COMUNE DI MODENA
DETERMINAZIONE DEL DIRIGENTE RESPONSABILE
SETTORE AMBIENTE, PROTEZIONE CIVILE, MOBILITA' E SICUREZZA DEL TERRITORIO
Arch. Marco Stancari
Numero determina: 2333/2016 del 30/11/2016 OGGETTO: TRASFERIMENTO ALLA PROVINCIA DI MODENA ED ALLA REGIONE EMILIA ROMAGNA DELLE QUOTE AD ESSE SPETTANTI PER GLI ONERI DERIVANTI DALLE ATTIVITA' ESTRATTIVE (CAVE) NELL'ANNO 2016 AI SENSI DELLA L.R. 17/91 E S.M.E I. - IMPEGNO DI SPESA.
IL DIRIGENTE Premesso:
- che con deliberazione del Consiglio comunale n. 11 del 25.2.2016, immediatamente eseguibile, sono stati approvati il Bilancio di Previsione armonizzato 2016/2018, la Nota di aggiornamento al Documento Unico di Programmazione 2016/2018 e il Programma triennale dei Lavori Pubblici 2016/2018;
- che con deliberazione della Giunta comunale n. 138 del 05.04.2016, immediatamente eseguibile, è stato approvato, in via definitiva, il Piano Esecutivo di Gestione dell'Ente per l'anno 2016, al cui interno sono indicati gli obiettivi esecutivi e le attività gestionali dei Settori, e che con il medesimo atto i Dirigenti sono stati autorizzati ad adottare gli atti di gestione finanziaria relativi alle spese connesse alla realizzazione degli obiettivi ed attività in esso indicati, comprese tutte le azioni di mantenimento funzionali alla normale continuità dei servizi;
- che la Giunta comunale ha successivamente apportato variazioni al suddetto Piano Esecutivo di gestione per l’anno 2016;
Visto:
- che ai sensi dell’art. 12, Comma 2, della Legge Regionale 18.07.1991 n. 17 “Disciplina delle Attività Estrattive” e s.m.ei. il Titolare dell'autorizzazione all’attività estrattiva ha l’obbligo di versare annualmente al Comune di Modena in un’unica soluzione, entro il 31 dicembre di ciascun anno, una somma commisurata al tipo e alla quantità di materiale
estratto nell'anno, in conformità alle tariffe stabilite dalla Giunta Regionale, a titolo di contributo alle spese necessarie per gli interventi pubblici di risanamento, ripristino, valorizzazione e rinaturalizzazione ambientale e paesistica prioritariamente delle aree interessate e per attività di pianificazione, controllo, studio, ricerca e sperimentazione in materia di attività estrattive, nonché in materia di difesa del suolo e della costa, per quanto in connessione con le attività estrattive;
- che con Deliberazione della Giunta Regionale n. 2073 del 23/12/2013 gli importi delle tariffe di escavazione di cui sopra sono state ridefinite e pertanto le tariffe stabilite con la precedente Deliberazione della Giunta Regionale n. 70 del 21/01/1992 sono state aggiornate con decorrenza 1° Gennaio 2014, con le seguenti modalità:
° le nuove tariffe si devono applicare solo per i materiali di cava estratti in base ad autorizzazioni all’attività estrattiva rilasciate successivamente al 1° Gennaio 2014,
° le tariffe calcolate proporzionalmente si devono applicare per autorizzazioni in essere rilasciate antecedentemente al 1° Gennaio 2014, procedendo ad un’applicazione graduale dell’aggiornamento delle tariffe nell’arco del triennio 2014-2016 per cui dovrà essere corrisposto annualmente sui materiali estratti successivamente a tale data, oltre alla tariffa già fissata dalla Deliberazione della Giunta Regionale n. 70 del 21/01/1992, un terzo della quota di aumento relativa al singolo materiale di cava stabilito ed evidenziato nella suddetta Deliberazione della Giunta Regionale n. 2073 del 23/12/2013;
- che la Regione Emilia Romagna con nota Prot. 318093 del 10.09.2014 (Prot. Gen.
112063 dell’11/09/2014 e successivo Prot. 112908 del 15/09/2014) ha chiarito le modalità di corresponsione degli oneri estrattivi per scongiurare difficoltà interpretative su come debba essere conteggiato l’importo della tariffa di escavazione;
- che sulla base delle tariffe calcolate come specificato nella sopracitata nota della Regione Emilia Romagna ed altresì sulla base delle Convenzioni in essere con i Titolari delle autorizzazioni delle attività estrattive, rilasciate dal Comune di Modena, il tecnico competente ha provveduto a definire gli importi da versare a cura degli stessi Titolari;
- che ai sensi dell’art. 12, Comma 3, della sopracitata Legge Regionale 18.07.1991 n. 17 e s.m.ei., principalmente la L.R. 30.12.1993 n. 45 e successivamente l’art. 146 della L.R.
21.04.1999 n. 3, il Comune di Modena deve devolvere alla Provincia ed alla Regione una percentuale delle somme introitate dagli esercenti le attività estrattive, e precisamente il 20% alla Provincia territorialmente competente ed il 5% alla Regione Emilia Romagna;
Considerato:
- che nell’anno 2016 il Comune di Modena ha calcolato il valore dell’onere a carico dei Titolari dell'autorizzazione all'attività estrattiva pari ad una somma complessiva di € 429.913,30 che è stata accertata sul Bilancio 2016 come segue:
# per € 322.434,96 sul Cap. di «Entrata» E/4654 del Bilancio 2016 (Cod. Gicc 132), accertamento n. 2077/2016,
# per € 107.478,34 sul Cap. di «Entrata» E/4653 del Bilancio 2016 (Cod. Gicc 134), accertamento n. 2078/2016;
- che pertanto l’importo da trasferire, coma sopracitato, nella misura del 20% alla Provincia di Modena e nella misura del 5% alla Regione Emilia Romagna, risulta pari alle seguenti somme:
Totale Introitato Enti % Quota
spettante Somme da trasferire
Provincia di Modena 20% € 85.982,66
€ 429.913,30 Regione Emilia Romagna 5% € 21.495,68
Totale 25% € 107.478,34
Ritenuto pertanto necessario impegnare la spesa di € 107.478,34 per l’anno 2016, da trasferire alla Provincia di Modena ed alla Regione Emilia Romagna pari agli importi sopracitati;
Preso atto che gli oneri dei quali trattasi, sono attualmente inseriti nel Bilancio Pluriennale 2016-2018 sul Titolo II «Spese in Conto Capitale», Capitolo 23491
"Trasferimenti proventi oneri attività estrattive a Regione e Provincia" del Bilancio 2016, Piano Pluriennale Investimenti 2016-2018 (PPI 141.110.2904) per il trasferimento alla Provincia del 20% e per il trasferimento alla Regione del 5%, Intervento Progressivo N.
2016/71, Missione: 9 – Programma: 2 PdC: 2.3.1.2.0 (Cod. Bil. 2.8.1.7), Tipo Fin. 40
"Oneri Attività Estrattive;
Preso atto altresì che sono già state effettuate le opportune variazioni di bilancio sul Titolo II «in Conto Capitale» del Bilancio 2016, in aumento sia in entrata che in uscita, per assestare gli importi previsti con quelli effettivi;
Dato atto della programmazione dei pagamenti in atti;
Dato atto che l’esecuzione delle spese soggette alla tracciabilità dei Flussi Finanziari sarà conforme a quanto previsto dall’art. 3 della L. 13.08.2010 n.136 e dagli artt. 6 e 7 del D.L. 12.11.2010 n. 187 così come convertito dalla L. 17.12.2010 n. 217;
Visto l'art. 183, Comma 9, del T.U. n. 267/2000 ordinamento EE.LL.;
Visti gli artt. 74 e 75 dello Statuto ed il Regolamento di Contabilità;
Vista la nuova attribuzione e definizione degli incarichi dirigenziali disposta dal Sindaco con Prot. n. 26160 del 27/02/2015 in vigore dal 1° Marzo 2015 e la precedente delega Prot. 125244 del 07/10/2014 dell’attuale Dirigente Responsabile del Settore Ambiente, Protezione Civile, Mobilità e Sicurezza del Territorio, Arch. Marco Stancari, con la quale dispone di delegare la Dott.ssa Giovanna Franzelli, Dirigente Responsabile dell'Unità Specialistica Servizi Pubblici Ambientali, a svolgere le funzioni gestionali ed attività in essa indicate, in base alla quale può formulare proposte di deliberazioni corredate del parere di regolarità tecnica ed adottare determinazioni di impegno di pesa in materia di propria competenza, previo visto di congruità del Dirigente Responsabile del Settore;
Visto che il Dirigente Responsabile di Settore, Arch. Marco Stancari, ha apposto il proprio visto di congruità ai sensi degli artt. 23 e 24 del vigente Regolamento di Organizzazione;
Ritenuto che l'istruttoria preordinata all'emanazione del presente atto consenta di attestare la regolarità e la correttezza di quest'ultimo ai sensi e per gli effetti di quanto dispone l'art. 147 bis del D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267;
D E T E R M I N A
1) Di dare atto che nell’anno 2016 il Comune di Modena ha calcolato il valore dell’onere a carico dei Titolari dell'autorizzazione all'attività estrattiva (CAVE) pari ad una somma complessiva di € 429.913,30, (calcolata come in premessa indicato), ai sensi dell’art. 12, Comma 2, della Legge Regionale 18.07.1991 n. 17 “Disciplina delle Attività Estrattive” e s.m.ei.;
2) Di dare atto che la somma relativa agli incassi derivanti dall’attività estrattiva a cura degli esercenti è stata accertata sul Bilancio 2016 come segue:
# per € 322.434,96 sul Cap. di «Entrata» E/4654 del Bilancio 2016 (Cod. Gicc 132), accertamento n. 2077/2016
# per € 107.478,34 sul Cap. di «Entrata» E/4653 del Bilancio 2016 (Cod. Gicc 134), accertamento n. 2078/2016;
3) Di trasferire alla Provincia di Modena ed alla Regione Emilia Romagna una percentuale della somma complessiva introitata dagli esercenti le attività estrattive, e precisamente il 20% alla Provincia territorialmente competente ed il 5% alla Regione, corrispondente ai seguenti importi, ai sensi dell’art. 12, Comma 3, della Legge Regionale 18.07.1991 n. 17 e s.m.ei., principalmente la L.R. 30.12.1993 n. 45 e successivamente l’art. 146 della L.R.
21.04.1999 n. 3:
Totale Introitato Enti % Quota
spettante Somme da trasferire
Provincia di Modena 20% € 85.982,66
€ 429.913,30 Regione Emilia Romagna 5% € 21.495,68
Totale 25% € 107.478,34
4) Di approvare la spesa per l’anno 2016 di complessivi € 107.478,34, come sopra suddivisa;
5) Di dare atto che si provvederà al pagamento delle somme dovute con Disposizione di Liquidazione;
6) Di dare atto che ai sensi del D.Lgs. 10/08/2014 n. 126 "Disposizioni integrative e correttive del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118, recante disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli Enti Locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della Legge 5 maggio 2009, n. 42"
(Allegato A/2 - «Allegato 4/2 al D.Lgs. n. 118/2011»), i trasferimenti in oggetto saranno erogati a seguito di riscossione delle relative entrate di competenza 2016;
7) Di impegnare la spesa di € 107.478,34 nel Bilancio Pluriennale 2016-2018 sul Titolo II
«Spese in Conto Capitale», Capitolo 23491 "Trasferimenti proventi oneri attività estrattive a Regione e Provincia" del Bilancio 2016, Piano Pluriennale Investimenti 2016-2018 (PPI 141.110.2904) per il trasferimento alla Provincia del 20% e per il trasferimento alla Regione del 5%), Intervento Progressivo N. 2016/71, Missione: 9 – Programma: 2 PdC:
2.3.1.2.0 (Cod. Bil. 2.8.1.7), Tipo Fin. 40 “Oneri Attività Estrattive”, come segue:
Somme Enti % Quota
spettante Capitolo
U/2016 Impegno 2016
€ 85.982,66 Provincia di Modena 20% 23491
€ 21.495,68 Regione Emilia Romagna 5%
€ 107.478,34 Totale 25%
8) Di dare atto che non si provvederà alla pubblicazione dei dati rilevanti ai sensi degli artt.
26 e 27 del D.Lgs. 14.03.2013 n. 33 in quanto trattasi di erogazione di risorse derivata da accordi tra Enti ai sensi dell'art. 15 della L. 07.08.1990 n. 241;
9) Di attestare la regolarità e la correttezza del presente atto ai sensi e per gli effetti di quanto dispone l'art. 147 bis del D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267.
Modena, lì 30/11/2016
Il Dirigente Responsabile FRANZELLI GIOVANNA
(Sottoscritto digitalmente ai sensi dell'art. 21 D.L.gs n 82/2005 e s.m.i.)
