Unità Num. Prog Data Organo
DCOD 19 30/01/2020 D.C.
OGGETTO: Rettifica parziale alla Det. 349 del 18.10.2019. Procedura di adesione alla Convenzione Consip di Print & Copy management 2 (P&CM”) Lotto 1 per la fornitura dei servizi di stampa in formato A3 per la Direzione Generale e le sedi territoriali del Lazio.
Importo Adesione a Convenzione € 1.059.784,00 Importo Incentivo Rup 1,8% € 19.076,11
Capitolo U.1.03.02.07.004 CUI 01165400589201900734
IL DIRETTORE CENTRALE
VISTE le “Norme sull’Ordinamento amministrativo/contabile”, di cui alla determinazione presidenziale n. 10 del 16 gennaio 2013;
VISTA la determina n. 14 del 05 dicembre 2019 con la quale il Presidente, munito dei poteri del Consiglio di amministrazione, ha predisposto il bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2020;
VISTA la delibera n.1 dell’08 gennaio 2020 con la quale il Consiglio di indirizzo e vigilanza ha approvato il bilancio di previsione 2020;
VISTA la delibera n. 2 dell’ 08 gennaio 2020 con la quale il Consiglio di indirizzo e vigilanza su proposta del Presidente, munito dei poteri del Consiglio di amministrazione, ha deliberato di adottare l’esercizio provvisorio per l’anno 2020 - ai sensi e per gli effetti dell’art. 27,c.1, delle vigenti “Norme sull’Ordinamento amministrativo – contabile, per un periodo non superiore ai due mesi a decorrere dalla data di approvazione del bilancio di previsione 2020, ovvero per un periodo più limitato qualora i Ministeri vigilanti dovessero esprimersi sul bilancio medesimo prima della scadenza dei sessanta giorni previsti.
VISTA la nota della Direzione Centrale Programmazione Bilancio e Controllo dell’08 gennaio 2020 n. 92, nella quale si rappresenta che gli impegni per le spese “non obbligatorie” potranno essere assunti solo se urgenti, indifferibili e indilazionabili, la cui mancata esecuzione potrebbe comportare danno per l’istituto, ovvero gravi situazioni di disservizio o serie difficoltà gestionali ed operative, limitatamente, per ogni mese, ad un dodicesimo degli stanziamenti iniziali iscritti nel bilancio di previsione 2020, ovvero nei limiti della maggiore spesa necessaria, ove si tratti di spese non frazionabili e non differibili;
CONSIDERATO che con provvedimento n. 349 del 18 ottobre 2019 è stata autorizzata per un valore di € 612.120,00 per una durata di 48 mesi, la procedura di attivazione delle modalità di adesione alla Convenzione Consip di Print & Copy managment 2
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(P&CM”) Lotto 1 per la fornitura dei servizi di stampa in formato A3 per la Direzione Generale e le sedi territoriali del Lazio;
TENUTO CONTO che la suddetta Convenzione Consip di Print & Copy managment 2 (P&CM”) Lotto 1 è stata stipulata da Consip con la ditta Konica Minolta Business Solutions Italia S.p.A., la quale fornisce servizi specialistici di stampa e prodotti atti a realizzare quanto più richiesto dall’Istituto;
PRESO ATTO che la ditta Konica Minolta Business Solutions Italia S.p.A., attraverso un servizio di assessment iniziale e di successiva proposta progettuale, definisce il fabbisogno relativo alla funzione di stampa prescelta, nel rispetto delle policy dell’Istituto e degli spazi e ambienti disponibili;
CONSIDERATO che in conformità a quanto previsto dalle modalità di adesione alla Convenzione, l’Amministrazione ha inviato al Fornitore la richiesta di progetto preliminare non vincolante ai fini della sottoscrizione;
CONSIDERATO che con riferimento all’Ordine Inail ID Consip n.5206375 del 07 novembre 1019 la Direzione ha richiesto un’analisi preliminare come previsto dalla Convenzione Consip Print & Copy Management 2 Lotto 1 per l’affidamento dei servizi, nonché dei servizi connessi, compresi quelli di monitoraggio dei consumi e controllo della spesa, mediante l’uso di nuove tecnologie e soluzioni organizzative, attraverso strumenti di “Information Technology;
CONSIDERATO che con la predetta richiesta, ai sensi di quanto disposto dall’art. 4 Oggetto della Convenzione, che richiama le modalità di attivazione regolate dal par. 3.5 del Capitolato Tecnico di Gara, il processo di fornitura si espleta attraverso due fasi distinte e sequenziali come di seguito descritto: 1. Una prima fase di valutazione preliminare, costituita dalla predisposizione da parte del fornitore di un progetto preliminare; 2. Una seconda fase di dimensionamento ed esecuzione che deriva dall’accettazione da parte dell’Amministrazione del risultato della fase di cui al punto 1, prende avvio con la richiesta da portale Consip di un progetto esecutivo e si conclude con l’emissione dell’Ordinativo di fornitura;
CONSIDERATO che con nota Protocollo interno n. 60016 del 16 gennaio 2020 n.0000019 il Dirigente dell’Ufficio XII Infrastrutture ICT e il Rup designato hanno comunicato che la fase di valutazione preliminare, avviata dall’Istituto con il citato Ordine 5206375 del 07.11.2019, si è conclusa con l’approvazione del progetto preliminare, per un valore di
€ 1.059.784,00 ed una durata di 60 mesi, presentato dal Fornitore Konica Minolta in data 18 dicembre 2019 (prot. E.INAIL.60016.08/01/2020.0001600);
TENUTO CONTO che il Fornitore ha effettuato un assessment condotto su tutte le sedi territoriali del Lazio e presso le unità della Direzione Generale, evidenziando la necessità di soddisfare i fabbisogni di stampa sulla base di tre parametri elencati in relazione;
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CONSIDERATO che nell’ottica di offrire un servizio di stampa che garantisca una continuità di servizio, il sistema proposto dall’analisi preliminare del Fornitore, garantirà l’assorbimento dei volumi di stampa che l’Ente potrà sviluppare nei prossimi 5 anni su tutte le unità della regione Lazio;
TENUTO CONTO che il progetto preliminare, ha un valore pari a € 849.820,00 più IVA in 5 anni come da tabella illustrata in relazione;
CONSIDERATO che oltre agli importi di cui sopra dovranno essere previsti l’eventuale conguaglio finale per extra click stimato in € 169.964,00 e maggiori spese per tutte le riparazioni che si renderanno necessarie in caso di danno procurato da parte degli utenti fruitori del servizio stimate in € 40.000,00, complessivamente quindi un importo pari a
€ 1.059.784,00;
CONSIDERATO che rispetto alla spesa stimata con il provvedimento n. 349/2019 prima dell’esecuzione dell’analisi preliminare, per un totale complessivo di € 612.120,00, la spesa di cui alla tabella descritta in relazione si configura su un periodo contrattuale di 60 mesi anziché 48 e prevede classi di produttività più confacenti ai reali fabbisogni di stampa rilevati sul territorio attraverso gli accessi e il riscontro dei volumi di stampa;
CONSIDERATO che l’esigenza sarà imputabile al conto di bilancio U.1.03.02.07.004 con competenza 2020 per € 127.473,00 (canone fisso 3 trimestri) + € 8.000,00 (eventuali riparazioni); 2021 per € 169.964,00 (canone fisso 4 trimestri) + € 8.000,00 (eventuali riparazioni); 2022 per € 169.964,00 (canone fisso 4 trimestri) + € 8.000,00 (eventuali riparazioni); 2023 per € 169.964,00 (canone fisso 4 trimestri) + € 8.000,00 (eventuali riparazioni); 2024 per € 169.964,00 (canone fisso 4 trimestri) + € 8.000,00 (eventuali riparazioni); 2025 (canone fisso 1 trimestre) per € 42.491,00 + 169.964,00 (eventuale conguaglio extra click);
CONSIDERATO che essendosi venuto a perfezionare, in questa fase, l’iter per la definizione del valore contrattuale, è necessario assumere l’impegno per l’accantonamento delle risorse destinate all’incentivo ex art.113 codice dei contratti pubblici per un valore di € 19.076,11 sul cap. U.1.03.02.07.004.
TENUTO CONTO che si è provveduto a verificare, sulla base della documentazione pubblicata su sito Consip, che la Convenzione in esame è stata regolarmente affidata con bando di gara pubblica a procedura aperta;
CONSIDERATO che i servizi saranno acquistati nel corso di vigenza della Convenzione con un ordinativo di durata quinquennale (60 mesi), si prevede una spesa complessiva valutabile in € 1.059.784,00 oneri fiscali esclusi sul cap. U.1.03.02.07.004 e un importo pari a € 19.076,11 sul cap. U.1.03.02.07.004 quale fondo incentivo Rup;
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CONSIDERATO che trattasi di spesa non obbligatoria ma indifferibile, indilazionabile e infrazionabile, la cui mancata esecuzione potrebbe comportare danno per l’istituto, ovvero situazioni di disservizio o serie difficoltà gestionali e operative;
VERIFICATO che la spesa medesima rientra, per la Direzione Centrale Organizzazione Digitale, nei limiti degli importi previsionali negoziati sulle voci contabili U.1.03.02.07.004 per l’esercizio provvisorio 2020;
VISTA la relazione dell’Ufficio I del 29 gennaio 2020, parte integrante del presente provvedimento nella quale vengono riportate le motivazioni della presente determinazione,
DETERMINA Di autorizzare:
la procedura di adesione alla Convenzione Consip di Print & Copy managment 2 (P&CM”) Lotto 1 per la fornitura dei servizi di stampa in formato A3 per la Direzione Generale e le sedi territoriali del Lazio per un valore di € 1.059.784,00 più IVA per la durata di 5 anni.
l’emissione dell’ordine per la redazione del progetto esecutivo da portale Consip, preso atto dei differenti importi che saranno contrattualizzati con la successiva emissione dell’ordinativo di fornitura;
la registrazione dell’impegno di spesa per un valore di € 19.076,11 pari all’1,8% per cento dell’importo, quale accantonamento della quota da destinare ad apposito fondo, in osservanza alle disposizioni di cui all’art. 113 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i. sul cap.
U.1.03.02.07.004 del nuovo Piano dei Conti dell’Istituto nell’ambito dell’Esercizio provvisorio 2020.
La sottoscrizione del contratto attuativo nonché il relativo impegno di spesa saranno assunti con il successivo provvedimento di adesione e la relativa operazione contabile sarà articolata secondo il sistema di classificazione del bilancio dello Stato per missioni e programmi.
dott. Stefano Tomasini
