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UNIONE MONTANA dei COMUNI del MUGELLO
Barberino di Mugello – Borgo S. Lorenzo – Dicomano – Firenzuola – Marradi – Palazzuolo sul Senio – Scarperia e S. Piero - Vicchio
ALLEGATO A)
alla deliberazione consiliare
REVISIONE PERIODICA
DELLE PARTECIPAZIONI SOCIETARIE
DELL'UNIONE MONTANA DEI COMUNI DEL MUGELLO al 31/12/2018
(Art. 20 D.Lgs. 19 agosto 2016, n. 175)
Premessa
L’art. 20, comma 1°, del decreto legislativo 19 agosto 2016, n. 175 “Testo unico in materia di società a partecipazione pubblica” (d’ora in avanti, per brevità, “TUSP” o “Testo Unico”), dispone che “Fermo quanto previsto dall'articolo 24, comma 1, le amministrazioni pubbliche effettuano annualmente, con proprio provvedimento, un'analisi dell'assetto complessivo delle società in cui detengono partecipazioni, dirette o indirette, predisponendo, ove ricorrano i presupposti di cui al comma 2, un piano di riassetto per la loro razionalizzazione, fusione o soppressione, anche mediante messa in liquidazione o cessione. Fatto salvo quanto previsto dall'articolo 17, comma 4, del decreto-legge 24 giugno 2014, n. 90, convertito, con modificazioni, dalla legge 11 agosto 2014, n. 114, le amministrazioni che non detengono alcuna partecipazione lo comunicano alla sezione della Corte dei conti competente ai sensi dell'articolo 5, comma 4, e alla struttura di cui all'articolo 15”.
Entro il 31/12/2019 devono quindi essere individuate - e dunque alienate od oggetto delle misure di cui all’art. 20, commi 1° e 2°, TUSP (ossia di un piano di riassetto per la loro razionalizzazione, fusione o soppressione, anche mediante messa in liquidazione o cessione) - le partecipazioni alla data del 31/12/2018 in società:
• che abbiano per oggetto attività di produzione di beni o servizi non strettamente necessarie per il perseguimento delle finalità istituzionali delle amministrazioni pubbliche (art.4, c.1, TUSP) e che non rientrino in alcuna delle attività elencate all’art.4, c.2, TUSP, ovvero che non svolgano attività espressamente consentite a norma dell’art.4, c.3 e seguenti, del TUSP
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. Nel dettaglio, le attività di cui all’art.4, c.2, del TUSP, consistono in:
a) produzione di un servizio di interesse generale, ivi inclusa la realizzazione e la gestione delle reti e degli impianti funzionali ai servizi medesimi;
b) progettazione e realizzazione di un’opera pubblica sulla base di un accordo di programma fra amministrazioni pubbliche, ai sensi dell’art. 193 del d.lgs. n. 50 del 2016;
c) realizzazione e gestione di un’opera pubblica ovvero organizzazione e gestione di un servizio d’interesse generale attraverso un contratto di partenariato di cui all’art. 180 del d.lgs. n. 50 del 2016, con un imprenditore selezionato con le modalità di cui all’art. 17, commi 1° e 2°, del TUSP;
d) autoproduzione di beni o servizi strumentali all’ente o agli enti pubblici partecipanti, nel rispetto delle condizioni stabilite dalle direttive europee in materia di contratti pubblici e della relativa disciplina nazionale di recepimento;
e) servizi di committenza, ivi incluse le attività di committenza ausiliarie, apprestati a supporto di enti senza scopo di lucro e di amministrazioni aggiudicatrici di cui all’art. 3, comma 1°, lettera a), del d.lgs. n. 50 del 2016;
• che risultino prive di dipendenti o abbiano un numero di amministratori superiore a quello dei dipendenti (art. 20, comma 2°, lett. b) del TUSP);
• che svolgano attività analoghe o similari a quelle svolte da altre società partecipate o da enti pubblici strumentali (art. 20, comma 2°, lett. c) del TUSP);
• che abbiano conseguito nel triennio precedente un fatturato medio non superiore a un milione di euro (art. 20, comma 2°, lett. d) del TUSP);
• che abbiano prodotto un risultato negativo per quattro dei cinque esercizi precedenti, ove si tratti di società diverse da quelle costituite per la gestione di un servizio di interesse generale (art. 20, comma 2°, lett. e) del TUSP);
• nei cui confronti si ravvisi la necessità di contenimento dei costi di funzionamento (art. 20, comma 2°, lett. f) del TUSP) o di aggregazione con altre società aventi ad oggetto le attività consentite all’art. 4 TUSP (art. 20, comma 2°, lett. g) del TUSP).
nota 1: I commi 3°, 6°, 7° e 8° dell’art. 4 del TUSP contemplano infatti una serie di attività per il cui svolgimento la pubblica amministrazione è espressamente legittimata a costituire o a detenere partecipazioni in società (parrebbe anche a prescindere dal cosiddetto vincolo di scopo prescritto dall’art. 4, comma 1°,
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Le partecipazioni societarie dell'Unione Montana dei Comuni del Mugello
Alla data del 31/12/2018 l'Unione Montana dei Comuni del Mugello possedeva partecipazioni dirette nelle seguenti società:
1. Bilancino S.r.l in liquidazione 2. Fidi Toscana S.p.A
3. Linea Comune S.p.A , oggi SILFI SpA 4. Pianvallico S.r.L.
5. Start S.r.l
UNIONE MONTANA DEI COMUNI DEL MUGELLO
Bilancino S.r.l in liquidazione
8,77%
Fidi Toscana
S.p.A 0,12%
Linea Comune
S.p.A 2% (oggi SILFI SpA
0,57%)
Pianvallico S.r.L.
62,16%
Start S.r.l 10,16%
Per completezza va dato atto che alla data dell' 01/01/2018 l’Ente possedeva altresì una partecipazione diretta nella società "Agenzia Fiorentina per l’Energia srl" pari allo 0,728% del capitale sociale. Dando seguito a quanto previsto nel piano straordinario di razionalizzazione ex art.24 TUSP - adottato con deliberazione consiliare dell'Unione n.41 dell'8/11/2017 - nonchè dalla deliberazione consiliare n.47 del 30/11/2017, per effetto della normativa regionale e la conseguente delibera GRT n.205/2017, nell’aprile del 2018 si è conclusa la procedura di alienazione di tale quota a favore della Regione Toscana. Pertanto la presente relazione non analizza tale partecipazione in quanto non più nel portafoglio dei valori mobiliari dell’Ente alla data del 31/12/2018.
Per quanto riguarda gli enti/organismi strumentali partecipati dall'Ente occorre precisare, salvo errori od omissioni, che la presente revisione delle partecipazioni non comprende il consorzio misto con attività esterna denominato Consorzio In Mugello, poiché costituito ai sensi degli artt. 2602 e 2612 del Codice Civile. Manca il requisito soggettivo per procedere alla sua inclusione nella revisione: il testo unico 175/2016 (art.2 e 3) si applica infatti agli organismi di cui ai titoli V e VI, capo I, del libro V del Codice Civile, anche aventi come oggetto sociale lo svolgimento di attività consortili, ai sensi dell'articolo 2615ter del Codice Civile. Peraltro il Consorzio In Mugello è in liquidazione volontaria dal 9 giugno 2015.
I dati esposti nelle schede che seguono sono desunti dai documenti di bilancio trasmessi dalle società all'Unione Montana dei Comuni del Mugello ovvero desunti dai rispettivi siti.
1. Bilancino S.r.l. In liquidazione
FORMA GIURIDICA Società a Responsabilità limitata
SEDE LEGALE Viale della Repubblica 24 - 50031 Barberino di
Mugello (FI)
PARTITA IVA o CODICE FISCALE 05112200489
DATA DI COSTITUZIONE 16/02/2001
DURATA DELLA SOCIETÀ PREVISTA DALLO STATUTO
31/12/2100
QUOTA DELL'UNIONE DEI COMUNI DEL MUGELLO
8,677%
La società aveva per oggetto particolare la promozione, lo sviluppo e la gestione delle attività culturali, turistiche, ricreative, sportive relative al lago di Bilancino e alle sue sponde quale espressione e compimento del progetto di inserimento ambientale e di valorizzazione territoriale dell'opera ricadente interamente nell'ambito territoriale del Comune di Barberino di Mugello.
Per favorire tali finalità di valorizzazione turistica, sportiva e ricreativa, il Consiglio Regionale della Toscana aveva provveduto a trasferire, con Legge n. 17/1999 il diritto d'uso delle opere costituenti il lago di Bilancino, al solo Comune di Barberino di Mugello. Tale uso poteva essere esercitato anche tramite concessione a terzi, relativamente a quelle attività che non contrastavano con la destinazione dell'opera a fini idrici ai sensi della legge 81/1995, stabilite con apposito disciplinare da parte delle Autorità di ambito.
Di seguito si riporta quanto indicato dallo Statuto:
"Nell'ambito delle finalità di valorizzazione turistica, sportiva e ricreativa dell'opera, e più in generale del territorio che la ospita la società può svolgere sia direttamente, sia mediante concessioni a terze economie, le seguenti attività: attività sportive in generale e in particolare relative agli sport nautici; attività ippiche; attività relative alla balneazione; attività culturali e ricreative; attività di agricoltura e di manutenzione del verde; attività di tutela della flora e della fauna; realizzazione gestione di impianti a servizio delle summenzionate attività.
La società può quindi più in generale:
1. sviluppare il ruolo di ente prestatore di servizi direzionali ed offrire servizi prestati da terzi in materia di verde, parchi pubblici, ristorazione e accoglienza;
2. svolgere attività di promozione e sviluppo, definendo le strategie di marketing finalizzato alla creazione di una domanda di servizi da parte degli operatori economici del settore;alla fornitura all'esterno di una corretta ed efficace informazione sulle attività del lago, ampliando l'area territoriale di influenza delle funzioni economiche, sportive, ricreative e culturali che in esso si svolgeranno;
3. sviluppare gli strumenti e le tecnologie più appropriate per mantenere ed accrescere la funzionalità operativa e il ruolo economico del lago da un punto di vista turistico, sportivo e ricreativo;
4. volgere attività ed intrattenere rapporti con organismi economici ed istituzionali, rivolti alla valorizzazione dell'esperienza gestionale della società e dei bacini artificiali quali occasione di sviluppo del territorio;
5. promuovere il collegamento operativo ed informativo con esperienze simili e con esperienze di gestione di parchi;
6. promuovere e svolgere azioni innovative nell'ambito della gestione del verde.”
La società poteva svolgere anche per conto terzi attività di prestazioni di servizi volti alla realizzazione di studi e di progettazioni specialistiche richiedenti specifiche competenze tecniche e scientifiche nel settore dei servizi pubblici in generale.
La realizzazione dell'oggetto sociale poteva essere perseguita anche per mezzo di società controllate o collegate delle quali la società poteva promuovere la costituzione o poteva assumere partecipazioni.
La società poteva costituire, con altre società ed enti, dei raggruppamenti temporanei d'impresa al fine di partecipare a gare, concorsi, appalti e licitazioni private effettuate da Enti Pubblici per l'affidamento di servizi rientranti nell'oggetto della propria attività.
In via strumentale la Società poteva compiere, nei limiti e nel rispetto della normativa vigente al momento, tutte le operazioni di carattere finanziario, commerciale e industriale, mobiliare e immobiliare, ritenute necessarie e utili dall'organo amministrativo per il raggiungimento dell’oggetto sociale, comprese la prestazione di fideiussioni, avalli, cauzioni e altre garanzie anche reali, pure nell’interesse e per obbligazioni di terzi e, nel
5 rispetto delle modalità e dei limiti di legge, l’assunzione, la gestione e la cessione di interessenze o partecipazioni, anche quale Socio illimitatamente responsabile, in altre Società o Imprese.
Composizione del capitale sociale
Socio Valore nominale
(€)
Quota
%
Comune di Barberino di Mugello 44.920 56,15
Unione Montana dei Comuni del Mugello 7.016 8,77 Banca del Mugello - Credito Coop. - soc.
coop.
7.016 8,77
Comune di Firenze 7.016 8,77
Cassa Risparmio Prato S.p.A. 7.016 8,77
Città Metropolitana di Firenze 7.016 8,77
Dati con riferimento all'esercizio 2018:
Numero medio dipendenti 0
Numero amministratori 0
di cui nominati dall'Ente 0
Numero componenti organo di controllo 0
di cui nominati dall'Ente 0
Costo del personale 0
Compensi amministratori 0
Compensi componenti organo di controllo 2.163 Risultato degli ultimi cinque esercizi
2018 17.555
2017 11.780
2016 16.438
2015 13.573
2014 10.065
Fatturato conseguito nell'ultimo triennio e relativa media
2018 55.383
2017 55.915
2016 55.071
FATTURATO MEDIO 55.456
Principali dati economico-patrimoniali
Conto Economico
31/12/18 31/12/17 31/12/16
A) Valore della produzione 55.383 55.915 55.071
B) Costi della produzione 31.822 38.826 31.726
Differenza tra valore e costi della produzione (A-B) 23.561 17.089 23.309
C) Proventi e oneri finanziari 3.941 4.000 -7.430
D) Rettifiche di valore di attività finanziarie 0 0 0
E) Proventi e oneri straordinari 0 0 0
Risultato prima delle imposte 19.637 13.106 15.310
22) Imposte sul reddito dell'esercizio, correnti, differite e anticipate
2.082 1.326 1.737
23) Utile (perdita) dell'esercizio 17.555 11.780 13.753
Stato Patrimoniale
Attivo 31/12/18 31/12/17 31/12/16
A) Crediti verso soci per versamenti ancora dovuti 0 0 0
B) Immobilizzazioni 72.211 86.615 101.019
C) Attivo circolante 49.619 49.971 26.816
D) Ratei e risconti 0 0 3
Totale attivo 121.830 136.586 127.838
Passivo 31/12/18 31/12/17 31/12/16
A) Patrimonio netto -156.608 -174.049 -202.266
B) Fondi per rischi e oneri 78.750 78.750 78.750
C) Trattamento di fine rapporto di lavoro subordinato 0 0 0
D) Debiti 199.370 231.567 283.071
E) Ratei e risconti 318 318 500
Totale passivo 121.830 136.586 127.838
Considerazioni sulle azioni previste e le azioni già intraprese
L'Unione, subentrata alla Comunità Montana del Mugello, decise di partecipare alla costituzione della società di gestione della sponda del Lago di Bilancino per il suo ruolo di rappresentanza generale degli interessi dell'intero comprensorio del Mugello, in quanto tale territorio nel suo insieme (non solo per la parte ricadente nel Comune di Barberino di Mugello) sarebbe stato beneficiario dello sviluppo delle attività esercitate sul lago.
La società è stata posta in liquidazione volontaria con decorrenza 28/06/2012 in quanto lo strumento societario si è rivelato inadeguato/superato per il perseguimento delle finalità istituzionali.
Essendo la società in liquidazione, le attività attualmente svolte sono solo quelle funzionali alla chiusura della procedura mediante la soddisfazione dei creditori, e quindi la complessità organizzativa è ridotta al minimo: l'unica carica, quella di liquidatore, è svolta a titolo gratuito.
Per quanto riguarda la conclusione della procedura, il liquidatore ha comunicato che l'amministrazione comunale di Barberino di Mugello (socio di maggioranza) intende concludere la fase di liquidazione della società e riprendere in amministrazione diretta l’esercizio della funzione di valorizzazione turistica e ricettiva delle aree. Tale amministrazione ha formalmente rinunciato al diritto d'uso con Delibera del Consiglio Comunale n. 25 del 04.07.2018 ed ha acquisito la concessione delle sponde con l'Accordo stipulato con Regione Toscana per un periodo di 18 mesi al termine del quale avverrà il trasferimento del diritto di proprietà delle aree stesse.
La liquidazione si è rivelata una procedura particolarmente complessa, anche in considerazione di alcune pendenze della società non ancora concluse, per cui, sempre secondo il liquidatore, non appare agevole stimare una tempistica precisa di conclusione del procedimento.
L’Unione Montana dei Comuni del Mugello conferma la volontà di portare a compimento la procedura di liquidazione della Società.
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2. Fidi Toscana S.p.A.
FORMA GIURIDICA Società per Azioni
SEDE LEGALE Viale G. Mazzini 46 - 50123 -
Firenze
PARTITA IVA o CODICE FISCALE 01062640485
DATA DI COSTITUZIONE 19/02/1975
DURATA DELLA SOCIETÀ PREVISTA DALLO STATUTO
31/12/2100
QUOTA DELL'UNIONE DEI COMUNI DEL MUGELLO
0,124
La società rientra nell'Allegato "A" del d.lgs. n. 175/2016 (art. 26, co. 2) ovvero non è soggetta ai vincoli di finalità di cui all'art. 4 del Testo Unico.
Funzioni attribuite e attività svolte: agevolare l'accesso al credito a medio e lungo termine, al factoring e al leasing da parte delle imprese di minori dimensioni, prestando garanzia, assumendo partecipazioni di minoranza e/o prestiti obbligazionari, concedendo prestiti partecipativi e assumendo partecipazioni di minoranza e/o prestiti obbligazionari in imprese di minori dimensioni costituite in forma di società di capitali. La società presta inoltre la propria consulenza per assistere le imprese di minori dimensioni nella ricerca e organizzazione di forme di finanziamento funzionali ai loro progetti.
Composizione del capitale sociale
SOCIO N Capitale
sottoscritto
Capitale versato
N° azioni %
Regione Toscana 1 74.130.524 74.130.524 1.425.587 46,2844%
Comune di Prato 2 100.932 100.932 1.941 0,0630%
Confindustria Toscana 3 10.400 10.400 200 0,0065%
A.P.I. Toscana 4 312 312 6 0,0002%
Confartigianato Toscana 5 2.028 2.028 39 0,0013%
C.N.A. 6 3.952 3.952 76 0,0025%
Unione Regionale C.C.I.A.A.
Toscana
7 2.048.852 2.048.852 39.401 1,2792%
Provincia di Firenze 8 1.413.412 1.413.412 27.181 0,8825%
Confcooperative Unione Regionale Toscana
9 832 832 16 0,0005%
ANCE Toscana 10 4.992 4.992 96 0,0031%
Confidi Imprese Toscane 11 468 468 9 0,0003%
Comune di Viareggio 12 77.844 77.844 1.497 0,0486%
Comune di Certaldo 13 260 260 5 0,0002%
Comune di Empoli 14 3.640 3.640 70 0,0023%
Provincia di Grosseto 15 56.108 56.108 1.079 0,0350%
Comune di Santa Croce sull'Arno 16 1.300 1.300 25 0,0008%
Comune di Capannoli 17 260 260 5 0,0002%
Comune di Sesto Fiorentino 18 780 780 15 0,0005%
Comune di Campi Bisenzio 19 2.288 2.288 44 0,0014%
Comune di Rosignano Marittimo 20 7.436 7.436 143 0,0046%
Comune di Livorno 21 65.520 65.520 1.260 0,0409%
Comune di Pontassieve 22 416 416 8 0,0003%
Provincia di Massa Carrara 23 121.160 121.160 2.330 0,0756%
Comune di Castelfiorentino 24 260 260 5 0,0002%
Comune di Scandicci 25 6.240 6.240 120 0,0039%
Comune di Fivizzano 26 3.744 3.744 72 0,0023%
Comune di Piombino 27 7.332 7.332 141 0,0046%
Comune di Collesalvetti 28 520 520 10 0,0003%
Comune di Lamporecchio 29 208 208 4 0,0001%
Comune di Firenze 30 192.036 192.036 3.693 0,1199%
Comune di Bagno a Ripoli 31 260 260 5 0,0002%
Comune di Cortona 32 156 156 3 0,0001%
Comune di Abetone 33 260 260 5 0,0002%
Comune di San Giovanni Valdarno
34 208 208 4 0,0001%
Comune di Pomarance 35 5.460 5.460 105 0,0034%
Comune di Laiatico 36 104 104 2 0,0001%
Comune di Serravalle Pistoiese 37 156 156 3 0,0001%
Comune di Montale 38 104 104 2 0,0001%
Comune di Pescia 39 520 520 10 0,0003%
Provincia di Pistoia 40 34.840 34.840 670 0,0218%
Comune di Monsummano Terme 41 260 260 5 0,0002%
Comune di San Marcello Pistoiese
42 364 364 7 0,0002%
Comune di Camaiore 43 46.332 46.332 891 0,0289%
Provincia di Lucca 44 4.732 4.732 91 0,0030%
Comune di Cavriglia 45 52 52 1 0,0000%
Comune di Follonica 46 156 156 3 0,0001%
Comune di Poggibonsi 47 520 520 10 0,0003%
Comune di Foiano della Chiana 48 156 156 3 0,0001%
Comune di Montevarchi 49 260 260 5 0,0002%
Comune di Montopoli in Val d'Arno
50 1.040 1.040 20 0,0006%
Comune di Volterra 51 624 624 12 0,0004%
Provincia di Pisa 52 40.924 40.924 787 0,0256%
Provincia di Livorno 53 200.824 200.824 3.862 0,1254%
Federazione Toscana Banche Cred. Coop.
54 2.355.392 2.355.392 45.296 1,4706%
Nuova Banca Etruria e Lazio 55 1.690.104 1.690.104 32.502 1,0552%
Comune di Vecchiano 56 52 52 1 0,0000%
Comune di Massa e Cozzile 57 156 156 3 0,0001%
9
Comune di Colle Val d'Elsa 58 520 520 10 0,0003%
Confesercenti - Comitato Toscano
59 520 520 10 0,0003%
Assoturismo 60 156 156 3 0,0001%
Confcommercio - Unione Reg.Toscana
61 1.040 1.040 20 0,0006%
Unione Montana Alta Val di Cecina
62 2.600 2.600 50 0,0016%
Comune di Borgo San Lorenzo 63 156 156 3 0,0001%
Provincia di Siena 64 26.000 26.000 500 0,0162%
Provincia di Arezzo 65 31.200 31.200 600 0,0195%
Comune di Bibbiena 66 520 520 10 0,0003%
Comune di Pistoia 67 16.900 16.900 325 0,0106%
Comune di Montecatini Terme 68 1.560 1.560 30 0,0010%
Comune di Larciano 69 312 312 6 0,0002%
Comune di Signa 70 104 104 2 0,0001%
Comune di Massa 71 93.600 93.600 1.800 0,0584%
Banca CR Firenze 72 13.389.272 13.389.272 257.486 8,3598%
Comune di Grosseto 73 4.368 4.368 84 0,0027%
Comune di Siena 74 1.560 1.560 30 0,0010%
Comune di Carrara 75 676 676 13 0,0004%
Comune di Monteriggioni 76 156 156 3 0,0001%
Federalberghi Toscana 77 260 260 5 0,0002%
C.I.A. Confederazione Italiana Agricoltori
78 1.092 1.092 21 0,0007%
Unione Comuni Val di Bisenzio 79 2.860 2.860 55 0,0018%
Unione Montana Comuni Mugello
80 197.860 197.860 3.805 0,1235%
Unione Comuni Montana Colline Metallifere
81 3.692 3.692 71 0,0023%
Unione Comuni Garfagnana 82 8.944 8.944 172 0,0056%
Unione Comuni Montani Casentino
83 624 624 12 0,0004%
Unione Montana Comuni Valtiberina Toscana
84 8.944 8.944 172 0,0056%
Unione Comuni Media Valle Serchio
85 8.944 8.944 172 0,0056%
Unione Comuni Montana Lunigiana
86 8.944 8.944 172 0,0056%
Unione Comuni Montani Amiata Grossetana
87 8.944 8.944 172 0,0056%
Banca Popolare di Vicenza 88 1.571.804 1.571.804 30.227 0,9814%
Cassa di Risparmio di Pistoia e della Lucchesia
89 2.375.724 2.375.724 45.687 1,4833%
Banco Popolare 90 2.791.360 2.791.360 53.680 1,7428%
Cassa di Risparmio di San Miniato
91 2.548.936 2.548.936 49.018 1,5915%
Cassa di Risparmio di Volterra 92 376.376 376.376 7.238 0,2350%
Intesa Sanpaolo 93 201.604 201.604 3.877 0,1259%
Banca Italease 94 45.552 45.552 876 0,0284%
Banca Credito Cooperativo di Cambiano
95 123.552 123.552 2.376 0,0771%
Banca Nazionale del Lavoro 96 6.274.736 6.274.736 120.668 3,9177%
Banca Monte dei Paschi di Siena 97 43.980.040 43.980.040 845.770 27,4595%
Cabel Holding 98 69.056 69.056 1.328 0,0431%
Unione Comuni Valdarno e Valdisieve
99 13.052 13.052 251 0,0081%
FIN.PA.S. 10
0
4.368 4.368 84 0,0027%
Lucca Holding 10
1
37.180 37.180 715 0,0232%
Comune di Seravezza 10
2
21.528 21.528 414 0,0134%
Comune di Forte dei Marmi 10 3
17.368 17.368 334 0,0108%
Comune di Pietrasanta 10 4
37.284 37.284 717 0,0233%
Comune di Massarosa 10
5
25.636 25.636 493 0,0160%
Comune di Stazzema 10
6
5.148 5.148 99 0,0032%
Banco di Lucca 10
7
146.536 146.536 2.818 0,0915%
Banca Popolare di Lajatico 10 8
26.052 26.052 501 0,0163%
Banca Popolare dell'Emilia Romagna
10 9
342.628 342.628 6.589 0,2139%
Banca Popolare Etica 11
0
29.952 29.952 576 0,0187%
Coopfond 11
1
49.972 49.972 961 0,0312%
Banca CARIGE 11
2
1.668.420 1.668.420 32.085 1,0417%
Banca del Monte di Lucca 11 3
222.612 222.612 4.281 0,1390%
Banca Popolare di Cortona 11 4
117.676 117.676 2.263 0,0735%
Unipol Banca 11
5
49.972 49.972 961 0,0312%
Banca Interregionale 11 99.996 99.996 1.923 0,0624%
11 6
Sviluppo Industriale 11
7
49.972 49.972 961 0,0312%
Banca Cred. Coop. Castagneto Carducci
11 8
9.984 9.984 192 0,0062%
Banca di Pisa e Fornacette 11 9
123.188 123.188 2.369 0,0769%
Cassa di Risparmio di Parma e Piacenza
12 0
226.616 226.616 4.358 0,1415%
Comune di Campo nell'Elba 12 1
1.300 1.300 25 0,0008%
Comune di Capoliveri 12
2
1.092 1.092 21 0,0007%
Comune di Marciana 12
3
624 624 12 0,0004%
Comune di Marciana Marina 12 4
572 572 11 0,0004%
Comune di Porto Azzurro 12 5
988 988 19 0,0006%
Comune di Portoferraio 12 6
3.380 3.380 65 0,0021%
Comune di Rio Marina 12
7
624 624 12 0,0004%
Comune di Rio nell'Elba 12 8
364 364 7 0,0002%
TOTALI 160.163.224 160.163.224 3.080.062 100%
Dati con riferimento all'esercizio 2018:
Numero medio dipendenti 71
Numero amministratori 10
di cui nominati dall’Ente 0
Numero componenti organo di controllo 3
di cui nominati dall’Ente 0
Costo del personale 5.178.896
Compensi amministratori 102.487
Compensi componenti organo di controllo 36.183 Risultato degli ultimi cinque esercizi
2018 -9.486.651
2017 -13.751.612
2016 209.876
2015 -13.940.522
2014 -3.560.205
Fatturato conseguito nell'ultimo triennio e relativa media
2018 6.643.446
2017 8.066.048
2016 9.829.314
FATTURATO MEDIO 8.179.602
Principali dati economico-patrimoniali
Patrimonio Attivo
31/12/18 31/12/17 31/12/16
Capitale sottoscritto non versato 0 0 0
Immobilizzazioni immateriali 151.800 191.965 241.231
Immobilizzazioni materiali 15.032.101 15.169.740 15.351.854
Immobilizzazioni finanziarie 1.610.922 1.610.922 1.632.929
Crediti e altre attività 279.395.177 296.330.435 306.144.386
Cassa e disponibilità presso banche centrali e uffici postali
833 1.035 375
Ratei e risconti 0 0 0
Totale 296.190.833 313.304.097 326.370.775
Patrimonio Passivo
31/12/18 31/12/17 31/12/16
Patrimonio netto 103.511.597 140.109.471 149.520.386
Fondi per rischi e oneri 62.038.445 41.760.505 0
Trattamento di fine rapporto di lavoro subordinato 523.348 1.064.685 1.300.827
Debiti 130.117.443 130.482.542 175.549.561
Ratei e risconti 0 0 0
Totale 296.190.833 313.304.097 326.370.775
Conto economico
31/12/18 31/12/17 31/12/16 Interessi attivi e proventi assimilati 2.311.564 2.279.152 4.064.564
Commissioni attive 4.331.882 5.786.896 5.764.750
Dividendi e altri proventi 84.183 29.828 0
Altri proventi di gestione 0 0 0
Profitti (perdite) da operazioni finanziarie 357.232 -628.245 5.775.609
Interessi passivi e oneri assimilati -307.497 -310.010 -307.550
Commissioni passive -203.567 -278.844 -317.445
Spese amministrative -7.211.610 -7.301.203 -7.566.424
Rettifiche e riprese di valore su immobilizzazioni -6.094.722 -11.393.094 -19.986.521 Accantonamenti, rettifiche e riprese su crediti e
garanzie
1.627.493 -1.300.529 0
Altri oneri di gestione 2.682.101 4.728.542 12.620.718
Utile (perdita) delle attività ordinarie -3.961.990 -8.750.716 459.876
13 Conto economico
Utile (perdita) straordinario 0 0 0
Imposte sul reddito dell'esercizio -5.524.661 -5.000.896 -250.000
Utile (perdita) dell'esercizio -9.486.651 -13.751.612 209.876
Utili distribuiti 0 0 0
Considerazioni sulle azioni previste e le azioni già intraprese
La società Fidi Toscana S.p.A. rientra nell'Allegato "A" del d.lgs. n. 175/2016 (art. 26, co. 2), e dunque secondo le disposizioni dell'art.26 comma 2 del medesimo TUSP ad essa non si applicano le disposizioni di cui all'articolo 4.
Facendo seguito a quanto previsto dal piano straordinario di razionalizzazione ex art.24 TUSP - adottato con Deliberazione di Consiglio dell'Unione Montana dei Comuni del Mugello n.41 dell'8/11/2017 - nel corso del 2018 si è proceduto ad avviare il percorso di cessione delle quote della società "Fidi Toscana SpA" approvando i seguenti atti:
• Determinazione Dirigenziale n85/AG RG 201 del 20/04/2018 “APPROVAZIONE SCHEMA AVVISO DI GARA PER LA CESSIONE DELLE AZIONI DETENUTE DALL'UNIONE MONTANA DEI COMUNI DEL MUGELLO NELLA SOCIETÀ PER AZIONI FIDI TOSCANA S.P.A.”
• Determinazione Dirigenziale n142/AG RG330 del 13/06/2018 “GARA PER LA CESSIONE DELLE AZIONI DETENUTE DALL'UNIONE MONTANA DEI COMUNI DEL MUGELLO NELLA SOCIETA' PER AZIONI FIDI TOSCANA S.P.A. - NOMINA COMMISSIONE”
• Determinazione Dirigenziale n146/AG RG 335 del 18/06/2018 “CESSIONE DELLE AZIONI DETENUTE DALL'UNIONE MONTANA DEI COMUNI DEL MUGELLO NELLA SOCIETA' PER AZIONI FIDI TOSCANA S.P.A. - ESITO GARA” con cui si è approvato il verbale di gara da cui è emerso che, a seguito di procedura ad evidenza pubblica, non è pervenuta alcuna offerta di acquisto;
• Nota prot.n.11977 del 22/06/2018 con cui, a seguito di asta deserta, l'Ente ha richiesto alla società la liquidazione della propria quota ai sensi della normativa vigente.
• Deliberazione di Consiglio n. 42 del 27-12-2018 avente al oggetto "REVISIONE PERIODICA DELLE PARTECIPAZIONI PUBBLICHE AI SENSI DELL'ART.20 DEL D.LGS 19 AGOSTO 2016 N.175 E SUCCESSIVE MODIFICHE" in cui l'Unione conferma la volontà di alienazione della partecipazione.
• Nota prot.N.5820 del 27/03/2019 “Richiesta liquidazione della quota societaria – sollecito riscontro nostra comunicazione prot.11977/2018 del 22/06/2018”
• Nota prot.n.17836 del 20/09/2019 “Richiesta liquidazione della quota societaria – sollecito riscontro nostre comunicazioni prot.11977/2018 del 22/06/2018 e prot. 5820/2019 del 27/03/2019”
In data 24/09/2019 la società ha comunicato che “in esito all’offerta in opzione delle azioni dei soci pubblici che intendono dismettere la propria partecipazione, conclusasi con le suddette azioni interamente inoptate, il Consiglio di Amministrazione, nell’adunanza dell’11 settembre 2019., ha deliberato di procedere con la successiva fase del processo di dismissione. Verrà quindi indetta una asta pubblica, aperta sia ai soci sia a terzi, per la dismissione delle partecipazioni azionarie in oggetto”. Il relativo bando verrà pubblicato sul sito aziendale www.fiditoscana.it.
L’Unione Montana dei Comuni del Mugello conferma la volontà di alienare la partecipazione.
3. Linea Comune S.p.A.
FORMA GIURIDICA Società per Azioni
SEDE LEGALE Via Reginaldo Giuliani 250 50100
Firenze (FI)
PARTITA IVA o CODICE FISCALE 05591950489
DATA DI COSTITUZIONE 2005
DURATA DELLA SOCIETÀ PREVISTA DALLO STATUTO
31/12/2050
QUOTA DELL'UNIONE DEI COMUNI DEL MUGELLO
2%
Linea Comune Spa è stata costituita il 30 dicembre 2005 a seguito di un Accordo di Programma sottoscritto da Comuni, Comunità Montane e dalla Provincia di Firenze per la nascita di un Centro Servizi che consenta la cooperazione e l’integrazione dei sistemi informativi degli enti soci per il dispiegamento di servizi digitali. Come risulta dall’art.3 dello statuto, riportato per estratto, la società svolge funzioni tecnico-operative e di supporto per i servizi di e-government e per gli ulteriori servizi e attività di interesse comune dei soggetti aderenti all’Accordo di programma. Linea Comune Spa gestisce la piattaforma dei servizi integrati che consente, agli Enti aderenti, di fornire i servizi e prodotti telematici rivolti a cittadini, professionisti, imprese ed a supporto delle strutture interne degli Enti, tra i quali il Call Center, i Sistemi Informativi Territoriali, le procedure informatiche per gli acquisti (Market Place) e gli eventuali altri servizi tecnico operativi richiesti dagli enti soci. La società svolge funzioni e attività a favore dei comuni e dell'Unione.
Composizione del capitale sociale
Socio Tipo
Azioni Valore nominale (€) Quota %
Città Metropolitana di Firenze ordinarie 84.000 42%
Comune di Firenze ordinarie 84.000 42%
Unione Comunale del Chianti Fiorentino ordinarie 4.000 2%
Unione Montana dei Comuni del Mugello ordinarie 4.000 2%
Unione di Comuni Valdarno e Valdisieve ordinarie 4.000 2%
Comune di Fiesole ordinarie 4.000 2%
Comune di Bagno a Ripoli ordinarie 4.000 2%
Comune di Campi Bisenzio ordinarie 4.000 2%
Comune di Scandicci ordinarie 4.000 2%
Comune di Sesto Fiorentino ordinarie 4.000 2%
Totale: € 200.000 100 %
Dati con riferimento all'esercizio 2018:
Numero medio dipendenti 24
Numero amministratori 3
di cui nominati dall'Ente 0 Numero componenti organo di controllo
3
di cui nominati dall'Ente 0
Costo del personale 1.359.787
15
Compensi amministratori 24.000
Compensi componenti organo di controllo 23.764 Risultato degli ultimi cinque esercizi
2018 157.753
2017 91.351
2016 66.177
2015 167.557
2014 141.740
Fatturato conseguito nell'ultimo triennio e relativa media
2018 3.883.094
2017 3.556.806
2016 3.291.869
FATTURATO MEDIO 3.577.256
Principali dati economico-patrimoniali
Conto Economico
31/12/18 31/12/17 31/12/16
A) Valore della produzione 3.893.671 3.335.772 3.484.814
B) Costi della produzione 3.689.213 3.229.497 3.404.413
Differenza tra valore e costi della produzione (A-B) 204.458 106.275 80.401
C) Proventi e oneri finanziari 20.742 18.453 16.469
D) Rettifiche di valore di attività finanziarie 0 0 0
E) Proventi e oneri straordinari 0 0 0
Risultato prima delle imposte 225.200 124.728 96.870
22) Imposte sul reddito dell'esercizio, correnti, differite e anticipate
67.447 33.377 30.693
23) Utile (perdita) dell'esercizio 157.753 91.351 66.177
Stato Patrimoniale
Attivo 31/12/18 31/12/17 31/12/16
A) Crediti verso soci per versamenti ancora dovuti
0 0 0
B) Immobilizzazioni 89.503 61.600 94.111
C) Attivo circolante 4.344.951 4.566.921 5.196.431
D) Ratei e risconti 25.644 59.802 37.124
Totale attivo 4.460.098 4.688.323 5.327.666
Passivo 31/12/18 31/12/17 31/12/16
A) Patrimonio netto 1.061.323 1.301.323 1.209.972
B) Fondi per rischi e oneri 55.158 65.399 61.855
C) Trattamento di fine rapporto di lavoro 326.508 283.243 241.231
subordinato
D) Debiti 2.610.118 3.028.978 3.806.394
E) Ratei e risconti 9.238 9.380 8.214
Totale passivo 4.460.098 4.688.323 5.327.666
Considerazioni sulle azioni previste e le azioni già intraprese
L'Ente partecipa alla società in luogo dei Comuni appartenenti all''Unione in virtù del ruolo di coordinamento generale che essa svolge nell'ambito dello sviluppo della Rete Civica del Mugello. Vige un contratto di servizio in house providing per lo svolgimento di funzioni tecnico operative e di supporto per i servizi e-government e per gli ulteriori servizi e attività a richiesta (per esempio Sistemi Informativi Territoriali ecc).
Per volontà del Comune di Firenze (socio di maggioranza) è stato avviato un progetto di fusione per incorporazione di Linea Comune S.p.A. in Silfi S.p.A. Il 25 ottobre 2018, è stata approvato dai Consigli di Amministrazione delle due società il progetto di fusione per incorporazione della società incorporanda LINEA COMUNE Spa nella società incorporante SILFI SOCIETA’ ILLUMINAZIONE FIRENZE E SERVIZI SMART CITY Spa (di seguito, “SILFI Spa”).Le modifiche statutarie che entreranno in vigore al momento dell’efficacia della fusione prevedono la trasformazione del valore unitario delle azioni di SILFI Spa da € 100 ad €1.
In relazione a questo ed a tutto quanto sopra, il rapporto di cambio della fusione per incorporazione della società LINEA COMUNE Spa nella società SILFI Spa definito dagli Organi amministrativi è stato fissato in n. 295.000 azioni ordinarie di SILFI Spa per le 200.000 azioni ordinarie di LINEA COMUNE Spa da concambiare per il rapporto di n. 1,4744 azioni di SILFI Spa per ogni azione di LINEA COMUNE Spa.
Non è stato previsto alcun conguaglio in denaro a favore dei soci dell’incorporanda LINEA COMUNE Spa.
Conseguentemente a tale concambio il Capitale Sociale di SILFI Spa risulta aumentato di € 295.000, frazionato in n.
295.000 azioni di valore nominale pari ad 1 euro, e quindi complessivamente pari ad € 1.045.000 come risulta anche dalle modifiche statutarie esposte nel Progetto.
Le azioni ordinarie detenute dalla società incorporante sono state convertite alla pari con azioni ordinarie di nuova emissione, previo annullamento e sostituzione di quelle precedenti. Per le operazioni di concambio non c’è stato alcun onere per gli azionisti.
Con Deliberazione di Consiglio n. 41 del 27-12-2018 “FUSIONE PER INCORPORAZIONE DELLA SOCIETA' PARTECIPATA "LINEA COMUNE SPA" NELLA SOCIETA' "SILFI SOC. ILLUMINAZIONE FIRENZE E SERVIZI SMARTCITY SPA" - PRESA D'ATTO E APPROVAZIONE PROGETTO DI FUSIONE E OPERAZIONI CONNESSE E CONSEGUENTI” il Consiglio dell'Unione Montana dei Comuni del Mugello ha approvato formalmente tutta l'operazione straordinaria.
In data 1 maggio 2019 ha assunto efficacia la fusione per incorporazione di Linea Comune S.p.A. in Silfi S.p.A.A seguito dell’assegnazione delle azioni, SILFI Spa ha assunto la seguente compagine sociale, tenendo conto che si è proceduto ad arrotondare per eccesso, al centinaio superioreo,) il numero di azioni ordinarie dell’incorporante SILFI Spa da attribuire ai soci dell’incorporanda LINEA COMUNE Spa:
Socio
N. di Azioni Valore
Nominale % Partecipazione
Comune di Firenze 873.900 € 873.900 83,630%
Città Metropolitana di Firenze 123.900 € 123.900 11,850%
Comune Sesto Fiorentino 5.900 € 5.900 0,565%
Comune di Scandicci 5.900 € 5.900 0,565%
Comune di Fiesole 5.900 € 5.900 0,565%
Comune di Bagno a Ripoli 5.900 € 5.900 0,565%
Comune di Campi Bisenzio 5.900 € 5.900 0,565%
Unione Comunale Valdarno e Valdisieve 5.900 € 5.900 0,565%
Unione Montana Comuni Mugello 5.900 € 5.900 0,565%
Unione Comunale del Chianti Fiorentino 5.900 € 5.900 0,565%
TOTALI 1.045.000 € 1.045.000 1000%
L’Unione Montana dei Comuni del Mugello conferma la volontà di mantenere la partecipazione nella Società.
17
4. Pianvallico S.r.L.
FORMA GIURIDICA Società a Responsabilità limitata
SEDE LEGALE Piazzetta del Comune 1, 50037 San Piero a
Sieve (FI)
PARTITA IVA o CODICE FISCALE 02272220480
DATA DI COSTITUZIONE 2000
DURATA DELLA SOCIETÀ PREVISTA DALLO STATUTO
31/12/2050
QUOTA DELL'UNIONE DEI COMUNI DEL MUGELLO
62,16%
Pianvallico s.r.l. (già S.p.A.) è una società a capitale pubblico, costituita nell'anno 2000 su iniziativa del Comune di S.Piero a Sieve, oggi Comune di Scarperia e San Piero, fra quest'ultimo ed un partner privato - Cepa S.p.A. di Pontassieve - individuato tramite un bando di evidenza pubblica. Nel 2004 entrano a far parte della Società anche i Comuni di Scarperia, Borgo S. Lorenzo e la Comunità Montana del Mugello, oggi Unione Montana dei Comuni del Mugello. Il 10 luglio 2014 l’Unione dei Comuni, a seguito del fallimento del socio privato, acquista dal curatore del Fallimento le quote ex Cepa dando origine al nuovo assetto della Pianvallico che diventa a tutti gli effetti una società ad intero capitale pubblico con un assetto così articolato:
• Comune di Scarperia e San Piero 35%
• Comune di Borgo San Lorenzo 7,5%
• Unione Montana dei Comuni del Mugello 57,5%
Nel corso del 2018 si è conclusa la procedura di recesso che ha coinvolto il Comune di Borgo San Lorenzo, a cui la società ha liquidato la quota sociale ridistribuendo la titolarità delle quote nei seguenti termini:
• Comune di Scarperia e San Piero 37,84%
• Unione Montana dei Comuni del Mugello 62,16%
Per quanto concerne l’attività, si ricorda che la Pianvallico era nata per promuovere e a contribuire allo sviluppo del territorio del Mugello mediante lo svolgimento di attività indicate dagli Enti Locali, necessarie per l’attuazione delle previsioni contenute nei loro strumenti di pianificazione e/o di programmazione urbanistica (tra cui il P.I.P.
Petrona-La Torre nel comune di Scarperia e San Piero), commerciale, di sviluppo economico e sociale, di realizzazione di lavori pubblici ecc. ovvero mediante la produzione di beni e servizi, anche in forma associata, necessari o utili a perseguire qualsivoglia finalità o compito comunque d’istituto degli enti pubblici. In particolare la Pianvallico persegue gli obiettivi del “Progetto Direttore” favorendo il potenziamento delle attività produttive attraverso la trasformazione, riorganizzazione e riqualificazione urbanistica delle aree, la promozione del territorio, la ricerca di nuove aziende da insediare, l'organizzazione di servizi per le aziende insediate.
Composizione del capitale sociale al 31/12/2018
Socio Valore nominale
(€)
Quota
% Unione Montana dei Comuni del
Mugello
124.320 62,16%
Comune di Scarperia e San Piero 75.680 37,84%
Dati con riferimento all'esercizio 2018:
Numero medio dipendenti 1
Numero amministratori 1
di cui nominati dall'Ente 0
Numero componenti organo di controllo 3
di cui nominati dall'Ente 0
Costo del personale 27.990
Compensi amministratori 10.353
Compensi componenti organo di controllo 5.211
Risultato degli ultimi cinque esercizi
2018 -89.951
2017 -199.879
2016 -277.170
2015 2.790
2014 -380.064
Fatturato conseguito nell'ultimo triennio e relativa media
2018 868.799
2017 686.541
2016 1.196.082
FATTURATO MEDIO 917.141
Principali dati economico-patrimoniali
Conto Economico
31/12/18 31/12/17 31/12/16
A) Valore della produzione 963.174 686.541 1.196.082
B) Costi della produzione 1.049.588 880.506 1.463.667
Differenza tra valore e costi della produzione (A-B) -86.414 -193.965 -267.585
C) Proventi e oneri finanziari -3.537 -5.914 -15.032
D) Rettifiche di valore di attività finanziarie 0 0 0
E) Proventi e oneri straordinari 0 0 0
Risultato prima delle imposte -89.951 -199.879 -282.617
22) Imposte sul reddito dell'esercizio, correnti, differite e anticipate
0 0 -5.447
23) Utile (perdita) dell'esercizio -89.951 -199.879 -277.170
Stato Patrimoniale
Attivo 31/12/18 31/12/17 31/12/16
A) Crediti verso soci per versamenti ancora dovuti 0 0 0
B) Immobilizzazioni 1.233.489 1.231.013 1.344.782
C) Attivo circolante 1.238.166 1.850.616 2.239.757
D) Ratei e risconti 242.847 260.115 286.088
Totale attivo 2.714.142 3.341.744 3.870.627
Passivo 31/12/18 31/12/17 31/12/16
A) Patrimonio netto 229.438 328.887 526.766
19
B) Fondi per rischi e oneri 0 33.881 83.881
C) Trattamento di fine rapporto di lavoro subordinato 0 1.613 1.763
D) Debiti 2.479.153 2.972.887 3.251.424
E) Ratei e risconti 5.551 6.476 6.793
Totale passivo 2.714.142 3.341.744 3.870.627
Considerazioni sulle azioni previste e le azioni già intraprese
Secondo il vigente Statuto l'Unione "ha lo scopo di cooperare con i propri Comuni per migliorare le condizioni di vita dei propri cittadini, di assicurare loro livelli adeguati di servizi e di promuovere lo sviluppo socio-economico, la tutela e la promozione del proprio territorio e dell’ambiente, ponendo particolare attenzione al superamento degli svantaggi causati dall’ambiente montano e dalla marginalità del proprio territorio, attuando le proprie azioni con riferimento all’Indicatore Unitario del Disagio, così come definito all’art. 80 della legge regionale 27 dicembre 2011 n. 68. A tali fini esercita anche le funzioni fondamentali di cui al successivo art.6" (Art.1 comma 3) e persegue varie finalità tra cui "promuove, favorisce e coordina le iniziative pubbliche e private rivolte alla valorizzazione economica, sociale, ambientale e turistica del proprio territorio, curando unitariamente gli interessi delle popolazioni locali nel rispetto delle caratteristiche culturali e sociali ed al fine di promuovere la loro integrazione e l’uguaglianza delle opportunità" (art.3 comma 1 lettera h).
Con deliberazione consiliare n. 42 del 27-12-2018 avente ad oggetto “Revisione periodica delle partecipazioni pubbliche ai sensi dell'art.20 del d.lgs 19 agosto 2016 n.175 e successive modifiche” l'Unione Montana dei Comuni del Mugello ha disposto la dismissione della propria partecipazione in "Pianvallico srl" in quanto il suo mantenimento, a conclusione del progetto collegato all'incubatore di imprese, non risulta più necessario per il perseguimento delle finalità istituzionali dell'Ente.
Conclusa la procedura per l'esercizio del diritto di prelazione, con determinazione dirigenziale n.198/AG del 18/09/2019 (RG 459) è stata indetta procedura ad evidenza pubblica ex art.73 e ss del RD n.827/1924 per l'alienazione di detta partecipazione sociale.
Con successiva determinazione dirigenziale n.229/AG del 29/10/2019 (RG n.544) è stato approvato il verbale da cui risulta che la gara è andata deserta.
Con nota prot.20543 del 29/10/2019 l’Ente ha formalmente richiesto alla società la liquidazione della quota societaria dell’Ente sulla base della normativa vigente.
L’Unione Montana dei Comuni del Mugello conferma la volontà di alienare la partecipazione nella Società.
5. Start S.r.l.
FORMA GIURIDICA Società a Responsabilità Limitata
SEDE LEGALE Via Togliatti 6 - 50032 BORGO
S.Lorenzo (FI)
PARTITA IVA o CODICE FISCALE 05135710480
DATA DI COSTITUZIONE 2001
DURATA DELLA SOCIETÀ PREVISTA DALLO STATUTO
31/12/2050
QUOTA DELL'UNIONE DEI COMUNI DEL MUGELLO
10,16%
Start è una società di area a capitale misto, senza fini di lucro. I suoi obiettivi sono: promuovere e coordinare la diffusione dell'innovazione e della crescita economica delle aree rurali. A questo scopo progetta e gestisce iniziative a livello locale, nazionale, europeo. È costituita in attuazione dell'art. 34 del regolamento CE n.
13/2013 - Gruppi d'Azione Locale (art. 4, co. 6).
Start nasce dall'esperienza e dalla necessità di evoluzione del GAL, il Gruppo d'Azione Locale che si è costituito nel 1994 per rispondere alla opportunità di attivare sul territorio del Mugello l'Iniziativa Comunitaria LEADER II. L’Unione Europea ha stabilito che gli interventi finanziati dalle iniziative LEADER siano gestiti da Gruppi di Azione Locale costituiti appositamente in tutti i territori rurali d’Europa. I Gruppi di Azione Locale (GAL) sono società misto pubblico-private, a maggioranza privata, che applicano un approccio dal basso (bottom-up) per la promozione delle politiche di sviluppo rurale. L´obiettivo perseguito è la realizzazione di nuove strategie locali di sviluppo in grado di valorizzare le potenzialità endogene del territorio rurale, attraverso la crescita della cultura della partecipazione ai processi decisionali e aggregativi.
La missione di Start è promuovere la diffusione dell’innovazione e coordinare iniziative volte a sostenere la crescita economica dell’area, basando la propria azione sull’efficacia della partnership tra il mondo delle istituzioni pubbliche, dei governi locali e quello delle imprese private.
L’area di azione interessa parte della ex Provincia di Firenze (oggi Città Metropolitana di Firenze) relativamente ai territori dell'Unione Montana dei Comuni del Mugello, dell'Unione di Comuni Valdarno e Valdisieve e di cinque comuni del Chianti Fiorentino, e parte della Provincia di Prato relativamente al territorio dell'Unione dei Comuni della Val di Bisenzio. L'attuale periodo di programmazione ha incluso nell'area GAL anche il Comune di Gambassi Terme.
Composizione del capitale sociale
Socio Valore nominale
(€)
Quota
%
Unione Montana dei Comuni del Mugello 7.065 10,16%
Unione di Comuni Valdarno e Valdisieve 7.065 10,16%
Unione dei Comuni del Val di Bisenzio 3.000 4,31%
CCIAA Firenze 7.065 10,16%
Società della Salute del Mugello 2.368 3,40%
Comune di San Casciano Val di Pesa 600 0,86%
Comune di Greve in Chianti 600 0,86%
Comune di Tavarnelle Val di Pesa 600 0,86%
Comune Barberino di Val D'Elsa 600 0,86%
Comune di Montespertoli 600 0,86%
Comune di Vaglia 500 0,72%
TOTALE SOCI PUBBLICI 44,08%
21
Confcommercio 638 0,92%
ASSINDUSTRIA Firenze 638 0,92%
CONFESERCENTI Firenze 2.368 3,40%
C.N.A. 2.368 3,40%
Artigianato Fiorentino 2.368 3,40%
API Firenze 638 0,92%
Confederazione Italiana Agricoltori Firenze 2.368 3,40%
Unione Provinciale degli Agricoltori di Firenze 7.893,48 11,35%
COLDIRETTI 3.946.52 5.67%
Confindustria Toscana Nord Lucca Prato Pistoia 638 0,92%
Banca di Credito Cooperativo del Mugello 2.368 3,40%
Banca di Credito Cooperativo Pontassieve 2.368 3,40%
Consorzio RE-CORD 638 0,92%
Consorzio Cooperativo Cavatori Pietra Serena COPSER
638 0,92%
Frantoio della Valle del Bisenzio Soc. Coop. 2.368 3,40%
FIN.PA.S 2.368 3,40%
Confcooperative Toscana Nord 2.368 3,40%
Consorzio di Tutela del Marrone IGP 638 0,92%
Confcommercio Firenze 638 0,92%
Cooperativa PROFORMA 638 0,92%
TOTALE SOCI PRIVATI 55,92%
Totale Capitale Sociale 68.957 100%
Dati con riferimento all'esercizio 2018:
Numero medio dipendenti 5
Numero amministratori 12
di cui nominati dall'Ente 1
Numero componenti organo di controllo 0
di cui nominati dall'Ente 0
Costo del personale 117.186
Compensi amministratori 0
Compensi componenti organo di controllo 0
Risultato degli ultimi cinque esercizi
2018 2.201
2017 -4.380
2016 -2.578
2015 -8.146
2014 410,50
Fatturato conseguito nell'ultimo triennio e relativa media
2018 292.800
2017 217.779
2016 195.529
FATTURATO MEDIO 235.369
Principali dati economico-patrimoniali
Conto Economico
31/12/18 31/12/17 31/12/16
A) Valore della produzione 292.800 217.779 195.529
B) Costi della produzione 281.474 209.370 175.006
Differenza tra valore e costi della produzione (A-B) 11.326 8.409 20.523
C) Proventi e oneri finanziari -6.488 -12.789 -16.751
D) Rettifiche di valore di attività finanziarie 0 0 0
E) Proventi e oneri straordinari 0 0 0
Risultato prima delle imposte 4.838 -4.380 3.772
22) Imposte sul reddito dell'esercizio, correnti, differite e anticipate
2.637 0 6.350
23) Utile (perdita) dell'esercizio 2.201 -4.380 -2.578
Stato Patrimoniale
Attivo 31/12/18 31/12/17 31/12/16
A) Crediti verso soci per versamenti ancora dovuti 2.368 0 2.368
B) Immobilizzazioni 42.188 44.547 46.982
C) Attivo circolante 129.230 145.811 100.926
D) Ratei e risconti 524.537 506.041 251.813
Totale attivo 698.323 696.399 402.089
Passivo 31/12/18 31/12/17 31/12/16
A) Patrimonio netto 55.538 53.339 57.119
B) Fondi per rischi e oneri 0 0 0
C) Trattamento di fine rapporto di lavoro subordinato 29 29 29
D) Debiti 619.895 615.086 343.204
E) Ratei e risconti 22.861 27.945 1.737
Totale passivo 698.323 696.399 402.089
Considerazioni sulle azioni previste e le azioni già intraprese
I Gruppi di Azione Locale sono presenti dagli anni ’90 in tutte le aree rurali dell’Europa e sono previsti dai regolamenti comunitari per la gestione dei fondi dedicati al Fondo Comunitario “Leader” (soggetti dello sviluppo rurale). Dalla programmazione 2007-2013 il LEADER è inserito nel Piano di Sviluppo Rurale e i GAL gestiscono l'Asse IV, con misure dedicate a soggetti pubblici e privati. Start srl è un GAL riconosciuto dalla Regione Toscana con l'approvazione della Strategia Integrata di Sviluppo Locale (SISL) che interessa i territori delle province di Firenze e Prato (Mugello, Valdisieve, Val di Bisenzio e Chianti Fiorentino).
Il Gal, sulla base della propria SISL, pubblica dei bandi ai quali partecipano soggetti pubblici, aziende agricole, microimprese in ambito artigianale, turistico e commerciale. Cura la fase istruttoria dei progetti dopo
23 le graduatorie pubblicate sul sistema Artea ed assegna le risorse ai soggetti beneficiari. Il Gal segue lo svolgimento dei progetti e al termine effettua il collaudo e la verifica delle spese. Il Gal, società composta da soggetti pubblici e privati, che per regolamento comunitario deve avere la maggioranza del proprio CdA composto da privati, si occupa più in generale di sviluppo locale e può attivare progetti di cooperazione con altri Gal presenti nella regione, in Italia e in altri paesi europei.
Nella vigente programmazione, per espressa volontà della Regione Toscana, il GAL Start gestisce la Misura n.19 Leader (P.S.R. 2014-2020). La metodologia "LEADER" (acronimo per "Liaisons Entre Actions de Developpement de l'Economie Rurale) prevede che gli stati membri promuovano una programmazione "dal basso" di azioni finalizzate a incentivare lo sviluppo delle zone rurali, caratterizzate da bassa densità di popolazione e minore diffusione dei servizi alla stessa, avvalendosi del cofinanziamento dell'Unione Europea.
La società START srl, in relazione all’attività svolta sopradescritta e con l'approvazione della Strategia Integrata di Sviluppo Locale (SISL), si è dimostrata certamente funzionale al perseguimento delle finalità dell’ente, dato atto infatti che lo statuto dell’Unione Montana dei Comuni del Mugello stabilisce all'art.3 c.1 il fine di:
• lett. e) provvedere agli interventi speciali per la montagna disposti dall’Unione Europea, dallo Stato e dalla Regione, in ossequio alle leggi di cui al comma 2 dell’articolo 44 della Costituzione;
• lett. g) "..perseguire l'armonico sviluppo socioeconomico ed omogenee condizioni delle popolazioni ivi residenti.." nonché alla lett. h) il compito di promuovere, favorire e coordinare "..le iniziative pubbliche e private rivolte alla valorizzazione economica, sociale, ambientale e turistica del proprio territorio.." .
La Società non è soggetta all’applicazione delle disposizioni di cui all’art.4 del TUSP 175/2016 sulla base di quanto espressamente previsto dal comma 2 dell’articolo 26 del medesimo TUSP che recita “l’art.4 del presente decreto non è applicabile alle società elencate nell’Allegato A, nonché alle società aventi oggetto sociale esclusivo la gestione di fondi europei per conto dello Stato o delle regioni, ovvero la realizzazione di progetti di ricerca finanziati dalle Istituzioni dell’Unione Europea”.
L’Unione Montana dei Comuni del Mugello conferma la volontà di mantenere la partecipazione nella Società.
ATTUAZIONE DELLE MISURE PREVISTE NEL PIANO DI RAZIONALIZZAZIONE PERIODICA AL 31/12/2017
Bilancino S.r.L. In liquidazione
Interventi programmati: Stato di attuazione:
La società è stata posta in liquidazione volontaria con decorrenza 28/06/2012 in quanto lo strumento societario si è rivelato inadeguato/superato per il perseguimento delle finalità istituzionali.
L’Unione Montana dei Comuni del Mugello conferma la volontà di portare a compimento la procedura di liquidazione della Società.
Per quanto riguarda la conclusione della procedura, il liquidatore ha comunicato che l'amministrazione comunale di Barberino di Mugello (socio di maggioranza) intende concludere la fase di liquidazione della società e riprendere in amministrazione diretta l’esercizio della funzione di valorizzazione turistica e ricettiva delle aree. Tale amministrazione ha formalmente rinunciato al diritto d'uso con Delibera del Consiglio Comunale n.
25 del 04.07.2018 ed ha acquisito la concessione delle sponde con l'Accordo stipulato con Regione Toscana per un periodo di 18 mesi al termine del quale avverrà il trasferimento del diritto di proprietà delle aree stesse.
Tempi stimati:
La liquidazione si è rivelata una procedura particolarmente complessa, anche in considerazione di alcune pendenze della società non ancora concluse, per cui, secondo il liquidatore, non appare agevole stimare una tempistica precisa di conclusione del procedimento.
Modalità di attuazione prevista:
Liquidazione volontaria
Fidi Toscana S.p.A.
Interventi programmati: Stato di attuazione:
L’Unione Montana dei Comuni del Mugello conferma la volontà di alienare la partecipazione.
Facendo seguito a quanto previsto dal piano straordinario di razionalizzazione ex art.24 TUSP - adottato con Deliberazione di Consiglio dell'Unione Montana dei Comuni del Mugello n.41 dell'8/11/2017 - nel corso del 2018 si è proceduto ad avviare il percorso di cessione delle quote della società "Fidi Toscana SpA"
approvando i seguenti atti:
• Determinazione Dirigenziale n85/AG RG 201 del 20/04/2018 “APPROVAZIONE SCHEMA AVVISO DI GARA PER LA CESSIONE DELLE AZIONI DETENUTE DALL'UNIONE MONTANA DEI COMUNI DEL MUGELLO NELLA SOCIETÀ PER AZIONI FIDI TOSCANA S.P.A.”
• Determinazione Dirigenziale n142/AG RG330 del 13/06/2018 “GARA PER LA CESSIONE DELLE AZIONI DETENUTE DALL'UNIONE MONTANA DEI Tempi stimati:
Tempi difficilmente valutabili in quanto dipendenti da procedure che devono essere svolte dalla società. Si presume entro il 31/12/2020.
Modalità di attuazione prevista:
Liquidazione della quota societaria da parte di Fiditoscana spa
COMUNI DEL MUGELLO NELLA SOCIETA' PER AZIONI FIDI TOSCANA S.P.A. - NOMINA COMMISSIONE”
• Determinazione Dirigenziale n146/AG RG 335 del 18/06/2018 “CESSIONE DELLE AZIONI DETENUTE DALL'UNIONE MONTANA DEI COMUNI DEL MUGELLO NELLA SOCIETA' PER AZIONI FIDI TOSCANA S.P.A. - ESITO GARA” con cui si è approvato il verbale di gara da cui è emerso che, a seguito di procedura ad evidenza pubblica, non è pervenuta alcuna offerta di acquisto;
• Nota prot.n.11977 del 22/06/2018 con cui, a seguito di asta deserta, l'Ente ha richiesto alla società la liquidazione della propria quota ai sensi della normativa vigente.
Facendo seguito a quanto previsto nel piano ordinario di razionalizzazione delle partecipazioni ex art.20 TUSP - adottato con deliberazione di Consiglio n. 42 del 27-12-2018 - in cui l'Ente ha confermato la volontà di alienazione della partecipazione, nel corso del 2019 ha:
• inviato nota prot.N.5820 del 27/03/2019
“Richiesta liquidazione della quota societaria – sollecito riscontro nostra comunicazione prot.11977/2018 del 22/06/2018”
• inviato nota prot.n.17836 del 20/09/2019
“Richiesta liquidazione della quota societaria – sollecito riscontro nostre comunicazioni prot.11977/2018 del 22/06/2018 e prot.
5820/2019 del 27/03/2019”
• In data 24/09/2019 la società ha comunicato che
“in esito all’offerta in opzione delle azioni dei soci pubblici che intendono dismettere la propria partecipazione, conclusasi con le suddette azioni interamente inoptate, il Consiglio di Amministrazione, nell’adunanza dell’11 settembre 2019., ha deliberato di procedere con la successiva fase del processo di dismissione. Verrà quindi indetta una asta pubblica, aperta sia ai soci sia a terzi, per la dismissione delle partecipazioni azionarie in oggetto”. Il relativo bando verrà pubblicato sul sito aziendale www.fiditoscana.it
Pianvallico S.r.L.
Interventi programmati: Stato di attuazione:
L’Unione Montana dei Comuni del Mugello conferma la volontà di alienare la partecipazione nella Società.
Con deliberazione consiliare n. 42 del 27-12-2018 avente ad oggetto “Revisione periodica delle partecipazioni pubbliche ai sensi dell'art.20 del d.lgs 19 agosto 2016 n.175 e successive modifiche” l'Unione Montana dei Comuni del Mugello ha disposto la dismissione della propria partecipazione in "Pianvallico srl" in quanto il suo mantenimento, a conclusione del progetto collegato all'incubatore di imprese, non risulta più necessario per il perseguimento delle
Tempi stimati:
finalità istituzionali dell'Ente.
Conclusa la procedura per l'esercizio del diritto di prelazione, con determinazione dirigenziale n.198/AG del 18/09/2019 (RG 459) è stata indetta procedura ad evidenza pubblica ex art.73 e ss del RD n.827/1924 per l'alienazione di detta partecipazione sociale.
Con successiva determinazione dirigenziale n.229/AG del 29/10/2019 (RG n.544) è stato approvato il verbale da cui risulta che la gara è andata deserta.
Con nota prot.20543 del 29/10/2019 l’Ente ha formalmente richiesto alla società la liquidazione della quota societaria dell’Ente sulla base della normativa vigente.
Tempi difficilmente valutabili in quanto dipendenti da procedure che devono essere svolte dalla società. Si presume entro il 31/12/2020.
Modalità di attuazione prevista:
Liquidazione della quota societaria da parte di Pianvallico SrL
Patrimonio della PA
RILEVAZIONE DELLE PARTECIPAZIONI DELL'UNIONE MONTANA DEI COMUNI DEL MUGELLO
Dati relativi all’anno 2018
Bilancino S.r.l in liquidazione
DATI ANAGRAFICI DELLA PARTECIPATA
Codice Fiscale '05112200489
Denominazione Bilancino S.r.l in liquidazione
Anno di costituzione della società 2001
Forma giuridica Società a Responsabilità limitata
Stato della società In Liquidazione
Anno di inizio della procedura(1) 2012
Stato ITALIA
Provincia FIRENZE
Comune BARBERINO DI MUGELLO
SETTORE DI ATTIVITÀ DELLA PARTECIPATA
Attività 1 682001 - M.70.21
Peso indicativo dell’attività % 100,00%
DATI SINTETICI DI BILANCIO DELLA PARTECIPATA
Numero medio di dipendenti 0
Approvazione bilancio 2018 SI
Tipologia di contabilità ECONOMICO-PATRIMONIALE
Contabilità economico-patrimoniale – bilancio d’esercizio
B) I-Immobilizzazioni immateriali 0
B) II-Immobilizzazioni materiali 72.022
B) III–Immobilizzazioni finanziarie 189
Totale Immobilizzazioni (B) 72.211
C) II–Crediti (valore totale) 29.377
Totale Attivo 49.619
A) I Capitale / Fondo di dotazione 80.000
A) Totale Riserve (II-VII) / Totale Riserve 0 A) VIII Utili (perdite) portati a nuovo -254.164
A) IX Utili (perdite) esercizio 17.555
Patrimonio Netto -156.608
D) – Debiti (valore totale) 199.370
Totale passivo 121.830
A. Valore della produzione/Totale Ricavi 55.383 A1) Ricavi delle vendite e delle prestazioni / Ricavi 1.989
A5) Altri Ricavi e Proventi 53.394
di cui "Contributi in conto esercizio" 0 B. Costi della produzione /Totale costi 31.822 B.9 Costi del personale/ Costo del lavoro 0
QUOTA DI POSSESSO (quota diretta e/o indiretta)
Tipologia di Partecipazione DIRETTA
Quota diretta (4) 8,677%
QUOTA DI POSSESSO – TIPO DI CONTROLLO
Tipo di controllo Società partecipata
DATI CONTABILI DERIVANTI DAL RAPPORTO DI PARTECIPAZIONE
L'Amministrazione ha oneri per contratti di servizio nei confronti della partecipata? NO L'Amministrazione ha altri oneri o spese (diversi da quelli per contratti di servizio) nei confronti della partecipata? NO
L'Amministrazione riceve dividendi e/o altre entrate dalla partecipata? NO
Crediti nei confronti della partecipata (8) NESSUNO
Debiti nei confronti della partecipata (8) NESSUNO
Accantonamenti al fondo perdite società partecipate NESSUNO
Importo totale delle garanzie prestate (fideiussioni, lettere patronage, altre forme) al 31/12(9) NESSUNO