Oggetto: Procedura di adesione alla Convenzione Consip Convenzione Consip Software Multibrand Ed. 3 Lotto 7 per la fornitura di prodotti software su piattaforma CMS Adobe Experience Manager per il portale Inail.
Impegno 2021: Fondo Rup 1,8% € 20.923,92 sul capitolo U.2.02.03.02.002 e € 7.025,75 sul capitolo U.1.03.02.19.005
CUI S01165400589202000203
IL DIRETTORE CENTRALE
viste le “Norme sull’Ordinamento amministrativo/contabile in attuazione dell’articolo 43 del Regolamento di Organizzazione”, di cui alla determinazione presidenziale del 16 gennaio 2013, n.10 e s.m. e i.;
vista la delibera n. 292 del 14 dicembre 2020 con la quale il Consiglio d’amministrazione ha predisposto il bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2021;
vista la delibera la delibera n. 23 del 30 dicembre 2020 con la quale il Consiglio di indirizzo e vigilanza ha approvato il bilancio di previsione 2021;
vista la delibera n. 24 del 30 dicembre 2020 con la quale il Consiglio di indirizzo e vigilanza su proposta del Consiglio d’amministrazione ha deliberato di adottare l’esercizio provvisorio per l’anno 2021 - ai sensi e per gli effetti dell’art. 27,c.1, delle vigenti “Norme sull’Ordinamento amministrativo – contabile, per un periodo non superiore ai due mesi a decorrere dalla data di approvazione del bilancio di previsione 2021, ovvero per un periodo più limitato qualora i Ministeri vigilanti dovessero esprimersi sul bilancio medesimo prima della scadenza dei sessanta giorni previsti;
vista la nota della Direzione Centrale Programmazione Bilancio e Controllo prot.
8602 del 31 dicembre 2020, nella quale si rappresenta che gli impegni per le spese
“non obbligatorie” potranno essere assunti solo se urgenti, indifferibili e indilazionabili, la cui mancata esecuzione potrebbe comportare danno per l’istituto, ovvero gravi situazioni di disservizio o serie difficoltà gestionali ed operative, limitatamente, per ogni mese, ad un dodicesimo degli stanziamenti iniziali iscritti nel bilancio di previsione 2021, ovvero nei limiti della maggiore spesa necessaria, ove si tratti di spese non frazionabili e non differibili;
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vista la nota della Direzione Centrale Programmazione Bilancio e Controllo del 05 maggio 2020 prot. 3011 “Bilancio di previsione 2020 - limitazioni di spesa introdotte dall’art. 1, comma 591, della legge n. 160/2019”;
considerato che, ai sensi della citata nota, trattasi di acquisto di beni e servizi necessari per fronteggiare l’emergenza Covid-19, ovvero finalizzati alla diretta erogazione di prestazioni istituzionali e/o di servizi essenziali diretti all'utenza;
considerata la relazione tecnica del 15/01/2021 prot.18 dell’Ufficio VIII Sviluppo ed esercizio dei servizi digitali di questa direzione centrale con la quale ha manifestato l’esigenza di procedere all’avvio di una richiesta di adesione alla Convenzione Consip Software Multibrand Ed. 3 Lotto 7 per la fornitura di prodotti software su piattaforma CMS Adobe Experience Manager per il portale Inail.;
tenuto conto che il portale è un complesso ecosistema realizzato dall’INAIL e che consente la fruizione delle informazioni relative sia al vasto ed eterogeneo patrimonio informativo istituzionale che di tutto il parco di servizi analogici e applicativi dell’istituto. Dal canale web istituzionale vengono quotidianamente fruiti da un vasto numero di utenti contenuti informativi multimediali, relativi alle mission istituzionali nonchè alle attività ad esse connesse;
considerato che l’attuale CMS (content management system) istituzionale offre le funzionalità standard di questo tipo di piattaforma, tra le quali la gestione dell’alberatura del portale (architettura dell’informazione), la gestione e la fruizione di vari tipi di contenuti multimediali, ovvero testi, immagini, documenti allegati come Pdf e video, e garantisce l’uniformità di layout delle pagine, secondo le regole di brand correnti;
considerata che la mole di informazioni dell’Istituto, tra le quali anche quelle necessarie a supportare le attività lavorative in questo momento di lockdown e profonda trasformazione sociale, viene contribuita da una rete di comunicatori sul territorio che fanno riferimento alla redazione centrale della Dcpc, competente sull’argomento;
tenuto conto che i redattori, centrali e delocati, aggiornano sia i contenuti pubblici che quelli disponibili dopo autenticazione, supportati da un workflow applicativo che gestisce le fasi della contribuzione;
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considerato che altre informazioni multimediali vengono automaticamente pubblicate sul portale, nelle sezioni stabilite e secondo rigide policy di sicurezza, tramite connettori verso i sistemi legacy oppure rese disponibili attraverso di esso con il consumo di specifici servizi applicativi;
considerato che la piattaforma di content management system (CMS) di portale, acquisita e integrata in tecnosistema Inail nel 2014, è Oracle WebCenter Sites versione 11g (Owcs) installata on premises che su di essa l’Ufficio Sviluppo nel 2019 avviò delle attività di analisi sulle modalità di aggiornamento della versione della piattaforma di CMS di Oracle;
considerato che in fase di aggiornamento vennero evidenziati dei limiti architetturali dai quali è emersa la necessità di rinnovare il content management system istituzionale;
considerato che l’Ufficio di riferimento ha proceduto ad una software selection durata parecchi mesi, tramite la quale si è stabilito che la piattaforma Adobe Experience Manager presenta caratteristiche tecnologiche ed economiche nonchè caratteristiche di base utili alla funzione di CMS istituzionale, nella complessa accezione Inail;
considerato che tramite la piattaforma, attraverso attività di configurazione e di sviluppo specifiche, sarà possibile per l’Istituto aggiornare continuamente e autonomamente il complesso ecosistema informativo e di servizi che compone il portale Inail anche secondo quanto specificato dalle ultime linee guida AgID;
tenuto conto che tra le caratteristiche salienti della piattaforma ci sono l’aderenza ai più elevati standard di mercato per quanto riguarda accessibilità e sicurezza nonché la realizzazione di pagine web personalizzate specifiche per Inail per tutte le categorie di utenza, la gestione di workflow redazionali anche complessi e quant’altro si renderà necessario nel tempo;
considerata l’esigenza di acquisire la piattaforma AEM e relativi servizi di consulenza, attraverso i quali supportare l’evoluzione in atto dell’ecosistema di portale, l’adesione alla Convenzione Consip Software Multibrand Ed. 3 Lotto 7 risulta la soluzione per soddisfarla;
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considerato che la Convenzione di Consip Software Multibrand Ed. 3 Lotto 7 è stata stipulata da Consip con la Italware s.r.l. fornisce servizi specialistici e prodotti atti a realizzare quanto più sopra descritto;
considerato che ciò che si intende acquisire tramite la richiamata convenzione sono:
prodotti software per un importo pari a € 1.162.440,00 Iva esclusa e servizi di supporto per un importo pari a € 390.319,17 Iva esclusa;
considerato che trattasi di spesa non obbligatoria ma indifferibile, indilazionabile e infrazionabile, la cui mancata esecuzione potrebbe comportare danno per l’Istituto, ovvero situazioni di disservizio o serie difficoltà gestionali e operative a tutte le strutture;
verificato che, la spesa medesima rientra, per questa direzione centrale, nei limiti degli importi previsionali negoziati sulle voci contabili U.2.02.03.02.002 e U.1.03.02.19.005;
tenuto conto che la spesa di cui trattasi pari a € 1.552.759,17 oneri fiscali esclusi trova copertura nei Capitoli di spesa di seguito indicati € 1.162.440,00 sul cap.
U.2.02.03.02.002 € 390.319,17 sul capitolo U.1.03.02.19.005
considerato che l’Amministrazione, ai sensi dell’art. 113 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., dovrà accantonare l’importo per un valore di € 20.923,92 sul capitolo U.2.02.03.02.002 e € 7.025,75 sul capitolo U.1.03.02.19.005 pari all’1,8% per cento del valore economico dell’importo a base d’asta, quale quota da destinare ad apposito fondo;
verificato che l’iniziativa rientra nel piano della programmazione di questa struttura identificata con il CUI S01165400589202000203 e che il RUP è l’ing. Paolo Guidelli della CIT - Consulenza per l’Innovazione Tecnologica;
vista la relazione dell’Ufficio I in data 19 gennaio 2021, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento nella quale vengono riportate le motivazioni della presente determinazione,
DETERMINA di autorizzare,
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la procedura di adesione alla Convenzione Consip Software Multibrand Ed. 3 Lotto 7 per la fornitura prodotti software su piattaforma CMS Adobe Experience Manager per il portale Inail per una spesa complessiva di €5
1.552.759,17 esclusa I.V.A oneri fiscali esclusi di cui € 1.162.440,00 sul cap.
U.2.02.03.02.002 per prodotti software e € 390.319,17 sul capitolo U.1.03.02.19.005 per servizi professionali;
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La registrazione dell’impegno di spesa per un valore di € 20.923,92 sul capitolo U.2.02.03.02.002 e € 7.025,75 sul capitolo U.1.03.02.19.005 pari all’1,8% per cento dell’importo, quale accantonamento della quota da destinare ad apposito fondo, in osservanza alle disposizioni di cui all’art. 113 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i.Gli impegni di spesa relativi alla fornitura saranno assunti con successivo provvedimento e le relative operazioni contabili saranno articolate secondo il sistema di classificazione del bilancio dello Stato per missioni e programmi.
dott. Stefano Tomasini
