PROVINCIA REGIONALE DI CALTANISSETTA

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PROVINCIA REGIONALE DI CALTANISSETTA

DELIBERA COMMISSARIALE

ORIGINALE

Seduta del 5 Luglio 2012 n. 117 del Registro deliberazioni

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OGGETTO:

Appalto per il servizio di pulizia dei locali sede degli Uffici della Provincia Regionale di Caltanissetta. Importo a base d’asta € 605.919,86 oltre IVA – C.I.G. 097833211B - Autorizzazione per l’utilizzo del ribasso d’asta.

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L'anno duemiladodici, il giorno cinque del mese di Luglio alle ore 12,30 nella sede provinciale il Commissario Straordinario Dr. Damiano Li Vecchi, in sostituzione della Giunta Provinciale, con la partecipazione del

Segretario Generale Dott.ssa Antonina Liotta delibera sull’oggetto.

Dichiarata immediatamente esecutiva

Esecutiva in data ___________________

X

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IL DIRIGENTE DEL SETTORE V - UFFICIO PROVVEDITORATO

SOTTOPONE AL COMMISSARIO STRAORDINARIO

Premesso che con deliberazione di Giunta Provinciale n. 253 del 21.12.2010 è stato approvato il bando di gara ed il relativo capitolato d’oneri e tecnico con tutti gli allegati, stabilendo di appaltare detto servizio mediante pubblico incanto da esperirsi con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell’art. 82, lettera b), del D.Lgs. n. 163/06, secondo i criteri indicati nel capitolato Tecnico e nel bando di gara;

Che con D.D. n. 51 del 23/12/2010, per le motivazioni in essa contenute, è stato prorogato alla Società P.F.E. S.p.A il termine dei contratti di pulizia rep. nn. 8446 del 19/10/2009 e 8453 del 22/12/2009 per il periodo dall’01/01/2011 e sino al 15/07/2011;

Che il termine per la presentazione delle offerte, di cui al bando di gara approvato con atto G.P. n.

253 del 21.12.2010, è stato fissato per il giorno 27.04.2011;

Che con Determinazione Presidenziale n. 49 del 28.04.2011 è stata nominata la commissione per l’espletamento della gara;

Che in pari data la commissione ha avviato la procedura di gara, al fine di consentire l’espletamento di tutte le procedure necessarie in tempo utile per consentire l’affidamento del servizio entro il termine di proroga di cui sopra;

Che con Determinazione Presidenziale n. 55 del 13/05/2011 è stato sostituito un componente della commissione di gara;

Che successivamente, durante la fase di espletamento della procedura di gara, per motivi estranei ai lavori condotti dalla commissione, la stessa ha dovuto sospendere le operazioni di gara ed inoltrare all’Amministrazione apposita relazione sullo stato di fatto dei lavori già effettuati dalla commissione a quella data, nonché avanzare apposita richiesta diretta a garantire la trasparenza delle operazioni di gara sino all’aggiudicazione del servizio;

Che le operazioni necessarie per espletare la procedura di gara si sono protratte oltre i tempi previsti, anche in relazione alle verifiche integrative che si sono rese necessarie con riferimento ad alcune richieste di riammissione presentate da concorrenti che erano stati esclusi;

Che al fine di assicurare il servizio di pulizia in tutti gli uffici dell’Ente per prevenire eventuali problemi di natura igienico-sanitaria, sono state autorizzate delle proroghe tecniche alla Società P.F.E. S.p.A. dei contratti di pulizia rep. nn. 8446 del 19.10.2009 e 8453 del 22.12.09, agli stessi patti e condizioni stabiliti dai contratti sopra citati, così come richiamati nella D.D. n. 20 del 24/11/2010 come di seguito indicato :

- con D.D. n. 1009 del 14.07.2011 sino al 31/08/2011;

- con D.D. n. 1146 del 30/08/2011 sino al 30/11/2011;

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Considerato che nei locali del Provveditorato agli Studi siti in via Martoglio n. 1 - Caltanissetta, oltre ai locali dell’Ufficio Scolastico Regionale Ambito Territoriale, sono altresì presenti gli uffici del Settore V - Sviluppo Economico;

Che sino al 31.12.2011 per il servizio di pulizia dei locali del Provveditorato agli Studi siti in via Martoglio n. 1, provvedeva direttamente l’Ufficio Scolastico Regionale, senza alcun onere a carico della Provincia;

Che a fine anno 2011 l’Ufficio Scolastico Regionale di Caltanissetta, ha comunicato che non poteva essere più garantito il servizio di pulizia, pertanto si rappresentava la necessità di dare in appalto anche i propri locali, impegnandosi di rimborsare a questo Ente gli oneri relativi alla pulizia dei locali;

Che con note prot. nn. NP/2011/4974 e NP/2012/93 questo ufficio, ha richiesto al Dirigente del Settore VIII la determinazione degli elementi necessari per la quantificazione della spesa relativa all’ampliamento del servizio di pulizia rispettivamente per gli Uffici dei Settore V e IX e per l’Ufficio Scolastico Regionale di Caltanissetta;

Che le superiori richieste sono state riscontrate con le note prot. nn. NP/2011/5009 e NP/2012/259, con le quali sono state comunicate separatamente le consistenze degli Uffici dei Settore V e IX e dell’Ufficio Scolastico Regionale di Caltanissetta;

Che ai sensi dell’art. 5 del contratto rep. n. 8446 del 12/10/2009, con D.D. n. 78 del 03.02.2012 è stato esteso sino al 30.04.2012 il servizio di pulizia negli Uffici siti in via Martoglio n. 1 – Caltanissetta, e successivamente prorogati sino al 13.07.2012 con le D.D. n. 437 del 30/04/2012 – n. 578 del 30/05/2012 e n. 711 del 28/06/2012;

Visto il verbale della procedura aperta, espletata nelle sedute del 28/04/2011 - 05/05/2011 - 06/05/2011 - 16/05/2011 - 11/08/2011 - 30/08/2011 - 22/03/2012, con il quale è stata pronunciata l’aggiudicazione provvisoria in favore del Consorzio TEAM SERVICE Soc. Cons. a r.l. con sede in Piazza Attilio Pecile n. 45 – 00154 Roma, nella persona del presidente del C.d.A. Sig. Graziano Delfino, e per esso alla società consorziata esecutrice del servizio TEAM SERVICE SUD Soc.Coop. a r.l. con sede in Via Vicinale Santa Maria del Pianto - Centro Polifunzionale Torre I - 80143 Napoli nella persona del presidente del C.d.A. Sig. Amoroso Umberto;

Considerato che l’aggiudicazione provvisoria è stata pronunciata in dipendenza del punteggio

complessivo conseguito di 88,957 e della relativa offerta economica dell’importo annuo di

€ 272.316,738, per un importo complessivo biennale di € 544.633,476 nonché di un importo orario unitario per lavoro straordinario di € 15,66;

Che l’affidamento provvisorio, dell’importo di € 544.633,476 al netto di IVA, è stato pronunciato con le dovute riserve di legge e salva la stipula di regolare contratto, che è subordinata e condizionata dall’esito positivo degli accertamenti di cui al D.P.R. 445/2000 e successive modifiche nonché alla presentazione della cauzione definitiva ed alla sottoscrizione del contratto;

Che il verbale della procedura aperta in oggetto è stato pubblicato nella bacheca del Settore V di questa Provincia, dal 22/03/2012 al 02/04/2012 ai sensi dell’art. 21bis, comma 1, della Legge 109/94 nel testo coordinato con le norme delle vigenti LL.RR., giusta attestazione riportata sullo stesso verbale nonché si è provveduto alla pubblicazione integrale del verbale in questione, a decorrere dal 22/03/2012, sul portale istituzionale nella sezione dedicata ai bandi di gara e loro esiti;

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Che con nota prot. 6920 del 23/03/2012 raccomandata a.r. anticipata a mezzo fax il 22/03/2012, è stata data comunicazione dell’aggiudicazione provvisoria all’impresa aggiudicataria ed al concorrente classificato secondo in graduatoria;

Dato atto che decorsi i 5 giorni previsti dall’art. 21 bis, comma 2, della Legge 109/94, nel testo coordinato con le vigenti norme della Regione Sicilia, non risultavano pervenuti rilievi o contestazioni avverso al procedimento di gara espletato ed alle operazioni trascritte nel verbale suindicato;

Che in conformità al richiamato art. 21 bis, comma 2, della Legge 109/94 con D.D. n. 368 del 12.04.2012 si è provveduto all’approvazione del verbale relativo alla procedura aperta in oggetto per conseguire la definitività dell’aggiudicazione, atteso, peraltro che non sono state rilevati casi di violazione di legge, da cui sia conseguita alterazione dell’effettiva parità di condizioni fra gli aspiranti all’appalto, o elusione della segretezza delle offerte, ovvero alterazione manifesta del risultato della procedura aperta in oggetto;

Considerato che alla data di approvazione del bando di gara e del capitolato d’oneri e tecnico con tutti gli allegati, non si era a conoscenza della necessità di dover effettuare il servizio di pulizia negli Uffici siti in via Martoglio n. 1 - Caltanissetta;

Visto l’art. 5 del Capitolato speciale d’oneri, approvato con deliberazione di Giunta Provinciale n.

253 del 21.12.2010, nel quale si prevede che qualora l’Ente dovesse disporre di ulteriori o differenti locali, il servizio sarà esteso anche ad essi, agli stessi patti e condizioni previsti nel contratto, anche oltre il quinto d’obbligo;

Considerato che a seguito degli eventi sopra indicati, imprevisti ed imprevedibili al momento

dell’approvazione del bando di gara e relativi allegati, si è reso necessario a cura del R.U.P.

Dott. Alberto Nicolosi, ai sensi dell’art. 311, comma 2, lett. c) del D.Lgs 163/2006 e ss. mm. ii., procedere ai conteggi suppletivi relativi all’espletamento del servizio di pulizia negli Uffici siti in via Martoglio n. 1 – Caltanissetta, che sulla scorta delle comunicazioni trasmesse dal Dirigente del Settore VIII con note prot. nn. NP/2011/5009 e NP/2012/259, sono stati quantificati al lordo del ribasso in € 29.134,94 (diconsi: ventinovemilacentotrentaquattro/94) come di seguito indicato :

Uffici sedi del servizio Mq. Coeff. di resa N° Prest./anno Ore/anno

Uffici Settore V - Sviluppo Economico 140,28 210 156 104,21

Uffici Settore IX - Territorio e Ambiente 79,32 210 156 58,92

Uffico Scolastico Regionale di CL 249,05 210 156 185,01

Totali 468,65 348,14

Prestazione Giornaliera

Uffico Scolastico Regionale di CL 1.064,12 180 104 614,82

Totali 1.950,46 1.126,93

Prestazione due volte a settimana

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Totali 1.215,37 81,02

Totali 1.285,79 20,57

1.576,67

Costo orario della manodopera 15,66 24.690,65

2,50% 617,27

1,00% 246,91

3,50% 864,17

3,00% 740,72

8,00% 1.975,25

29.134,96 10,1146%

26.188,08 Totale annuo al netto del ribasso d'asta

Incidenza dell'utilizzo dei macchinari Incidenza dell'utilizzo di attrezzature Incidenza dell'utilizzo di prodotti Spese generali

Utile d'impresa

Totale annuo al lordo del ribasso d'asta Ribasso d'asta

Prestazione trimestrale

Totale monte ore annuo necessari0 per ampliamento del servizio

Costo complessivo annuo della manodopera Prestazione mensile

Dato atto che il superiore importo di € 29.134,94 (al lordo del ribasso) incide nella misura del 9,617% rispetto all’importo annuo a base d’asta di € 302.959,93;

Considerato che in relazione al prezzo complessivo annuo di € 272.316,738 offerto dalla Società TEAM SERVICE Soc. Cons. a r.l. per l’espletamento del servizio ordinario rispetto ad un importo a base d’asta di € 302.959,93 se ne ricava che il ribasso offerto è pari a 10,1146%;

Che l’importo dei conteggi effettuati dal R.U.P., al netto del ribasso offerto, ammonta complessivamente ad € 26.188,08 e pertanto rientra nell’importo annuo a base d’asta di

€302.959,93 come da prospetto che segue :

prezzo annuo offerto per l’espletamento del servizio ordinario € 272.316,738 conteggi effettuati dal R.U.P. al netto del ribasso offerto € 26.188,080 Sommano € 298.504,818

Dato atto che con riferimento ai conteggi effettuati dal R.U.P. l’importo annuo di € 26.188,080 (al netto del ribasso) oltre Iva nella misura prevista per legge, sulla scorta della nota prot. 155/u del

11/01/2012 l’Ufficio Scolastico Regionale di Caltanissetta, dovrà essere ripartito come segue : - quanto ad € 11.833,26 su base annua (oltre Iva) a carico della Provincia;

- quanto ad € 14.354,82 su base annua (oltre Iva) a carico dell’Ufficio Scolastico Regionale di CL;

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Considerato che la somma a carico della Provincia occorrente per il servizio in affidamento può essere finanziata con l’utilizzo delle somme derivanti dal ribasso d’asta; viceversa la quota a carico dell’Ufficio Scolastico Regionale di Caltanissetta sarà accertata ed impegnata nei servizi per conto terzi;

ATTESO che l’utilizzo del ribasso d’asta esula dalle competenze proprie del Responsabile Unico del Procedimento, in quanto la stessa fa capo all’organo esecutivo deliberante e che pertanto spetta alla Giunta Provinciale provvedere all’autorizzazione per l’utilizzo dell’economia da ribasso d’asta conseguita in sede di gara;

RITENUTO che occorre dichiarare immediatamente esecutiva la presente deliberazione ai sensi dell’art. 12, comma 2°, della L.R. 44/91, stante la necessità di procedere alla stipula del contratto;

VISTI :

- il D.P.R. 207/2010 e ss.mm.ii.;

- la L.R. 12/2011;

- il D. Lgs. n. 267/2000;

- il vigente Regolamento di contabilità di questo Ente;

- lo Statuto Provinciale;

P R O P O N E

1) Autorizzare l’utilizzo del ribasso d’asta realizzato in sede di gara per complessivi €11.833,26 su base annua (IVA esclusa), con riferimento alla perizia suppletiva proposta dal R.U.P. Dott.

Alberto Nicolosi, ai sensi e per gli effetti di cui all’art. 311, comma 2, lett. c) del D.Lgs 163/2006 e ss. mm. iii, per l’affidamento dell’esecuzione del servizio di pulizia, compreso i locali siti in Via Martoglio, n. 1 - Caltanissetta;

2) Dare atto che, a seguito dei conteggi effettuati dal R.U.P. Dott. Alberto Nicolosi, l’importo complessivo annuo per l’affidamento dell’esecuzione del servizio di pulizia deve essere rideterminato in € 298.504,82 (al netto del ribasso) oltre Iva nella misura prevista per legge;

3) Dare atto che la superiore somma su base annua dovrà essere ripartita come segue : - € 284.150,00 a carico della Provincia;

- € 14.354,82 a carico dell’Ufficio Scolastico Regionale di Caltanissetta;

4) Dare atto che la quota su base annua a carico della Provincia rientra nei limiti degli impegni di spesa assunti con atto G.P. n. 253 del 21/12/2010;

5) Conferire al presente atto l’immediata esecutività ai sensi dell’art. 12, comma 2, della L.R. 03.12.1991, n. 44.

Il Dirigente del Settore V Informatica, Statistica e Provveditorato

F.to Dott. Alberto Nicolosi

(7)

Per la regolarità tecnica si esprime parere FAVOREVOLE Caltanissetta, 03/07/2012

Il Dirigente del Settore V Informatica, Statistica e Provveditorato

Per la regolarità contabile si esprime parere FAVOREVOLE Caltanissetta, 03/07/2012

Il Dirigente del Settore IV Servizi Finanziari

IL COMMISSARIO STRAORDINARIO

VISTA la superiore proposta di deliberazione che qui si intende integralmente trascritta;

VISTI i pareri espressi dai Dirigenti responsabili, sulla proposta come riportato in narrativa, ai sensi dell’art. 12 della L.R. 23.12.2000 n. 30;

VISTO l’art. 12, comma 2, della L.R. 03.12.1991, n.44;

RITENUTA la proposta meritevole di approvazione;

D E L I B E R A

1) Autorizzare l’utilizzo del ribasso d’asta realizzato in sede di gara per complessivi € 11.833,26 su base annua (IVA esclusa), con riferimento alla perizia suppletiva proposta dal R.U.P. Dott.

Alberto Nicolosi, ai sensi e per gli effetti di cui all’art. 311, comma 2, lett. c) del D.Lgs 163/2006 e ss. mm. iii, per l’affidamento dell’esecuzione del servizio di pulizia, compreso i locali siti in Via Martoglio, n. 1 - Caltanissetta;

2) Dare atto che a seguito dei conteggi effettuati dal R.U.P. Dott. Alberto Nicolosi l’importo complessivo annuo per l’affidamento dell’esecuzione del servizio di pulizia deve essere rideterminato in € 298.504,82 (al netto del ribasso) oltre Iva nella misura prevista per legge;

3) Dare atto che la superiore somma su base annua dovrà essere ripartita come segue : - € 284.150,00 a carico della Provincia;

- € 14.354,82 a carico dell’Ufficio Scolastico Regionale di Caltanissetta;

4) Dare atto che la quota su base annua a carico della Provincia rientra nei limiti degli impegni di spesa assunti con atto G.P. n. 253 del 21/12/2010;

5) Conferire al presente atto l’immediata esecutività ai sensi dell’art. 12, comma 2, della L.R. 03.12.1991, n. 44.

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Letto, confermato e sottoscritto.

IL COMMISSARIO STRAORDINARIO IL SEGRETARIO GENERALE

F.to Dott. Damiano Li Vecchi F.to Dott.ssa Antonina Liotta

CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE

Visto l’attestato del responsabile della tenuta dell’Albo Pretorio on-line si certifica che una copia del presente atto è pubblicata all’Albo Pretorio per giorni 15 dal 20/07/2012 al 03/08/2012 e contro di essa non sono state prodotte opposizioni.

PROVINCIA REGIONALE DI CALTANISSETTA