COMUNE DI TERNI DIREZIONE LAVORI PUBBLICI MANUTENZIONI. DETERMINAZIONE DEL DIRIGENTE Numero 3974 del 30/12/2020

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COMUNE DI TERNI

DIREZIONE LAVORI PUBBLICI MANUTENZIONI

DETERMINAZIONE DEL DIRIGENTE Numero 3974 del 30/12/2020

OGGETTO

: Sentenza Tribunale di Terni n. 662/2019 nel procedimento civile n.

3408/2015 R.G. Realizzazione opere di difesa e ripristino protezione del pendio roccioso in loc. Cervara, in prossimità del civico n. 21. Determinazione a contrarre, affidamenti ed impegni di spesa.

(CUP F45H20000140004)

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ESERCIZIO 2020 Imputazione della spesa di: €.

CAPITOLO:

448

CENTRO DI COSTO: 240

IMPEGNO:

IMP. VARI

CONTO FINANZIARIO U.1.03.02.09.008

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VISTO DI REGOLARITA’ CONTABILE ATTESTANTE LA COPERTURA FINANZIARIA

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Ai sensi ed agli effetti dell’art.151 – comma 4 del D.Lgs. n. 267 del 18/08/2000, si esprime parere di regolarità contabile:

favorevole

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Oggetto: Sentenza Tribunale di Terni n. 662/2019 nel procedimento civile n. 3408/2015 R.G.

Realizzazione opere di difesa e ripristino protezione del pendio roccioso in loc. Cervara, in prossimità del civico n. 21. Determinazione a contrarre, affidamenti ed impegni di spesa.

(CUP F45H20000140004)

IL DIRIGENTE

Visto il D.Lgs. n. 267/2000;

Visto lo statuto comunale;

Visto il regolamento comunale sull’ordinamento generale degli uffici e dei servizi;

Visto il regolamento comunale di contabilità;

Visti i regolamenti relativi al sistema dei controlli interni;

Visto il regolamento comunale recante norme e criteri per la ripartizione del fondo incentivante per le funzioni tecniche di cui all’art. 113 del D.Lgs. 50/2016 approvato con DGC n. 19/2019.

Visto il decreto del Sindaco n. 185425 in data 27.12.2019, è stata attribuita al sottoscritto la responsabilità della Direzione Lavori Pubblici Manutenzioni

Premesso che:

• con delibera di Consiglio comunale n. 156 in data 22.07.2020, esecutiva ai sensi di legge, è stato approvato il DUP per il periodo 20202022;

• con delibera di Consiglio comunale n. 164 in data 22.07.2020, esecutiva, e successive modificazioni e integrazioni è stato approvato il bilancio di previsione finanziario per il periodo 20202022;

• con delibera di Giunta comunale n. 155 in data 27.07.2020, esecutiva, è stato approvato il Piano esecutivo di gestione 20202022 e disposta l’assegnazione delle risorse ai dirigenti/responsabili dei servizi.

Vista la delibera di Giunta comunale n. 329 del 30.12.2020, esecutiva ai sensi di legge, con la quale, ricorrendo i presupposti di cui al comma 4 dell’art. 23 D.Lgs. 50/2016, ultimo periodo, e stanti le motivazioni tecniche ivi riportate, si è approvato direttamente il progetto esecutivo relativo ai lavori di “Realizzazione di opere di difesa e ripristino protezione del pendio roccioso in loc. Cervara in prossimità del civico n. 21”, redatto per assolvere a quanto disposto con sentenza del Tribunale di Terni n. 662/2019, disponendo di finanziare la spesa di €. 40.000,00 occorrente per realizzare i lavori in parola con le somme previste al Cap. 01.05.1.03.00448 C.C. 240 del Bilancio 20202022 dell’Ente, annualità 2021.

Visto il principio contabile applicato della contabilità finanziaria.

Visto il seguente Quadro Economico di Spesa dell’intervento suddetto:

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OPERE DI DIFESA E RIPRISTINO PROTEZIONE PENDIO LOC. CERVARA In prossimità del civico n. 21

A LAVORI a misura

A.1 Importo computo €. 23.449,55

Di cui:

A.2 Costi manodopera €. 8.312,27

A.3 Importo degli oneri sicurezza €. 722,95

A.4 Importo soggetto a ribasso d'asta €. 14.414,33 €. 14.414,33

A.7 Costi della sicurezza €. 1.790,27

A.8 Importo non soggetto a ribasso d'asta €. 10.825,49 €. 10.825,49

TOTALE LAVORI A. €. 25.239,82

B. SOMME A DISPOSIZIONE DELL'AMM.NE

B.1 IVA sui lavori 22% su A. €. 5.552,76

B.2 Fondo funzioni tecniche ex art. 113 D.Lgs. 50/2016

(2% di A.1+A.7) €. 504,80

B.3 Spese di lite liquidate dal Giudice (Iva compresa) €. 5.300,00 B.4.

Spese tecniche CTU liquidate dal Giudice (Iva

inclusa) €. 1.300,00

B.5. Spese pubblicità €. 200,00

B.6. Oneri conferimento a discarica (Iva inclusa) €. 500,00 B.7. Imprevisti ed Arrotondamenti (Iva inclusa) €. 1.402,62

TOTALE SOMME A DISP.NE B. €. 14.760,18 €. 14.760,18

TOTALE A. + B. €. 40.000,00

Considerato che:

è stato richiesto con nota PEC n. 163914 del 23.12.2020 alle seguenti tre ditte selezionate dal mercato e specializzate nella tipologia di lavori in oggetto,

1. Ge.Ar. S.a.s. di Arcangeli Giorgio – Terni 2. Forti Costruzioni S.r.l. – Terni

3. Ecogreen S.r.l. – Narni (TR)

di formulare offerta di ribasso onde selezionare il miglior offerente con il criterio del prezzo più basso cui affidare in via diretta, secondo quanto previsto dal D.L. n. 76 del 16.07.2020 come convertito in L. 11 settembre 2020 n. 120, l’esecuzione dei lavori in questione, nel rispetto delle disposizioni contenute nel Codice dei contratti di cui al D.Lgs. n.

50/2016;

in esito alla sopra indicata richiesta, nei termini prefissati, le ditte invitate hanno fornito il seguente riscontro:

Ditta Ribasso % offerto Note

Ge.Ar. Sas di Arcangeli Giorgio – Terni Rinuncia all’offerta non inviando password necessaria per la sua apertura

Forti Costruzioni Srl – Terni 1,20

Ecogreen Srl – Narni (TR) Non risponde alla richiesta

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in forza del quadro sopra riportato l’unico offerente è risultato l’operatore economico Forti Costruzioni srl di Terni con il ribasso offerto dell’ 1,20% rispetto alle lavorazioni di contratto poste a base d’asta di € 25.239,82 di cui € 14.414,33 oggetto dell’offerta di ribasso ed € 10.825,49 non soggetti a ribasso d’asta in quanto afferenti a costi ed oneri di sicurezza nonché a costi della manodopera impiegata nei lavori.

Visto l’articolo 192 del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, il quale prevede che la stipula dei contratti venga preceduta da apposita determinazione indicante:

• il fine che con il contratto si intende perseguire;

• l’oggetto, la forma e le clausole essenziali;

• le modalità di scelta del contraente.

Precisato che:

• il fine che con il contratto si intende perseguire è l’adempimento di quanto ordinato al Comune di Terni con Sentenza n. 662/2019 nel procedimento civile n. 3408/2015 R.G.;

• il contratto, che sarà stipulato mediante scrittura privata registrata o mediante scambio di lettere, secondo l’uso del commercio, tramite posta elettronica certificata, ha per oggetto la realizzazione dei lavori di “Realizzazione opere di difesa e ripristino protezione del pendio roccioso in loc.

Cervara, in prossimità del civico n. 21”, nonché di tutte le opere accessorie e/o complementari meglio determinabili in corso d’opera per il miglioramento dell’opera e della sua funzionalità ed assommate nelle voci B.6 (oneri conferimento a discarica), B.7 (imprevisti) e di quelle finanziabili mediante le economie di spesa realizzate mediante il ribasso offerto in sede di gara;

• le clausole essenziali sono riportate nello schema di contratto, nel capitolato speciale di appalto ed in generale nel complesso degli elaborati costituenti il progetto esecutivo allegato alla sopracitata D.G.C. n. 329 del 30.12.2020;

• il contraente è scelto mediante affidamento diretto ai sensi dell’art. 1 comma 2 lett. a) della L. 11 settembre 2020, n. 120, preceduto dall’acquisizione di n. 3 preventivi da parte di operatori specializzati nella tipologia di lavori in questione, con selezione del contraente con il criterio del minor prezzo ai sensi del comma 9bis del medesimo art. 36 del codice dei contratti.

Considerato che:

• è altresì necessario impegnare tutte le somme previste nel quadro economico di spesa dell’intervento necessarie a dare piena attuazione a quanto disposto dal Tribunale di Terni con la citata sentenza n. n. 662/2019;

• l’intervento in oggetto, di valore inferiore ad €. 100.000, ai sensi dell’art. 21 del D.Lgs. n.

50/2016, può essere eseguito pur non essendo inserito nel Programma Triennale dei Lavori Pubblici dell’Ente;

• è stato approvato, come richiamato in narrativa, il progetto esecutivo dell’intervento;

• è stata eseguita una gara informale che ha consentito la comparazione di più offerte da parte di diversi operatori economici.

Ritenuto necessario provvedere in merito e di:

• procedere a contrattazione ed affidare, secondo i criteri suesposti, l’esecuzione dei lavori previsti nel progetto approvato e di tutte le opere accessorie e/o complementari meglio determinabili in corso d’opera per il miglioramento dell’opera e della sua funzionalità;

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• impegnare a favore dei rispettivi destinatari le somme indicate dal Tribunale di Terni con sentenza n. 662/2019 nel procedimento civile n. 3408/2015 R.G.;

• impegnare per gli incentivi per le funzioni tecniche di cui all’art. 113 del D.Lgs. 50/2016, le somme di cui al punto B.2. del quadro economico di spesa dell’intervento.

Atteso che il Regolamento Comunale per la ripartizione del fondo incentivante per le funzioni tecniche, approvato con D.G.C. n. 19/2019, prevede che debbano essere stabiliti gli importi da destinare alla costituzione del fondo, si specifica che nel quadro economico del progetto approvato è inserito l’importo di € 504,80 destinato al fondo citato che sarà ripartito per l’80% pari ad € 403,84 al personale svolgente le funzioni tecniche elencate al successivo punto e per il restante 20% pari ad

€ 100,96 destinato all’acquisto da parte del Comune di Terni di beni e strumentazioni.

Tenuto conto che le necessarie dotazioni sono previste:

• al Cap./Art. 01.05.1.03.00448/240 denominato “Manutenzioni sul territorio” del bilancio di previsione finanziario 20202022 annualità 2021, sufficientemente capiente;

Considerato che:

• è necessario altresì trasferire la somma impegnata nel fondo appositamente istituito al Cap.

01605.0000 P.E. per la successiva liquidazione delle spettanze al personale incaricato ed al Cap.

04605.0000 P.E. per l’acquisto di beni, strumentazioni e tecnologie per progetti di innovazione;

• il sottoscritto dirigente ha accertato preventivamente che la presente spesa è compatibile con i relativi stanziamenti di cassa e che il successivo pagamento può essere effettuato entro i termini di legge e/o contrattuali, ai sensi dell’art. 183 comma 8 del D.Lgs. n. 267/2000;

DETERMINA

1) Di prendere atto dell’approvazione avvenuta con DGC 329/2020 del progetto esecutivo relativo ai lavori di “Realizzazione di opere di difesa e ripristino protezione del pendio roccioso in loc.

Cervara in prossimità del civico n. 21”, redatto per assolvere a quanto disposto con sentenza del Tribunale di Terni n. 662/2019, depositato agli atti dell’ufficio, finanziato per l’intero importo di

€. 40.000,00 con fondi disponibili al Cap. 448, C.C. 240 del Bilancio 20202022 dell’Ente annualità 2021, di cui si riporta il quadro economico di spesa:

OPERE DI DIFESA E RIPRISTINO PROTEZIONE PENDIO LOC. CERVARA In prossimità del civico n. 21

A LAVORI a misura

A.1 Importo computo €. 23.449,55

Di cui:

A.4 Importo soggetto a ribasso d'asta €. 14.414,33 €. 14.414,33

A.7 Costi della sicurezza €. 1.790,27

A.8 Importo non soggetto a ribasso d'asta €. 10.825,49 €. 10.825,49

TOTALE LAVORI A. €. 25.239,82

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B. SOMME A DISPOSIZIONE DELL'AMM.NE

B.1 IVA sui lavori 22% su A. €. 5.552,76

B.2 Fondo funzioni tecniche ex art. 113 D.Lgs. 50/2016

(2% di A.1+A.7) €. 504,80

B.3 Spese di lite liquidate dal Giudice (Iva compresa) €. 5.300,00 B.4. Spese tecniche CTU liquidate dal Giudice (Iva

inclusa) €. 1.300,00

B.5. Spese pubblicità €. 200,00

B.6. Oneri conferimento a discarica (Iva inclusa) €. 500,00 B.7. Imprevisti ed Arrotondamenti (Iva inclusa) €. 1.402,62

TOTALE SOMME A DISP.NE B. €. 14.760,18 €. 14.760,18

TOTALE A. + B. €. 40.000,00

2) Di procedere, nell’ambito di tale intervento, ai sensi dell’art 192 D.Lgs. 267/2000 e s.m.i., a contrattazione ed all’affidamento diretto, preceduto dall’acquisizione di n. 3 preventivi da parte di operatori economici specializzati nella tipologia di lavori in questione, ai sensi dell’art. 1 comma 2 lett. a) della L. 11 settembre 2020, n. 120, dei lavori di “Realizzazione delle opere di difesa e ripristino protezione del pendio in loc. Cervara in prossimità del civico 21” alla ditta Forti Costruzioni srl con sede in Terni, C.F. e P.I. 00069330553, che ha offerto un ribasso dell’1,20% sui lavori posti a base d’offerta, oltre a tutte le opere accessorie e/o complementari (incluso il conferimento a discarica) meglio determinabili in corso d’opera per il miglioramento dell’opera e della sua funzionalità.

3) Di dare atto che nel quadro economico del progetto approvato è inserito l’importo di € 504,80 destinato al fondo citato che sarà ripartito per l’80% pari ad € 403,84 al personale svolgente le funzioni tecniche sotto elencate e per il restante 20% pari ad € 100,96 destinato all’acquisto da parte del Comune di Terni di beni e strumentazioni. A tal proposito si nomina il seguente gruppo di lavoro:

Responsabilità procedimento: Leonardo Donati – collaboratore Federico Formichetti

Programmazione spesa investimento: Sacchetto Mauro – Teggia Cristina

Verifica preventiva progetto: Marcello Boccio

Direzione Lavori: Leonardo Donati – Ispettore cantiere Maurizio Mezzasalma, Direttore Operativo Fabrizio Sabatini

Collaudo statico: Stefano Marinozzi

Certificato Regolare Esecuzione: Leonardo Donati – coll. Maurizio Mezzasalma

4) Di impegnare, ai sensi dell’art. 183, comma 1 del D.Lgs. 267/2000 2000 e del principio contabile applicato alla contabilità finanziaria all. 4/2 al D.Lgs. n. 118/2011, le somme di seguito indicate correlate ad obbligazioni giuridicamente perfezionate a valere sull’annualità 2021:

A)

Eserc. Finanz. 2021

Cap./Art. 00448/0240 Descrizione Manutenzioni sul territorio

Miss./Progr. 01/05 PdC finanz. U.1.03.02.09.008 Spesa non ricorr. X

Centro di costo 0240 Compet. Econ. 2021

CIG Z322FFDFE4 CUP F45H20000140004

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Creditore Forti Costruzioni srl Terni, C.F. e P.I. 00069330553 Causale Esecuzione opere di difesa e ripristino protezione pendio in località Cervara

Modalità finan. Fondi bilancio cap. 448/240 Finanz. da FPV

Imp./Pren. n. v. allegato Importo 32.695,20 Frazionabile in 12

B)

Eserc. Finanz. 2021

CIG Non previsto CUP F45H20000140004

Creditore Serpenti Emiliano (C.F. SRPMLN75C12L117T)

Causale Spese di lite liquidate dal Giudice connesse alle opere in oggetto (sent. n. 662/2019)

C)

Eserc. Finanz. 2021

Creditore Serpenti Francesco (C.F. SRPFNC76T20L117Y)

Causale Spese di lite liquidate dal Giudice connesse alle opere in oggetto (sent. n. 662/2019)

D)

Eserc. Finanz. 2021

Creditore Ing. Antonio Puxeddu (P.I. 01285600555)

Causale Spese tecniche liquidate dal Giudice connesse alle opere in oggetto (sent. n. 662/2019)

E)

Eserc. Finanz. 2021

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Creditore Fondo di Bilancio per incentivo dipendenti

Causale 80% del fondo destinato a dipendenti incaricati di funzioni ex art. 113 D.Lgs. 50/2016

Imp./Pren. n. v. allegato Importo 403,84 Frazionabile in 12

F)

Eserc. Finanz. 2021

Creditore Fondo di Bilancio per innovazione

Causale 20% del fondo destinato all’acquisto da parte dell’ente di beni, strumentazioni e tecnologie funzionali a progetti di innovazione

Imp./Pren. n. v. allegato Importo 100,96 Frazionabile in 12

5) Di assumere accertamento per € 403,84 al Cap. 01605.0000 P.E. “Reintegro fondi da investimenti destinati alla costituzione del fondo per la progettualità interna”.

6) Di assumere contestualmente impegno della medesima somma al Cap. 00006.0220 P.U. “Utilizzo somme destinate alla costituzione del fondo per la progettualità interna”.

7) Di rinviare a successivo atto la ripartizione e la liquidazione delle spettanze al personale incaricato.

8) Di rinviare a successivo atto, dopo l’approvazione del bilancio 20212023, l’accertamento e l’impegno relativi al giro contabile afferenti alla quota del 20% del fondo incentivante.

9) Di accertare, ai sensi e per gli effetti di cui all’articolo 183, comma 8, del d.Lgs. n. 267/2000, la compatibilità finanziaria del seguente programma previsto dei pagamenti:

Data presunta emissione fattura

Scadenza pagamento Importo

15.03.2021 14.04.2021 32.695,20

31.01.2021 02.03.2021 5.300,00*

31.01.2021 02.03.2021 1.300,00

31.03.2021 30.04.2021 403,84

30.04.2021 30.05.2021 100,96

* Indennizzo a privati cittadini non soggetto ad emissione di fattura

10) Di accertare, ai fini del controllo preventivo di regolarità amministrativacontabile di cui all’articolo 147bis, c. 1, del D.Lgs. n. 267/2000, la regolarità tecnica del presente provvedimento in ordine alla regolarità, legittimità e correttezza dell’azione amministrativa, il cui parere

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favorevole è reso unitamente alla sottoscrizione del presente provvedimento da parte del responsabile del servizio.

11) Di dare atto, ai sensi e per gli effetti di quanto disposto dall’art. 147bis, comma 1, del D.Lgs.

n. 267/2000 che il presente provvedimento, oltre a quanto sopra, comporta ulteriori riflessi diretti o indiretti sulla situazione economico finanziaria o sul patrimonio dell’ente consistenti nell’accrescimento del patrimonio dell’ente e che sarà sottoposto al controllo contabile da parte del Responsabile del servizio finanziario, da rendersi mediante apposizione del visto di regolarità contabile e dell’attestazione di copertura finanziaria allegati alla presente determinazione come parte integrante e sostanziale.

12) Di dare atto che il presente provvedimento è rilevante ai fini dell’amministrazione trasparente di cui al D.Lgs. n. 33/2013.

13) Di rendere noto ai sensi dell’art. 3 della legge n. 241/1990 che il responsabile del procedimento è l’Ing. Leonardo Donati.

14) Di trasmettere il presente provvedimento:

– all’Ufficio Segreteria per l’inserimento nella raccolta generale;

– all’Ufficio Ragioneria per il controllo contabile e l’attestazione della copertura finanziaria della spesa.

Il Dirigente Arch. Piero Giorgini

Flusso 7447/2020

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COMUNE DI TERNI

DETERMINAZIONE DEL DIRIGENTE*

Numero 3974 del 30/12/2020

ELENCO DEGLI ACCERTAMENTI/IMPEGNI

N.

IMPEGNO/PREN.

ANN O

IMPORT O IMPEGN

O

IMPORTO PRENOTAZI

ONE

CAP/ART

453 2021 403,84 0,00 01061.01.000060220

454 2021 32.695,20 0,00 01051.03.004480240

455 202

1

2.650,00 0,00 01051.03.004480240

456 2021 2.650,00 0,00 01051.03.004480240

457 2021 1.300,00 0,00 01051.03.004480240

458 2021 403,84 0,00 01051.03.004480240

459 2021 100,96 0,00 01051.03.004480240

* Documento sottoscritto con firma digitale

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