Unità Num. Prog Data Organo
DCOD 288 26/10/2020 D.C.
1 Oggetto: Procedura negoziata senza previa pubblicazione di bando ai sensi
dell’art. 63, comma 2, lett. b), n. 2) e n. 3), del D. Lgs 50/2016 per l’acquisizione di Servizi di Banche Dati per il supporto strategico in ambito ICT per INAIL - (ID 2316).
Importo massimo a base della negoziazione € 2.765.826,99 al netto degli oneri fiscali.
CUI S01165400589202000148 CIG n. 8458229F5D
IL DIRETTORE CENTRALE
VISTE le “Norme sull’Ordinamento amministrativo/contabile in attuazione dell’art. 43 del Regolamento di Organizzazione” di cui alla determinazione presidenziale n. 10 del 16 gennaio 2013 e s.m.i.;
PRESO ATTO di quanto disposto dalla Legge 28 dicembre 2015, n. 208
“Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge di stabilità 2016)”;
VISTA la determina n. 14 del 05 dicembre 2019 con la quale il Presidente, munito dei poteri del Consiglio di amministrazione, ha predisposto il bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2020;
VISTA la delibera n.1 dell’08 gennaio 2020 con la quale il Consiglio di indirizzo e vigilanza ha approvato il bilancio di previsione2020;
VISTA la determinazione del 14 aprile 2020, n. 14 con la quale il Direttore Generale ha disposto l’attribuzione delle risorse finanziarie per l’esercizio 2020 ai responsabili delle strutture centrali e territoriali;
VISTA la Convenzione tra INAIL e Consip S.p.A. per lo svolgimento di attività di supporto in tema di acquisizione di beni e servizi stipulata il 3 dicembre 2018;
TENUTO CONTO che, l’INAIL, a fronte della necessità di poter disporre di un canale informativo costantemente aggiornato e qualificato in grado di consentire un trasferimento di conoscenze e un accrescimento culturale specifico nel settore ICT, si avvale del servizio di accesso alle banche dati ICT fornito da Gartner Italia S.r.l.;
CONSIDERATO detto servizio di ricerca, quale supporto obiettivo e indipendente alla Governace ICT dell’Istituto, che concorre sia a favorire il cambiamento culturale necessario nell’adozione di nuove modalità di lavoro agile, sia a promuovere il trasferimento continuo di conoscenze di settore e mercato ICT;
TENUTO CONTO che l’Istituto, in vista della scadenza al 31 gennaio p.v.
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dell’attuale Contratto 4/2019 per la fornitura di servizi di banche dati nel campo dell’Information & Communication Technology stipulato con la Società Gartner Italia s.r.l., per un periodo di 24 mesi, ha manifestato l’esigenza di continuare a disporre del servizio di accesso a banche dati ICT erogato via web, tramite l’accesso alle informazioni proprietarie sia attraverso web/home- page personalizzata sia tramite “App” nativa per smart device;CONSIDERATO che l’iniziativa si colloca in continuità con il percorso di trasformazione digitale già intrapreso dall’Istituto nei precedenti anni che prosegue con il nuovo Piano INAIL per l’Organizzazione Digitale 2020-2022 ed è pienamente in linea con il modello strategico del Piano triennale per l’informatica nella Pubblica Amministrazione 2019-2021 (Piano Triennale AgID);
TENUTO CONTO che, l’iniziativa sarà svolta da Consip S.p.A. nell’ambito della Convenzione e prevista nella pianificazione delle attività per l’anno 2020, la medesima Centrale di Committenza, ha evidenziato l’urgenza della presente iniziativa e la conseguente impossibilità di svolgimento di una adeguata consultazione di mercato in tempi rapidi, svolgendo un’analisi sui siti ufficiali Nutanix, HPE e Cisco in relazione ai business partner afferenti con i requisiti richiesti;
CONSIDERATE le esigenze tecniche dell’Ufficio I, Consip, al fine di garantire la massima e più diffusa pubblicità delle iniziative e ottenere la più proficua partecipazione da parte dei soggetti interessati, in data 25 giugno u.s., ha avviato una consultazione di mercato allo scopo di verificare la presenza di operatori interessati e in grado di fornire i servizi oggetto della presente iniziativa;
PRESO ATTO dell’esito della consultazione di mercato condotta da Consip con cui si è evidenziato che Gartner Italia s.r.l. è stato l’unico operatore economico a rispondere alla consultazione in quanto unico fornitore in Italia autorizzato a commercializzare le licenze per l'accesso a tali Banche Dati;
TENUTO CONTO che, in considerazione di quanto sopra, si ritiene pertanto che ricorrano i presupposti per effettuare l’acquisizione attraverso l’espletamento di una procedura negoziata, senza pubblicazione del bando, ai sensi dell’art. 63 comma 2 lettera b) n. 2) e 3) del D.Lgs 50/2016 e s.m.i.;
VISTO che, la Direzione Centrale per l’Organizzazione Digitale, con nota del 25 settembre u.s. – in osservanza a quanto disposto dall’art.
1, comma 516 della Legge n. 208/2016 – ha richiesto apposita autorizzazione all’Organo di Vertice amministrativo, al fine di avviare una procedura negoziata ai sensi dell’art. 63 comma 2 lettera b) n. 2) e 3) del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., finalizzata alla stipula di un contratto per l’acquisizione di Servizi di Banche Dati per il supporto strategico in ambito ICT per INAIL, per un periodo
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di 36 mesi;CONSIDERATO che, in data 28 settembre 2020, il Direttore Generale dell’Istituto, preso atto delle motivazioni illustrate nella citata richiesta, tra cui l’impossibilità di approvvigionamento dei medesimi servizi in toto o in parte attraverso altri strumenti Consip disponibili, nonché l’assenza di soluzioni alternative ragionevoli ai prodotti/servizi richiesti, ha autorizzato la D.C.O.D. a procedere con l’iniziativa;
CONSIDERATO che nel perimetro della Convenzione stipulata tra INAIL e Consip S.p.A. il 3 dicembre 2018 nonché nell’ambito del Piano delle iniziative da attivare per l’anno 2020, l’Amministrazione ha richiesto alla predetta Consip la predisposizione della documentazione e l’espletamento della procedura negoziata ai sensi dell’art. 63 comma 2 lettera b) n. 2) e 3) del D.Lgs. n.
50/2016 e s.m.i., finalizzata alla stipula di un contratto per l’acquisizione di Servizi di Banche Dati per il supporto strategico in ambito ICT per INAIL, per un periodo di 36 mesi, con valore a base di negoziazione pari ad € 2.765.826,99 al netto degli oneri fiscali (€ 3.374.308,93 oneri fiscali inclusi);
VISTA la relazione dell’Ufficio I del 26 ottobre 2020, che forma parte integrante della presente determinazione, nella quale si espongono le modalità di approvvigionamento, il dettaglio dei servizi da acquisire e dei costi che hanno determinato il valore complessivo dell’appalto nonché la pianificazione di spesa presunta, per ciascun anno di competenza, con l’incidenza della stessa sui capitoli di pertinenza, e per la quale si è provveduto a verificare lo stanziamento delle risorse necessarie;
VISTA la nota della Direzione Centrale Programmazione Bilancio e Controllo del 5 maggio 2020, avente ad oggetto “Bilancio di previsione 2020 - limitazioni di spesa introdotte dall’art. 1, comma 591, della legge n. 160/2019”;
CONSIDERATO che, ai sensi della citata nota, trattasi di acquisto di beni e servizi necessari per fronteggiare l’emergenza Covid-19, ovvero finalizzati alla diretta erogazione di prestazioni istituzionali e/o di servizi essenziali diretti all'utenza;
CONSIDERATO che gli impegni effettivi per la copertura dell'onere connesso all’iniziativa di che trattasi saranno assunti con relativo provvedimento in fase di stipula del contratto;
VISTO che l’Amministrazione, in osservanza alle modifiche apportate dal D.Lgs. n. 56/2017 recante “Disposizioni integrative e correttive al D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50”, non procederà all’accantonamento delle relative risorse finanziarie ai sensi dell’art. 113 “Incentivi per funzioni tecniche”, rientrando l’appalto in parola nella fattispecie in cui l’applicazione dei medesimi non è prevista;
TENUTO CONTO che, così come previsto dagli accordi rientranti nell’ambito della
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citata Convenzione, la Società Consip ha provveduto alla predisposizione dei documenti di gara, inviati a questa Direzione in data 23 ottobre (ns. protocollo n. 0099976/2020),D E T E R M I N A di autorizzare:
la Soc. Consip S.p.A. - nell'ambito della "Convenzione per lo svolgimento di attività di supporto in tema di acquisizione di beni e servizi" stipulata tra INAIL e Consip S.p.A. il 3 dicembre 2018 - all'espletamento della procedura negoziata ai sensi dell’art. 63 comma 2 lettera b) n. 2) e 3) del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., finalizzata alla stipula di un contratto per l’acquisizione di Servizi di Banche Dati per il supporto strategico in ambito ICT per INAIL - (ID 2316) – per un periodo di 36 mesi, con valore a base di negoziazione pari ad € 2.765.826,99 al netto degli oneri fiscali.
Dr. Stefano Tomasini
