PROGRAMMA TRIENNALE PER LA TRASPARENZA E L’INTEGRITÀ (PTTI) (art. 10 D. lgs. 33 del 14/03/2013)
RIFERIMENTI NORMATIVI
- D. Lgs. 150/2009;
- Art. 32 L. 69/2009;
- L. 190/2012;
- D.Lgs 33/2013;
- Circolare n° 2/2013 del Dipartimento della Funzione Pubblica;
- Delibere ANAC/CiVIT n° 105/2010, n° 2/2012 e n° 50/2013;
- Delibera ANAC n. 430 del 13/04/2016 recante Linee Guida sull'applicazione alle Istituzioni Scolastiche delle disposizioni di cui alla L. 190/2012 e al D. Lgs 33/2013
La trasparenza e con essa il PTTI, ha profonde connessioni con:
- il Piano della performance ex art. 10 D.Lgs 150/2009 (che, per effetto dell’art. 74,
comma 4 del medesimo Decreto e il mancato perfezionamento delle norme secondarie ivi previste, non riguarda l’area didattica, in quanto istanza strettamente connaturata con le filiere amministrative);
- il Piano di prevenzione della corruzione ex art. 1, commi 7, 8,9 e 59 della L. 190/2012;
- gli interventi normativi e organizzativi volti a favorire la dematerializzazione degli atti amministrativi e la digitalizzazione dei flussi informativi ( D.Lgs 82/2005; L. 4/2004;
L. 69/2009).
Il presente Programma tiene inoltre in considerazione la specificità dell'Istituzione Scolastica
IL RESPONSABILE DELLA TRASPARENZA
Il responsabile di cui all’art. 43 del D. Lgs 33/2013 è il Dirigente scolastico pro tempore . Nominativo e contatti del responsabile sono pubblicati e aggiornati nella sezione “Amministrazione Trasparente” e in altri spazi del sito web.
PRINCIPI ISPIRATORI
Il PTTI si ispira ai seguenti principi:
- “accessibilità totale” come comportamento proattivo della Scuola che, preventivamente, pubblica e rende accessibili le informazioni riguardanti l’organizzazione, il funzionamento e le attività sviluppate, con la sola restrizione riguardante i dati sensibili e giudiziari di cui all’art. 4, comma 1, lettere “d” - “e” del D.Lgs 196/2003;
- trasparenza intesa come “livello essenziale di prestazione” di cui all’art. 117, lettera “m”, della Costituzione; conseguentemente trasparenza intesa non soltanto come “facilitazione” all’accesso ai servizi, ma come servizio essa stessa per il cittadino;
- trasparenza come presidio nella prevenzione della corruzione
OBIETTIVI STRATEGICI
Gli obiettivi strategici del programma sono:
- aumentare il numero degli accessi al sito della Scuola;
- diminuire il numero delle comunicazioni verso l’esterno per chiamata diretta, avvisi cartacei etc.;
- diminuire il numero delle istanze interne ed esterne e le richieste di informazioni per presenza diretta o per telefono/fax degli interessati;
- aumentare l’impiego della PEO e della PEC per le istanze degli utenti;
- aumentare l’impiego di cartelle condivise e posta elettronica nelle comunicazioni interne;
- diminuire la quantità di documenti prodotti su supporto cartaceo;
- ridurre i tempi e i costi delle filiere amministrative e informative;
- aumentare il grado di soddisfazione dei clienti;
- innalzare il livello di prevenzione di comportamenti anomali.
a) Con cadenza semestrale si prevedono apposite riunioni cui partecipano oltre al DS, il responsabile del sito, il DSGA, i collaboratori del DS, i docenti incaricati di Funzione
Strumentale; in esse sarà effettuata la verifica e il monitoraggio sullo stato di avanzamento del Programma e sul raggiungimento degli standard di qualità Proseguire in una progressiva dematerializzazione
OBIETTIVI DEL PROGRAMMA TRIENNALE 2016-2017-2018
Il presente Programma triennale per la trasparenza e integrità, nello specifico, prevede obiettivi di trasparenza a breve termine (un anno) a medio termine (due anni) di lungo periodo (tre anni).
Obiettivi a breve termine
Obiettivo Data entro
cui attuarlo Adeguamento della pubblicazione di tutta la documentazione e atti “Amministrazione
trasparente” ai sensi dell'allegato A del d.lgs. 33/2013
31/12/2016
Adeguamento della pubblicazione atti e documenti sull’Albo Pretorio on-line 31/12/2016
Implementazione wi-fi di tutto l’istituto 30/08/2016
Sostituzione del protocollo informatico con applicativo più efficace ai fini della dematerializzazione
31/12/2016
Dematerializzazione: avvio archiviazione di alcuni atti (ad es: Programma Annuale / Conto consuntivo) on line
31/12/2016
Utilizzo in tutte le classi del registro di classe elettronico
Implementazione di alcuni servizi come la giustificazione assenze on line Digitalizzare procedure per alternanza scuola lavoro
Già IN ATTO 31/12/2016 31/12/2016 Utilizzo da parte dei docenti di tutte le classi del registro personale elettronico Già IN ATTO Presentazione e archiviazione on line dei progetti di istituto 31/12/2016 Migliorare le informazioni pubblicate su scuola in chiaro integrandole sul sito della 31/12/2016
scuola
Pubblicazione del CV dei docenti che svolgono funzioni organizzativi e di docenza 31/12/2016 Utilizzo delle google apps per la didattica e aspetti organizzativi 31/12/2016
Obiettivi a medio-lungo termine
Obiettivo Data entro
cui attuarlo Dematerializzazione: incrementare archiviazione digitale di alcuni atti (bilanci,
documentazione didattica ecc). Il processo in questo ambito è sempre in evoluzione in sintonia con l'emanazione continua di norme in questo settore.
20/04/2018
Rilevazione della Customer Satisfaction tramite questionari di soddisfazione del servizio 31/12/2017 Dematerializzazione: riduzione archivio cartaceo Didattica Alunni 20/04/2018
Archivio informatizzato 20/04/2018
DIALOGO CON GLI STAKEHOLDERS
L’Istituto Volta è in relazione con diversi soggetti portatori di specifici interessi nei confronti dell’operato della Scuola. E’ obiettivo fondamentale fornire agli stakeholders informazioni sempre più trasparenti, in grado di favorire il loro coinvolgimento e il miglioramento dell’offerta formativa.
Allo stato attuale si individuano i seguenti soggetti portatori di interessi in differenti modi collegati all’attività dell’Istituto:
- Studenti e loro famiglie - Associazioni genitori - Docenti e personale ATA
- Associazioni professionali, Organizzazioni Sindacali della Scuola
- Realtà istituzionali: MIUR, USR Lombardia - UST Lodi, Enti Locali, Enti con cui sono stipulate convenzioni;ASST,
- Aziende, associazioni di categoria del territorio , regionali e nazionali per progetti di Alternanza scuola lavoro, placement, orientamento, e progetti di raccordo con il mondo del lavoro
- Soggetti economici: Ditte e fornitori.
I risultati attesi in relazione all’interazione con questi soggetti sono:
1. accrescimento di conoscenza della vita e delle strutture dell'Istituto;
2. condivisione del percorso dell’Istituto;
3. diffusione dei risultati dell’attività istituzionale in maniera chiara e sintetica.
STRUMENTI DI COMUNICAZIONE DIGITALE
Al fine di ridurre la produzione documentale su supporto cartaceo a favore di quella digitale, l'istituto condivide e persegue la politica di dematerializzazione in atto nella Pubblica
Amministrazione.
La Scuola è dotata di due indirizzi PEC (posta elettronica certificata) e di vari indirizzi di PEO (posta elettronica ordinaria)
Tali indirizzi sono disponibili nella home page del sito scolastico nell'apposita sezione "Contatti"
e nella relativa sezione di Amministrazione trasparente.
L'autenticazione, l'integrità e il non ripudio dei documenti on.line sono assicurati mediante firma digitale remota da parte del Dirigente Scolastico e del Direttore S.G.A.
Informatizzati sono anche i rapporti con l'Istituto Cassiere; la procedura OIL (Ordinativo Informatico Locale) è utilizzata per sviluppare i rapporti telematici tra i soggetti che erogano i servizi di tesoreria e/o cassa e le Amministrazioni Pubbliche loro clienti allo scopo di gestire e trasmettere mandati di pagamento e reversali di incasso.
Pure i dati relativi ai bandi di gara e ai contratti sono comunicati ogni anno entro il 31 gennaio ad ANAC via web in formato XML.
Sempre nell'ottica della semplificazione e dematerializzazione, sul sito è pubblicata parte della modulistica da utilizzare dagli utenti e dal personale nei rapporti con l' Istituzione Scolastica.
L'istituto è inoltre impegnato nell'attuazione dei contenuti previsti dall'Agenda Digitale mediante l'introduzione del protocollo informatico, della archiviazione e conservazione on line dei documenti e della pubblicazione di alcuni di essi in Amministrazione Trasparente. E’ già attiva una pubblicazione degli atti nell'Albo Pretorio che andrà implementata.
A tal proposito un 'Assistente Amministrativo che sarà individuato entro il 1 settembre 2016 è incaricato della ricezione della posta, del suo protocollo e del suo smistamento agli Uffici dell'Istituto (Didattica - Amministrativo e personale - Acquisti e patrimonio - Tecnico).
Sostituti sono tutti gli Assistenti Amministrativi addetti all’ufficio didattica.
Il Dirigente Scolastico e/o il Direttore SGA curano la notifica della gestione del documento all'Assistente Amministrativo competente.
Sostituti sono rispettivamente il Collaboratore vicario prof. Giancarlo Silvestri e l'Assistente Amministrativo di II posizione Graziella Acucella .
Il protocollo in uscita compete all'Assistente Amministrativo incaricato della gestione del documento, così pure l'invio in conservazione del registro giornaliero del protocollo.
L'invio in conservazione dei documenti, la cui scadenza è prevista per il 12/08 p.v., è attuato con gradualità e viene operato dall'incaricato della gestione del documento A.S. SCILLA FALCIANI con la supervisione del DSGA.
Per quanto riguarda la parte più prettamente didattica, l'Istituto ha trovato nel registro elettronico un efficace mezzo di comunicazione con le famiglie.
Il registro fornisce informazioni sulla presenza/assenza/entrate/uscite degli studenti, sulle valutazioni dagli stessi percepite nelle varie discipline, sui programmi svolti, sulle note disciplinari assegnate.
Il registro consente inoltre di conoscere i risultati conseguiti dagli alunni durante gli scrutini del I periodo e finali ed i calendari delle verifiche.
Con il passare del tempo il registro ha ampliato i suoi servizi ed ora attraverso la piattaforma
"quaderno elettronico" permette a docenti e studenti di scambiarsi materiali didattici e realizzare attività didattiche online (piattaforma MOODLE integrata con il quaderno elettronico).
Inoltre la messaggistica interna permette, insieme alla comunicazione con i genitori, di inviare notifiche sulla pubblicazione delle circolari, di supportare anche con un apposito archivio
documenti i Consigli di Classe e i Gruppi di lavoro, di distribuire le circolari direttamente alle singole classi, il tutto con possibilità di conferma di ricezione. E’ in avvio da settembre 2016 anche un sistema di gestione elettronica di tutto il processo amministrativo –burocratico delle procedure di alternanza scuola lavoro
Le potenzialità del registro non sono esaurite e l'impegno è quello di valorizzarle e renderle fruibili per migliorare il processo insegnamento-apprendimento.
Grazie ai finanziamenti ottenuti con il Progetto "GenerazioneWeb" il netbook/notebook è diventato uno strumento didattico non solo per i docenti ma anche per parecchi studenti dell'Istituto e pure le adozioni dei libri di testo si sono ormai indirizzate verso manuali di tipologia b. ( formato misto) . Si è preferito, per il momento, evitare una totale digitalizzazione dei libri di testo in quanto questa modalità non sembra, per il momento gradita agli studenti e alle famiglie .
SITO WEB
L’istituto Volta possiede e gestisce un Sito Web che costituisce con ScuolaInChiaro un importante mezzo con il quale l'Istituto si presenta al territorio, mostrando la propria offerta formativa ed i servizi forniti.
In attuazione dell'art. 1, c. 32 della L. 190/12 e della Direttiva 8/09 del Ministero della Pubblica Amministrazione e dell'Innovazione, la Scuola si è dotata di un sito web istituzionale che utilizza il dominio "gov.it" per rendere identificabile il proprio sito come pubblico, con un'estensione conforme alle prescrizioni di legge.
Il sito web si propone l'obiettivo di fornire agli alunni, alle loro famiglie, ai soggetti interessati quelle informazioni e quei servizi necessari a garantire l'efficienza dell'attività dell'Istituto.
La gestione del sito consiste nella pubblicazione di informazioni e di atti secondo una logica di efficacia e rapidità di consultazione, nella disposizione di documenti scaricabili dai visitatori, nell'istituzione di nuove sezioni e pagine e nello sviluppo di servizi interattivi
I responsabili del sito favoriscono lo sviluppo e l'incremento della documentazione, informando anche il personale della Scuola della disponibilità di spazio per la pubblicazione di notizie e di documenti.
Il sito è soggetto a tutte le normative di legge che difendono sia il diritto di privacy sia l'immagine.
L’Istituto, nella formazione e nella divulgazione delle informazioni relative alla propria attività, si organizza in modo da assicurare ai dati diffusi:
1. Chiarezza 2. Sicurezza 3. Completezza
4. Continuo aggiornamento
5. Accessibilità tramite gli strumenti informatici, nel rispetto del presente regolamento;
6. Compatibilità con il diritto alla riservatezza dei dati personali, in particolare di quelli giudiziari e sensibili, conformemente ai principi di pertinenza, non eccedenza, temporaneità ed indispensabilità rispetto alle finalità perseguite, stabiliti dal Codice sul trattamento dei dati personali (D.Lgs. 196/03).
Responsabili del Sito sono il prof. Giuseppe De Filippis, e il prof. Alessandro Iovane
SEZIONE AMMINISTRAZIONE TRASPARENTE
La sezione Amministrazione Trasparente ha un ruolo fondamentale nella realizzazione del processo di trasparenza (art. 9 D.Lgs 33/2013).
La delibera CIVIT n. 50 /13 nell'allegato 1 ed il D. Lgs. 33/2013 nella tabella allegata hanno specificato in maniera puntuale la struttura ed i contenuti minimi della sezione.
Quindi in Amministrazione trasparente compaiono tutte le voci e sottovoci previste dalla normativa.
Nello specifico:
- Disposizioni generali - Organizzazione
- Consulenti e collaboratori - Personale
- Bandi di concorso - Performance - Enti controllati
- Attività e procedimenti - Provvedimenti
- Controlli sulle imprese - Bandi di gara e contratti
- Sovvenzioni, contributi, sussidi, vantaggi economici - Bilanci
- Beni immobili e gestione patrimonio - Controlli e rilievi sull’amministrazione - Servizi erogati
- Pagamenti dell’amministrazione - Opere pubbliche
- Pianificazione e governo del territorio - Informazioni ambientale
- Strutture sanitarie private accreditate - Interventi straordinari e di emergenza - Altri contenuti
Nell’aggiornamento di tali funzioni, l’Istituto deve tenere conto di eventuali modifiche degli assetti del sistema scolastico.
E' esclusa la pubblicazione su Amministrazione trasparente di alcune sotto-sezioni previste dalla normativa in quanto a vario titolo non riguardano l'Istituzione Scolastica; le motivazioni tecnico-giuridiche dell'esclusione sono riportate direttamente nelle corrispondenti sotto-sezioni.
Il Dirigente Scolastico, il Direttore dei Servizi Generali e Amministrativi, il Responsabile del Sito si occupano di monitorare il flusso dei dati nelle sezioni e forniscono al Personale Amministrativo incaricato della pubblicazione su Amministrazione Trasparente (Graziella Acuella, Tonoli Norma, Scilla Falciani,Mara La Mola ) il supporto necessario affinché diventi progressivamente sempre più autonomo nel pubblicare le informazioni nella sezione di completezza.
ALBO PRETORIO ONLINE
Anche al servizio digitale “Albo Pretorio on-line” si accede tramite il sito web della scuola www.iisvolta.gov.it nell'area denominata Pubblicità legale. L’istituto si propone di ampliare la
quantità di documenti da pubblicare nella sezione Albro pretorio on line
Saranno soggetti alla pubblicazione all’Albo Pretorio on-line tutti gli atti per i quali la legge ne preveda l’adempimento.
Gli atti che verranno pubblicati potranno essere interni all’Ente oppure provenire da Enti esterni o da soggetti privati.
Sia gli atti interni che quelli esterni saranno pubblicati nella loro versione integrale e conforme all’originale, ivi compresi i relativi allegati; l'atto sarà pubblicato in formato elettronico non modificabile (PDF) e firmato digitalmente.
La pubblicità legale si realizza quando sono garantite :
•
l' autenticità dell'atto pubblicato•
la conformità all'originale•
l'inalterabilità (presupposto per garantire la integrità)•
il grado giuridico dell'atto•
la possibilità di conservazione•
il rispetto dei requisiti di accessibilità e usabilità validi per tutti i documenti pubblicati sul sito•
le modalità di redazione degli atti pubblici (chi genera l’atto deve attenersi scrupolosamente ai principi della necessità e proporzionalità delle informazioni concernenti dati personali come da D. Lgs. 196/2003).Si elencano, a titolo meramente esemplificativo e non esaustivo, i principali atti che vengono pubblicati on line:
Delibere
•
Consiglio d’Istitutoda pubblicare a partire da sett.2016 ( Graziella Acucella)
• Collegio Docenti da pubblicare a partire da sett. 2016 ( collab. Vicario)
• Bandi di gare già in pubblicazione ( ufficio tecnico – Bersani Marco)
Comunicazioni
• Sindacali (circolari scioperi e assemblee – assistenti amministrativi)
• Famiglie ( dirigente , collaboratore vicario, segreteria didattica)
Convocazioni
• Consiglio di Istituto ( Graziella Acucella )
• Giunta Esecutiva ( Graziella Acucella)
• Collegio Docenti ( collaboratore vicario, dirigente scolastico)
• Assemblee genitori ( segreteria didattica)
• Assemblee sindacali ( segreteria amministativa Mara Cardone)
• Individuazioni aspiranti supplenze ( segreteria amministrativa Filomena Vortice)
Contabilità
• Programma Annuale ( DSGA)
• Conto Consuntivo ( DSGA)
• Variazioni al Programma Annuale ( DSGA)
Graduatorie
• Graduatorie interne ( Segreteria amministrativa Cardone Mara )
• Graduatorie docenti ( segreteria amministrativa Filomena vortice )
• Graduatorie ATA ( segreteria amministrativa Cardone Mara)
Contratti
• Personale docente e ATA ( segreteria amminsitrativa La Mola Mara. Cardone , Mara)
• Esperti esterni ( DSGA, La Mola Mara)
Altro
• Atti suscettibili di pubblicazione (DS, DSGA, Ufficio Tecnico,)
Non saranno soggetti alla pubblicazione, ai sensi del precedente articolo, gli atti e i documenti il cui l’adempimento non produca effetti legali.
In tal caso potranno essere collocati in altre sezioni del sito internet istituzionale.
I documenti resteranno pubblicati per il tempo stabilito dalle singole disposizioni di legge o di regolamento. Salvo casi specifici la durata sarà di quindici giorni.
Durante il periodo di pubblicazione sarà vietato sostituire e/o modificare, informalmente, il contenuto dei documenti, ma le eventuali modifiche apportate dovranno risultare dallo stesso documento sostituito o modificato ovvero da altro atto allegato allo stesso. Di norma il termine di pubblicazione ricomincerà a decorrere ex novo dalla data dell’avvenuta sostituzione o modifica.
L’Albo Pretorio on-line dovrà essere accessibile in tutti i giorni dell’anno, salvo interruzioni determinate da cause di forza maggiore
Alla scadenza dei termini gli atti già pubblicati non saranno più visionabili
Tutti i documenti inseriti saranno numerati in ordine cronologico in base alla data e all'ora di inserimento nell'albo.
Il numero progressivo univoco per anno verrà generato automaticamente dal sistema.
Tutto ciò che dovrà essere affisso all'albo dovrà essere protocollato.
La responsabilità dell'atto soggetto a pubblicità legale è del responsabile del procedimento;
responsabili della pubblicazione sono il Direttore SGA ed il Dirigente Scolastico che possono
a loro volta delegare tali adempimenti agli Assistenti Amministrativi incaricati della gestione
del documento.Al responsabile della pubblicazione compete anche la possibilità di annullamento di un documento che comunque deve rimanere in pubblicazione per il periodo indicato e riportare la dicitura
"annullato" ed essere compreso nel repertorio di pubblicazione.
INIZIATIVE DI COMUNICAZIONE SULLA TRASPARENZA
Il perseguimento degli obiettivi di trasparenza, legalità ed integrità avviene anche attraverso apposite iniziative che prevedono il coinvolgimento di tutte le componenti che operano nell’Istituto con differenti modalità e tempi di attuazione.
Si prevedono le seguenti azioni:
-
coinvolgimento del personale dell’Istituto attraverso specifiche informazioni sul contenuto del Programma triennale finalizzate a far acquisire maggiore consapevolezza sulla rilevanza delle novità introdotte;
-
informazione nei confronti delle famiglie e dell’utenza in genere in modo da favorire l’uso del sito e dei relativi servizi;
-
organizzazione di una giornata della Trasparenza come previsto dalla legge
Con riferimento al prossimo anno scolastico, si prevedono:
1. incontri di formazione ai genitori sull’utilizzo corretto del registro elettronico e dell’utilizzo della modulistica on line e di tutti i servizi on line per le famiglie ( libri di testo, richieste varie,iscrizioni, funzionalità del sito web dell’istituto )
2. presentazione alle aziende della sezione Alternanza scuola lavoro e utilizzo dello strumento presente sul registro elettronico di mastercom.
3. giornate di scuola aperta rivolte agli stakeholders e a tutti gli utenti;
4. incontri a carattere informativo e tematico rivolti a tutti gli stakeholders e a tutti gli utenti 5. utilizzo delle google apps per servizi legati alla didattica e aspetti organizzativi
DISPOSIZIONI FINALI
Secondo quanto previsto dalla delibera ANAC n. 430/2016 il presente Programma, dopo il parere positivo espresso dal Consiglio di Istituto, viene pubblicato sul sito istituzionale della Scuola nella sezione “Amministrazione trasparente”.
Il dirigente scolastico Luciana Tonarelli
Lodi, maggio 2016-
Il presente documento ha acquisito parere favorevole del consiglio di istituto nella seduta del 24 giugno 2016.
