FAQ. IN.VA. SpA IN.VA. S.P.A. CENTRALE UNICA DI COMMITTENZA REGIONALE PER SERVIZI E FORNITURE

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PROCEDURA APERTA PER LA FORNITURA IN MODALITÀ SAAS DI UNA PIATTAFORMA DI E-PROCUREMENT INTEGRATA E RELATIVI SERVIZI PROFESSIONALI DI ASSISTENZA E MANUTENZIONE

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FAQ

AGGIORNATE AL 15 GENNAIO 2021

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FAQ – Aggiornamento al 15/01/2021

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IN.VA. S.p.A. | Azienda con Sistema Qualità certificato UNI EN ISO 9001:2015 Sistema di Gestione per la Sicurezza delle Informazioni certificato ISO/IEC 27001:2013

1. DOMANDA: In riferimento alla procedura in oggetto, si pone il seguente quesito: fermo il possesso dei requisiti di capacità tecnica e professionale necessari per la partecipazione alla gara in oggetto e la disponibilità delle risorse, dei mezzi e delle strutture richieste per lo svolgimento del servizio, chiediamo, con riferimento al requisito di cui all’art. 14.2 lett. d) punto i. del disciplinare di gara, se i 2 servizi prestati a favore di enti con funzioni di aggregazione degli acquisti e/o di stazione unica appaltante (cuc e/o sua) e con almeno 50 stazioni appaltanti configurate possano essere stati erogati sia in modalità saas che con altre modalità.

RISPOSTA: Sì

2. DOMANDA: In merito al criterio di valutazione dell’offerta tecnica n. 7 “Certificazioni e qualificazioni: Possesso di certificazione di qualità ISO 22301:2019” si chiede:

a. Quali sono le modalità di apporto della certificazione da parte del concorrente per poter ottenere punteggio, in particolare se è valutato positivamente il possesso della certificazione da parte del subappaltatore indicato in gara specificatamente e con preciso impegno del concorrente.

b. di confermare che sarà attribuito il punteggio anche al possesso della certificazione di qualità ISO 22301:2012, considerando che le società che la posseggono hanno tempo fino al 30 ottobre 2022 per operare l’aggiornamento alla nuova versione 2019.

RISPOSTA:

a. Si, nella misura in cui il detentore della certificazione abbia un ruolo attivo nella gestione delle attività di Business Continuity implementate per l’erogazione del servizio oggetto della gara.

b. Si conferma.

3. DOMANDA:Per quanto attiene ai requisiti di idoneità professionale, in particolare i punti II e III, si chiede di confermare che nel caso di partecipazione in RTI, sia accettato che il soggetto che erogherà il solo servizio di assistenza help desk di primo livello possa non possedere la Certificazione di conformità del proprio sistema di gestione della sicurezza delle informazioni alla norma UNI ISO/IEC 27001 - 27017 – 27018.

RISPOSTA:

Si conferma quanto previsto all’art. 14.2. (Criteri di selezione per l’ammissibilità alla gara), relativamente ai punti II. e III. e cioè che in caso di partecipazione di soggetti in forma plurisoggettiva, tutti i soggetti devono possedere i requisiti di cui al punto II e III.

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4. DOMANDA: Con riferimento alla procedura per FORNITURA IN MODALITÀ SAAS DI UNA PIATTAFORMA DI E-PROCUREMENT INTEGRATA E RELATIVI SERVIZI PROFESSIONALI DI ASSISTENZA E MANUTENZIONE - CIG 854426133B, si richiede se possano essere oggetto di avvalimento i requisiti di partecipazione di cui all'art. 14.2 del Disciplinare di gara, lettere: b) punti II e III (Certificazioni UNI EN ISO 9001:2015 ed UNI ISO/IEC 27001); d) (servizi analoghi).

RISPOSTA:

I requisiti di cui alla lettera b), punti II e III dell’art. 14.2 (Criteri di selezione per l’ammissibilità alla gara), in quanto requisiti di natura soggettiva, non possono essere oggetto di avvalimento, mentre il requisito di cui alla lettera d) dello stesso articolo, in quanto requisiti oggettivi, possono essere oggetto di avvalimento.

5. DOMANDA:Capitolato Speciale d’appalto – par. n. 13, RISERVATEZZA E TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI Si chiede di voler mettere a disposizione il testo dell’Allegato Privacy. Si chiede altresì di voler confermare che le misure di sicurezza da implementare verranno congiuntamente concordate fra le parti.

RISPOSTA:

Si conferma che le misure di sicurezza da implementare verranno congiuntamente concordate fra le parti. Si rende disponibile il modello standard di nomina di designazione a responsabile del trattamento dei dati personali così come definito dall’art. 28 del Regolamento UE 2016/679.

6. DOMANDA:Disciplinare di Gara - par. n. 14.6, Disciplina del subappalto. Si chiede di voler confermare che possano essere concesse in subappalto prestazioni per una percentuale maggiore rispetto al 40% dell’importo del contratto. Si chiede altresì di voler confermare se in accordo con quanto previsto dall’altro orientamento delle Corte di Giustizia Europea (cfr.

C-402/18 del 27/11/2019) sia possibile prevedere un ribasso maggiore del 20% rispetto ai prezzi praticati in fase di gara – in deroga quindi alla previsione di cui all’art. 105 comma 14 del Codice -purché vengano rispettati i trattamenti salariali minimi.

RISPOSTA:

Si conferma il rispetto del diritto eurounitario in materia di subappalto, ma la stazione appaltante si riserva la possibilità di svolgere un secondo subprocedimento di verifica di anomalia in relazione allo specifico contratto di subappalto al fine dell’autorizzazione.

7. DOMANDA:Capitolato Speciale d’Appalto – par. n. 10.3, Fatturazione e pagamenti. Si chiede se l’Amministrazione ha previsto per il presente appalto l’istituto della anticipazione del

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prezzo di cui all’art. 35 comma 18 del D.Lgs 50/2016 e smi ad oggi pari al 30%. In caso di risposta affermativa, si chiede altresì di voler indicare su quali servizi sarà applicato il suddetto istituto.

RISPOSTA:

Sì nella misura pari al 30 %, ma l’istituto è subordinato alla costituzione di garanzia fideiussoria bancaria o assicurativa di importo pari all'anticipazione maggiorato del tasso di interesse legale applicato al periodo necessario al recupero dell'anticipazione stessa secondo il cronoprogramma della prestazione, e comunque nel rispetto delle condizioni di cui all’art. 35, comma 18 del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i.. Si precisa che l’istituto potrà essere applicato a tutti i servizi oggetto del contratto.

8. DOMANDA:Disciplinare di Gara – par. n. 11.1.2, Demo del software. Relativamente alla Demo da illustrare alla commissione è espressamente previsto che “le funzionalità di dettaglio oggetto di demo saranno comunicate dalla Stazione Appaltante con debito preavviso”. In considerazione del fatto che vi sono funzionalità obbligatorie richieste, nonché funzionalità proponibili in aggiunta a queste ultime e non ricadenti tra le opzionali già previste dall’appalto (per le quali si rimanda al successivo chiarimento n. 11), che, lato operatore economico, non saranno implementate nella piattaforma alla data di presentazione dell’offerta, fermo restando l’impegno a renderle disponibili dopo la aggiudicazione dell’appalto e firma del rispettivo contratto, secondo i tempi di attivazione e collaudo previsti dalla gara come indicati al par. n. 9.1, si chiede di voler conoscere sin d’ora quali funzionalità di dettaglio saranno oggetto di Demo.

RISPOSTA:

Potranno essere oggetto di demo solo le caratteristiche funzionali della piattaforma di cui al criterio 2 (Caratteristiche funzionali della piattaforma) della griglia di valutazione riportata all’art. 11.1.1. del Disciplinare di gara.

9. DOMANDA:Disciplinare di Gara – par. n. 11.1.2, Demo del software. Qualora l’operatore economico presenti offerta ma, a seguito di richiesta delle funzionalità da parte di INVA, lo stesso non sia in grado di metterle a disposizione nei tempi concessi dall’Amministrazione per la DEMO si chiede se la conseguenza sia la mera esclusione dalla procedura di gara senza incameramento della cauzione provvisoria e senza segnalazione all’ANAC.

RISPOSTA:

La DEMO sarà funzionale all’attribuzione dei punteggi di cui al criterio 2 (Caratteristiche funzionali della piattaforma) della griglia di valutazione riportata all’art. 11.1.1. del

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Disciplinare di gara e, come previsto all’art. 11.1.2. del Disciplinare, solo la mancata effettuazione della DEMO comporta l’esclusione dalla procedura di gara.

10. DOMANDA: Disciplinare di Gara – par. n. 11.1.2 Demo del SW e par. n. 11.1.1 Criteri di Valutazione. Si chiede di voler confermare che tra le funzionalità di dettaglio della Demo che l’Amministrazione potrà richiedere non rientreranno quelle opzionali, ove offerte dall’operatore economico, di cui al criterio 6 (qualità delle funzionalità opzionali (D) e presenza delle stesse all’interno del perimetro dell’offerta).

RISPOSTA: Si conferma.

11. DOMANDA:Disciplinare di Gara – par. n. 11.1.1, Criteri di Valutazione - Criterio 6 Si chiede di voler confermare che le funzionalità opzionali di cui al criterio di valutazione 6 – ove offerte dall’operatore economico ma non ancora presenti nella soluzione – debbano essere implementate durante la durata contrattuale e pertanto non debbano essere rese disponibili al momento di stipula del contratto. In caso di risposta negativa si prega di voler indicare le tempistiche di rilascio.

RISPOSTA: Si conferma.

12. DOMANDA: Capitolato Speciale d’Appalto – par. n. 9.3.2.1, Manutenzione Adeguativa e Correttiva. In relazione al servizio di manutenzione adeguativa, con precipuo riferimento alla componente di servizio inerente “il recepimento delle variazioni ed integrazioni al quadro normativo di riferimento”, si chiede di confermare che in esso potranno ricadere esclusivamente modifiche alle funzionalità pre-esistenti ed oggetto di offerta, che abbiamo un impatto circoscritto e non estesamente progettuale, ovvero non implichino lo stravolgimento della logica applicativa e di business, dei processi digitalizzati e del modello dati implementati dalla soluzione proposta.

In caso contrario, si chiede di esplicitare quale sia l’entità massima dell’intervento di modifica, in giorni/uomo, function point, etc…, in base alla quale una evoluzione del software discendente da una variazione normativa possa essere considerata all’interno del servizio di manutenzione adeguativa ovvero possa essere qualificata come manutenzione evolutiva e dunque con conseguenti oneri aggiuntivi rispetto al canone in carico all’Amministrazione.

RISPOSTA:

Si conferma che gli interventi per adeguamenti normativi non dovranno comportare oneri aggiuntivi per la Stazione Appaltante.

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13. DOMANDA:Capitolato Speciale d’Appalto – par. n. 9.3.2.2, Manutenzione Evolutiva. Con riferimento al servizio di manutenzione evolutiva, “da erogarsi in giornate/persona a consumo nell’arco della durata complessiva del progetto”, si chiede di indicare quale sia il numero di giornate / persona a consumo richieste entro l’importo a base d’asta di Euro 200.000,00 iva esclusa e non oggetto di ribasso.

RISPOSTA:

Si conferma che la somma di Euro 200.000,00 è un importo massimo spendibile e i singoli interventi evolutivi dovranno essere oggetto di negoziazione tra le parti con la determinazione del numero di giornate/persona in funzione delle figure professionali coinvolte.

14. DOMANDA:Capitolato Speciale d’Appalto – par. n. 7.3.2, Macro Area Raccolta Fabbisogni.

Con riferimento alla Macro Area Raccolta Fabbisogni, non essendo esplicitamente menzionata nei criteri tecnici di valutazione di cui al Disciplinare di Gara par. n. 11.1, diversamente dalle altre macro aree funzionali richieste, si chiede di indicare il criterio di valutazione tecnico in cui ricade detto ambito funzionale.

RISPOSTA:

Detto ambito rientra nelle caratteristiche funzionali della piattaforma per la gestione degli Accordi Quadro e delle Convenzioni di cui al punto 2.4 della griglia di valutazione.

15. DOMANDA:con riferimento all’art. 16.4 punto V. del Disciplinare di gara (Composizione della Documentazione Amministrativa), chiediamo se il modello Allegato A4 – Dichiarazioni personali Altri Soggetti possa essere sottoscritto da un legale rappresentante dell’azienda anche per conto degli altri soggetti rilevanti ex art. 80 D.lgs. 50/2016.

Ciò in conformità a consolidata giurisprudenza e dottrina, secondo cui l’obbligo per l’impresa partecipante ad una gara pubblica di rendere le prescritte dichiarazioni ex art. 80 D.Lgs.

50/2016 può essere legittimamente assolto dal suo rappresentante legale anche in relazione alle posizioni di terzi, inclusi gli altri amministratori muniti di potere di rappresentanza (ex multis ANAC, Parere di Precontenzioso n. 89 del 23/04/2014).

RISPOSTA:

Si conferma che il modello Allegato A4 – Dichiarazioni personali Altri Soggetti possa essere sottoscritto da un legale rappresentante dell’azienda anche per conto degli altri soggetti rilevanti ex art. 80 D.lgs. 50/2016.

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16. DOMANDA: in considerazione della pubblicazione della gara durante le festività natalizie con conseguente riduzione dei giorni lavorativi a disposizione ed in ragione della emergenza sanitaria attualmente in corso che rallenta gli ordinari processi lavorativi si richiede una proroga di almeno tre settimane rispetto al termine fissato per la presentazione delle offerte, al fine di poter predisporre la migliore offerta adeguata alle Vs. esigenze.

RISPOSTA:

Viste le motivazioni avanzate e tenuto conto delle nuove disposizioni normative relative alla durata massima dei procedimenti di gara, si dispone la proroga dei termini di scadenza per la presentazione delle offerte all’ 8 febbraio 2021, ore 15.

Si veda Comunicato N. 1, pubblicato in data 15/01/2021.

17. DOMANDA:Si chiede conferma che il fornitore aggiudicatario dell’appalto avrà la possibilità, senza insorgere in situazioni di incompatibilità, di partecipare alle procedure di acquisto contemplate dal D.Dlgs. 50/2016 ed espletate da INVA attraverso la piattaforma di e- Procurement fornita attraverso il presente appalto.

RISPOSTA:

No, l’aggiudicatario della presente procedura di gara non potrà partecipare a procedure di acquisto gestite sulla piattaforma di e-Procurement fornita.

18. DOMANDA:Con riferimento alla disciplina del subappalto (Art. 14.6 del Disciplinare di Gara), si chiede conferma che nella presente procedura non è previsto un limite quantitativo massimo al ricorso al subappalto.

RISPOSTA:

Si veda risposta alla domanda n. 6.

19. DOMANDA: Si chiede conferma che, in caso di partecipazione in RTI, l'attestatazione relativa alla presenza della soluzione proposta sul Marketplace di AgID possa essere posseduta solo dalla mandataria e non anche dalla mandante.

RISPOSTA:

Si conferma quanto indicato all’art. 14.2, lett. d) del Disciplinare di gara “In caso di partecipazione di soggetti in forma plurisoggettiva, la mandataria deve possedere i requisiti ed eseguire le prestazioni in misura maggioritaria ai sensi dell’art. 83, comma 8 del D. Lgs.

50/2016 e s.m.i.”

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20. DOMANDA: nella documentazione di gara non si rinvengono indicazioni relative all'indice della Relazione Tecnica. Si chiede cortese conferma che lo stesso sia escluso dal computo massimo delle pagine consentite.

RISPOSTA:

Si conferma che eventuali copertine e indice saranno esclusi dal computo delle pagine ammesse.