Determinazione nr. 434 Del 17/07/2020
Servizio RAGIONERIA - PERSONALE - TRIBUTI
OGGETTO: CONCESSIONE DEL SERVIZIO DI RISCOSSIONE E ACCERTAMENTO DELL’IMPOSTA COMUNALE SULLA PUBBLICITA’ E DEI DIRITTI SULLE PUBBLICHE AFFISSIONI PER IL COMUNE DI BUDOIA-PERIODO DAL 01.07.2020 al 30.06.2023
IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
ATTESTATA, ai sensi dell’art. 147/bis del D.Lgs. n. 26/2000 e successive modifiche ed integrazioni, la regolarità tecnica del presente provvedimento, riguardante la conformità e la correttezza dell’azione amministrativa;
VISTI i Decreti del Sindaco n. 1035 del 31.12.2019 e [--_Hlk29290505--]n. 265 del 29.04.2020 con i quali sono state attribuite le titolarità di Posizione Organizzativa (ex artt.
50, 107 e 109 – D.Lgs. n. 267/2000);
ATTESTATA, ai sensi dell’art. 147/bis del D.Lgs. n. 26/2000 e successive modifiche ed ntegrazioni, la regolarità tecnica del presente provvedimento, riguardante la conformità e la correttezza dell’azione amministrativa;
VISTE:
• la deliberazione consiliare n. 73 del 18.12.2019 di approvazione del Bilancio di Previsione 2020/2022;
• la deliberazione giuntale n. 14 del 21.05.2020, dichiarata immediatamente eseguibile, avente ad oggetto: “Art. 169 del D.lgs. 267/2000- PIANO ESECUTIVO DI GESTIONE, PIANO DELLE PRESTAZIONI 2020-2022- APPROVAZIONE” con la quale sono stati assegnati ai Responsabili di Posizione Organizzativa gli obiettivi e le risorse necessarie;
RICORDATO che questo Comune, con determinazione del Responsabile dei Servizi Finanziari n. 541 del 22.12.2015 ha aggiudicato definitivamente alla ditta S.T.E.P. Srl con sede in Sorso (SS) il servizio in concessione di accertamento e riscossione dell’imposta comunale sulla pubblicità e dei diritti sulle pubbliche affissioni per il periodo 01.01.2016 - 31.12.2018, a seguito di espletamento di una gara ad evidenza pubblica;
PRESO ATTO che con determina 856 del 19.12.2019 si è proceduto ad una proroga tecnica della concessione per la riscossione e accertamento dell’imposta comunale sulla pubblicità e dei diritti sulle pubbliche affissioni per il periodo 01.01.2019 al 30.06.2019 in quanto è stato pubblicato un avviso pubblico indagine di mercato per tale affidamento per il periodo 01/07/2019 e 30/06/2020, con scadenza 21.06.2019, andata però deserta;
PRESO ATTO che con determina 856 del 19.12.2019 si è proceduto ad una proroga tecnica della concessione della riscossione e accertamento dell’imposta comunale sulla pubblicità e dei diritti sulle pubbliche affissioni per il periodo 01.01.2019 al 30.06.2019 e che successivamente con determina n 570 del 06.08.2019 si è proceduto ad affidare alla ditta S.T.E.P. Srl il servizio dal 01.07.2019 al 30.06.2020, in quanto pervenuta un’unica offerta;
RICORDATO CHE, l’applicazione obbligatoria del MEPA (comma 450 l. n. 296/2006) trova luogo, per regola generale, in relazione a tutti gli acquisti della PA, come del resto ripetuto più volte dalla Corte dei Conti (con particolare riferimento anche agli acquisti in economia:
cfr. tra le varie Sez. Marche n. 17/2013; Sez. Lombardia n. 92/2013; v. anche CDS n.
3/2013). Ma per tale stessa ragione si è ritenuto che non trovi luogo invece in relazione agli affidamenti in concessione di servizi, dal momento che in tale ipotesi non si ravvisa un vero e proprio “acquisto” di un servizio destinato al comune poiché la prestazione è rivolta direttamente agli utenti che ne sopportano anche i costi, mentre la controprestazione è costituita dal diritto di gestire il servizio in chiave produttiva (v. anche ANAC det. n.
11/2015)
CONSIDERATO CHE è stato richiesto di presentare un’offerta per una concessione triennale alle ditte Step Srl e Abaco, in quanto sono le uniche ditte che operano in comuni limitrofi e che gestiscono comuni di piccole e medie dimensioni analoghi al Comune di Budoia.
PRESO ATTO CHE si sono valutati anche altri operatori economici che però non garantivano un recapito vicino al territorio comunale, in quanto non avendo un cospicuo giro d’affari l’ente risulta una piazza non attraente per alcuni concessionari;
RICORDATO CHE le conseguenze dell’emergenza sanitaria da Covid – 19, ha reso difficile una previsione di entrata di questo servizio in quanto sono state annullate tutte le manifestazioni estivi ed autunnali del 2020;
CONSIDERATO che la ditta Step è l’unica che ha presentato una congrua offerta registrata con prot. n. 3541 del 25.05.2020, dove garantisce il servizio per 3 anni e con un recapito disponibile nei comuni limitrofi. Offerta tecnica ed economica, DURC e capitolato speciale d’appalto, vengono allegati al presente atto;
RICORDATO che il corrispettivo del servizio è costituito dall’aggio contrattuale che spetterà alla ditta STEP Srl, detto aggio è quantificato nella misura del 38% + iva e verrà applicato sull’ammontare lordo delle riscossioni a titolo di imposta comunale sulle pubblicità e diritto sulle pubbliche affissioni a qualsiasi titolo. Il preventivo tiene conto del particolare momento di crisi economica dovuta all’emergenza sanitaria, le cui conseguenze sul piano delle riscossioni si riflettono e si rifletteranno negativamente sulle entrate, di contro, le pratiche ed i costi amministrativi e di contenzioso tributario;
RILEVATO CHE il Durc richiesto il 25.02.2020 con prot. Inail 20560505 e con scadenza
CONSIDERATO che, sulla base degli indici di storicità di riscossione e accertamento dell’imposta sulla pubblicità e dei diritti sulle pubbliche affissioni nel Comune di Budoia, si tratta di all’incirca 11.000,00 euro;
RILEVATO CHE le entrate vengono accertate nei primi 6 mesi dell’anno, la spesa presunta per un anno di concessione del servizio ammonta presumibilmente ad € 5.099,60 compresa iva, da dividersi tra il 2020 per € 1.220,00 compresa iva e il 2021 per € 5.099,60 compresa iva, per l’anno 2022 di € 5.099,60 per i primi 6 mesi del 2023 di € 3.879,60.
TUTTO ciò premesso,
DETERMINA
1) di dare per richiamato e trascritto quanto indicato in premessa;
2) di affidare alla ditta Step SRL di Sorso cod fisc e pi 02104860909; il servizio riscossione a titolo di imposta comunale sulle pubblicità e diritto sulle pubbliche affissioni;
3) di impegnare la spesa complessiva di euro 1.220,00 sui capitoli di seguito elencati:
Eser. EPF CIG Cap./Art. MP Descrizione capitolo Piano dei Conti
Finanziario Importo (eu) Soggetto 2020 2020 ZF72D54745 550/2 1-4 SPESE PER LA
RISCOSSIONE DI TRIBUTI COMUNALI - AGGI DI RISCOSSIONE
1 3 2 3 9 99
1.220,00 STEP SRL cod.fisc.
02104860909/ p.i. IT 02104860909
di contabilizzare i seguenti movimenti pluriennali di spesa:
Eser CIG Cap./Art. MP Descrizione capitolo Piano dei Conti
Finanziario Soggetto Cap./
Art. FPV Opera Sub Opera
Id mov.
2020 ZF72D54745 550/2 1-4 SPESE PER LA RISCOSSIONE DI TRIBUTI COMUNALI - AGGI DI RISCOSSIONE
1 3 2 3 9 99
STEP SRL cod.fisc.
02104860909/ p.i. IT 02104860909
/ 2
Cronoprogramma:
Eser.
Capi. Cap./Art. Piano dei Conti
Finanziario Anno Importo Data
Esigibilità Data
Scadenza Note Id
mov.
2020 550/2 1 3 2 3 9 99
2021 5.099,60 01/01/2021 31/12/2021 2
2020 550/2 1 3 2 3 9 99
2022 5.099,60 31/12/2022 31/12/2022 2
IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO F.to Dott. Angelo Raffaele Petrillo
N.RO DETERMINA DATA PROPOSTA DA DATA ESECUTIVITA’
434 17/07/2020 RAGIONERIA - PERSONALE -
TRIBUTI 17/07/2020
OGGETTO: CONCESSIONE DEL SERVIZIO DI RISCOSSIONE E ACCERTAMENTO DELL’IMPOSTA COMUNALE SULLA PUBBLICITA’ E DEI DIRITTI SULLE PUBBLICHE AFFISSIONI PER IL COMUNE DI BUDOIA-PERIODO DAL 01.07.2020 al 30.06.2023
Ai sensi dell’art. 151, comma 4° del D.Lgs.267 18.08.2000, si appone il visto di regolarità contabile e l’attestazione della copertura finanziaria.
IL RESPONSABILE DELL’UFFICIO RAGIONERIA (F.to Dott. Angelo Raffaele Petrillo)
Impegna la spesa complessiva di euro 1.220,00 sui capitoli di seguito elencati:
Eser. EPF CIG Cap./Art. MP Descrizione
capitolo Piano dei Conti
Finanziario Importo (eu) Soggetto Num.
Impegno 2020 2020 ZF72D54745 550/2 1-4 SPESE PER LA
RISCOSSIONE DI TRIBUTI COMUNALI - AGGI DI RISCOSSIONE
1 3 2 3 9 99
1.220,00 STEP SRL cod.fisc.
02104860909/ p.i. IT 02104860909
[--XSUBACCERAG2--] di contabilizzare i seguenti movimenti pluriennali di spesa:
Eser. CIG Cap./Art. MP Descrizione capitolo Piano dei Conti
Finanziario Soggetto Cap./Art.
FPV Opera Sub
Opera Num.
O.G.
2020 ZF72D54745 550/2 1-4 SPESE PER LA
RISCOSSIONE DI 1 3 2 3 9
9 STEP SRL
cod.fisc. / 36
Cronoprogramma:
Eser.
Capi. Cap./Art. Piano dei Conti
Finanziario Anno Importo Data
Esigibilità Data
Scadenza Note Num.
Impegno Num.
O.G.
2020 550/2 1 3 2 3 9 99
2021 5.368,00 01/01/2021 31/12/2021
2020 550/2 1 3 2 3 9 99
2022 5.368,00 31/12/2022 31/12/2022
Riferimento pratica finanziaria: 2020/371
N.RO DETERMINA DATA PROPOSTA DA DATA ESECUTIVITA’
434 17/07/2020 RAGIONERIA - PERSONALE -
TRIBUTI 17/07/2020
OGGETTO: CONCESSIONE DEL SERVIZIO DI RISCOSSIONE E ACCERTAMENTO DELL’IMPOSTA COMUNALE SULLA PUBBLICITA’ E DEI DIRITTI SULLE PUBBLICHE AFFISSIONI PER IL COMUNE DI BUDOIA-PERIODO DAL 01.07.2020 al 30.06.2023
CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE
Il sottoscritto impiegato responsabile certifica che copia della presente determina viene pubblicata all’Albo Pretorio on line il 22/07/2020 e vi rimarrà per 15 (quindici) giorni consecutivi, fino al 06/08/2020.
Addì 22/07/2020 L’IMPIEGATO RESPONSABILE
F.to Michela Panizzut
E' Copia conforme all'originale.
