con le istanze etiche delle istituzioni; conoscere le idee di base, i metodi di analisi e gli obiettivi principali della PA attraverso la lettura di testi e documenti internazionali in lingua inglese.

Capacità di applicare conoscenza e comprensione (applying knowledge and understanding) Capacità di applicare conoscenze e comprensione delle categorie e dei sistemi teorici di etica pubblica con riferimento alla realtà sociale e politica di un contesto culturale dato, sia in senso diacronico che sincronico. Saper collegare i codici comunicativi con la comunicazione pubblica e istituzionale e i processi socio-politici connessi, sia in una prospettiva locale che euro-globale.

Autonomia di giudizio (making judgements)

Saper considerare la pluralità delle fonti, delle informazioni e delle teorie per sviluppare una lettura autonoma dei fenomeni, delle teorie, e dei processi connessi all’etica pubblica e all’agire amministrativo come agire morale, nello spazio pubblico e istituzionale. Saper rielaborare fonti e documenti e confrontare tesi e criteri di analisi adottati, anche a livello internazionale.

Abilità comunicative (communication skills)

Saper decodificare testi e percorsi concettuali e saper riformulare in modo chiaro, coerente e con lessico specifico appropriato contenuti, sintesi o quadri di sintesi concettuale generale su autori,

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problemi, sintesi concettuali e teorie normative.

Saper leggere, comprendere, riassumere e rielaborare in maniera personale sincronica e diacronica documenti, fonti e testi di riferimento agli argomenti trattati

Capacità di apprendimento (learning skills)

Saper ricostruire le fasi e gli sviluppi storico filosofici essenziali della nascita e della definizione di Etica classica, attraverso la modernità fino alla contemporaneità. Acquisire i contenuti egli strumenti ermeneutici per la comprensione del senso della normatività e la funzione simbolica delle istituzioni per la costruzione di una cittadinanza politica responsabile ed attiva. Sviluppare e saper analizzare la domanda di senso sulle istituzioni pubbliche in un’epoca di crisi della politica e della PA. Saper ricostruire nelle linee essenziali, attraverso le unità e le porzioni settoriali degli ambiti di competenza, un quadro unitario sulla complessità e la articolazione tra interno ed esterno nella attuale mediazione istituzionale. Saper cogliere elementi di continuità, differenza o contraddizione tra principi etici e governance aministrativa.

Metodologia di insegnamento

Il corso di lezioni di Etica pubblica e governance amministrativa integrerà lezioni frontali con attività di analisi e di sintesi degli argomenti trattati, a lezioni con metodologia dialogica e argomentativa, anche attraverso l’utilizzo di filmati, documenti, mappe concettuali, connessi agli argomenti oggetto del corso. Sono previsti anche lavori di gruppo e dibattiti guidati in aula su articoli o testi di riferimento.

Su eventuale richiesta degli studenti lavoratori o non frequentanti, sarà possibile concordare con la docente indicazioni bibliografiche personalizzate, o richiedere schede di sintesi, appunti delle lezioni e documenti di approfondimento per la preparazione all’esame orale.

Modalità di

esame d

eventuali verifiche di profitto in itinere

Per gli studenti frequentanti, si prevede una prova iniziale di verifica sui prerequisiti; esercitazioni in itinere, in modalità da definire dopo aver conosciuto i soggetti con i quali sviluppare il percorso di apprendimento. La preparazione finale complessiva ed il raggiungimento degli obiettivi prefissi, avverrà attraverso un esame orale, che terrà comunque conto della partecipazione degli studenti alle attività didattiche in aula e alle esercitazioni svolte durante il corso.

Per gli studenti non frequentanti, è previsto un colloquio finale che accerterà la conoscenza dei contenuti e dei percorsi concettuali previsti dal programma, con riferimento ai testi e ai documenti ( articoli, sintesi, appunti, ecc.) indicati dalla docente per la preparazione dell’esame finale.

In ogni caso è sempre consigliabile che lo studente non frequentante contatti la docente (con una e-mail o nell’orario di ricevimento) per avere ulteriori consigli e chiarimenti prima di sostenere il colloquio orale finale.

Modalità di iscrizione e di gestione dei rapporti con gli studenti

L’iscrizione all’esame avviene in modalità on line mediante il sito web di Ateneo. La gestione del rapporto con gli studenti prevede lo svolgimento di attività di ricevimento a cadenza settimanale e la comunicazione docente-studente tramite posta elettronica. La divulgazione di dispense e di tutto il materiale didattico integrativo avverrà per via telematica mediante la pagina web dell’insegnamento, presente all’interno del sito web di Ateneo. Quest’ultima, insieme alla posta elettronica, rappresenta il principale strumento di comunicazione a distanza tra docente e studente.

Eventuali attività di

ricerca a

supporto della didattica

All’interno delle ore di didattica, gli studenti frequentanti saranno stimolati a svolgere attività di ricerca o consultazione di documenti, articoli, interviste o altre fonti su temi particolari in riferimento al programma del corso. Tale attività è finalizzata a incentivare congiuntamente l’attitudine alla ricerca autonoma e comparata di fonti e informazioni, nonché l’approfondimento di problematiche specifiche e la capacità di rielaborare creativamente i risultati di detta ricerca.

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Testi per gli studenti

frequentanti

A. Iacovino. F. Marino, Etica Pubblica e Amministrazione tra senso e consenso, Aracne, Roma, 2007.

F. Ricci, (a cura di) Il cielo stellato sopra di me…Temi di etica pubblica, Aracne, Roma, 2007, (solo 1 capitolo tematico a scelta.)

Letture di approfondimento in inglese:

-R. Thomas, The British Philosophy of Administration, Ed. Longman Higher Education, 1978 ( passi scelti e lettura e traduzione guidata dalla docente).

Oppure

-Public Accountability, edit by Michel W. Dowdle, Cambridge University Press, 2006 ( passi scelti e lettura e traduzione guidata dalla docente).

Testi per gli studenti NON frequentanti

-A. Iacovino. F. Marino, Etica Pubblica e Amministrazione tra senso e consenso, Aracne, Roma, 2007.

- F. Ricci (a cura di), Il cielo stellato sopra di me…Temi di etica pubblica, Aracne, Roma, 2007, (3 capitoli tematici a scelta)

A. Ascani, Accountability, Città Nuova Ed., Roma, 2014, tutto il Capitolo III.

- Lettura di approfondimento tra quelle indicate o altre da concordare con la docente.

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