INDICE
PREFAZIONE
CONSIDERAZIONI PRELIMINARI
Inquadramento ed obiettivi del lavoro……… pag. 1
PARTE I
STORIA E ORIGINI DEL REGIONALISMO ITALIANO
1. Le Regioni e il Regionalismo prima
della Costituzione Repubblicana……… pag. 32
1.1 – Fase I: il regionalismo e il problema dell’Unità pag. 38 1.2 – Fase II: la questione regionale dopo l’Unità
e prima della Costituente pag. 44
2. Le Regioni nella Costituzione Repubblicana……… pag. 53
2.1 – I lavori dell’Assemblea Costituente pag. 53
2.2 – Caratteristiche generali del regionalismo
italiano nella Costituzione del 1948 pag. 56
a) Lo Stato Regionale pag. 57
b) Il principio dell’Autonomia pag. 66 c) il Regionalismo differenziato pag. 75 d) La tutela costituzionale delle Regioni pag. 86
2.3 – La riforma del Titolo V della Costituzione, l‘attuazione
della l.“La Loggia” e il secondo regionalismo pag. 96 a) Le funzioni amministrative pag. 100 b) Il potere normativo locale pag. 106 c) Il nuovo regionalismo differenziato pag. 115
PARTE II
L’AUTONOMIA FINANZIARIA DELLE REGIONI E DEGLI ENTI LOCALI
1. L’Autonomia Finanziaria come
condizione di autogoverno politico e territoriale………... pag. 124
1.1 – Considerazioni preliminari
e inquadramento del problema pag. 124
1.2 – L’art. 119 della Costituzione tra continuità
e innovazione pag. 128
1.3 – segue: l’istituzione e l’applicazione di tributi propri pag. 137 1.4 – segue: L’attività di perequazione pag. 149 1.5 – Le risorse aggiuntive e gli interventi speciali pag. 156 1.6 – Il patrimonio e l’indebitamento pag. 161
2. La Giurisprudenza Costituzionale: arbitro o giocatore?... pag. 167
PARTE III
AUTONOMIA POLITICA E FINANZIARIA: IL CASO SARDEGNA
La Regione Sardegna e la specialità ritrovata………... pag. 179
a) la L.R. 23 Maggio 2006, n. 3 pag. 183
b) La legge statutaria pag. 185
c) La vertenza sulle entrate pag. 191
d) Le imposte sul lusso pag. 198
CONSIDERAZIONI CONCLUSIVE pag. 208
NOTA BIBLIOGRAFICA pag. 216
