Allegato 1
DISCIPLINARE DI GARA
PROCEDURA NEGOZIATA AI SENSI DELL’ART. 36, COMMA 2, LETT. B) DEL CODICE DEI CONTRATTI PUBBLICI, SUDDIVISA IN LOTTI, PER L’AFFIDAMENTO DEI SERVIZI SOCIALI DI:
ANIMAZIONE SOCIALE E ASSISTENZA DI BASE (LOTTO A), SOSTEGNO
DELL’INTEGRAZIONE SOCIO LAVORATIVA (LOTTO B) E LABORATORI ESPRESSIVI (LOTTO C) PER GLI ASSISTITI DEL CENTRO PROTESI DI VIGORSO DI BUDRIO (BO)
CUI 011654005892017020 Lotto A: cig 71162367B7 Lotto B: cig 7116816659 Lotto C: cig 711685133C
PREMESSA
Il presente disciplinare di gara, allegato alla lettera di invito, di cui costituisce parte integrante e sostanziale, contiene le norme relative alle modalità di partecipazione alla procedura negoziata di cui all’art. 36, comma 2 lett. b) del codice dei contratti pubblici indetta dall’Inail, Direzione centrale acquisti, alle modalità di compilazione e
presentazione dell’offerta, ai documenti da presentare a corredo della stessa e ai criteri di aggiudicazione.
La procedura in oggetto è stata disposta con determinazione a contrarre del Direttore centrale acquisti n. 222 del 23 giugno 2017 e avverrà mediante procedura negoziata sotto soglia con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo ai sensi dell’art. 95, comma 3, lett. a) del d.lgs.
18 aprile 2016, n. 50.
La documentazione di gara comprende:
Lettera d’invito e relativi allegati:
- Allegato 1 - disciplinare di gara - Allegato 1/A – dgue
- Allegato 1/B – offerta economica - Allegato 2 – capitolato d’oneri
- Allegato 2/A – capitolato tecnico lotto A - Allegato 2/B – capitolato tecnico lotto B - Allegato 2/C – capitolato tecnico lotto C - Allegato 2/D – duvri
- Patto d’integrità.
Il Responsabile unico del procedimento, ai sensi dell’art. 31 del d.lgs. 50/2016, è la dott.ssa Elisabetta Ammendola, funzionario dell’Ufficio appalti di forniture e servizi per le prestazioni sanitarie e per la ricerca della Direzione centrale acquisti.
1. PRESTAZIONI OGGETTO DELL’APPALTO E IMPORTO A BASE DI GARA
1.1 L’appalto è suddiviso in n. 3 lotti funzionali descritti nella seguente tabella:
1.2 Ciascun concorrente può presentare offerta per uno o per più lotti e può
aggiudicarsi anche tutti i lotti purché sia in possesso dei requisiti previsti per ciascun lotto e indicati al successivo paragrafo 2.
1.3 La durata di ciascun contratto è stabilita in 3 anni dalla data di decorrenza indicata nello stesso.
1.4 Il valore complessivo dell’appalto per i lotti oggetto della presente procedura, ai sensi dell’art. 35 del d.lgs. 50/2016, è di € 601.600,00 Iva esclusa ed è così ripartito:
lotto A: € 271.000,00 Iva esclusa comprensivo degli oneri della sicurezza relativi ai rischi interferenziali non assoggettabili a ribasso pari a € 1.000,00, come da Duvri allegato (allegato 2/D – lotto A);
lotto B: € 216.200,00 Iva esclusa comprensivo degli oneri della sicurezza relativi ai rischi interferenziali non assoggettabili a ribasso pari a € 200,00, come da Duvri allegato (allegato 2/D – lotto B)
lotto C: € 114.400,00 Iva esclusa comprensivo degli oneri della sicurezza relativi ai rischi interferenziali non assoggettabili a ribasso pari a € 400,00, come da Duvri allegato (allegato 2/D – lotto C).
1.5 L’appalto è finanziato con fondi Inail.
1.6 Il pagamento del corrispettivo delle prestazioni oggetto dell’appalto sarà effettuato nel rispetto dei termini previsti dal d.lgs. 9 ottobre 2002, n. 231, come modificato e integrato dal d.lgs. 9 novembre 2012, n. 192. Il contratto è soggetto agli obblighi in tema di tracciabilità dei flussi finanziari di cui all’art. 3 della legge 13 agosto 2010, n.
136.
Lotto CIG del singolo lotto
Descrizione oggetto del lotto
CPV Importo annuale a base d’asta
A
71162367B7
Animazione sociale e assistenza di base
85310000- 5
€ 70.000,00 (+
20.000,00 non soggetti a ribasso)
B
7116816659
Sostegno
dell’integrazione socio lavorativa
85310000- 5
€ 72.000,00
C
711685133C
Laboratori espressivi
85310000-
5 € 38.000,00
2 SOGGETTI AMMESSI ALLA GARA E REQUISITI DI IDONEITÀ PROFESSIONALE, CAPACITA’ ECONOMICO-FINANZIARIA E TECNICO-PROFESSIONALE
2.1 Sono ammessi a partecipare, purchè in possesso dei requisiti di seguito indicati, i soggetti di cui all’art. 45 del d.lgs. 50/2016.
2.2 Ai sensi dell’art. 48, comma 11 del d.lgs. 50/2016, l’operatore economico invitato individualmente ha la facoltà di presentare offerta per sé o quale mandatario di
operatori riuniti.
2.3 Per i raggruppamenti temporanei di imprese si applicano le disposizioni dell’art.
48 del d.lgs. 50/2016 e ai consorzi, costituiti anche in forma di società consortile, le disposizioni di cui agli artt. 47 e 48 dello stesso decreto.
2.4 I concorrenti, ai fini della partecipazione ai singoli lotti, devono essere in possesso dei requisiti o adempiere a quanto previsto nei commi seguenti:
- REQUISITI DI IDONEITÀ PROFESSIONALE
a. iscrizione al registro delle imprese della Cciaa per l’attività oggetto del lotto competente per territorio ovvero, in caso di sede in uno degli Stati membri, in analogo registro dello Stato di appartenenza secondo le indicazioni disponibili nel registro online dei certificati (e-Certis). In caso di concorrente avente sede in un Paese terzo, firmatario degli accordi di cui all’art. 49 del d.lgs. 50/2016, tale requisito deve essere dimostrato mediante dichiarazione giurata o secondo le modalità vigenti nel Paese nel quale è stabilito.
- CAPACITA’ ECONOMICO-FINANZIARIA
b. almeno due idonee dichiarazioni bancarie rilasciate da istituti bancari o intermediari autorizzati ai sensi del d.lgs. 1 settembre 1993, n. 385; l’operatore economico, che per fondati motivi non è in grado di presentare le referenze richieste, può provare, ai sensi dell’art. 86, comma 4, del d.lgs. 50/2016 la propria capacità economica e finanziaria mediante un qualsiasi altro documento considerato idoneo dalla stazione appaltante.
3 CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE
3.1 Non è ammessa la partecipazione alla procedura di concorrenti per i quali sussistano:
1) le cause di esclusione di cui all’art. 80, commi 1, 2, 4 e 5 del d.lgs. 50/2016;
2) le condizioni di cui all’art. 53, comma 16-ter del d.lgs. n. 165/2001 o di cui all’art. 35 del d.l. 24 giugno 2014, n. 90, convertito con modificazioni dalla legge 11 agosto 2014, n. 114 o che siano incorsi, ai sensi della normativa vigente, in ulteriori divieti a contrattare con la pubblica amministrazione.
3.2 Gli operatori economici aventi sede, residenza o domicilio nei paesi inseriti nella cosiddetta “black list” di cui al decreto del Ministro delle finanze del 4 maggio 1999 e al decreto del Ministro dell’economia e delle finanze del 21 novembre 2001 devono essere in possesso, pena l’esclusione, dell’autorizzazione - in corso di validità - rilasciata ai sensi del decreto del Ministro dell’economia e delle finanze del 14 dicembre 2010. In tal caso ciascun operatore dovrà produrre apposita dichiarazione sostitutiva attestante il possesso della predetta autorizzazione.
3.3 Agli operatori economici concorrenti, ai sensi dell’art. 48, comma 7, primo periodo del d.lgs. 50/2016, è vietato partecipare al singolo lotto in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti, ovvero partecipare al singolo lotto anche in forma individuale qualora gli stessi abbiano partecipato al lotto medesimo in raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti.
3.4 Ai consorziati indicati per l’esecuzione da un consorzio di cui all’art. 45, comma 2, lettere b) (consorzi tra società cooperative e consorzi tra imprese artigiane) e c) (consorzi stabili), ai sensi dell’art. 48, comma 7, secondo periodo del d.lgs. 50/2016, è vietato partecipare in qualsiasi altra forma al medesimo lotto.
4 CHIARIMENTI
4.1 È possibile ottenere chiarimenti sulla presente procedura mediante proposizione di quesiti scritti da inoltrare al Rup al seguente indirizzo: e.ammendola@inail.it entro il 25 luglio 2017; non saranno, pertanto, fornite risposte ai quesiti pervenuti
successivamente a tale data.
4.2 Le richieste di chiarimenti dovranno essere formulate esclusivamente in lingua italiana. Le risposte a tutte le richieste presentate in tempo utile verranno fornite, ai sensi dell’art. 74, comma 4 del d.lgs. 50/2016, entro il 27 luglio 2017.
5 MODALITA’ DI PRESENTAZIONE DELLA DOCUMENTAZIONE
5.1 Le dichiarazioni relative al possesso dei requisiti di carattere generale e speciale sono rilasciate utilizzando il modello di Documento di gara unico europeo (Dgue) di cui all’Allegato 1/A del presente disciplinare, secondo le prescrizioni ivi contenute.
5.2 Il Dgue e le eventuali altre dichiarazioni sostitutive:
a) devono essere rilasciate ai sensi degli artt. 46 e 47 del d.p.r. 28 dicembre 2000, n. 445 e ss.mm. in carta semplice, con la sottoscrizione del dichiarante
(rappresentante legale del candidato o altro soggetto dotato del potere di
impegnare contrattualmente il candidato stesso); a tal fine, le stesse devono essere corredate dalla copia fotostatica di un documento di riconoscimento del dichiarante, in corso di validità; per ciascun dichiarante è sufficiente una sola copia del
documento di riconoscimento anche in presenza di più dichiarazioni rese su più fogli distinti;
b) potranno essere sottoscritte anche da procuratori dei legali rappresentanti e, in tal caso, va allegata copia conforme all’originale della relativa procura;
c) devono essere rese e sottoscritte dai concorrenti, in qualsiasi forma di partecipazione, singoli, raggruppati, consorziati, aggregati in rete di imprese, ancorché appartenenti alle eventuali imprese ausiliarie, ognuno per quanto di propria competenza; la documentazione da produrre, ove non richiesta
espressamente in originale, potrà essere prodotta in copia autenticata o in copia conforme ai sensi, rispettivamente, degli artt. 18 e 19 del d.p.r. 28 dicembre 2000, n. 445.
5.3 Le carenze di qualsiasi elemento formale della domanda possono essere sanate attraverso la procedura del soccorso istruttorio di cui all’art. 83, comma 9 del d.lgs. n.
50/2016. In particolare, in caso di mancanza, incompletezza e di ogni altra irregolarità essenziale degli elementi e del documento di gara unico europeo, con esclusione di quelle afferenti all’offerta tecnica ed economica, l’Inail assegna al concorrente un termine non superiore a 10 giorni perché siano rese, integrate o regolarizzate le dichiarazioni necessarie, indicando il contenuto e i soggetti che le devono rendere.
5.4 In caso di inutile decorso del termine di cui al punto 5.3, l’Inail procederà all’esclusione del concorrente dalla procedura.
5.5 Costituiscono irregolarità essenziali non sanabili le carenze della documentazione che non consentono l’individuazione del contenuto o del soggetto responsabile della stessa.
5.6 L’inail può altresì, ai sensi dell’art. 85, comma 5 del Codice chiedere agli offerenti, in qualsiasi momento nel corso della procedura, di presentare tutti i documenti
complementari o parte di essi qualora questo sia necessario per assicurare il corretto svolgimento della procedura.
5.7 Si applicano, per quanto compatibili, le disposizioni contenute nel d.lgs. 7 marzo, 2005, n. 82 recante il codice dell’amministrazione digitale (di seguito anche CAD).
6 COMUNICAZIONI
6.1 Salvo quanto disposto nel paragrafo 4 del presente disciplinare, tutte le
comunicazioni e tutti gli scambi di informazioni tra stazione appaltante e operatori economici si intendono validamente ed efficacemente effettuati qualora resi all’indirizzo di posta elettronica certificata dcacquisti@postacert.inail.it, ai sensi dell’art. 76 del d.lgs. 50/2016.
6.2 Eventuali modifiche dell’indirizzo PEC o problemi temporanei nell’utilizzo di tale forma di comunicazione, dovranno essere tempestivamente segnalate alla Direzione centrale acquisti all’indirizzo: dcacquisti@inail.it; diversamente l’Inail declina ogni responsabilità per il tardivo o mancato recapito delle comunicazioni.
6.3 In caso di raggruppamenti temporanei, Geie, aggregazioni di imprese di rete o consorzi ordinari, anche se non ancora costituiti formalmente, la comunicazione recapitata al mandatario capogruppo si intende validamente resa a tutti gli operatori economici raggruppati, aggregati o consorziati.
6.4 Ai sensi dell’art. 29, comma 1, del d.lgs. 50/2016, al fine di consentire l’eventuale proposizione del ricorso ai sensi dell’art. 120, comma 2-bis, del codice del processo amministrativo, sono altresì pubblicati, nei successivi due giorni dalla data di adozione dei relativi atti, il provvedimento che determina le esclusioni dalla procedura di
affidamento e le ammissioni all’esito della verifica della documentazione attestante l’assenza dei motivi di esclusione di cui all’art. 80, nonché la sussistenza dei requisiti di idoneità professionale ed economico-finanziari.
7 SUBAPPALTO
7.1 Ai sensi dell’art. 105 del d.lgs. 50/2016 e dell’art. 13 del capitolato d’oneri è
ammessa la facoltà di subappaltare parte delle prestazioni oggetto dei singoli contratti previa autorizzazione dell’Inail.
7.2 A tal fine, il concorrente che intende subappaltare deve indicare all’atto dell’offerta i servizi o le parti dei servizi che intende subappaltare.
7.3 Il subappalto non può superare la quota del 30% dell’importo complessivo di ogni singolo contratto.
8 ULTERIORI DISPOSIZIONI
8.1 Si procederà all’aggiudicazione di ciascun lotto anche in presenza di una sola offerta valida.
8.2 È facoltà della stazione appaltante di non procedere all’aggiudicazione qualora nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all’oggetto del contratto, ai sensi dell’art. 95, comma 12 del d.lgs. 50/2016 o, se aggiudicata, di non stipulare il contratto d’appalto.
8.3 L’offerta vincola il concorrente per 180 giorni dalla scadenza del termine indicato per la presentazione dell’offerta, salvo proroghe richieste dalla stazione appaltante e comunicate via Pec, ai sensi dell’art. 32, comma 4 del citato decreto. In tale caso il concorrente dovrà anche produrre un apposito documento attestante la validità della garanzia provvisoria fino alla medesima data.
8.4 Fatto salvo l’esercizio dei poteri di autotutela nei casi consentiti dalle norme vigenti e l’ipotesi di differimento espressamente concordata con l’aggiudicatario, il contratto verrà stipulato entro 60 gg dalla data del provvedimento di aggiudicazione, ai sensi dell’art. 32, comma 8 del d.lgs. 50/2016. Le spese relative alla stipula del contratto sono a carico dell’aggiudicatario. Trattandosi di affidamento effettuato ai sensi dell’art.
36, comma 2 lett. b) del codice dei contratti, non si applica il termine dilatorio di cui al comma 9 dell’art. 32 del medesimo codice.
8.5 La stipula del contratto è, comunque, subordinata al positivo esito delle procedure previste dalla normativa vigente in materia di lotta alla mafia e al controllo del possesso dei requisiti prescritti in capo all’aggiudicatario.
8.6 Ai sensi dell’art. 110 del d.lgs. 50/2016, in caso di fallimento, di liquidazione coatta e concordato preventivo, ovvero procedura di insolvenza concorsuale o di liquidazione dell'appaltatore, o di risoluzione del contratto ai sensi dell'articolo 108 ovvero di recesso dal contratto, ai sensi dell’art. 88, comma 4-ter del d.lgs. 6 settembre 2011, n. 159 ovvero in caso di dichiarazione giudiziale di inefficacia del contratto, la stazione appaltante interpella progressivamente i soggetti che hanno partecipato all'originaria procedura di gara, risultanti dalla relativa graduatoria, al fine di stipulare un nuovo contratto - alle medesime condizioni già proposte dall’originario aggiudicatario - per l'affidamento dell’esecuzione o del completamento del servizio.
9 CAUZIONI E GARANZIE RICHIESTE
9.1 L’offerta per ciascun lotto deve essere corredata, a pena di esclusione, da una garanzia provvisoria, come definita dall’art. 93 del d.lgs. 50/2016, pari a al 2%
dell’importo complessivo del servizio come di seguito indicato:
- Lotto A (€ 5.420,00) - Lotto B (€ 4.324,00) - Lotto C (€ 2.288,00).
In caso di partecipazione alla procedura di un raggruppamento temporaneo di imprese, la garanzia fideiussoria deve riguardare tutte le imprese del raggruppamento
medesimo.
La garanzia copre la mancata sottoscrizione del contratto dopo l’aggiudicazione dovuta a ogni fatto riconducibile all’affidatario o all’adozione di informazione antimafia
interdittiva emessa ai sensi degli artt. 84 e 91 del d.lgs. 159/2011; la garanzia è svincolata automaticamente al momento della sottoscrizione del contratto o,
opportunamente integrata fino a raggiungere l’importo richiesto può essere trasformata in garanzia definitiva.
Nei confronti dei non aggiudicatari, ai sensi del comma 9 del medesimo articolo 93, la stazione appaltante, nell’atto con cui comunica l’aggiudicazione, provvede
contestualmente allo svincolo della garanzia provvisoria, tempestivamente e comunque entro un termine non superiore a 30 gg dall’aggiudicazione, anche quando non sia ancora scaduto il termine di efficacia della garanzia
9.2 L’importo della garanzia e del suo eventuale rinnovo:
a) è ridotto del 50% per gli operatori economici ai quali venga rilasciata, da
organismi accreditati, ai sensi delle norme europee della serie UNI CEI EN 45000 e della serie UNI CEI EN ISO/IEC 17000, la certificazione del sistema di qualità conforme alle norme europee della serie UNI CEI ISO9000;
b) è ridotto del 50%, non cumulabile con quella di cui alla lettera a), nei confronti delle micro, piccole e medie imprese e dei raggruppamenti di operatori
economici o consorzi ordinari costituiti esclusivamente dal micro, piccole e medie imprese;
c) è ridotto del 30%, anche cumulabile con la riduzione di cui alle precedenti lettere a) o b), per gli operatori economici in possesso di registrazione al sistema comunitario di ecogestione e audit (EMAS), ai sensi del regolamento (CE) n.1221/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio del 25 novembre 2009 o del 20% per cento per gli operatori in possesso di certificazione ambientale ai sensi della norma UNI ENISO14001;
d) è ridotto del 20%, anche cumulabile con la riduzione di cui alle precedenti lettere a) o b) e c) per gli operatori economici in possesso, in relazione ai beni o servizi che costituiscano almeno il 50% del valore dei beni e servizi oggetto del contratto stesso, del marchio di qualità ecologica dell’Unione europea (Ecolabel UE) ai sensi del regolamento (CE) n. 66/2010 del Parlamento europeo e del Consiglio del 25 novembre 2009;
e) è ridotto del 15% anche cumulabile con le riduzioni di cui alle lettere a) o b), c) e d) per gli operatori economici che sviluppano un inventario di gas a effetto serra ai sensi della norma UNI EN ISO 14064-1 o un’impronta climatica (carbon footprint) di prodotto ai sensi della norma UNI ISO/TS 14067;
f) è ridotto del 30%, non cumulabile con le riduzioni di cui ai periodi precedenti, per gli operatori economici in possesso del rating di legalità e rating di impresa o della attestazione del modello organizzativo, ai sensi del decreto legislativo n.
231/2001 o di certificazione social accountability 8000, o di certificazione del sistema di gestione a tutela della sicurezza e della salute dei lavoratori, o di certificazione OHSAS 18001, o di certificazione UNI CEI EN ISO 50001
riguardante il sistema di gestione dell’energia o UNI CEI 11352 riguardante la certificazione di operatività in qualità di ESC (Energy Service Company) per l’offerta qualitativa dei servizi energetici e per gli operatori economici in
possesso della certificazione ISO 27001 riguardante il sistema di gestione della sicurezza delle informazioni.
Per fruire delle riduzioni di cui al presente paragrafo, l’operatore economico segnala, in sede di offerta, il possesso dei relativi requisiti e lo documenta nei modi prescritti dalle norme vigenti.
In caso di cumulo delle riduzioni, la riduzione successiva deve essere calcolata sull’importo che risulta dalla riduzione precedente.
9.3 La garanzia provvisoria, sotto forma di cauzione o di fideiussione, può essere rilasciata da imprese bancarie o assicurative che rispondano ai requisiti di solvibilità previsti dalle leggi che ne disciplinano le rispettive attività o rilasciata dagli intermediari finanziari iscritti nell’albo di cui all’articolo 106 del decreto legislativo 1° settembre 1993, n. 385 che svolgono in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzie e che sono sottoposti a revisione contabile da parte di una società di revisione iscritta nell’albo previsto dall’articolo 161 del decreto legislativo 24 febbraio 1998, n. 58 e che abbiano i requisiti minimi di solvibilità richiesti dalla vigente normativa bancaria.
La garanzia provvisoria deve:
1) essere conforme agli schemi di polizza tipo approvati con decreto del Ministro dello sviluppo economico di concerto con il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti e previamente concordato con le banche e le assicurazioni o loro
rappresentanze (nelle more dell’approvazione dei nuovi schemi di polizza-tipo, la fideiussione redatta secondo lo schema tipo previsto dal decreto del Ministero delle attività produttive del 23 marzo 2004, n. 123, ogni riferimento all’art. 30 della legge 11 febbraio 1994, n. 109 deve intendersi sostituito con l’art. 93 del d.lgs. 50/2016);
2) essere prodotta in originale o in copia autenticata, ai sensi dell’art. 18 del d.p.r.
28 dicembre 2000, n. 445 e ss.mm. con espressa menzione dell’oggetto e del soggetto garantito;
3) avere validità per 180 giorni dal termine ultimo per la presentazione dell’offerta;
4) essere corredata dall’impegno del garante a rinnovare la garanzia, su richiesta della stazione appaltante, nel caso in cui - al momento della sua scadenza - non sia ancora intervenuta l’aggiudicazione;
5) in caso di partecipazione alla gara di un raggruppamento temporaneo di imprese, la garanzia fideiussoria deve riguardare tutte le imprese del raggruppamento medesimo ai sensi dell’art. 93, comma 1 d.lgs. 50/2016;
6) prevedere espressamente:
a. la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale di cui all’art. 1944 del codice civile, volendo e intendendo restare obbligata in solido con il debitore;
b. la rinuncia a eccepire la decorrenza dei termini di cui all’art. 1957 del codice civile;
c. l’operatività entro quindici giorni a semplice richiesta scritta della stazione appaltante;
d. a pena di esclusione, la dichiarazione contenente l’impegno del fideiussore a rilasciare, in caso di aggiudicazione dell’appalto, la garanzia fideiussoria per l’esecuzione del contratto di cui all’articolo 103 del d.lgs. 50/2016, in favore della stazione appaltante.
In alternativa a quanto previsto dal precedente punto d), il concorrente dovrà allegare, a pena di esclusione, tale dichiarazione resa anche da fideiussore diverso da quello che ha rilasciato la garanzia provvisoria. Lo stesso punto d) non si applica alle micro, piccole e medie imprese e ai raggruppamenti temporanei o consorzi ordinari costituiti
esclusivamente da micro, piccole e medie imprese.
9.4 La mancata presentazione della garanzia provvisoria, la presentazione di una
garanzia di valore inferiore o priva di una o più caratteristiche tra quelle sopra indicate, oppure la mancata reintegrazione, potrà essere sanata ai sensi dell’art.83, comma 9, del d.lgs. 50/2016 e del paragrafo 5.3 del presente disciplinare, a condizione che la garanzia sia stata già costituita alla data di presentazione dell’offerta e che decorra da tale data.
9.5 In caso di mancata sanatoria la stazione appaltante procederà all’esclusione del concorrente dalla procedura di gara.
9.6 All’atto della stipula del contratto l’aggiudicatario deve presentare la cauzione definitiva nella misura e nei modi previsti dall’art. 103 del d.lgs. 50/2016, che sarà svincolata ai sensi e secondo le modalità previste dal comma 5 del citato articolo.
9.7 Si precisa che:
a. in caso di partecipazione in Rti, ai sensi dell’art. 48, comma 2 del d.lgs. 50/2016, o consorzio ordinario di concorrenti di cui all’art. 45, comma 2, lett. e), del d.lgs.
50/2016, il concorrente può godere del beneficio della riduzione della garanzia solo se tutte le imprese che costituiscono il raggruppamento e/o il consorzio ordinario siano in possesso della predetta certificazione;
b. in caso di partecipazione in consorzio di cui alle lett. b) e c) dell’art. 45, comma 2 del d.lgs. 50/2016, il concorrente può godere del beneficio della riduzione della garanzia nel caso in cui la predetta certificazione sia posseduta dal consorzio.
10 PAGAMENTO A FAVORE DELL’AUTORITA’ NAZIONALE ANTICORRUZIONE
10.1 I concorrenti che partecipano ai Lotti A e B devono effettuare il pagamento del contributo previsto dalla legge in favore dell’Anac, pari a € 20,00, per ciascun lotto scegliendo tra le modalità di cui alla delibera Anac n. 1377 del 21 dicembre 2016 (delibera Anac 1377/2016).
10.2 La mancata dimostrazione dell’avvenuto pagamento potrà essere sanata a
condizione che il pagamento sia stato già effettuato prima della scadenza del termine di presentazione dell’offerta.
10.3 In caso di mancata sanatoria l’Inail procederà all’esclusione del concorrente dalla procedura di gara.
11 MODALITÀ DI PRESENTAZIONE E CRITERI DI AMMISSIBILITÀ DELLE OFFERTE IL CONCORRENTE DOVRA’ PRESENTARE UN PLICO PER CIASCUN LOTTO PER IL QUALE INTENDE PARTECIPARE.
11.1 Il plico contenente l’offerta e la documentazione, a pena di esclusione, dovrà essere sigillato e pervenire entro le ore 12:00 del giorno 31 luglio 2017 all’Inail –
Direzione centrale acquisti (protocollo – III piano – stanza 311) – piazzale Giulio Pastore, 6 – 00144 Roma. Si precisa che per “sigillatura” deve intendersi una chiusura ermetica recante un qualsiasi segno o impronta, apposto su materiale plastico come striscia incollata o ceralacca o piombo, tali da rendere chiusi il plico e le buste, attestare l’autenticità della chiusura originaria proveniente dal mittente, nonché garantire l’integrità e la non manomissione del plico e delle buste.
11.2 Il plico potrà essere inviato mediante servizio postale, a mezzo di raccomandata con avviso di ricevimento, o mediante corrieri privati o agenzie di recapito debitamente autorizzati, ovvero consegnato a mano da un incaricato dell’Impresa (soltanto in tale ultimo caso verrà rilasciata apposita ricevuta con l’indicazione dell’ora e della data di consegna) nelle giornate non festive dal lunedì al venerdì, dalle ore 9:00 alle ore 13:00, fino al termine perentorio sopra indicato. Della data e dell’ora di ricezione farà fede il timbro apposto dal protocollo della Direzione centrale acquisti dell’Inail.
11.3 Il plico deve recare, all’esterno, le informazioni relative all’operatore economico concorrente (denominazione o ragione sociale, codice fiscale, indirizzo Pec per le comunicazioni) e il lotto cui si riferisce:
- per il lotto A): “PROCEDURA NEGOZIATA PER LA GESTIONE DEI SERVIZI DI ANIMAZIONE SOCIALE E ASSISTENZA DI BASE NELL’AMBITO DEL SERVIZIO PSICO-SOCIALE (LOTTO A) PER GLI ASSISTITI DEL CENTRO PROTESI DI VIGORSO DI BUDRIO (BO). Scadenza offerte 31 luglio 2017 - Non aprire”;
- per il lotto B): “PROCEDURA NEGOZIATA PER LA REALIZZAZIONE DI UN SERVIZIO A SOSTEGNO DELL’INTEGRAZIONE SOCIO-LAVORATIVA NELL’AMBITO DEL SERVIZIO PSICO- SOCIALE (LOTTO B) PER GLI ASSISTITI DEL CENTRO PROTESI DI VIGORSO DI BUDRIO (BO). Scadenza offerte 31 luglio 2017 - Non aprire”;
- per il lotto C): “PROCEDURA NEGOZIATA PER LA REALIZZAZIONE DI LABORATORI ESPRESSIVI DI RICREAZIONE TERAPEUTICA (ARTE E MUSICA) NELL’AMBITO DEL SERVIZIO PSICO-SOCIALE (LOTTO C) PER GLI ASSISTITI DEL CENTRO PROTESI DI VIGORSO DI BUDRIO (BO). Scadenza offerte 31 luglio 2017 - Non aprire”.
11.4 Nel caso di raggruppamenti temporanei di impresa vanno riportati sul plico le informazioni di tutti i singoli partecipanti, già costituiti o da costituirsi.
11.5 Ciascun plico dovrà contenere al suo interno tre buste, a loro volta sigillate e controfirmate sui lembi di chiusura, recanti l’intestazione del mittente e la dicitura, rispettivamente:
“A” documentazione amministrativa
“B” offerta tecnica
“C” offerta economica
11.6 L’inserimento di elementi concernenti il prezzo in documenti non contenuti nella busta dedicata all’offerta economica, costituirà causa di esclusione.
11.7 Saranno escluse le offerte plurime, condizionate, tardive, alternative o espresse in aumento rispetto all’importo a base di gara.
12 CONTENUTO DELLA BUSTA “A - DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA”
Nella busta “A – documentazione amministrativa” devono essere inseriti i seguenti documenti:
12.1 Documento di gara unico europeo (Dgue) – redatto secondo il modello dell’Allegato 1/A, sottoscritto dal legale rappresentante del concorrente, con allegata la copia
fotostatica di un documento d’identità del sottoscrittore; il Dgue può essere sottoscritto anche da un procuratore del legale rappresentante e, in tal caso, va allegata copia conforme all’originale della relativa procura. Il concorrente dovrà compilare le Parti II, III, IV limitatamente alla lettera A, punto 1) e parte VI.
Si precisa che nel caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario non ancora costituiti, ciascun operatore economico dovrà produrre un Dgue distinto.
12.2 PassOE di cui all’art. 2, comma 3.2 della delibera n. 111 del 20 dicembre 2012 dell’ex Avcp relativo al concorrente; in aggiunta, nel caso di RTI anche il PassOE relativo all’impresa mandante (all’interno dello stesso PassOE del concorrente);
12.3 Patto di integrità, allegato alla documentazione di gara, debitamente datato e sottoscritto in segno di accettazione, con firma leggibile e per esteso, dal legale rappresentante dell’Impresa o da persona avente il potere di rappresentare e impegnare legalmente l’Impresa.
Si precisa che in caso di Rti o consorzi il patto di integrità dovrà essere sottoscritto da tutte le Imprese raggruppande nonché dal Consorzio e dalle Imprese consorziate indicate quali esecutrici delle prestazioni.
12.4 Garanzia provvisoria di cui al precedente paragrafo 9. Nel caso in cui la garanzia provvisoria venga prestata in misura ridotta, ai sensi dell’art. 93, comma 7 del d.lgs.
50/2016, dichiarazione sostitutiva attestante il possesso della certificazione del sistema di qualità conforme alle norme europee della serie UNI CEI ISO9000 rilasciata da
organismi accreditati, ai sensi delle norme europee della serie UNI CEI EN 45000 e della serie UNI CEI EN ISO/IEC 17000 ovvero copia conforme della suddetta certificazione
ovvero attestazione del possesso dei requisiti richiesti per le altre riduzioni previste dallo stesso comma 7;
12.5 Le referenze bancarie di cui al paragrafo 2) del presente disciplinare di gara, in originale o in copia autentica, ai sensi dell’art. 18, del d.p.r. 28 dicembre 2000, n. 445;
12.6 Ricevuta di pagamento del contributo a favore dell’Anac di cui al paragrafo 10 del presente disciplinare di gara, relativi ai lotti: Lotto A cig 71162367B7 e Lotto B cig 7116816659;
12.7 in caso di operatore economico avente sede, residenza o domicilio nei paesi inseriti nella cosiddetta “black list” di cui al decreto del Ministro delle finanze del 4 maggio 1999 e al decreto del Ministro dell’economia e delle finanze del 21 novembre 2001, dichiarazione sostitutiva attestante il possesso dell’autorizzazione di cui al precedente punto 3.2.
La mancanza, l’incompletezza e ogni altra irregolarità delle attestazioni, dichiarazioni ed elementi della busta A potranno essere sanate ai sensi dell’art. 83, comma 9 del d.lgs.
50/2016, con le modalità di cui al punto 5.3 del presente disciplinare purché i requisiti dichiarati siano sussistenti al momento della presentazione della domanda.
In caso di mancata sanatoria la Stazione Appaltante procederà all’esclusione del concorrente dalla procedura di gara.
13 CONTENUTO DELLA BUSTA “B – OFFERTA TECNICA”
13.1 Nella busta “B – offerta tecnica” deve essere contenuta, a pena di esclusione, l’offerta tecnica per i servizi di ciascun lotto, che dovrà essere formulata con le modalità di seguito descritte.
Il concorrente deve offrire, per il lotto al quale intende partecipare, i servizi minimi essenziali descritti nel capitolato d’oneri e nei singoli capitolati tecnici specifici (Allegati 2/A, 2B e 2/C), e quelli eventualmente migliorativi. Saranno esclusi i partecipanti che avranno presentato offerte incomplete o parziali.
Nella busta “B” deve essere inserita la seguente documentazione, che forma parte integrante dell’offerta tecnica:
- relazione tecnica redatta secondo lo “Schema di Relazione Tecnica” di seguito riportato, recante una descrizione analitica di tutti i punti relativi ai criteri di valutazione;
- curriculum degli operatori.
La relazione tecnica deve recare un indice, essere organizzata in un unico volume, le cui pagine, non separabili (di formato A4) siano numerate progressivamente con evidenza del numero totale di pagine del volume.
Il numero totale di facciate non può essere superiore a 15, il carattere deve essere
“verdana pt. 11”, e il numero massimo di righe per ogni facciata deve essere 40.
13.2 La relazione tecnica deve essere sottoscritta, a pena di esclusione, con firma leggibile e per esteso dal legale rappresentante del concorrente o da un suo procuratore.
Nel caso di concorrenti con idoneità plurisoggettiva, l’offerta deve essere sottoscritta da tutti i componenti del raggruppamento.
La relazione tecnica deve essere strutturata in specifici paragrafi correlati ai criteri oggetto di valutazione e tenere conto di quanto richiesto nelle tabelle di cui al successivo paragrafo 16 relative a ciascun lotto.
A. “COMPLETEZZA E QUALITÀ DEL PROGETTO DI GESTIONE”
A.1 indicazioni relative ai livelli di conoscenza e di esperienza maturata nella gestione delle problematiche sociali delle persone con disabilità motorie;
A.2 definizione operativa degli obiettivi generali e specifici da perseguire, sulla base delle indicazioni di massima contenute nel capitolato specifico di ciascun lotto;
A.3 proposte migliorative e/o innovative dei servizi (senza oneri aggiuntivi per l’Inail).
B. “ESPERIENZA LAVORATIVA E AGGIORNAMENTO DEGLI OPERATORI FISSI DEDICATI STABILMENTE AL SERVIZIO”
B.1 elenco degli operatori da impiegare con indicazione dell’esperienza lavorativa maturata nell’ambito dei servizi rivolti a persone con disabilità, nei termini minimi e per il periodo di tempo minimo indicati nei rispettivi capitolati tecnici, ferma
restando la qualificazione professionale necessaria e attinente allo svolgimento delle attività previste (allegare curriculum di ciascun operatore). I curricula non vanno computati nelle 15 facciate.
B.2 piano di aggiornamento degli operatori nel periodo di espletamento del servizio e in relazione al servizio stesso;
C. “MODALITÀ DI ORGANIZZAZIONE E GESTIONE DEI SERVIZI”
C.1 sistema di programmazione del servizio, organizzazione del gruppo di lavoro dedicato al servizio e modalità adottate per garantire la continuità;
C.2 modalità e strumenti di valutazione dell’efficienza e dell’efficacia dei servizi.
Non è ammessa la presentazione di ulteriore documentazione; eventuali altri allegati non saranno presi in considerazione ai fini della valutazione tecnica.
14 CONTENUTO DELLA BUSTA “C – OFFERTA ECONOMICA”
14.1 Nella busta “C – Offerta economica” deve essere contenuta, a pena di esclusione, l’offerta economica che dovrà essere formulata con le seguenti modalità:
Allegato 1/B - offerta economica: su tale documento, che deve essere redatto per il lotto per il quale si intende presentare offerta e sottoscritto dal legale rappresentante del concorrente, devono essere indicati in cifre e in lettere:
- il ribasso offerto sull’importo annuo del servizio per l’intera durata del contratto a base d’asta esclusa Iva e gli importi non soggetti a ribasso (importo annuo a base d’asta: Lotto A € 70.000,00; Lotto B € 72.000,00; Lotto C 38.000,00);
- gli oneri aziendali concernenti l’adempimento delle disposizioni in materia di salute e sicurezza sui luoghi di lavoro;
- i costi del personale con indicazione del Ccnl applicato.
Sono ammesse solo offerte economiche che non superino il valore stimato dei servizi di cui ai lotti oggetto della presente procedura.
Non sono ammesse offerte incomplete o parziali.
Qualora l’offerta non sia in regola con la legge sul bollo, la stessa viene accettata e ritenuta valida agli effetti giuridici ma sarà soggetta a regolarizzazione fiscale secondo le disposizioni di cui al d.p.r. 26.10.1972 n. 642.
La presentazione dell’offerta costituisce implicita accettazione delle norme di gara.
Nessun compenso o rimborso spese potrà essere preteso dagli interessati per l’elaborazione e la produzione dell’offerta.
15 MODALITÀ DI VERIFICA DEI REQUISITI DI PARTECIPAZIONE
15.1 La verifica del possesso dei requisiti di carattere generale è effettuata, ai sensi del combinato disposto di cui agli artt. 81, comma 2 e 216, comma 13 del d.lgs. 50/2016, mediante il sistema AVCPass, reso disponibile dall'Anac con la delibera attuativa n. 111 del 20 dicembre 2012 e s.m., con le modalità ivi indicate, nonché con gli ulteriori
sistemi previsti dalla normativa vigente.
16 CRITERI E MODALITA’ DI AGGIUDICAZIONE
16.1 L’appalto è aggiudicato con il criterio dell’offerta economicamente più
vantaggiosa, ai sensi dell’art. 95, comma 2 del d.lgs. n. 50/2016, secondo la seguente ripartizione dei punteggi:
Il
punteggio totale per l’offerta i-esima (Pi) è dato dalla somma del punteggio tecnico (Pti) e del punteggio economico (Pei), secondo l’espressione seguente:
Pi = Pti + Pei
16.2 Il punteggio tecnico (Pti) sarà attribuito dalla commissione giudicatrice di cui al successivo paragrafo 17, sulla base dei criteri e sub-criteri di valutazione indicati nelle tabelle che seguono, ciascuna relativa a un lotto:
LOTTO A)
Criteri di valutazione Sub criteri PUNTI
A. Completezza e qualità del progetto di gestione
Max 28 punti
Dimostrazione della conoscenza delle problematiche sociali delle persone con disabilità motoria e dei bisogni dell’utenza del Centro Protesi.
Max 10 punti
Definizione operativa degli obiettivi
generali e specifici da perseguire, redatta sulla base delle indicazioni di massima contenute nel presente capitolato
Max 10 punti ELEMENTI DI VALUTAZIONE PUNTEGGIO MASSIMO
Qualità 70
Prezzo 30
TOTALE 100
Proposte migliorative e/o innovative dei servizi (senza costi aggiuntivi per la struttura)
Max 8 punti
TOTALE 28
B. Esperienza lavorativa e
aggiornamento degli operatori fissi
dedicati stabilmente al servizio
Max 21 punti
Esperienza lavorativa maturata nell’ambito dei servizi rivolti a persone con disabilità di almeno 1 anno (12 mesi complessivi di lavoro), ferma restando la qualificazione professionale necessaria e attinente allo svolgimento delle attività previste.
Per gli operatori addetti anche alla guida degli automezzi è richiesta la patente B ed esperienza documentata nella mansione di guida e trasporto di più passeggeri con disabilità motoria, nonché esperienza maturata nell’ambito dei servizi rivolti a persone con disabilità almeno di un anno, 12 mesi complessivi di lavoro.
La figura dell’infermiere, dovrà possedere, oltre al titolo specifico, attestazione BLSD (per utilizzo del defibrillatore
semiautomatico) ed iscrizione al Collegio degli Infermieri, nonché esperienza maturata nell’ambito dei servizi rivolti a persone con disabilità almeno di un anno, 12 mesi complessivi di lavoro.
Sono da comprovare le competenze degli operatori mediante curricula.
Max 15 punti
Il piano di aggiornamento degli operatori nel periodo di espletamento del servizio e in relazione al servizio stesso
Max 6 punti
TOTALE 21
C. Modalità di organizzazione e gestione dei servizi Max 21 punti
Il sistema di programmazione del servizio, l’organizzazione del gruppo di lavoro dedicato al servizio e le modalità adottate per garantire la continuità
Max 15 punti
Le modalità e gli strumenti di valutazione
dell’efficienza e dell’efficacia dei servizi Max 6 punti
TOTALE 21
LOTTO B)
Criteri di valutazione Sub criteri PUNTI
A. Completezza e qualità del progetto di gestione
Max 28 punti
Dimostrazione della conoscenza del contesto normativo con particolare riferimento ai bisogni e alle
problematiche socio-lavorative delle persone con disabilità.
Max 10 punti
Definizione operativa degli obiettivi generali e specifici da perseguire, redatta sulla base delle indicazioni di massima contenute nel presente capitolato
Max 10 punti
Proposte migliorative e/o innovative dei servizi (senza costi aggiuntivi per la
Max 8 punti
struttura)
TOTALE 28
B. Esperienza lavorativa e
aggiornamento degli operatori fissi
dedicati stabilmente al servizio
Max 21 punti
Esperienza lavorativa maturata
nell’ambito dei servizi rivolti a persone con disabilità, superiore a 1 anno (12 mesi complessivi di lavoro), ferma restando la qualificazione professionale necessaria e attinente allo svolgimento delle attività previste. Sono da
comprovare le competenze degli operatori mediante curricula.
Max 15 punti
Il piano di aggiornamento degli
operatori nel periodo di espletamento del servizio e in relazione al servizio stesso
Max 6 punti
TOTALE 21
C. Modalità di organizzazione e gestione dei servizi Max 21 punti
Il sistema di programmazione del servizio, l’organizzazione del gruppo di lavoro dedicato al servizio e le modalità adottate per garantire la continuità
Max 15 punti
Le modalità e gli strumenti di valutazione dell’efficienza e dell’efficacia dei servizi
Max 6 punti
TOTALE 21
LOTTO C)
Criteri di valutazione Sub criteri PUNTI
A. Completezza e qualità del progetto di gestione
Dimostrazione della conoscenza delle problematiche psicosociali delle persone con disabilità motoria e dei bisogni dell’utenza del Centro Protesi.
Max 10 punti
Max 28 punti
Definizione operativa degli obiettivi generali e specifici da perseguire, redatta sulla base delle indicazioni di massima contenute nel presente capitolato
Max 10 punti
Proposte migliorative e/o innovative dei servizi (senza costi aggiuntivi per la struttura)
Max 8 punti
TOTALE 28
B. Esperienza lavorativa e
aggiornamento degli operatori fissi dedicati stabilmente al servizio Max 21 punti
Esperienza lavorativa maturata nell’ambito dei servizi rivolti a persone con disabilità, di almeno 1 anno (12 mesi complessivi di lavoro), ferma restando la qualificazione professionale necessaria e attinente allo svolgimento delle attività
previste
Sono da comprovare le competenze degli operatori mediante curricula.
Max 15 punti
Il piano di aggiornamento degli
operatori nel periodo di espletamento del servizio e in relazione al servizio stesso
Max 6 punti
TOTALE 20
C. Modalità di organizzazione e gestione dei servizi
Il sistema di programmazione del servizio, l’organizzazione del gruppo di lavoro dedicato al servizio e le modalità adottate per garantire la continuità
Max 15 punti
Max 21 punti
Le modalità e gli strumenti di valutazione dell’efficienza e dell’efficacia dei servizi
Max 6 punti
TOTALE 21
16.3 Il punteggio tecnico, per ciascun lotto, sarà attribuiti mediante il metodo aggregativo – compensatore attribuito mediante la seguente formula:
C(a) = ∑n [Wi * V (a)i] dove:
- C(a) = indice di valutazione dell’offerta (a);
- n= numero totale dei requisiti;
- Wi = peso o punteggio attribuito al requisito (i);
- V (a)i = coefficiente della prestazione dell’offerta (a) rispetto al requisito (i)
variabile tra 0 e 1;
- ∑n = sommatoria.
I coefficienti V (a)i sono determinati attraverso la media dei coefficienti, variabili tra zero e uno, calcolati da ciascun commissario mediante il confronto a coppie tra le offerte presentate di cui alle linee guida Anac n. 2 del 21 settembre 2016 come segue:
a) se vi sono almeno tre offerte, effettuando, da parte di ogni commissario i
confronti a coppie delle proposte dei concorrenti seguendo la scala semantica di cu al paragrafo V delle citate linee guida n. 2 dell’Anac e riportando i risultati dei confronti nelle tabelle triangolari di cui alle stesse linee guida;
b) determinando la somma dei gradi di preferenza che ogni commissario ha
attribuito alle proposte dei concorrenti mediante i confronti a coppie di al punto sub a);
c) attribuendo il coefficiente uno alla somma di valore più elevato e assegnando alle altre somme un coefficiente proporzionalmente ridotto;
d) se le offerte ammesse sono in numero inferiore a tre, a ciascun sub-criterio è attribuito un punteggio, variabile tra zero e uno, assegnato discrezionalmente da ciascun commissario. Si procede quindi a trasformare la media dei coefficienti attribuiti a ogni sub-criterio da parte di tutti i commissari in coefficienti definitivi, riportando a uno la media più alta e proporzionando a tale media massima le medie provvisorie prima calcolate.
16.4 Il punteggio economico (Pei), per ciascun lotto, sarà attribuito dalla Commissione, sulla base della seguente formula calcolata sul ribasso complessivo offerto.
Px = 30 x Rb/Ra Laddove:
- Px è il punteggio da attribuire al ribasso presentato dall’Impresa x;
- Ra è il ribasso percentuale più alto;
- Rb è il ribasso dell’offerta in esame.
17 OPERAZIONI DI GARA
17.1 Dopo la scadenza del termine per la presentazione delle offerte, la stazione appaltante procede, ai sensi dell’art. 77 del d.lgs. 50/2016 e delle Linee guida n. 5 dell’Anac, alla nomina di una Commissione giudicatrice (di seguito Commissione). Nelle more dell’attuazione dell’art. 78 del Codice dei contratti pubblici, la Commissione sarà nominata, ai sensi dell’art. 216, comma 12 del d.lgs. 50/2016, da n. 3 componenti interni all’Inail, secondo le modalità indicate nella determinazione del Presidente Inail 29 gennaio 2013, n. 24.
La Commissione è responsabile della valutazione delle offerte tecniche e delle offerte economiche ed è di supporto al Rup nella valutazione delle offerte anormalmente basse.
Il controllo della documentazione amministrativa viene effettuata da un seggio di gara costituito dal Rup e da due testimoni.
Ai sensi dell’art. 29, comma 1, del d.lgs. 50/2016 la composizione della Commissione e i curriculum dei suoi componenti viene pubblicato sul sito www.inail.it tra la
documentazione di gara.
17.2 La prima seduta pubblica avrà luogo presso gli uffici della Direzione centrale
acquisti dell’Inail, in Roma a p.le Giulio Pastore, 6 il giorno 2 agosto 2017: alle ore 10:00 per il lotto A, alle ore 11:30 per il lotto B e alle ore 14:30 per il lotto C e potranno
partecipare i legali rappresentanti delle imprese interessate oppure persone munite di specifica delega, loro conferita dai suddetti legali rappresentanti. Le operazioni di gara potranno essere aggiornate ad altra ora o ai giorni successivi.
17.3 Le successive sedute pubbliche avranno luogo presso la medesima sede,
nell’orario e nel giorno che sarà comunicato ai concorrenti sul sito internet dell’Inail fino al giorno antecedente la data fissata.
17.4 Il seggio di gara, in seduta pubblica, procede:
(I) alla verifica della tempestività dell’arrivo dei plichi inviati dai concorrenti, della loro integrità e, una volta aperti, al controllo della completezza e della correttezza formale della documentazione amministrativa;
(II) a verificare che i consorziati per conto dei quali i consorzi di cui all'art. 45, comma 2 lettere b) e c) del d.lgs. 50/2016 (consorzi fra cooperative e tra imprese artigiane e consorzi stabili) concorrono, non abbiano presentato offerta in qualsiasi altra forma e, in caso positivo, a escludere dalla gara il consorzio e il consorziato;
(III) a verificare che nessuno dei concorrenti partecipi in più di un raggruppamento temporaneo, Geie, aggregazione di imprese di rete o consorzio ordinario, ovvero anche in forma individuale qualora gli stessi abbiano partecipato alla gara
medesima in raggruppamento, aggregazione o consorzio ordinario di concorrenti e, in caso positivo, a escluderli dalla gara;
(IV) a escludere dalla gara i concorrenti che non soddisfino le condizioni di partecipazione stabilite dal d.lgs. 50/2016 e dalle altre disposizioni di legge vigenti;
(V) in caso di mancanza, incompletezza e ogni altra irregolarità della
documentazione amministrativa, a esercitare il soccorso istruttorio, ai sensi dell’art. 83, comma 9 del d.lgs. 50/2016;
(VI) al termine di tali operazioni la seduta pubblica viene chiusa.
17.5 All’esito dell’eventuale soccorso istruttorio, il provvedimento che determina le esclusioni e le ammissioni dei concorrenti, ai sensi dell’art. 29 del d.lgs. 50/2016, è pubblicato sul profilo della stazione appaltante nella sezione ‘Amministrazione trasparente’ entro 2 giorni dalla emanazione.
17.6 Nella successiva seduta pubblica la Commissione procede all’apertura delle Buste
“B – offerta tecnica” e alla verifica della presenza dei documenti richiesti dal presente disciplinare.
17.7 In seduta riservata la Commissione procede alla valutazione delle offerte tecniche e all’attribuzione dei relativi punteggi secondo i criteri e le modalità descritti nel
paragrafo precedente.
17.8 Al termine dell’operazione di valutazione delle offerte tecniche, in successiva seduta pubblica, la Commissione:
(I) dà corso alla lettura dei punteggi conseguiti da ciascuna offerta tecnica;
(II) procede all’apertura delle buste contenenti le offerte economiche, dando lettura del ribasso offerto per il servizio;
(III) qualora accerti, sulla base di univoci elementi, che vi sono offerte che non sono state formulate autonomamente, ovvero sono imputabili a un unico centro decisionale, procede a escludere i concorrenti per i quali è accertata tale
condizione;
(IV) nel caso in cui le offerte di due o più concorrenti ottengano lo stesso punteggio complessivo, si procede mediante sorteggio in seduta pubblica;
(V) all’esito delle operazioni di cui ai punti precedenti provvede alla formazione della graduatoria provvisoria;
(VI) qualora il punteggio relativo al prezzo e il punteggio relativo alla qualità siano entrambi pari o superiori ai limiti indicati dall’art. 97, comma 3 del d.lgs. 50/2016, ovvero quando ritiene che siano presenti le condizioni di cui al comma 6 del medesimo articolo, la Commissione chiude la seduta pubblica dandone
comunicazione ai presenti e alla stazione appaltante che avvia il procedimento di cui al successivo paragrafo 18;
(VII) all’esito delle operazioni di cui sopra, la Commissione, nel caso in cui non vi sia alcuna offerta anomala, redige la graduatoria e formula la proposta di
aggiudicazione.
18 VERIFICA DELLA CONGRUITA’ DELLE OFFERTE ANOMALE
18.1 Il Rup, con il supporto della Commissione giudicatrice, procede alla verifica delle offerte anormalmente basse attraverso la seguente procedura:
a) si verifica la prima migliore offerta e, qualora questa sia esclusa all’esito del procedimento di verifica perché risulta anormalmente bassa, si procede nella stessa maniera progressivamente nei confronti delle successive migliori offerte, fino a individuare la migliore offerta ritenuta non anomala in quanto adeguatamente giustificata;
b) richiede per iscritto, assegnando al concorrente un termine perentorio non inferiore a 15 (quindici) giorni, le giustificazioni;
c) la stazione appaltante esclude l’offerta che, in base all’esame degli elementi forniti con le giustificazioni, risulta, nel suo complesso, inaffidabile.
d) all’esito delle operazioni di cui sopra, la Commissione giudicatrice, in seduta pubblica, comunica le eventuali esclusioni, redige la graduatoria definitiva e propone l’aggiudicazione dell’appalto al concorrente che ha presentato la migliore offerta congrua.
19 DEFINIZIONE DELLE CONTROVERSIE
Tutte le controversie derivanti dal contratto sono deferite alla competenza dell’Autorità giudiziaria del Foro di Roma, rimanendo esclusa la competenza arbitrale.
20 TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI
I dati raccolti saranno trattati, ai sensi del d.lgs. 30 giugno 2003, n. 196 e ss.mm.
esclusivamente nell’ambito della gara regolata dal presente disciplinare di gara.
21 ADEMPIMENTI NECESSARI ALL’AGGIUDICAZIONE E ALLA STIPULA DEL CONTRATTO
21.1 La stazione appaltante può decidere, ai sensi dell’art.95, comma 12, del d.lgs.
50/2016 di non procedere all’aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all’oggetto del contratto.
21.2 In ogni caso, la stazione appaltante, prima dell’aggiudicazione procede a verificare il rispetto dei costi relativi al personale di cui all’art. 97, comma 5 lett. d), del Codice dei contratti pubblici.
21.3 Ai sensi dell’art. 32, comma 7 del d.lgs. 50/2016, l’Inail ai fini dell’aggiudicazione dell’appalto, procede alla verifica del possesso dei requisiti prescritti.
21.4 La stipula del contratto è comunque subordinata alla presentazione della seguente ulteriore documentazione:
la garanzia definitiva, da costituirsi ai sensi dell’art. 103 del d.lgs. 50/2016 con le modalità previste per la cauzione provvisoria. La fideiussione bancaria o la
polizza assicurativa dovrà prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all’eccezione di cui all’art. 1957, comma 2 c.c. e la sua operatività entro 15 gg. a semplice richiesta dell’Inail. La garanzia dovrà, inoltre, garantire il rispetto degli impegni
anticorruzione assunti con la sottoscrizione del Patto di integrità della procedura in oggetto;
dichiarazione afferente all’indicazione delle coordinate del conto corrente bancario o postale dedicato per la registrazione di tutti i movimenti finanziari relativi all’appalto, nonché dei dati anagrafici e del codice fiscale dei soggetti delegati a operare su di esso, ai sensi dell’art. 3 della legge 136/2010.
21.5 Per ciò che concerne le imprese riunite e i consorzi, ai sensi dell’art. 48 del d.lgs.
50/2016, se non già presentato in sede di offerta, la capogruppo dovrà produrre mandato collettivo speciale o atto costitutivo, in originale o copia autentica.
Le specifiche dichiarazioni e comunicazioni inerenti a ciascuna impresa facente parte del raggruppamento o del consorzio, dovranno essere sottoscritte dal titolare o dal legale rappresentante di ciascuna singola impresa facente parte del Rti o del consorzio medesimi.
21.6 In caso di mancata stipula del contratto per carenza, da parte dell’aggiudicatario, dei requisiti di partecipazione richiesti, si procederà all’incameramento della cauzione provvisoria.
